■ 鄭保衛(wèi) 王 青

2016年5月17日,習(xí)近平在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的講話中為中國哲學(xué)社會科學(xué)建設(shè)提出了“堅持不忘本來、吸收外來、面向未來”①等要求。對于中國新聞學(xué)而言,“不忘本來”就是要求新聞界不忘初心,牢記使命,從中國共產(chǎn)黨新聞事業(yè)百年發(fā)展的歷程中,認(rèn)真總結(jié)寶貴經(jīng)驗,不斷發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),為當(dāng)下及未來黨的新聞工作實踐帶來有益的啟示,提供切實的指導(dǎo)。

今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,這一百年是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民從苦難走向輝煌的一百年。在這個過程中,中國共產(chǎn)黨的新聞事業(yè)扮演著至關(guān)重要的角色,發(fā)揮著舉足輕重的作用,可以說,如果沒有黨的新聞事業(yè),中國共產(chǎn)黨就無以成功地宣傳、鼓動和組織群眾,就無以有力地揭露、批判和打擊敵人,就無以有效地反映、表達(dá)和引導(dǎo)輿論,就無以順利地指導(dǎo)、推動和開展工作,就無以取得革命、建設(shè)和改革開放各項事業(yè)如此輝煌的成績、成果和成就。

一、堅持創(chuàng)辦機(jī)關(guān)報刊,服務(wù)黨的綱領(lǐng)路線

創(chuàng)辦機(jī)關(guān)報刊是無產(chǎn)階級新聞工作的寶貴經(jīng)驗,也是一個光榮傳統(tǒng),這個傳統(tǒng)由馬克思和恩格斯開創(chuàng)以后,經(jīng)過列寧等俄國布爾什維克黨人的繼承和發(fā)揚,并傳入中國,為中國共產(chǎn)黨所堅持、發(fā)展和創(chuàng)新,并成為中國共產(chǎn)黨長期以來奉行不悖的重要辦報理念。

“無產(chǎn)階級政黨機(jī)關(guān)報”,是指由無產(chǎn)階級政黨機(jī)關(guān)所創(chuàng)辦的,由真正的馬克思主義者所領(lǐng)導(dǎo)的,嚴(yán)格服從和服務(wù)于黨的綱領(lǐng)路線和方針政策的報刊。它通常具有明顯的政治性和鮮明的政治立場,被當(dāng)作黨組織中負(fù)責(zé)并實施黨的宣傳工作的重要機(jī)構(gòu)。

馬克思和恩格斯是創(chuàng)辦無產(chǎn)階級機(jī)關(guān)報的最早實踐者,也是這一光榮傳統(tǒng)的最早開創(chuàng)者。他們于1848年創(chuàng)辦的《新萊茵報》就高舉“民主派機(jī)關(guān)報”的旗幟,強(qiáng)調(diào)其“特殊的無產(chǎn)階級性質(zhì)”②,并實際上成為共產(chǎn)主義者同盟的機(jī)關(guān)報,被列寧譽為“革命無產(chǎn)階級最好最卓越的機(jī)關(guān)報”③。1879年,恩格斯在給奧古斯特·倍倍爾的信中,明確指出“黨需要的首先是一個政治性機(jī)關(guān)報”。④在指導(dǎo)德國社會民主工黨中央機(jī)關(guān)報《社會民主黨人報》期間,馬克思和恩格斯為該報確定了明確的辦報方針和立場,即高舉德國社會民主黨的旗幟前進(jìn),直言“德國社會民主黨的道路和目標(biāo)”⑤等；后來,恩格斯在評價這份報紙時,稱它是“黨曾經(jīng)有過的最好的報紙”⑥,認(rèn)為它不僅明確而堅決地捍衛(wèi)了黨的原則,而且采用了正確的編輯部辦報策略。

列寧繼承和發(fā)展了創(chuàng)辦機(jī)關(guān)報的傳統(tǒng),將創(chuàng)辦全俄政治機(jī)關(guān)報作為建設(shè)一個集中、統(tǒng)一的無產(chǎn)階級政黨的重要一環(huán)和黨開展政治活動的思想中心。1899年,列寧在為《工人報》寫的《我們的當(dāng)前任務(wù)》一文中分析了俄國社會民主黨的獨特處境,提出為建設(shè)一個統(tǒng)一而集中的“以爭取政治自由為主要目標(biāo)”的革命政黨,“必須把創(chuàng)辦一個能正常出版而且同各地方小組有密切聯(lián)系的黨的機(jī)關(guān)報作為我們的當(dāng)前目標(biāo)”,并使黨的機(jī)關(guān)報成為全黨學(xué)習(xí)、宣傳和組織活動的中心等。⑦

在主持《火星報》期間,列寧將“創(chuàng)辦機(jī)關(guān)報”的思想進(jìn)一步發(fā)展,系統(tǒng)提出了“創(chuàng)辦全俄政治報”的計劃,并將其作為使黨組織發(fā)展壯大的“基線”和“腳手架”⑧等。另外,在列寧領(lǐng)導(dǎo)下,俄國社會民主工黨中央機(jī)關(guān)報還一度成為與黨的中央委員會相并列的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),成為全黨思想上的領(lǐng)導(dǎo)中心。之后,中央機(jī)關(guān)報又被確定為黨中央委員會的機(jī)關(guān)報,受黨中央委員會的直接領(lǐng)導(dǎo),必須“完全服從黨中央委員會”,不得實行與黨的要求相悖的政策⑨等。

無論是從實踐上還是從思想上,中國共產(chǎn)黨人都對創(chuàng)辦機(jī)關(guān)報的這一傳統(tǒng),進(jìn)行了繼承和發(fā)展。陳獨秀、李大釗、瞿秋白等是中國共產(chǎn)黨早期報刊活動家,他們創(chuàng)辦或主編了中國共產(chǎn)黨第一批機(jī)關(guān)報刊,為中國共產(chǎn)黨創(chuàng)辦機(jī)關(guān)報刊積累了豐富的經(jīng)驗。例如,陳獨秀將《新青年》改組為上海早期共產(chǎn)黨組織的機(jī)關(guān)刊物,主持創(chuàng)辦了中共中央第一份政治機(jī)關(guān)報《向?qū)А罚祸那锇谆I辦了中共中央理論機(jī)關(guān)刊物《新青年》季刊,主編了中共中央政治機(jī)關(guān)刊物《前鋒》月刊等。

1922年中共二大通過了《中國共產(chǎn)黨加入第三國際決議案》,公開承認(rèn)了“日常的宣傳和鼓動必須具有真正的共產(chǎn)主義性質(zhì)。黨掌握的各種機(jī)關(guān)報刊,都必須由確實忠于無產(chǎn)階級革命事業(yè)的可靠的共產(chǎn)黨人來主持”⑩等條件。另外,在1923年黨中央頒發(fā)的《教育宣傳委員會組織法》中,明確將八種出版品定性為黨的“機(jī)關(guān)”,如將《向?qū)А分芸榕u“國內(nèi)外時事的機(jī)關(guān)”,將《青年工人》月刊定為“青年工人運動的機(jī)關(guān)”等。

創(chuàng)辦機(jī)關(guān)報的思想在毛澤東創(chuàng)辦主編、參與撰稿或親自指導(dǎo)黨報的實踐中得到進(jìn)一步發(fā)展。毛澤東將黨報視為組織一切工作的武器、反映和指導(dǎo)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事的武器以及組織和教育群眾的武器,將利用黨報作為“各機(jī)關(guān)經(jīng)常的業(yè)務(wù)之一”和“重要的工作方式,教育方式”等。在中國共產(chǎn)黨中央機(jī)關(guān)報延安《解放日報》的改版過程中,毛澤東為其提出了成為“真正戰(zhàn)斗的黨的機(jī)關(guān)報”的目標(biāo)和增強(qiáng)“黨性、群眾性、戰(zhàn)斗性、組織性”等要求。與此同時,毛澤東多次強(qiáng)調(diào)各領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員要加強(qiáng)對報紙的指導(dǎo),抓緊對黨報的領(lǐng)導(dǎo),使宣傳工作增強(qiáng)黨性,完全符合于黨的綱領(lǐng)路線和方針政策,克服其“鬧獨立性”的傾向等。

