丁金斐

（浙江省紹興市上虞區(qū)機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心，浙江 紹興 312300）

黨支部是黨的重要組織基礎(chǔ)，同時也是黨的自身建設(shè)與黨員教育管理的基本單位，在實際工作中能夠加強黨與人民群眾之間的溝通交流。而加強機關(guān)事業(yè)單位基層黨建工作，必須要將黨支部向心力增強以及凝聚力、戰(zhàn)斗力提高作為黨的基礎(chǔ)工程，始終堅持中國特色社會主義思想和十九大精神，僅僅圍繞事業(yè)單位的核心工作，通過服務(wù)改革來穩(wěn)定大局，從而確保黨支部在牢記黨的宗旨和推動事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮出重要的作用。所以，基層機關(guān)事業(yè)單位黨建人員不惜要實際工作開展過程中，將黨建工作的核心作用充分發(fā)揮出來，后后續(xù)機關(guān)事業(yè)單位的經(jīng)營活動順利運行奠定良好的基礎(chǔ)。

一、創(chuàng)新機關(guān)單位基層黨建工作機制的重要性

（一）保持事業(yè)單位的先進性

對于新時代背景下的機關(guān)事業(yè)單位而言，要想在公益服務(wù)和社會保障過程中發(fā)揮出重要作用，就必要從群眾視角出發(fā)，結(jié)合時代發(fā)展特點來保持實際工作的先進性，只有事業(yè)單位順應(yīng)時代發(fā)展趨勢來保持生命力，才能夠充分發(fā)揮出各項功能[1]。所以，為了確保機關(guān)事業(yè)單位的先進性，就必要讓相關(guān)干部融入到單位基層文化建設(shè)當中，對基層黨建工作機制進行創(chuàng)新，從而讓基層機關(guān)事業(yè)單位工作人員能夠與時俱進地開展工作，更好地為人民服務(wù)。抵御各種不良風氣的入侵，提高機關(guān)事業(yè)單位的純潔性。

（二）提高事業(yè)單位的實效性

機關(guān)事業(yè)單位通過創(chuàng)新黨建工作機制，能夠保證事業(yè)單位的實效性。所謂的實效性主要是指事業(yè)單位能夠?qū)⒆陨矸?wù)與價值落實到實處，從實際角度出發(fā)為人民群眾提供服務(wù)，而實效性主要體現(xiàn)在三個方面：一是通過基層黨建工作的創(chuàng)新來提高機關(guān)事業(yè)單位基層人員的黨性和思想覺悟，充分發(fā)揮出黨的領(lǐng)導作用，將機關(guān)事業(yè)單位基層和人民群眾緊密聯(lián)系在一起[2]。二是對相關(guān)政策進行貫徹落實，為特色社會主義建設(shè)做出相應(yīng)的貢獻，這也是提高基層事業(yè)單位實效性的重要表現(xiàn)。三是通過創(chuàng)新黨建工作機制還能夠維護人民團結(jié)，改善基層群眾的黨群關(guān)系，有效維護社會發(fā)展的穩(wěn)定性。所以，機關(guān)事業(yè)單位加強黨建工作機制創(chuàng)新，能夠有效提高單位工作的整體實效性。

（三）加強事業(yè)單位的廉政性

在機關(guān)事業(yè)單位廉政建設(shè)過程中，依靠群眾力量是一種十分重要的方法，如果僅依靠機關(guān)事業(yè)單位某個部門來開展廉政建設(shè)，那么成效必然會存在一定的限制。而機關(guān)事業(yè)單位基層黨建工作作為事業(yè)單位和群眾之間的溝通紐帶，能夠發(fā)動群眾力量來強化廉政建設(shè)，以此來提高機關(guān)事業(yè)單位的廉政性[3]。也就是說，完善機關(guān)事業(yè)單位廉政工作，能夠切實提高黨的執(zhí)政能力，樹立黨的執(zhí)政威信。

