張 剛
(中國(guó)建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心寧夏總隊(duì),寧夏 銀川 750021)
鑄造企業(yè)在生產(chǎn)作業(yè)中,容易發(fā)生安全隱患問題,給社會(huì)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅,并且給相關(guān)企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,因此,備受社會(huì)各界人士的普遍關(guān)注。
1.1.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全
生產(chǎn)安全的責(zé)任制是保障企業(yè)生產(chǎn)安全的準(zhǔn)繩,特別是責(zé)任者的內(nèi)容中,若出現(xiàn)所列部門人員與實(shí)際部門不相符的現(xiàn)象,就會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生后,責(zé)任方互相推諉的現(xiàn)象。其次,作為鑄造企業(yè),聘用注冊(cè)安全工程師也是確保生產(chǎn)安全得到規(guī)范化管理的關(guān)鍵,否則,安全生產(chǎn)責(zé)任制將停留在表明,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督和排查工作無(wú)人執(zhí)行,因而為重大事故的發(fā)生埋下安全隱患。例如,本文闡述案例中,因2019年安全目標(biāo)責(zé)任書中簽訂日期不明,導(dǎo)致安全管理責(zé)任的落實(shí)不到位,致使中頻爐生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)未必及時(shí)察覺,造成安全事故的發(fā)生。
1.1.2 安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)缺失
導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,從本質(zhì)上看,其主要是因?yàn)槿鄙侔踩a(chǎn)教育和培訓(xùn)造成中,特別是不同車間、班組的安全生產(chǎn)培訓(xùn)是確保生產(chǎn)安全的關(guān)鍵。此次事故中,由于生產(chǎn)班組未開展崗前安全培訓(xùn),導(dǎo)致生產(chǎn)作業(yè)人員在使用新中頻熔煉成套設(shè)備時(shí),對(duì)設(shè)備的性能和使用中應(yīng)注意的事項(xiàng)了解不清楚,導(dǎo)致重大安全事故的發(fā)生。其次,未組織轉(zhuǎn)崗人員的安全培訓(xùn)以及無(wú)證上崗,未按照安全培訓(xùn)的內(nèi)容做好培訓(xùn)的實(shí)操演練也會(huì)導(dǎo)致安全事故的頻發(fā)[1]。
1.1.3 安全生產(chǎn)監(jiān)察流于形式
部分鑄造企業(yè)在安全生產(chǎn)的隱患排查上,存在管理不嚴(yán)格的現(xiàn)象。特別時(shí)違反作業(yè)指導(dǎo)書規(guī)定的內(nèi)容開展作業(yè)行為,若不加以及時(shí)整治,將為后續(xù)生產(chǎn)造成不利影響。本次研究的案例中,該企業(yè)制定的安全生產(chǎn)隱患排查制度,但卻停留在表明功夫上,每班兩個(gè)管理人員進(jìn)行隱患排查,但并未發(fā)生有違規(guī)者在高溫熔煉環(huán)節(jié)長(zhǎng)期采用錯(cuò)誤的行為進(jìn)行作業(yè),最終導(dǎo)致燒結(jié)作業(yè)中顱底燒穿問題的發(fā)生,可見安全監(jiān)管力度的不到位,是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的主要原因。
1.1.4 熔煉環(huán)節(jié)安全管理缺失
在每一個(gè)熔煉生產(chǎn)制備的過程中,應(yīng)事先閱讀好相關(guān)廠家提供的使用規(guī)范,并嚴(yán)格按照規(guī)范開展作業(yè),特別是一些危險(xiǎn)系數(shù)高的大型設(shè)備。本次研究中,由于企業(yè)對(duì)熔煉安全管理的忽視,并未在生產(chǎn)之前建立健全的管理制度,并指導(dǎo)相關(guān)作業(yè)人員學(xué)習(xí)研讀廠家的操作規(guī)范內(nèi)容,導(dǎo)致事故的發(fā)生,同時(shí),在車間和班組長(zhǎng)期違規(guī)作業(yè)中,存在失職的現(xiàn)象[2]。
鑒于造成事故直接發(fā)生的兩位工人已經(jīng)當(dāng)場(chǎng)死亡,因此,免于追究?jī)扇说氖鹿守?zé)任,而針對(duì)次班組組長(zhǎng)、生產(chǎn)安全第一責(zé)任人,則直接進(jìn)行刑事追責(zé),給予黨紀(jì)處分,撤銷其再改企業(yè)的相關(guān)任職,并移送至司法機(jī)關(guān)進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定,處理結(jié)果在當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門進(jìn)行備案。