新中國成立以后,中國共產(chǎn)黨人根據(jù)國內(nèi)外形勢發(fā)展和新聞事業(yè)發(fā)展的需要,對創(chuàng)辦機(jī)關(guān)報的實踐和理論進(jìn)行了發(fā)展和創(chuàng)新,這主要體現(xiàn)在以下幾個方面:首先,確立了黨委機(jī)關(guān)報在報業(yè)結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)地位,完善了以往所建立的層級辦機(jī)關(guān)報的體制；其次,在報業(yè)改革中始終堅持黨委機(jī)關(guān)報的根本性質(zhì)、主要功能和基本原則不變,對其經(jīng)營模式進(jìn)行了適當(dāng)革新；最后,緊跟信息傳播技術(shù)變革的步伐,采用“報”以外的新的機(jī)關(guān)媒體形式,尤其是近些年來黨政新媒體(如政務(wù)網(wǎng)站、黨務(wù)微博、政務(wù)微信等)的使用及其相關(guān)規(guī)章制度的發(fā)布和建立等,可以說是對“創(chuàng)辦機(jī)關(guān)報”理論與實踐的創(chuàng)新性發(fā)展。

二、堅持黨管新聞媒體,恪守新聞黨性原則

堅持黨管媒體,恪守新聞黨性原則,是中國共產(chǎn)黨在長期新聞宣傳實踐中形成的指導(dǎo)方針和工作原則。這一思想原則同樣是由馬克思、恩格斯和列寧奠基的,經(jīng)由不同時期中國共產(chǎn)黨人的不斷豐富和發(fā)展,最終形成了一個內(nèi)容豐富、思想深刻的黨報工作理論體系。它規(guī)定了中國共產(chǎn)黨新聞事業(yè)所固有的政治本質(zhì),確定了黨的新聞事業(yè)在黨的整個事業(yè)中所具有的重要地位,保證了黨的新聞媒體始終堅持正確的政治方向,成為指導(dǎo)中國共產(chǎn)黨新聞事業(yè)繁榮發(fā)展的重要指針。

雖然馬克思和恩格斯沒有直接使用過“黨性”這一概念,但他們常常使用“階級性”“黨派性”和“黨的精神”等概念來說明無產(chǎn)階級黨報所固有的一種本性。例如,在馬克思和恩格斯的影響下,《德意志—布魯塞爾報》變得更加具有革命無產(chǎn)階級性質(zhì)：1847年8月,該報就在一則短評中公開宣稱,它是一份徹徹底底的黨派報紙,具有鮮明的傾向和黨派色彩。到9月,該報真正被馬克思和恩格斯所掌握,實際上成為了共產(chǎn)主義者同盟的機(jī)關(guān)報。另外,馬克思和恩格斯還強(qiáng)調(diào)黨的機(jī)關(guān)報要按照“黨的精神”進(jìn)行編輯工作,出版物的內(nèi)容也要符合“黨的精神”,不能損害黨的聲譽和黨的理論的純潔性。

列寧明確闡釋了“黨性”這一概念,并提出了“黨的出版物的黨性”這一重要命題。1905年,列寧在《黨的組織和黨的出版物》一文中詳盡闡述了黨的出版物及寫作事業(yè)的黨性原則,表達(dá)出以下幾層意思:(1)社會主義無產(chǎn)階級應(yīng)當(dāng)具有自己的、“與資產(chǎn)階級的習(xí)氣相反”的黨的出版物的原則；(2)黨的寫作事業(yè)和出版物應(yīng)當(dāng)成為“整個無產(chǎn)階級事業(yè)的一部分”,成為黨的工作的一部分和黨的機(jī)構(gòu)；(3)黨的出版物和寫作事業(yè)的工作者應(yīng)當(dāng)參加到黨組織之中,向黨報告工作情況；(4)黨應(yīng)當(dāng)時常關(guān)注和監(jiān)督黨的出版物和寫作事業(yè)的工作,按照黨綱、黨章、黨的策略決議和國際社會民主黨的全部經(jīng)驗的要求定期清洗反黨觀點等。

在中國共產(chǎn)黨新聞事業(yè)建立之初,列寧的這些新聞思想及辦報經(jīng)驗隨著共產(chǎn)國際來華代表傳入中國,對中國共產(chǎn)黨人的辦報實踐和辦報思想產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。例如,1948年4月,毛澤東在對《晉綏日報》編輯人員的談話中強(qiáng)調(diào)要好好利用報紙,“在報紙上正確地宣傳黨的方針政策”,要“善于把黨的政策變?yōu)槿罕姷男袆印钡龋?月,毛澤東對各地領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)放松或放棄對黨的重要宣傳機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的情形給予了批評,要求各地領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)同志加以改正,“必須以嚴(yán)肅的科學(xué)的態(tài)度對待宣傳工作”；8月,他又明確提出了“各地黨報必須無條件地宣傳中央的路線和政策”等觀點。

中華人民共和國成立以后,中國共產(chǎn)黨人把黨管新聞媒體的傳統(tǒng)和新聞的黨性原則繼承了下來,并根據(jù)國內(nèi)外形勢的發(fā)展,對其進(jìn)行了豐富和創(chuàng)新。例如,毛澤東針對20世紀(jì)50年代黨報工作缺乏政治意識和大局意識的現(xiàn)象提出了要實行“政治家辦報”的思想；鄧小平針對改革開放初期社會上一系列錯誤思潮提出了“黨報黨刊一定要無條件地宣傳黨的主張”,強(qiáng)有力地宣傳四項基本原則等主張；江澤民針對“政治風(fēng)波”中部分新聞媒體“考試不合格”的問題提出了“我們的新聞工作是黨的整個事業(yè)的一個重要組成部分。因此不言而喻,必須堅持黨性原則”等要求；胡錦濤針對21世紀(jì)初意識形態(tài)領(lǐng)域中的諸多復(fù)雜問題提出了“必須始終牢牢堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)原則和制度”等主張。

進(jìn)入中國特色社會主義新時代,面對新歷史條件下的新形勢和新特點,習(xí)近平為黨的新聞宣傳工作提出了一系列新見解新觀點,進(jìn)一步豐富、發(fā)展和創(chuàng)新了社會主義新聞事業(yè)的黨性原則。黨的十八大以后,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)新聞宣傳工作黨性原則問題。例如,在2013年全國宣傳思想工作會議上,他系統(tǒng)闡釋了“堅持黨性”的具體要求；在2016年黨的新聞輿論工作座談會上,他深入闡述了“牢牢堅持黨性原則”的具體內(nèi)容,提出“黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方面”,并強(qiáng)調(diào)“黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地,必須姓黨”“要把黨管媒體的原則貫徹到新媒體領(lǐng)域”等,大大豐富了黨性原則的思想內(nèi)涵。

總之,中國共產(chǎn)黨人從不同時期的新聞實踐中總結(jié)出的這一系列關(guān)于新聞黨性原則的思想觀點,豐富和深化了無產(chǎn)階級新聞事業(yè)黨性原則的理論內(nèi)涵,是馬克思主義新聞觀中國化的重要理論成果,為黨的新聞事業(yè)的發(fā)展提供了理論指南和政治保證。

三、堅持人民中心理念,依靠群眾辦好黨報

“以人民為中心”的辦報理念,是中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨在新聞宣傳工作中的重要體現(xiàn),也是黨的新聞事業(yè)百年來堅守不渝的工作理念。這一理念主要表現(xiàn)為報刊要站在人民的立場,反映人民群眾的呼聲和訴求,維護(hù)人民群眾的利益,加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系,服務(wù)人民、引導(dǎo)人民、依靠人民等。中國共產(chǎn)黨新聞事業(yè)百年發(fā)展的歷史證明,依靠人民群眾辦好黨報,是中國共產(chǎn)黨建設(shè)黨的新聞事業(yè)的一條重要經(jīng)驗,也是長期以來無產(chǎn)階級新聞事業(yè)不斷堅持的光榮傳統(tǒng)。