（四）滿足黨適應(yīng)時代發(fā)展的需求

要想確保我國社會在新時代背景下能夠更好地發(fā)展，踏上新的征途，就必須要對黨的組織體系建設(shè)給予高度重視，不斷加強黨的政治基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)導，利用更好的意識形態(tài)來領(lǐng)導人民群眾。同時，還要組織力量和社會吸引力，聚集才干，進而實現(xiàn)特色社會主義發(fā)展的偉大目標[4]。而機關(guān)事業(yè)單位在進入新時代之后，顳部矛盾也隨之出現(xiàn)，新矛盾和新要求也提出必須要加強基層黨建工作的創(chuàng)新，從而堅定推動基層黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展，最終不斷提高機關(guān)事業(yè)單位的黨建水平，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、新時代背景下創(chuàng)新機關(guān)事業(yè)單位基層黨建工作機制的有效措施

（一）聯(lián)系人民群眾，夯實群眾基礎(chǔ)

在機關(guān)事業(yè)單位工作開展過程中，必須要始終堅持群眾發(fā)展路線。同時，新時代背景下的基層黨建工作創(chuàng)新也要對群眾路線進行創(chuàng)新，從根本上講人民群眾與黨建工作融合在一起。在此過程中，事業(yè)單位需要在基層黨建工作創(chuàng)新期間，組織相關(guān)工作人員深入到人民群眾當中，對群眾的真實想法和實際需求進行全面了解，將群眾最關(guān)心的問題當作主要任務(wù)[5]。除此之外，在整個過程中也要針對一些有意義的熱點話題展開探討，結(jié)合不同的情況來制定出科學的黨建方案。并且，為了能夠?qū)θ罕娀A(chǔ)進行夯實，還要在群眾問題處理過程中堅持公開化和透明化的原則，使人民群眾都能夠參與到監(jiān)督工作中，促使事業(yè)單位的內(nèi)部格局做出合理調(diào)整，有效維護人民群眾的根本利益。除此之外，還要在群眾基礎(chǔ)建設(shè)期間提高基層黨建工作的組織力，對機關(guān)事業(yè)單位基層進行全面覆蓋，做到人民利益在哪里，機關(guān)單位基層的群眾組織就要深入到哪里。也就是說，基層黨建工作機制的創(chuàng)新，要充分與人民群眾聯(lián)系在一起，不斷夯實基層群眾基礎(chǔ)，為黨建機制創(chuàng)新提供有力保障。

（二）加強機關(guān)單位領(lǐng)導，提高工作執(zhí)行

從機關(guān)事業(yè)單位基層黨建工作創(chuàng)新角度來看，必須要加強內(nèi)部民主性，并對其領(lǐng)導體制進行適當?shù)膹娀Ｔ诩訌妴挝幻裰鞔胧┓矫?，還要在相關(guān)單位內(nèi)部加大監(jiān)督力度，將一些具體監(jiān)督政策落實到實處，對機關(guān)事業(yè)單位的義務(wù)和責任進行全面監(jiān)管。只有提高了機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部的民主性，才能夠提高決策的合理性，進而做好黨建工作[6]。與此同時，要在機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部實行一種委員責任制，加強黨員干部在單位的領(lǐng)導能力，確保黨建過程中的一些具體工作責任得到逐一落實，相關(guān)領(lǐng)導還要對黨建工作中存在的問題進行定期討論，并對相關(guān)問題進行及時通報，這樣才能夠保證責任落實到實處。總之不管是機關(guān)事業(yè)內(nèi)部的民主性提高還是領(lǐng)導體制的不斷強化，其目的都是為了提高黨建工作的執(zhí)行力，通過規(guī)范責任來有效開展黨建工作。

（三）深入學習理論，提升隊伍素養(yǎng)

事業(yè)單位基層黨建工作創(chuàng)新的關(guān)鍵內(nèi)容就是要做好思想政治教育，對相關(guān)的理論素養(yǎng)進行優(yōu)化。并且在黨建機制創(chuàng)新過程中，對理論學習內(nèi)容進行創(chuàng)新也十分重要。在此期間，必須要結(jié)合新時代發(fā)展特點，堅持實事求是的原則對理論內(nèi)容進行創(chuàng)新和完善[7]。在基層理論教育上要弘揚積極向上的主旋律。在基層內(nèi)部黨建工作機制方面形成一種正確的輿論導向，針對一些不良風氣和社會思想進行及時糾正。除此之外，在理論知識創(chuàng)新學習過程中，還要對機關(guān)事業(yè)單位全體基層人員進行素養(yǎng)提高。要想機關(guān)事業(yè)單位發(fā)揮出工作效果，必須要組建高素質(zhì)的基層黨務(wù)工作隊伍，在此期間做好優(yōu)秀干部的選拔工作，針對一些有前途的優(yōu)秀青年干部進行重點提拔，使其能夠在黨務(wù)工作崗位上得到充分鍛煉，