鑄造作為傳統(tǒng)金屬加熱處理技術(shù)的一種形式,包括將熔融金屬澆注、注入或吸入模具型腔,等待其凝固,以獲得具有堅(jiān)固形狀和性能的鑄件。鑄造工藝因造型方法而異,可分為砂型鑄造和特殊鑄造。90%以上的鑄件都是砂型鑄件,砂型鑄造的主要工藝流程包括造型材料準(zhǔn)備、造型、制芯、熔箱、鑄造、捕砂以及清潔等,它具有制造工序多、起重運(yùn)輸重,機(jī)械化程度低等特征。大多數(shù)鑄造工藝施工都伴隨著很高的安全風(fēng)險(xiǎn),主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:首先,可能引起群體性的傷亡事故,同時(shí)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)因素也很大。因此,在金屬冶煉中,電炊具熱交換泄漏引起蒸氣膨脹和水蒸氣爆裂,由于使用錯(cuò)誤或裝置故障而轉(zhuǎn)移鐵水鍋的行為,會(huì)造成鐵水火災(zāi)事故、爐大修、鋼包大修等空間受限的作業(yè)。澆注鐵水時(shí)有積砂進(jìn)水引起鑄液爆裂事件。
根據(jù)近十年的事故統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看,鑄造行業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)出事故高發(fā)、頻發(fā)的趨勢(shì),從事故類型來(lái)看,幾乎涵蓋了大部分的工傷類別。在事故層面,事故和工傷事故率高于其他工業(yè)過程。再加上鑄造企業(yè)安全管理復(fù)雜度高,鑄造行業(yè)有很多生產(chǎn)工序和耗時(shí)的工序。每個(gè)環(huán)節(jié)都有不同大小和性質(zhì)的危害,危害是動(dòng)態(tài)變化的,比如每個(gè)爐子的爐料都不盡相同。雨季、冬春秋兩季的爆炸風(fēng)險(xiǎn)也不同;所需的危害控制技能包括:范圍廣且不易傳播;勞動(dòng)力構(gòu)成較為復(fù)雜,大多數(shù)作業(yè)人員為為外包工和臨時(shí)工,多數(shù)鑄造廠連續(xù)三班倒工作。設(shè)施的管理和控制環(huán)境與各種風(fēng)險(xiǎn)因素相關(guān)。
鑄造企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,近年來(lái)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)裝備、生產(chǎn)工藝、鑄件質(zhì)量、安全管理等方面都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。然而,由于行業(yè)的性質(zhì)及其復(fù)雜程度,如今大多數(shù)中小型代工廠都使用手動(dòng)操作,而不是智能自動(dòng)化操作。此外,鑄造環(huán)境呈現(xiàn)臟亂差的狀態(tài),工人勞動(dòng)強(qiáng)度高,人們與各種成型設(shè)備、熔膠機(jī)和起重設(shè)備密切接觸,工作防護(hù)設(shè)備配備不全或磨損嚴(yán)重,容易造成機(jī)械損壞、撞擊物體等,同時(shí)燒傷、爆炸、中毒等事故也頻繁發(fā)生。在積累多年安全管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)安全“四化”的管理進(jìn)行了實(shí)踐和研究,引入了新的理念和管理技術(shù),提高了鑄造企業(yè)的安全管理水平。
基于上述安全事故的分析,為了預(yù)防鑄造企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,運(yùn)用安全“四化”管理理念,即安全責(zé)任崗位化、安全培訓(xùn)多樣化、安全設(shè)備監(jiān)管化、熔煉環(huán)節(jié)完善化,探索提高工作人員的安全生產(chǎn)意識(shí)、減少安全管理盲區(qū),為我國(guó)鑄造企業(yè)的良性發(fā)展提供保障。
3.1.1 設(shè)立部門負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任制
第一,部門負(fù)責(zé)人要有計(jì)劃的安排部門內(nèi)部的工作任務(wù),負(fù)責(zé)落實(shí)生產(chǎn)計(jì)劃的安全進(jìn)行。同時(shí)在工作中也要協(xié)調(diào)各部門之間的交流與合作;第二,深入到施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中,詳細(xì)了解各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的具體作業(yè)內(nèi)容。并且還要定期檢查排除機(jī)械設(shè)備的安全風(fēng)險(xiǎn),督促各部門高效完成分配的任務(wù);第三,負(fù)責(zé)落實(shí)本部門的建設(shè)工作,尤其是要加強(qiáng)全體員工的技術(shù)學(xué)習(xí)工作,并負(fù)責(zé)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的考核工作[3]。