“依靠群眾辦報”這一傳統(tǒng),最早也是由馬克思和恩格斯所開創(chuàng)的,尤其是馬克思早期所闡述的“人民報刊”思想,明確強(qiáng)調(diào)了報紙與人民群眾之間密不可分的聯(lián)系以及報紙在反映人民呼聲、捍衛(wèi)人民利益、維護(hù)人民精神等方面的責(zé)任使命。例如,早在1841年,馬克思在《摩澤爾記者的辯護(hù)》中就指出,“民眾的承認(rèn)是報刊賴以生存的條件,沒有這種條件,報刊就會無可避免地陷入絕境”。為此,他和恩格斯始終十分重視無產(chǎn)階級報刊的人民立場,強(qiáng)調(diào)新聞工作者要深入群眾中開展調(diào)查研究,重視發(fā)展黨報通訊員網(wǎng)和報紙要注意刊發(fā)群眾來信等。

列寧也強(qiáng)調(diào)要辦好黨的機(jī)關(guān)報,首先必須得到“國內(nèi)‘寫作’方面的最有力的支持”。他指出并非只有著作家才能辦好黨報,“所有社會民主黨人都應(yīng)當(dāng)為社會民主黨的報紙工作。我們請求所有的人,特別是工人,給我們寫通信稿。讓工人們有更多的機(jī)會給我們的報紙寫稿,可以寫各種各樣的問題,盡量多寫些自己的日常生活、感興趣的問題和工作情況,沒有這種材料,社會民主黨機(jī)關(guān)報就一文不值”。

以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在長期革命實踐和報刊活動中進(jìn)一步豐富和發(fā)展了以人民為中心的工作理念和依靠人民辦好黨報的工作傳統(tǒng),明確回答了報道材料源頭“來自誰”,辦報“為了誰”,辦好黨報“依靠誰”等一系列基本問題。例如,毛澤東十分注重通過深入群眾開展調(diào)查研究的方式來獲取報道材料,他曾多次組織實地調(diào)查,整理出了《湖南農(nóng)民運動考察報告》《尋烏調(diào)查》《興國調(diào)查》《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》等調(diào)查報告。1930年,他還在《反對本本主義》一文中深刻論述了開展調(diào)查研究的重要性和必要性,提出“沒有調(diào)查,沒有發(fā)言權(quán)”的著名論斷。

對于辦報“為了誰”和“依靠誰”的問題,毛澤東、劉少奇等黨的領(lǐng)導(dǎo)人都作出了明確回答。1925年,毛澤東在為《政治周報》寫的發(fā)刊理由中,開篇就指出,辦《政治周報》是為了革命,而“為什么要革命？”他明確提出是“為了使中華民族得到解放,為了實現(xiàn)人民的統(tǒng)治,為了使人民得到經(jīng)濟(jì)的幸?！?。1944年,毛澤東在對晉綏邊區(qū)《抗戰(zhàn)日報》的指示中指出,應(yīng)該根據(jù)晉綏邊區(qū)“人民的需要(聯(lián)系群眾,為群眾服務(wù))”來辦報。而在領(lǐng)導(dǎo)《解放日報》改版的過程中,他強(qiáng)調(diào)要將群眾最為關(guān)切的邊區(qū)新聞放在重要版面,要采用邊區(qū)一般群眾都能接受的通俗語言和寫作風(fēng)格等,這就從具體業(yè)務(wù)層面保證了報紙為人民服務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)。另外,毛澤東還十分強(qiáng)調(diào)廣泛發(fā)展工農(nóng)通訊員,動員人民群眾參與到報刊寫作當(dāng)中,體現(xiàn)出其依靠廣大人民群眾辦報的“開門辦報”思想。

1948年,劉少奇對華北記者團(tuán)的談話,也深刻體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨以人民為中心的新聞工作理念。劉少奇在談話中不僅明確指出了辦報的態(tài)度和宗旨,即“是為讀者服務(wù)的,為看報的人服務(wù)的”,強(qiáng)調(diào)了報紙在加強(qiáng)黨聯(lián)系群眾方面的橋梁作用,即新聞事業(yè)是聯(lián)系群眾的“千百條線索中最重要的一個”,指出“報道是聯(lián)系群眾最重要的辦法”,還規(guī)定了新聞工作的任務(wù),即做“人民的喉舌”,要“真實地全面地深刻地把群眾情緒反映出來”等。這些內(nèi)容從不同方面回答了辦報“為了誰”“服務(wù)誰”和“依靠誰”等一系列根本性問題。

鄧小平在1950年西南區(qū)新聞工作會議上的報告中總結(jié)了辦好報紙的三個條件,其中之一便是聯(lián)系群眾。江澤民在1989年的新聞工作研討班上提出了新聞工作必須堅持的“二為”(為社會主義服務(wù),為人民服務(wù))方針。胡錦濤在2003年的中共中央政治局會議上提出了“三貼近”(貼近實際、貼近群眾、貼近生活)的工作原則,在2008年視察《人民日報》社時提出了新聞輿論引導(dǎo)工作“必須堅持以人為本,增強(qiáng)新聞報道的親和力、吸引力、感染力”等意見。這些都是在強(qiáng)調(diào)要為人民辦報,要依靠人民群眾辦報。

進(jìn)入新時代,習(xí)近平在其治國理政的實踐中,始終把人民放在心中最高位置,提出了“堅持以人民為中心”的發(fā)展思想,并將這一思想貫徹落實到新聞宣傳工作的決策部署之中。例如,他在2003年全國宣傳思想工作會議和2016年黨的新聞輿論工作座談會上都強(qiáng)調(diào)了宣傳思想工作要樹立和堅持“以人民為中心的工作導(dǎo)向”,在2016年會見中國記協(xié)第九屆理事會全體代表和中國新聞獎、長江韜奮獎獲獎?wù)叽頃r對廣大新聞記者提出了四點希望,其中重要的一點便是“堅持正確工作取向,以人民為中心,心系人民、謳歌人民,……就是要做黨和人民信賴的新聞工作者”,等等。

總之,中國共產(chǎn)黨以其百年新聞宣傳實踐,正確地回答了“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題,深刻地體現(xiàn)出以人民為中心的工作理念和全心全意為人民服務(wù)的深沉底色。

四、堅持正確輿論導(dǎo)向,發(fā)揮凝心聚力作用

堅持正確的輿論導(dǎo)向,發(fā)揮新聞輿論工作的凝心聚力作用,是中國共產(chǎn)黨人在長期新聞宣傳實踐中總結(jié)出來的重要工作經(jīng)驗。中國共產(chǎn)黨人很早就認(rèn)識到報刊輿論的巨大作用,并在之后的長期實踐中,不斷加深對輿論的重視程度。百年間,中國共產(chǎn)黨人對報刊輿論的側(cè)重點發(fā)生了一些變化,即從“創(chuàng)造輿論”“利用輿論”“輿論鼓吹”和“輿論動員”等,逐漸向“反映輿論”“引導(dǎo)輿論”和“輿論監(jiān)督”“輿論導(dǎo)向”等轉(zhuǎn)移。但在其中,發(fā)揮新聞輿論的凝心聚力作用這一主線是始終不變的。

毛澤東一向重視發(fā)揮新聞媒體的輿論作用。1919年,他就針對新娘趙五貞為反抗封建包辦婚姻而自殺的典型事件,在《大公報》上發(fā)表多篇評論,揭露封建婚姻制度的黑暗和腐朽,在社會上掀起了一波討論熱潮。在第一篇評論《對于趙女士自殺的批評》中,毛澤東公開提出“吾們討論各種學(xué)理,應(yīng)該傍著活事件來討論”。1920年,他在參加湘潭教育促進(jìn)會第二次大會上,針對湘潭教育普及和辦師范的問題主張“先事鼓吹,造成輿論”,以此讓社會大眾明白辦師范的重要性。從中可見,毛澤東在創(chuàng)造輿論、利用輿論方面有著獨到見解。領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行革命戰(zhàn)爭和生產(chǎn)建設(shè)的過程中,毛澤東也十分注重群眾的議論,要求重視反映群眾呼聲,要善于從群眾議論和社會輿論中發(fā)現(xiàn)問題,并提出解決問題的方法。例如鄧小平曾經(jīng)提到過,延安時期搞生產(chǎn)運動的“原因之一就是當(dāng)時征糧征多了,群眾有怨言”,與當(dāng)時一些共產(chǎn)黨員“不舒服”的心態(tài)不同,毛澤東聽了群眾的這些怨言覺得“講得有道理,群眾的呼聲嘛”。新中國成立后不久,毛澤東還提出了“輿論一律又不一律”的思想,即對反革命分子采用“輿論一律”,不允許他們胡亂發(fā)表反革命言論,而在人民內(nèi)部則允許“輿論不一律”,放手讓人民群眾發(fā)表各種不同意見,讓他們敢于說話、爭論和批評等。