（四）創(chuàng)新活動形式，重組黨建模式

在機關(guān)事業(yè)單位眾多活動當中，如果活動形式過于單一，則對黨建工作十分不利。對此，必須要在事業(yè)單位基層黨建內(nèi)部豐富活動形式，結(jié)合工作具體情況來進行創(chuàng)新，用大部分基層群眾都可以接受的方式來開展黨建活動。例如：可以結(jié)合新時代背景下的新媒體技術(shù)優(yōu)勢，在機關(guān)事業(yè)單位黨建創(chuàng)新工作中舉辦一些辯論比賽和知識競賽，在這樣豐富的黨建活動氛圍中，不僅節(jié)省了黨建時間，同時也減少了黨建活動開展的成本。另外，形式多樣化的黨建活動還能夠充分調(diào)動機關(guān)事業(yè)單位基層工作人員參與的積極性，這也是黨建工作創(chuàng)新過程中的重要內(nèi)容。而在創(chuàng)新活動形式的基礎(chǔ)上，需要對黨建模式進行適當?shù)闹亟M。因為當前是互聯(lián)網(wǎng)時代，“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)已滲透到了各個行業(yè)領(lǐng)域中，并且也發(fā)揮出了十分重要的推動作用。在此背景下，需要創(chuàng)建一個互聯(lián)網(wǎng)與黨建工作相互融合的模式，將互聯(lián)網(wǎng)新媒體技術(shù)的價值充分發(fā)揮出來，確保機關(guān)事業(yè)單位的黨建工作能夠與時俱進。但是互聯(lián)網(wǎng)有利有弊，雖然可以讓黨建工作變得更加開放，讓基層工作人員的交流變得更加便捷，但是也會具有復(fù)雜性和匿名性的特點，所以在黨建模式創(chuàng)新過程中，必須要懂得趨利避害，對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行合理應(yīng)用。

（五）全面增強黨建工作意識

新時代背景下，推動機關(guān)事業(yè)單位黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，必須要從黨建工作意識方面進行落實。采取加大培訓力度的方法，全面提高機關(guān)事業(yè)單位黨員干部的綜合素質(zhì)[8]。在此期間可以深入學習中國特色社會主義思想，充分發(fā)揮出理論武裝頭腦的重要作用，不斷提高政治站位，積極推進黨支部規(guī)范化和標準化建設(shè)，了解職工的思想和生活需求，從而幫助其解決實際困難，提高機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部的組織向心力。

（六）優(yōu)化考核體系，加強作風整頓

在機關(guān)事業(yè)單位基層黨建工作開展過程中，還需要對一些考核體系進行適當?shù)耐晟?，這里的完善主要體現(xiàn)在兩點：一是要將考核決定權(quán)力交給黨員人民群眾和基層，在考核內(nèi)容方面要將黨建人員是否能夠?qū)h建工作中出現(xiàn)的問題進行有效解決進行仔細考量。不僅要完善考核體系，還要對基層黨建工作的內(nèi)部作風進行整頓，從而提高失業(yè)單位的公信力。二是要針對一些形式主義和官僚主義行為進行糾正，對黨建工作中的一些特權(quán)思想和表現(xiàn)進行抵制和反對，為黨建工作創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

結(jié)束語

綜上所述，政工人員的黨建工作需要機關(guān)事業(yè)單位的大力支持，為了能夠更好地開展黨建工作并進行創(chuàng)新，基層機關(guān)事業(yè)單位必須要時刻跟隨黨和國家的方針政策，加強黨建工作的支持力度，加大資金投入來扶持黨建工作的順利開展，為政工人員提供良好的學習條件和工作環(huán)境，最終提高機關(guān)事業(yè)單位工作人員的工作實效性。此外，在完善機關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導機制的同時，還要與人民群眾保持密切的聯(lián)系，不斷夯實群眾基礎(chǔ)，從而能夠?qū)鶎狱h建工作進行創(chuàng)新，提高機關(guān)事業(yè)單位的純潔性和先進性。