3.1.2 設(shè)立黨支部書記崗位責(zé)任制
第一,鑄造企業(yè)的黨支部書記要積極組織全體員工貫徹和落實(shí)黨的方針政策,做好日常的上傳下達(dá)工作[3];第二,要努力做好組織建設(shè)、思想建設(shè)等工作,同時(shí)還要進(jìn)行深入調(diào)查研究,做好廣大職工的思想工作;第三,積極開展安全文化宣傳工作,將安全教育新理念、新方法逐漸融入到工作人員的生產(chǎn)和生活中。
3.1.3 設(shè)立生產(chǎn)經(jīng)理崗位責(zé)任制
第一,生產(chǎn)經(jīng)理要積極配合部門經(jīng)理分配的工作,并對(duì)部門內(nèi)部的有關(guān)工作進(jìn)行協(xié)調(diào),比如日常結(jié)算、設(shè)備維修等;第二,詳細(xì)掌握各部門職工的工作情況,并對(duì)員工的日常工作進(jìn)行監(jiān)督和整改;第三,每月對(duì)本部門的工作情況進(jìn)行總結(jié),并組織相關(guān)人員召開生產(chǎn)例會(huì),在會(huì)上進(jìn)行充分的討論,并對(duì)生產(chǎn)中遇到的問題及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)。
安全教育培訓(xùn)對(duì)于我國(guó)鑄造企業(yè)的發(fā)展是非常有意義的。首先可以提高員工的安全意識(shí),在生產(chǎn)過程中做到居安思危,切實(shí)保障好自身的生命安全。其次,安全培訓(xùn)教育可以讓工作人員學(xué)習(xí)更多的安全知識(shí),從而減少和避免安全事故的發(fā)生。最后,安全教育培訓(xùn)可以讓員工掌握更多的安全技能,熟練掌握正確操作,從而將安全事故的發(fā)生率降到最低。
3.2.1 培訓(xùn)對(duì)象多樣化
根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的要求,常見的培訓(xùn)對(duì)象主要包括:企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、中層及中層以上干部、安全生產(chǎn)的管理人員、生產(chǎn)車間操作的員工以及機(jī)械設(shè)備操作人員等等,除這些特定人群之外,還要密切關(guān)注外來(lái)實(shí)習(xí)人員、臨時(shí)借調(diào)人員等,這些工作人員也是需要重點(diǎn)培訓(xùn)的對(duì)象,如果不重視安全教育的培養(yǎng),很有可能在操作過程中發(fā)生安全事故。
3.2.2 培訓(xùn)內(nèi)容多樣化
安全教育培訓(xùn)涉及到的知識(shí)面比較廣,所以也就導(dǎo)致安全培訓(xùn)的內(nèi)容相當(dāng)豐富,對(duì)于鑄造企業(yè)的安全管理培訓(xùn)主要包括相關(guān)的法律法規(guī)、安全管理制度、安全意識(shí)和能力的提升、設(shè)備安全操作規(guī)程以及應(yīng)急救援技能等內(nèi)容的培訓(xùn)。同時(shí)在培訓(xùn)時(shí)一定要有針對(duì)性,才能在較短的時(shí)間內(nèi)熟練掌握安全技能。此外,培訓(xùn)計(jì)劃的制定也要征得相關(guān)部門和管理人員的同意,才能使培訓(xùn)活動(dòng)順利的進(jìn)行。
3.2.3 培訓(xùn)形式多樣化
現(xiàn)階段我國(guó)大部分鑄造企業(yè)都采用會(huì)議室集中培訓(xùn)方式,其中培訓(xùn)的形式主要以口述ppt或者講解紙質(zhì)資料,嚴(yán)重缺乏培訓(xùn)形式的創(chuàng)新,而且也取不到良好的培訓(xùn)效果。為了改變傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式,提高工作人員學(xué)習(xí)的積極性和熱情,可以對(duì)培訓(xùn)模式進(jìn)行大膽的創(chuàng)新。除了培訓(xùn)場(chǎng)地選擇會(huì)議室之外,還可以在室外廣場(chǎng)或者車間工位等場(chǎng)地進(jìn)行有組織的培訓(xùn)。
此外,培訓(xùn)講師也可以外聘專家,同時(shí)在培訓(xùn)過程中可以讓有經(jīng)驗(yàn)的工人技師進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的分享和交流,以親身經(jīng)歷交流安全操作的體驗(yàn)??偠灾?,培訓(xùn)形式要盡可能的多樣化,避免千篇一律。此外,還要特別注意的是培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該與鑄造企業(yè)的日常安全實(shí)際相結(jié)合,制定的規(guī)章制度要切實(shí)可行,這樣才會(huì)引起全體員工的共鳴,達(dá)到良好的培訓(xùn)效果。