改革開放以后,隨著全國思想解放運動的推進(jìn)和國內(nèi)外輿論形勢的發(fā)展,中國共產(chǎn)黨人對輿論的重視程度和認(rèn)識程度進(jìn)一步加深,“輿論”一詞在黨的中央文件和領(lǐng)導(dǎo)人的講話中出現(xiàn)頻次逐漸增多,“反映輿論”“引導(dǎo)輿論”“輿論監(jiān)督”“輿論導(dǎo)向”等逐漸成為關(guān)注的重點,“輿論工具”“輿論機(jī)關(guān)”“輿論陣地”等則成為新聞宣傳戰(zhàn)線的新代名詞。1980年,鄧小平在《目前的形勢和任務(wù)》中提出“要使我們黨的報刊成為全國安定團(tuán)結(jié)的思想上的中心”,為新時期黨的新聞輿論工作確定了基調(diào),指明了方向。例如,為反對當(dāng)時社會上存在的資產(chǎn)階級自由化等錯誤思潮,端正黨的新聞輿論陣地的思想政治方向,黨中央發(fā)布了《中共中央關(guān)于當(dāng)前反對資產(chǎn)階級自由化若干問題的通知》《中共中央關(guān)于堅決妥善地做好報紙刊物整頓工作的通知》等文件,要求“輿論部門都要嚴(yán)守黨紀(jì)國法和工作紀(jì)律,嚴(yán)格實行責(zé)任制,建立必要的檢查和審查制度”,要“努力提高宣傳輿論隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)骨干的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)”,強(qiáng)調(diào)“不允許利用所掌握的輿論工具宣傳反對黨的政治主張”等。

1988年11月至12月,中宣部舉辦了一個新聞研修班,期間,來自多個主流媒體和各級宣傳部的40多個學(xué)員,專門就新聞輿論引導(dǎo)問題進(jìn)行了深入研討。次年3月,中宣部專門發(fā)布了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中宣部新聞研修班研討紀(jì)要〉的通知》,對如何正確引導(dǎo)社會輿論作了系統(tǒng)而明確的規(guī)定。1989年5月,習(xí)近平在福建寧德召開的新聞工作會議上同樣強(qiáng)調(diào)了輿論引導(dǎo)的重要性和具體工作辦法,指出“輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督是社會主義新聞事業(yè)的兩大功能”。這年11月底,中宣部舉辦了全國省、市、自治區(qū)黨報總編輯新聞工作研討班,江澤民和李瑞環(huán)分別發(fā)表了《關(guān)于黨的新聞工作的幾個問題》《堅持正面宣傳為主的方針》的講話。在李瑞環(huán)的講話中,僅“輿論”二字就出現(xiàn)了47次,關(guān)鍵詞包括“新聞輿論”“輿論機(jī)構(gòu)”“輿論環(huán)境”“輿論導(dǎo)向”“引導(dǎo)社會輿論”“輿論陣地”“輿論監(jiān)督”等；另外,他還專門將“注重輿論的導(dǎo)向作用”和“正確實行輿論監(jiān)督”作為兩個講話要點并對之作了系統(tǒng)講述等。江澤民在講話中同樣使用了上述多個“輿論”關(guān)鍵詞,強(qiáng)調(diào)新聞工作和輿論導(dǎo)向正確的極端重要性,并進(jìn)一步明確指出了廣大人民群眾“享有對國家和社會事務(wù)實行輿論監(jiān)督的權(quán)利和自由”等。之后,在主持中共中央工作期間,江澤民還提出了“以正確的輿論引導(dǎo)人”“輿論導(dǎo)向正確,是黨和人民之福；輿論導(dǎo)向錯誤,是黨和人民之禍”(即“禍福論”)等觀點,成為其新聞觀的核心內(nèi)容,為新聞輿論工作確立了任務(wù)要求和工作規(guī)范。中共十六大以后,胡錦濤提出了輿論引導(dǎo)“利誤論”,即“輿論引導(dǎo)正確,利黨利國利民；輿論引導(dǎo)錯誤,誤黨誤國誤民”,強(qiáng)調(diào)“把堅持正確導(dǎo)向放在新聞宣傳工作的首位,堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主”等,并把輿論引導(dǎo)能力作為黨的執(zhí)政能力之一等。

黨的十八大以后,習(xí)近平根據(jù)形勢發(fā)展需要對新聞輿論工作提出了一系列新要求,主要表現(xiàn)在四個方面:第一,從新的歷史條件和國家發(fā)展大局出發(fā)闡釋了“鞏固壯大主流思想輿論”的重要性、必要性以及工作開展的關(guān)鍵及要求；第二,特別強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)上輿論斗爭的重要性,要求“把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓”,掌握網(wǎng)上輿論戰(zhàn)場的主動權(quán)；第三,把“牢牢堅持正確輿論導(dǎo)向”作為保證新聞宣傳工作堅持正確政治方向和履行新時代使命任務(wù)的重要條件之一,為“以正確的輿論引導(dǎo)人”提出了“四個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)；第四,從八個方面提出了“全面講導(dǎo)向”的要求,即要求把“堅持正確輿論導(dǎo)向”貫徹到新聞采、寫、編、發(fā)等各個環(huán)節(jié),并落實到采、編、審等各項工作的負(fù)責(zé)人身上,實現(xiàn)層層把關(guān)、面面俱到、人人負(fù)責(zé)等,這些內(nèi)容豐富創(chuàng)新了黨的新聞輿論觀。

輿論導(dǎo)向有正確和錯誤之分,相應(yīng)地也具有正反兩方面的作用,這是中國共產(chǎn)黨人很早就已深刻認(rèn)識到的一個問題,也是黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)“正確”輿論導(dǎo)向的主要緣由。正如毛澤東的報紙宣傳“齊心說”,江澤民的輿論導(dǎo)向“禍福論”以及胡錦濤的輿論引導(dǎo)“利誤論”,習(xí)近平提出的“輿論導(dǎo)向正確,就能凝聚人心、匯聚力量,推動事業(yè)發(fā)展；輿論導(dǎo)向錯誤,就會動搖人心、瓦解斗志,危害黨和人民事業(yè)”等?？傊?輿論導(dǎo)向的正向作用,即發(fā)揮正確輿論的凝心聚力的作用,始終是貫穿中國共產(chǎn)黨整個新聞輿論工作中的一條不變的主線。

黨的十八大以來,中國共產(chǎn)黨對該方面的重視程度進(jìn)一步提高,如習(xí)近平明確指出“中國特色社會主義進(jìn)入新時代,必須把統(tǒng)一思想、凝聚力量作為宣傳思想工作的中心環(huán)節(jié)”,并將“團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣,成風(fēng)化人、凝心聚力”作為新時代黨的新聞輿論工作的兩個重要的職責(zé)使命,強(qiáng)調(diào)新形勢下黨的宣傳思想工作要自覺承擔(dān)起“聚民心”的使命任務(wù)等。

五、堅持正面宣傳為主,弘揚主流價值觀念

堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,目前已成為中國共產(chǎn)黨新聞事業(yè)最基本的工作方針。事實上,它的形成和確立是中國共產(chǎn)黨人不斷對百年新聞宣傳工作進(jìn)行實踐探索、經(jīng)驗總結(jié)和理論思考的結(jié)果。它強(qiáng)調(diào)的是新聞宣傳戰(zhàn)線和輿論陣地要增強(qiáng)其對社會各項事業(yè)的指導(dǎo)性,從社會的主流、大局和發(fā)展趨勢出發(fā),弘揚主流價值觀念,多宣傳社會積極正面的東西,發(fā)揮新聞媒體“組織、鼓舞、激勵、批判、推動”的正面作用和積極效果。

