荊雪婷 張清華（山西工程技術(shù)學(xué)院）

■ 陽泉市新業(yè)態(tài)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）新業(yè)態(tài)的定義

狹義的新業(yè)態(tài)是指新的企業(yè)商業(yè)服務(wù)模式；廣義的新業(yè)態(tài)是指由于技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合、區(qū)域分工及企業(yè)組織方式變革等推動(dòng)形成的新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)或經(jīng)濟(jì)模式，其核心是商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新。廣義的新業(yè)態(tài)內(nèi)涵，也稱為新興業(yè)態(tài)，是具有一定創(chuàng)新性、革命性的服務(wù)模式所引起的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

（二）新業(yè)態(tài)的發(fā)展意義

以共享經(jīng)濟(jì)為代表的新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、生活方式的改變是顯而易見的，涌現(xiàn)出一批模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新的典型企業(yè)和平臺(tái)，對(duì)加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化具有較好的示范和借鑒意義。一是發(fā)展新業(yè)態(tài)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，增長(zhǎng)動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。因此，必須走上創(chuàng)新、集約、內(nèi)涵式的增長(zhǎng)道路，才能有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展；二是發(fā)展新業(yè)態(tài)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的著力點(diǎn)。在跨界融合發(fā)展理念的引領(lǐng)下，新業(yè)態(tài)不僅能為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇，也能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。比如，科技與文化結(jié)合所產(chǎn)生的手機(jī)動(dòng)漫、電子書、網(wǎng)絡(luò)游戲、文化旅游等新興文化業(yè)態(tài)，催生了新的消費(fèi)群體，帶動(dòng)了新的消費(fèi)熱點(diǎn)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上了新臺(tái)階；三是發(fā)展新業(yè)態(tài)是推動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)的強(qiáng)大引擎。新業(yè)態(tài)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以技術(shù)、應(yīng)用和模式創(chuàng)新為內(nèi)核，在產(chǎn)業(yè)中相互融合所產(chǎn)生的新型經(jīng)濟(jì)或產(chǎn)業(yè)形態(tài)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，新的商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，并與傳統(tǒng)的商業(yè)模式、生產(chǎn)模式、消費(fèi)模式融合滲透，催生出云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等一系列新業(yè)態(tài)，深刻改變著人們的生產(chǎn)方式和生活方式，從而推動(dòng)消費(fèi)快速增長(zhǎng)。

（三）陽泉市新業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)

陽泉市地理位置優(yōu)越，地處中部?jī)?nèi)陸地區(qū)，西連太原，東接石家莊，是兩大省會(huì)都市圈城市，又臨近京津，是三晉之門戶，京都之咽喉。市內(nèi)煤炭等能源豐富，工業(yè)基礎(chǔ)較好，城鎮(zhèn)化率居全省第二。智能物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地建設(shè)與百度云計(jì)算（陽泉）中心入駐，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與智慧城市建設(shè)上有非常突出的地緣優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前陽泉市企業(yè)創(chuàng)新氛圍越來越濃，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展也廣受市民追捧，全市創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化，創(chuàng)新主體不斷壯大。但是陽泉市新業(yè)態(tài)發(fā)展創(chuàng)新也存在諸多問題，如創(chuàng)新層次低，技術(shù)支撐力度不強(qiáng)，創(chuàng)新自主意識(shí)較弱，政府創(chuàng)新政策亟待完善。陽泉市政府為了進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，制定了《陽泉市培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2015-2020）》《陽泉市科學(xué)與技術(shù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，在規(guī)劃中提出了陽泉市戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)陽泉市新業(yè)態(tài)的發(fā)展指明了方向，同時(shí)確定了“以煤為基、多元發(fā)展”的總體思路，轉(zhuǎn)型升級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，即煤炭產(chǎn)業(yè)高端化；重點(diǎn)培育電子信息、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生物農(nóng)業(yè)、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造以新興產(chǎn)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，引領(lǐng)全市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、高端發(fā)展、特色發(fā)展。

（四）陽泉市新業(yè)態(tài)的發(fā)展現(xiàn)狀

統(tǒng)籌分析陽泉市當(dāng)前業(yè)態(tài)發(fā)展現(xiàn)狀，目前存在的主要問題是陽泉市科技創(chuàng)新能力的總體不足，表現(xiàn)為兩個(gè)方面，其一是創(chuàng)新鏈和創(chuàng)新要素的結(jié)構(gòu)性問題。例如科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重較低，創(chuàng)新主體培育機(jī)制有待完善；面臨人才、技術(shù)、資金等各創(chuàng)新要素尚未形成集聚效應(yīng)的問題；科技服務(wù)業(yè)發(fā)展較為滯后，不能實(shí)現(xiàn)科技產(chǎn)出的社會(huì)化服務(wù)；創(chuàng)新平臺(tái)尚未形成產(chǎn)業(yè)鏈體系；政府的扶植與激勵(lì)不足；高素質(zhì)科創(chuàng)人才的缺乏導(dǎo)致創(chuàng)新資源供給不足；城市科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化能力偏弱，缺乏產(chǎn)學(xué)研合作的長(zhǎng)期機(jī)制；城市科創(chuàng)資金供給需求不足等。其二是陽泉市科創(chuàng)能力的體制性問題。作為典型的資源型城市，伴隨著資源的開采和煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的單一化發(fā)展，陽泉市在經(jīng)濟(jì)體制和結(jié)構(gòu)上，存在著生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理、資源配置效率低、可持續(xù)發(fā)展能力弱和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型難等一系列問題，如主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)品的附加值低；受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響人才結(jié)構(gòu)單一，傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新的惰性強(qiáng)化等。