作為鑄造企業(yè),應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于基層安全生產(chǎn)監(jiān)管的指導(dǎo)建議,加強(qiáng)自身安全設(shè)備的監(jiān)管工作。首先,可以根據(jù)生產(chǎn)工序的差異,將生產(chǎn)車間劃分未造型車間、制芯車間、涂料車間、打磨車間等等。劃定車間可以有效避免不同工藝之間的交叉、死角等問題,其次,設(shè)立安全管理員,隸屬于安全部門,可從生產(chǎn)一線選擇具有較高經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)以及安全意識(shí)較高的人員作為安全管理員,其負(fù)責(zé)每天的固定需求與的生產(chǎn)揮動(dòng)監(jiān)督和管理,對(duì)違規(guī)作業(yè)的行為有直接的監(jiān)督責(zé)任。同時(shí)定期對(duì)安全管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)其對(duì)新設(shè)備的了解和提升其安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力。并以日為單位,及時(shí)填報(bào)安全記錄表,將所監(jiān)督和管理的日常內(nèi)容記錄下來(lái),做好有據(jù)可查。
在熔化澆鑄過程,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員會(huì)受到高溫、燙傷、熱輻射的影響;飛濺的鐵液遇到可燃易燃物時(shí),可能引起火災(zāi);澆鑄鑄型中產(chǎn)生的大量一氧化碳、二氧化硫、金屬煙氣等可導(dǎo)致作業(yè)人員中毒。落砂、噴丸、清理、打磨過程,運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)械設(shè)備較多,如果操作不當(dāng),可能會(huì)引起碰撞、擠壓、沖擊、剪切等機(jī)械性生產(chǎn)安全事故,還可能引起電氣、噪聲、振動(dòng)危險(xiǎn)、材料和物質(zhì)產(chǎn)生的非機(jī)械性危險(xiǎn)等。因此,作為企業(yè)管理者應(yīng)亟需此次事故發(fā)生的教訓(xùn),根據(jù)熔化澆鑄工藝進(jìn)行整理檢查,不斷規(guī)范熔化澆鑄作業(yè)的操作規(guī)范你,制定完善的生產(chǎn)規(guī)章制度,從而有效避免泄漏、噴濺、爆炸等安全事故的發(fā)生,并在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立生產(chǎn)安全管理機(jī)構(gòu),配比必要的資金,嚴(yán)格遵照相關(guān)法律的規(guī)范,配備生產(chǎn)管理管理者,有效監(jiān)督熔化澆鑄作業(yè)的全過程。同時(shí),對(duì)相關(guān)作業(yè)者的行裝配備也要做到嚴(yán)格檢查,對(duì)未配備專業(yè)勞保用品的人員,嚴(yán)禁進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)象。
第一,提高員工素質(zhì),注重標(biāo)準(zhǔn)化。制定安全學(xué)習(xí)計(jì)劃,留出空余時(shí)間深入學(xué)習(xí),適時(shí)審查新文件、新規(guī)定、新要求,積極開展安全培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、技術(shù)競(jìng)賽等活動(dòng)。確保員工有明確的程序和行為標(biāo)準(zhǔn),提高員工的“能力和素質(zhì)”,擔(dān)任標(biāo)準(zhǔn)崗位,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)工作“確保規(guī)則和程序符合安全要求,為提高產(chǎn)品質(zhì)量提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”。第二強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),重視精細(xì)化管理。要以提高安全管理水平為重點(diǎn),抓好各項(xiàng)安全管理制度落實(shí),全面落實(shí)責(zé)任共擔(dān)、保障責(zé)任共擔(dān)。要對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),幫助他們從崗位上徹底排查和消除事故隱患,解決未解決的問題和薄弱環(huán)節(jié),始終如一地履行基地單位的安全責(zé)任和安全措施。每一位工人,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和操作者,引入生產(chǎn)和流通之間的每一個(gè)聯(lián)系,有效消除盲點(diǎn)。三是做好自主保障,嚴(yán)格規(guī)范。