報紙的指導(dǎo)性原則,向來是無產(chǎn)階級新聞事業(yè)強(qiáng)調(diào)的重要原則,如馬克思和恩格斯就闡釋了報紙在“干預(yù)運動”方面所具有的好處,列寧提出了要發(fā)揮報紙的“宣傳、鼓動、組織”作用等。中國共產(chǎn)黨人繼承并發(fā)展了這一思想,在強(qiáng)調(diào)報紙的宣傳、鼓動等作用的同時,對如何做到正面宣傳、更好地發(fā)揮新聞宣傳的正面作用和積極效果等進(jìn)行了深入而細(xì)致的探索。

然而,在探索過程中也面臨著一個重要問題,即如何辯證地分析和處理正面和負(fù)面、批評與表揚、成績和缺點等之間的關(guān)系問題。這一點其實早在20世紀(jì)50年代就有了明確的討論。1956年,黨中央發(fā)布的《中共中央關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村工作的宣傳通知》,對此作出了相關(guān)規(guī)定?！锻ㄖ吩趯Ξ?dāng)時農(nóng)村工作的基本情況作出分析之后,強(qiáng)調(diào)了報紙宣傳應(yīng)特別注意的三個問題,即:“1.要批評缺點,也要宣傳成績?？偟恼f來,對成績的宣傳應(yīng)當(dāng)多于對缺點的批評,這樣才符合于我們工作的實際情況,也才有利于鼓舞干部和人民的信心。2.批評要講究時機(jī),要講究火候。在干部和群眾還沒有認(rèn)識到缺點和錯誤時,就應(yīng)該提出批評揭發(fā)錯誤,引起注意；而在他們已經(jīng)認(rèn)識到缺點和錯誤時,就應(yīng)該多講成績,多講好處,以鼓舞他們的積極性。3.對在工作中犯有一般性錯誤的同志,要批評,也要保護(hù)。批評必須是保護(hù)性的批評,而不能一筆抹煞他們的成績,傷害他們的積極性”。

1950年,鄧小平在西南區(qū)新聞工作會議上就指出“報紙搞批評,要抓住典型,有頭有尾,向積極方面誘導(dǎo),有時還要有意識地作好壞對比。這樣的批評與自我批評才有力量,才說明是為了改進(jìn)工作,而不是消極的”。1957年,毛澤東在中國共產(chǎn)黨全國宣傳工作會議上明確強(qiáng)調(diào)了防止片面性的問題,認(rèn)為“對于我們的工作的看法,肯定一切或者否定一切,都是片面性的”,要學(xué)會用辯證的方法去分析問題。1958年,他在給劉建勛和韋國清的信中,還明確提出要發(fā)揮黨報對黨的工作和全體人民的“組織、鼓舞、激勵、批判、推動的作用”等。

改革開放以后,尤其是在20世紀(jì)80年代,鄧小平根據(jù)形勢需要,提出了著名的“思想中心說”,強(qiáng)調(diào)新聞媒體及其工作人員要“經(jīng)常地、自覺地以大局為重”,把促進(jìn)社會安定團(tuán)結(jié)作為一項基本任務(wù),“要以社會效益為一切活動的唯一準(zhǔn)則”等。1981年,在黨中央發(fā)布的《中共中央關(guān)于當(dāng)前報刊新聞廣播宣傳方針的決定》中明確提出了“報刊、新聞、廣播、電視要正確處理表揚和批評的關(guān)系。要堅持以表揚為主的方針”。1989年3月,中宣部發(fā)布的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中宣部新聞研修班研討紀(jì)要〉的通知》明確提出了“輿論引導(dǎo)要堅持以正面宣傳為主,正確處理歌頌和暴露的關(guān)系”等。5月,習(xí)近平在《把握好新聞工作的基點》講話中談到“怎樣才能使輿論引導(dǎo)起到‘弘揚正氣’的作用”時,他指出,“這就要求每個新聞工作者堅持正面宣傳為主,把握新聞宣傳的基調(diào)”等。

堅持“以正面宣傳為主”真正在全黨內(nèi)形成廣泛共識,被確立為黨的新聞工作的重要方針,是在1989年11月底的新聞工作研討班上。李瑞環(huán)在其以“堅持以正面宣傳為主的方針”為題的講話中指出,改進(jìn)新聞工作需要解決的關(guān)鍵問題是“新聞報道必須堅持以正面宣傳為主的方針”,并認(rèn)為“這是社會主義新聞事業(yè)必須遵循的一條極其重要的指導(dǎo)方針”等,江澤民對此給予了充分肯定。1992年,李瑞環(huán)在全國宣傳部長會議上進(jìn)一步完善了該方針,將其表述為“以正面宣傳為主,團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁”。此后,“堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主”的方針,成為我國社會主義新聞事業(yè)的一條重要的工作原則和宣傳指針,并一直沿用至今。

之后,黨的領(lǐng)導(dǎo)人對這一方針的內(nèi)涵進(jìn)行了不斷豐富和發(fā)展,如胡錦濤提出了“唱響主旋律,打好主動仗”等觀點。進(jìn)入新時代以來,習(xí)近平將這一方針作為做好新時代黨的新聞輿論工作必備的“四個重要原則”之一,并對如何堅持這一方針、為什么要堅持這一方針等進(jìn)行了深入分析、闡釋和論證,提出了“堅持鞏固壯大主流思想輿論”和“弘揚(唱響)主旋律,釋放(傳播、壯大)正能量”,以及“輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的”和“做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳”等新觀點。

堅持正面宣傳為主的方針,不僅是中國共產(chǎn)黨從長期的新聞宣傳實踐中總結(jié)出來的成功經(jīng)驗,而且是中國共產(chǎn)黨從我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主流和大局出發(fā),通過對當(dāng)前國內(nèi)外整體形勢的辯證分析而作出的科學(xué)決策和戰(zhàn)略思考,是做好黨的新聞輿論工作的重要著力點。

六、堅持新聞?wù)鎸崪?zhǔn)確,遵循新聞傳播規(guī)律

堅持新聞?wù)鎸崪?zhǔn)確,遵循新聞傳播規(guī)律,是馬克思主義新聞?wù)鎸嵱^的核心內(nèi)容,也是無產(chǎn)階級新聞事業(yè)長期堅守的實事求是優(yōu)良傳統(tǒng)在新聞工作中的集中體現(xiàn)。在中國共產(chǎn)黨新聞事業(yè)誕生以來的百年間,這一原則經(jīng)過黨在革命、建設(shè)和改革實踐以及新聞宣傳實踐中的磨煉和檢驗,內(nèi)容不斷豐富,地位更加穩(wěn)固,成為我國社會主義新聞事業(yè)始終嚴(yán)格遵循的根本原則和新聞工作者必須堅守的基本規(guī)范。

中國共產(chǎn)黨歷來重視新聞?wù)鎸崋栴},曾多次在黨的文件、領(lǐng)導(dǎo)人講話和黨報社論中加以闡釋,反復(fù)強(qiáng)調(diào)新聞宣傳工作要講真話、報實情,嚴(yán)禁夸大和扯謊。例如,早在1925年,毛澤東在主編《政治周報》時,面對反動派的污蔑中傷和惡意誹謗,便主張要以“忠實地報告我們革命工作的事實”來反攻敵人的反革命宣傳,要求“十分之九是實際事實之?dāng)⑹?只有十分之一是對于反革命派宣傳的辯論”。

到20世紀(jì)40年代,尤其是延安整風(fēng)運動和《解放日報》改版期間,中國共產(chǎn)黨對新聞?wù)鎸崋栴}的重視程度空前提高,對堅持新聞?wù)鎸嵭缘木売?、重要性、影響因素、具體要求和方法途徑等都有初步認(rèn)識,基本上在黨內(nèi)和新聞界確立起了“新聞必須真實”的理念與原則。當(dāng)時,黨所發(fā)布的一系列政策文件,如中宣部《關(guān)于黨的宣傳鼓動工作提綱》、中宣部《關(guān)于各抗日根據(jù)地報紙雜志的指示》《中共中央晉察冀分局關(guān)于黨報工作的指示》《新華總社關(guān)于通訊社工作致各地分社與黨委電》等,黨報上發(fā)表的一大批社論,如《解放日報》社論、《致讀者》《本報創(chuàng)刊一千期》《新聞必須完全真實》等,以及黨的領(lǐng)導(dǎo)人和報刊主要負(fù)責(zé)人所發(fā)表的一些文章、談話和報告等,都對新聞的真實性進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)、規(guī)定和闡述。如1943年陸定一發(fā)表的《我們對于新聞學(xué)的基本觀點》一文,從辯證唯物主義的角度論證了“新聞的本源是事實”和“新聞工作者必須尊重事實”等觀點；1945年,在中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會上,毛澤東也專門對真實性問題進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),提出“要講真話,不偷、不裝、不吹”的著名觀點。