■ 陽泉市新業(yè)態(tài)發(fā)展策略

首先，要打破慣性思維，以抗擊新冠肺炎疫情期間大量涌現(xiàn)出的線上服務(wù)模式為發(fā)展契機(jī)，打破固有的實(shí)體經(jīng)濟(jì)、店鋪經(jīng)營(yíng)模式，線上線下雙管齊下。現(xiàn)在信息技術(shù)發(fā)展迅猛，各類生活要素都會(huì)借助全球信息網(wǎng)絡(luò)在世界各國(guó)和地區(qū)之間流動(dòng)，推動(dòng)了商品供給方式和消費(fèi)方式向信息化的方向發(fā)展。2020 年7 月，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的意見》，意見中明確指出要深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，把支持線上線下融合的新業(yè)態(tài)新模式作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和促進(jìn)改革創(chuàng)新的重要突破口，打破傳統(tǒng)慣性思維。

其次，要基于快速發(fā)展的新技術(shù)、新發(fā)明、新創(chuàng)造，促進(jìn)陽泉市新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展是推動(dòng)陽泉資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的重要推手，在加速“新基建”“新業(yè)態(tài)”“新技術(shù)”發(fā)展方面具有重要意義。未來陽泉應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展5G 產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)等重要領(lǐng)域，深化5G 與物聯(lián)網(wǎng)、人工智能的融合，推進(jìn)5G 在工業(yè)制造、娛樂消費(fèi)、城市治理、民生服務(wù)等方面的應(yīng)用。積極實(shí)施“5G+”行動(dòng)計(jì)劃，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、超高清視頻、智能網(wǎng)聯(lián)車、智慧安防、智慧物流、智慧醫(yī)療、電競(jìng)、商貿(mào)、教育等行業(yè)中開展應(yīng)用，推動(dòng)工業(yè)化和信息化深度融合，助力陽泉“智慧城市”的建設(shè)。

再次，對(duì)傳統(tǒng)職業(yè)進(jìn)行升級(jí)。在傳統(tǒng)模式中的生產(chǎn)、銷售、物流等環(huán)節(jié)，可以利用對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)與大數(shù)據(jù)資源的挖掘應(yīng)用，在產(chǎn)需對(duì)接與信息共享等方面，進(jìn)行優(yōu)化與促進(jìn)，進(jìn)而極大提升社會(huì)資源的配置效率。陽泉未來可立足煤層氣資源優(yōu)勢(shì)和煤化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展新型煤化工和煤層氣等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)煤炭資源清潔高效利用，使產(chǎn)業(yè)高端化、產(chǎn)品差異化、生產(chǎn)集約化，構(gòu)建陽泉新型煤化工產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，由陽泉的百度云計(jì)算、大數(shù)據(jù)中心、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用催生出的智能工廠、云監(jiān)工、智能制造、無人駕駛、虛擬現(xiàn)實(shí)等方面的場(chǎng)景應(yīng)用，都可以為陽泉通過強(qiáng)化供給創(chuàng)造方式，發(fā)展出眾多的生活消費(fèi)新產(chǎn)品，創(chuàng)造新的商業(yè)模式，塑造新的社會(huì)生活樣貌，同時(shí)也能提供新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)能。

最后，要促進(jìn)新業(yè)態(tài)規(guī)范健康發(fā)展，必須強(qiáng)化組織實(shí)施，加快建立“上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)同”的工作推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)部署，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好任務(wù)落實(shí)，強(qiáng)化評(píng)估考核等。同時(shí)必須從完善法律法規(guī)體系的角度出發(fā)，補(bǔ)齊法律法規(guī)上的短板。健全有關(guān)新業(yè)態(tài)的法律法規(guī)體系，為新業(yè)態(tài)的健康發(fā)展以及行為規(guī)范制定規(guī)則。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，明確平臺(tái)責(zé)任，清晰界定參與各方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

■ 總結(jié)

新業(yè)態(tài)的發(fā)展可以增強(qiáng)陽泉市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，能夠成為推動(dòng)陽泉市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎，同時(shí)通過成功的做法、先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)宣傳新業(yè)態(tài)新模式，充分調(diào)動(dòng)陽泉市各行各業(yè)推動(dòng)新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展的積極性，發(fā)揮各類主題創(chuàng)造潛力、增強(qiáng)廣大群眾參與感、獲得感和幸福感，凝聚廣泛共識(shí)，為陽泉市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。“大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新，在新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)上不斷取得突破”。習(xí)近平總書記2020 年5 月11 日至12 日視察山西期間，對(duì)山西省推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、打造創(chuàng)新生態(tài)作出重要指示，激勵(lì)我們更好擔(dān)負(fù)起在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來的歷史使命。科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。黨的十八大以來，山西省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，實(shí)施“111”“1331”“136”等重大工程，創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力顯著增強(qiáng)，多個(gè)國(guó)家級(jí)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)現(xiàn)零的突破，取得一批有影響的科技創(chuàng)新成果。以數(shù)據(jù)中心、5G 網(wǎng)絡(luò)為代表的新基建，以“晉華爐”、深層煤層氣勘探開發(fā)為代表的新技術(shù)，以“手撕鋼”、“筆尖鋼”、碳化硅、砷化鎵為代表的新材料，以新能源汽車、通用航空為代表的新裝備……從研發(fā)到商用、從實(shí)驗(yàn)到量產(chǎn)，催生了一系列新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，為山西高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了戰(zhàn)略新支點(diǎn)。大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新，在“六新”上不斷取得新突破，是山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)所在、支撐所在、希望所在。基于此，陽泉市這顆晉東的明珠必須緊跟步伐，加快推進(jìn)“六新”建設(shè)，發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)，立足本地實(shí)際情況，大力發(fā)展新科技。