1947年6月,針對當(dāng)時土地改革宣傳中出現(xiàn)的右傾錯誤和新聞報道失實的問題,《晉綏日報》發(fā)表了《不真實新聞與“客里空”之揭露》一文,主動對自身工作進(jìn)行檢討和批評。之后,《晉察冀日報》、陜甘寧《邊區(qū)群眾報》、山東《大眾日報》等各解放區(qū)報紙及新華社各分社紛紛學(xué)習(xí)這一做法,開展批評與自我批評,反對不真實的新聞,在新聞界掀起了一場反“客里空”運動。這場運動是中國共產(chǎn)黨歷史上第一次大規(guī)模的以維護(hù)新聞?wù)鎸嵭詾橹髦嫉乃枷虢逃\動,它的開展對于深化新聞界乃至全黨對新聞?wù)鎸嵭缘乃枷胝J(rèn)識,確立實事求是的工作作風(fēng),筑牢堅持真實性原則在新聞宣傳工作中的指導(dǎo)地位,增強(qiáng)黨的新聞工作者的責(zé)任意識和行動自覺等,具有重大而深遠(yuǎn)的影響。

1961年,劉少奇針對《人民日報》在過去三年工作中出現(xiàn)的“浮夸風(fēng)”“瞎指揮風(fēng)”“報喜不報憂”等錯誤和缺點,連發(fā)三問質(zhì)疑其新聞報道的真實性,指出報紙指導(dǎo)實際工作的前提是要保證真實等。1989年,江澤民在新聞工作研討班上的講話中將“新聞的真實性問題”作為一個重點進(jìn)行了系統(tǒng)論述,指出“新聞的真實性,就是要在新聞工作中堅持黨的一切從實際出發(fā)、實事求是的思想路線”,并強(qiáng)調(diào)“新聞工作的階級性和黨性同新聞的真實性是一致的”,提出“新聞工作者要做到真實地反映生活,就要深入進(jìn)行調(diào)查研究”,要從個體上、總體上、本質(zhì)上和發(fā)展趨勢上都要把握好事物的真實性,“要在保證真實、準(zhǔn)確的前提下,講求時效”等,進(jìn)一步豐富了新聞?wù)鎸嵭栽瓌t的理論內(nèi)涵。

胡錦濤對新聞?wù)鎸嵭栽瓌t的豐富和發(fā)展主要表現(xiàn)在其對“新聞傳播規(guī)律”的強(qiáng)調(diào)上。早在2002年的全國宣傳部長會議上,胡錦濤就提出了“要尊重輿論宣傳的規(guī)律”的要求。2008年,在全國宣傳思想工作會議上和視察《人民日報》社時,他分別提出了“要善于把握新聞傳播規(guī)律”和“要堅持用時代要求審視新聞宣傳工作,按照新聞傳播規(guī)律辦事”等觀點；2009年,他在考察中國人民大學(xué)新聞學(xué)院時還強(qiáng)調(diào)“要認(rèn)真研究信息化時代新聞傳播特點和規(guī)律”等。

習(xí)近平同樣重視新聞的真實性和規(guī)律性。早在1989年,他就在《把握好新聞工作的基點》講話中指出,不能為了政治需要而不顧新聞的真實性,“忽視新聞工作自身的規(guī)律性”。在2016年黨的新聞輿論工作座談會講話中,他又將“新聞?wù)鎸嵭浴眴栴}放在“牢牢堅持正面宣傳為主”的原則之下來論述,雖談?wù)摬欢?但分量很足,他不僅在“真實性是新聞的生命,事實是新聞的本源”之原有認(rèn)識的基礎(chǔ)上補(bǔ)充了“虛假是新聞的天敵”一語,強(qiáng)調(diào)新聞報道中不能有一丁點的虛假成分,否則就會連同報道中最真實的部分也變得不可信；同時還提出要堅持用馬克思主義的立場、觀點、方法來處理好個別真實與總體真實的關(guān)系,“不僅要準(zhǔn)確報道個別事實,而且要從宏觀上把握和反映事件或事物的全貌”等。

總之,新聞?wù)鎸?關(guān)乎人民群眾對新聞宣傳的信任和接受,關(guān)乎新聞宣傳效果和目標(biāo)的實現(xiàn),關(guān)乎媒體權(quán)威性和公信力的獲得。因此,堅持新聞的真實準(zhǔn)確,是十分重要且必要的,中國共產(chǎn)黨人深刻認(rèn)識到了這一點,在中國共產(chǎn)黨新聞事業(yè)發(fā)展的百年間,形成了一整套保證新聞?wù)鎸嵭缘睦碚摵头椒w系。

七、堅持傳播技術(shù)創(chuàng)新,實現(xiàn)媒體融合發(fā)展

堅持傳播技術(shù)創(chuàng)新,實現(xiàn)媒體融合發(fā)展,是中國共產(chǎn)黨科學(xué)技術(shù)革命發(fā)展的大趨勢,以及新聞傳播技術(shù)變革所帶來的巨大變化中總結(jié)出的一條規(guī)律性認(rèn)識。它不僅是中國共產(chǎn)黨長期以來所秉持的“大宣傳”觀念和科學(xué)思維的深刻體現(xiàn),而且是中國共產(chǎn)黨作為無產(chǎn)階級先鋒隊的先進(jìn)性、前瞻性、戰(zhàn)略性和創(chuàng)新性的生動寫照。

事實上,中國共產(chǎn)黨人的傳播技術(shù)革新思想,早在革命戰(zhàn)爭年代就已有所體現(xiàn)。雖然當(dāng)時媒體技術(shù)的發(fā)展水平有限,但中國共產(chǎn)黨十分注重對宣傳技術(shù)的改善和對新興傳播技術(shù)的采用。例如,1929年,毛澤東在為紅軍第四軍第九次黨的代表大會寫的決議中分析了紅軍宣傳的現(xiàn)狀,指出了其在宣傳技術(shù)方面的缺點,并提出要從改善宣傳隊建設(shè),起草和審查傳單、布告、宣言等宣傳文件,改進(jìn)壁報工作,征集和編制革命歌謠,出版畫報,采用化裝宣傳,設(shè)立專門研究和指揮口頭及文字宣傳技術(shù)的宣傳股等方面加以改進(jìn),從這些方面可以看出毛澤東所秉持的“大宣傳”觀念,即融合多種宣傳手段,采用一切可以利用的傳播媒介與技術(shù)手段,進(jìn)行廣大之宣傳。

1940年12月30日,延安新華廣播電臺成立,中國人民廣播事業(yè)由此誕生。但當(dāng)時中國共產(chǎn)黨正面臨著國民黨的第二次反共高潮,生存環(huán)境和工作環(huán)境都十分艱難。對此,黨中央決定精簡報刊,如規(guī)定將《中國青年》《中國婦女》《中國工人》等報刊停刊四個月等。但是,在如此艱難的條件下,黨中央?yún)s給予廣播事業(yè)以極大支持,強(qiáng)調(diào)“各地應(yīng)經(jīng)常接受延安新華社的廣播,沒有收音機(jī)的應(yīng)不惜代價設(shè)立之”。甚至,在1941年6月發(fā)布的《中央宣傳部關(guān)于黨的宣傳鼓動工作提綱》這一文件中,明確規(guī)定了“必須善于使用一切宣傳鼓動的工具,熟知它們一切的性能。在近代科學(xué)和技術(shù)發(fā)達(dá)的條件下,許多科學(xué)上的成就,都應(yīng)該運用到宣傳鼓動上來,尤其是近代的印刷業(yè)、無線電及電影等等,成為近代宣傳鼓動的有力工具”,并強(qiáng)調(diào)“在現(xiàn)代無線電業(yè)發(fā)展的情形下,以及在中國交通工具困難的情形下,發(fā)展通訊社的事業(yè),無線電廣播事業(yè),是非常重要的”等,深刻體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨鮮明的傳播技術(shù)革新思想。

新中國成立以后,在毛澤東的關(guān)心和領(lǐng)導(dǎo)下,黨和國家克服重重困難,十分重視發(fā)展科技事業(yè),如積極創(chuàng)造條件發(fā)展原子彈、氫彈、人造衛(wèi)星等先進(jìn)技術(shù),使中國趕上了第三次科技革命發(fā)展的大潮,為中國的科技事業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。尤其是改革開放以后,隨著科學(xué)技術(shù)革命的速度不斷加快,中國改革開放程度的逐漸加大,鄧小平對科學(xué)技術(shù)給予了前所未有的重視,提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的著名論斷,并通過反復(fù)強(qiáng)調(diào)和大力宣傳,使這一觀點在社會上形成共識,為之后新聞傳播技術(shù)的發(fā)展、創(chuàng)新、應(yīng)用和推廣等做了思想上的準(zhǔn)備。

在改革開放新時期,伴隨著我國社會主義新聞事業(yè)的不斷改革和信息傳播技術(shù)的飛速發(fā)展,中國共產(chǎn)黨關(guān)于傳播技術(shù)革新和媒體融合的思想進(jìn)一步豐富和發(fā)展。這一時期,報業(yè)技術(shù)獲得重大發(fā)展,帶來了報業(yè)的深刻變革。例如激光照排技術(shù)的普及極大地改善了報業(yè)的生產(chǎn)條件,提高了生產(chǎn)效率；網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,推動了報紙電子版的發(fā)展和新聞網(wǎng)站的建立,以及手機(jī)報、電子報紙和報業(yè)集團(tuán)的出現(xiàn)等。同時,廣播電視媒體技術(shù)也獲得了飛速發(fā)展,推動了廣播電視事業(yè)的改革發(fā)展。例如,有線電視技術(shù)和通信衛(wèi)星技術(shù)的發(fā)展和革新,推動了廣播電視在全社會的普及,為“四級辦廣播電視”方針的建立準(zhǔn)備了物質(zhì)條件；數(shù)字媒體技術(shù)的革新促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)電視、移動電視和手機(jī)廣播等新興媒體的極大發(fā)展,推動了廣播電視新體制的建立等。

在這個過程中,黨的領(lǐng)導(dǎo)人針對傳播技術(shù)創(chuàng)新和媒體融合發(fā)展等提出了許多新觀點。如江澤民在1999年全國對外宣傳工作會議上,分析了當(dāng)時信息傳播業(yè)正面臨的深刻變革,指出“我們必須適應(yīng)這一趨勢,加強(qiáng)信息傳播手段的更新和改造,積極掌握和運用現(xiàn)代傳播手段”等；2000年,他在中央思想政治工作會議上講話時強(qiáng)調(diào)“要重視和充分運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),使思想政治工作提高時效性、擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)影響力”,并提出“要主動出擊,增強(qiáng)我們在網(wǎng)上的正面宣傳和影響力”,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要“善于利用網(wǎng)絡(luò)開展工作,努力掌握網(wǎng)上斗爭的主動權(quán)”等。胡錦濤在2003年全國宣傳思想工作會議上提出“要堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn),科學(xué)地認(rèn)識和把握新形勢下宣傳思想工作的特點和規(guī)律,形成新思路,探索新辦法,開辟新途徑,取得新成效”等；在2008年視察《人民日報》社時,他進(jìn)一步提出“必須加強(qiáng)主流媒體建設(shè)和新興媒體建設(shè),形成輿論引導(dǎo)新格局。要從社會輿論多層次的實際出發(fā),把握媒體分眾化、對象化的新趨勢,以黨報黨刊、電臺電視臺為主,整合都市類媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種宣傳資源”等。

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在新時代的歷史起點上,領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民和各項事業(yè)開啟了全面深化改革的征程。在2013年十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中,“整合新聞媒體資源,推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展”“重視新型媒介運用和管理,規(guī)范傳播秩序”等,成為全面深化社會主義新聞事業(yè)改革的重要內(nèi)容。對此,習(xí)近平在指導(dǎo)新聞事業(yè)改革的實踐中提出了許多新觀點和新論斷,深刻地體現(xiàn)了他獨特的改革創(chuàng)新觀、傳播技術(shù)觀和媒體融合觀,極大地豐富了中國共產(chǎn)黨的新聞思想。例如,2013年,他提出“宣傳思想工作創(chuàng)新,重點要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新”等；到2016年,他進(jìn)一步將“三個創(chuàng)新”發(fā)展為“九個創(chuàng)新”,即“黨的新聞輿論工作必須創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機(jī)制,增強(qiáng)針對性和實效性”,強(qiáng)調(diào)要適應(yīng)新的傳播趨勢,“推動融合發(fā)展,主動借助新媒體傳播優(yōu)勢”等；2019年,他在中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時專門就“媒體融合”問題作了講話,分析了全媒體時代黨的新聞事業(yè)所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),要求“全面把握媒體融合發(fā)展的趨勢和規(guī)律”,大力“推動媒體融合向縱深發(fā)展”等。

總之,當(dāng)前融合發(fā)展已成為信息時代媒體發(fā)展的主潮流和大趨勢,對此,黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人高瞻遠(yuǎn)矚,從黨和國家的發(fā)展大局出發(fā),順應(yīng)技術(shù)變革和媒體融合的大趨勢,對我國新聞事業(yè)改革尤其是媒體融合作出了一系列戰(zhàn)略部署,為推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體的深度融合,促進(jìn)中國特色社會主義新聞事業(yè)的繁榮發(fā)展指明了方向,提供了路徑。

八、堅持新聞隊伍建設(shè),培養(yǎng)德才兼?zhèn)淙瞬?/h2>

新聞隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)問題一直是中國共產(chǎn)黨新聞思想中的一項重要內(nèi)容,是黨的新聞事業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵和保證,也是歷代黨的領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個重要方面。在中國共產(chǎn)黨新聞事業(yè)百年發(fā)展歷程中,中國共產(chǎn)黨根據(jù)不同時期國內(nèi)外形勢發(fā)展和黨的新聞工作實際發(fā)展的需要,對新聞隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)作出一系列部署,提出一系列要求,最大程度地保障了黨的新聞事業(yè)的健康發(fā)展以及黨的革命、建設(shè)和改革目標(biāo)的實現(xiàn)。

毛澤東在長期指導(dǎo)新聞宣傳工作的實踐中,曾多次對黨的新聞工作者的素質(zhì)修養(yǎng)提出明確要求。歸結(jié)起來,其主要內(nèi)容有如下幾點:第一,要有馬克思主義的理論修養(yǎng)。他在1937年的《為爭取千百萬群眾進(jìn)入抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線而斗爭》、1941年的《〈農(nóng)村調(diào)查〉的序言和跋》和1957年的《同新聞出版界代表的談話》等文章或談話中,都強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)黨員干部和知識分子(包括新聞工作者)的馬克思主義修養(yǎng)。第二,要有為人民服務(wù)的精神和犧牲精神。1945年,毛澤東在《論聯(lián)合政府》中明確提出了新聞工作者、醫(yī)生等“必須具有為人民服務(wù)的精神,從事艱苦的工作”。第三,要走群眾路線,教育引導(dǎo)群眾,向群眾學(xué)習(xí)。1948年,毛澤東在對《晉綏日報》編輯人員的談話中,強(qiáng)調(diào)“報紙工作人員為了教育群眾,首先要向群眾學(xué)習(xí)”等。第四,要有政治遠(yuǎn)見和大局意識,多謀善斷,這一點主要體現(xiàn)在毛澤東的“政治家辦報”思想之中。

1948年,劉少奇在對華北記者團(tuán)的講話中,將馬克思主義記者做好工作應(yīng)具備的素質(zhì)概括為四點,即“(一)馬列主義的修養(yǎng)；(二)政策路線的知識；(三)正確的基本態(tài)度；(四)獨立地做相當(dāng)艱苦的工作”?？梢哉f這與毛澤東的觀點基本一致。而鄧小平將文藝工作者(包括新聞工作者)定性為“人類靈魂工程師”,認(rèn)為新聞工作者除了具備上述相關(guān)的理論素養(yǎng)和政治素養(yǎng)之外,還應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)素養(yǎng)和道德素養(yǎng)方面有所提高,如他強(qiáng)調(diào)文藝工作者要提高自己的認(rèn)識、分析和解決問題的能力和藝術(shù)表現(xiàn)能力,要成為“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的新聞人才等。

江澤民同樣十分重視新聞人才隊伍建設(shè),并進(jìn)一步豐富和完善了中國共產(chǎn)黨對新聞工作者的素養(yǎng)要求。1996年,江澤民在視察解放軍報社時為新聞人才隊伍確立了培養(yǎng)目標(biāo),即“要培養(yǎng)出一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的新聞隊伍”,要求新聞工作者不僅要加強(qiáng)學(xué)習(xí)(包括政治、軍事、文化、新聞業(yè)務(wù)等知識),還要“講究職業(yè)道德”,要“樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀”等。之后,他在視察《人民日報》社時將對新聞工作者的要求精辟地概括為“五個根底”和“六個優(yōu)良作風(fēng)”,即理論路線根底、政策法律紀(jì)律根底、群眾觀點根底、知識根底、新聞業(yè)務(wù)根底和敬業(yè)作風(fēng)、實事求是作風(fēng)、艱苦奮斗作風(fēng)、清正廉潔作風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致作風(fēng)、勇于創(chuàng)新作風(fēng)。從中可見江澤民不僅為新聞人才隊伍建設(shè)樹立了目標(biāo)和方向,還補(bǔ)充了一些新的要求,使黨對新聞工作者的素養(yǎng)要求更加系統(tǒng)詳盡。

黨的十六大以后,胡錦濤不僅從理論上闡釋和強(qiáng)調(diào)了新聞人才隊伍建設(shè)和新聞人才資源的重要性,如提出“建設(shè)一支高素質(zhì)的隊伍,是做好宣傳思想工作的重要組織保證”“宣傳干部是黨的寶貴財富”“做好新聞宣傳工作,關(guān)鍵在班子、在隊伍、在人才”等；同時他還提出黨的新聞宣傳工作要樹立“以人為本”的工作理念,堅持“三貼近”的工作原則,強(qiáng)調(diào)新聞工作者要堅持以人為本,要尊重人民群眾在新聞工作中的主體地位,要彰顯人文精神等。

總之,中國共產(chǎn)黨新聞事業(yè)經(jīng)過百年發(fā)展已經(jīng)基本構(gòu)建起一個新聞隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)的思想理論體系。這個體系不僅從理論上回答了“為什么要進(jìn)行新聞隊伍建設(shè)”和“建設(shè)一支什么樣的新聞隊伍”等問題,還從政治素養(yǎng)、理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)、人文素養(yǎng)、道德素養(yǎng)等方面對“如何進(jìn)行新聞隊伍建設(shè)”進(jìn)行了比較全面而深入的闡釋。

進(jìn)入新時代,習(xí)近平根據(jù)新的時代特點及發(fā)展趨勢,對這一思想理論體系進(jìn)行了創(chuàng)新和完善,為新時代的新聞宣傳工作者提出了許多新要求。例如他不僅為新聞輿論工作賦予了“48字”的職責(zé)使命,即“高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向,圍繞中心、服務(wù)大局,團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣,成風(fēng)化人、凝心聚力,澄清謬誤、明辨是非,聯(lián)接中外、溝通世界”,還為黨的新聞工作者確立了“四個者”的角色定位,即“做黨的政策主張的傳播者、時代風(fēng)云的記錄者、社會進(jìn)步的推動者、公平正義的守望者”,以及新聞工作者要堅持“四向”和增強(qiáng)“四力”的要求,即要堅持“正確政治方向、正確輿論導(dǎo)向、正確新聞志向、正確工作取向”,以及“不斷增強(qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力,努力打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊伍”等。這就為新時代條件下黨的新聞工作者確立了新的使命任務(wù)和目標(biāo)要求,為其履行好黨的新聞輿論工作所承擔(dān)的職責(zé)使命提供了目標(biāo)方向和行動指南。

九、總結(jié)與思考

回顧百年發(fā)展,中國共產(chǎn)黨新聞事業(yè)取得了許多歷史性成就,積累了許多寶貴經(jīng)驗,形成了許多優(yōu)良傳統(tǒng)。但是,我們也要清醒地看到,由于受到種種主客觀因素的干擾和影響,這期間,特別是在20世紀(jì)50年代中后期和“文化大革命”中,我們也遇到過許多挫折,走過一些彎路,有過不少教訓(xùn),需要我們認(rèn)真總結(jié)和汲取。例如“要注意防止‘左’和右兩種錯誤思想傾向的影響,要注意正確處理好宣傳與新聞的關(guān)系,要注意堅持對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)的統(tǒng)一,要注意防止新聞宣傳中的片面性現(xiàn)象,要注意把握好新聞宣傳中的‘度’,要注意反對僵化保守,倡導(dǎo)改革創(chuàng)新,提倡積極、主動和創(chuàng)造性的工作”等。

在熱烈慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕之際,我們?nèi)婊仡欬h的新聞事業(yè)走過的百年歷程,系統(tǒng)梳理黨的新聞事業(yè)百年來積累的歷史經(jīng)驗,創(chuàng)造的理論成果,形成的優(yōu)良傳統(tǒng),從中獲取有益經(jīng)驗,汲取挫折教訓(xùn),無疑有助于保障黨的新聞事業(yè)更好地明辨前進(jìn)方向,有效地避開彎路、險路和歧路,去實現(xiàn)新時代的新發(fā)展,去譜寫新時代的新輝煌。

需要指出的是,按照習(xí)近平總書記提出的“守正創(chuàng)新”的理念,前述八條歷史經(jīng)驗還需要我們根據(jù)新時代條件下黨、國家和人民發(fā)展的需要,以及新聞事業(yè)發(fā)展的新形勢,秉持具體問題具體分析的原則,辯證地分析、看待和繼承,并在此基礎(chǔ)上加以完善和創(chuàng)新。

上述八條經(jīng)驗雖然在不同歷史時期有不同內(nèi)容表現(xiàn)和具體要求,但其核心內(nèi)容和思想精髓始終是顛撲不破的,經(jīng)得起歷史和實踐檢驗的。這些核心內(nèi)容和思想精髓可以用習(xí)近平的話概括為:“堅持黨管媒體”“堅持人民至上”“堅持黨性和人民性相統(tǒng)一”。這“三個堅持”是習(xí)近平新聞輿論觀的核心與精髓,也是黨的新聞事業(yè)百年來取得非凡成就的最寶貴的思想和理論成果。從新時代歷史起點上繼續(xù)穩(wěn)健前行的中國共產(chǎn)黨新聞事業(yè),在未來的征程中依然要不遺余力地牢記和堅守“黨管媒體”“人民至上”和“黨性和人民性相統(tǒng)一”的原則,唯此才能確保黨的新聞事業(yè)乃至黨的各項事業(yè)經(jīng)得起百年未有之大變局背景下的風(fēng)險考驗,永遠(yuǎn)前進(jìn)在中國特色社會主義的康莊大道上。

注釋:

① 習(xí)近平:《在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的講話》,《人民日報》,2016年5月19日,第2版。

② 《馬克思恩格斯選集》(第4卷),中共中央編譯局編譯,人民出版社1995年版,第182頁。

③ 《列寧全集》(第26卷),中共中央編譯局編譯,人民出版社2017年版,第84頁。

④ 《馬克思恩格斯全集》(第34卷),中共中央編譯局編譯,人民出版社1972年版,第360頁。

⑤ 《馬克思恩格斯全集》(第25卷),中共中央編譯局編譯,人民出版社2001年版,第354頁。

⑥ 《馬克思恩格斯全集》(第29卷),中共中央編譯局編譯,人民出版社2020年版,第88頁。

⑦ 《列寧全集》(第4卷),中共中央編譯局編譯,人民出版社1984年版,第168-169頁。

⑧ 《列寧全集》(第6卷),中共中央編譯局編譯,人民出版社1986年版,第155-156頁。

⑨ 《列寧全集》(第39卷),中共中央編譯局編譯,人民出版社1986年版,第202頁。

⑩ 孫武霞、許俊基編:《共產(chǎn)國際與中國革命資料選輯(一九一九—一九二四)》,人民出版社1985年版,第182-183頁。