大力推進(jìn)員工自主安全,從個(gè)人做起,做好安全防護(hù),確保不發(fā)生干擾和傷害;加強(qiáng)全員安全培訓(xùn),做好本職工作。做好特殊工種正規(guī)操作、持證上崗。提高班前班后任用質(zhì)量,落實(shí)安全管理制度,規(guī)范工作規(guī)范,應(yīng)用多種安全控制措施,消除對(duì)每位員工的“三犯”威脅,提高員工獨(dú)立安全技能。四是創(chuàng)新安全管理,提高效率。我們要始終堅(jiān)持以人為本的管理理念,以作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理為重點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)全員對(duì)安全的認(rèn)識(shí)和積極性,提前排查隱患,多措并舉,找出薄弱環(huán)節(jié),設(shè)立專項(xiàng)并采取措施提供援助。進(jìn)一步加強(qiáng)安全治理,從安全中獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。
為了實(shí)現(xiàn)安全獎(jiǎng)懲,首先要建立健全規(guī)章制度,把一些違規(guī)制度及時(shí)向全體員工傳達(dá),什么行為可以得到獎(jiǎng)勵(lì),必須有非常具體的考核規(guī)則,不能模棱兩可。例如某鑄造企業(yè)已明確識(shí)別典型潛在威脅125項(xiàng)、一般違規(guī)56項(xiàng)、嚴(yán)重違規(guī)82項(xiàng)、嚴(yán)重企圖10項(xiàng),并實(shí)時(shí)更新了潛在危險(xiǎn)信息庫(kù)和一般違法庫(kù)。另外,公司還建立了具體的懲罰規(guī)定。對(duì)避免重大事故或減輕事故危害的及時(shí)果斷行為,或者及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大安全危險(xiǎn),在事故搶救中起到關(guān)鍵性作用的人員,予以豐厚的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或精神獎(jiǎng)賞,處罰規(guī)則描述了直接和間接責(zé)任、主要和次要責(zé)任以及管理責(zé)任等。處罰方式包括經(jīng)濟(jì)處罰、行政處罰和一票否決等等。對(duì)于典型的潛在威脅、一般違規(guī)和嚴(yán)重違規(guī)所對(duì)應(yīng)的現(xiàn)象,也有具體的評(píng)價(jià)規(guī)則,因此必須做到“有法可依”。
傳統(tǒng)的安全考核方式主要以經(jīng)濟(jì)考核為主,但容易導(dǎo)致安全管理者與被領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)生沖突,容易煽動(dòng)員工的反叛心理。它還將安全經(jīng)理推向了員工的對(duì)立面,使安全管理職位“具有攻擊性”。
因此安全評(píng)級(jí)應(yīng)以獎(jiǎng)懲為主,可以和財(cái)務(wù)部門溝通協(xié)商,提取一部分月薪作為安全獎(jiǎng)勵(lì)。安全管理部門對(duì)安全績(jī)效進(jìn)行分組評(píng)估,每個(gè)月績(jī)效評(píng)級(jí)最高的團(tuán)隊(duì)可以獲得全額績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì),評(píng)分較低的團(tuán)隊(duì)將獲得較少或沒有績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。班組出現(xiàn)輕傷及以上事故的取消安全績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì),違規(guī)行為以救助獎(jiǎng)勵(lì)的范圍為準(zhǔn)。所以守法的團(tuán)隊(duì)和員工可以獲得更多的安全服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì),而違規(guī)的團(tuán)隊(duì)和員工將獲得更少的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì),這種評(píng)估方法被大多數(shù)人接受和認(rèn)可,不會(huì)導(dǎo)致經(jīng)理和員工之間的沖突受控。此外,即使在團(tuán)隊(duì)內(nèi)部,員工之間也為了安全而相互監(jiān)督和提醒,對(duì)整個(gè)團(tuán)隊(duì)的安全獎(jiǎng)勵(lì)不應(yīng)因個(gè)人不當(dāng)行為或事故而流失。在損傷評(píng)估方面,還可以采取在職培訓(xùn)、抄寫安全規(guī)章制度、初步討論、告知家屬等措施,達(dá)到標(biāo)本兼治的效果。出現(xiàn)嚴(yán)重問題,當(dāng)然要給予適當(dāng)程度的經(jīng)濟(jì)處罰[4]。
綜上所述,我國(guó)鑄造企業(yè)在生產(chǎn)過程中存在的問題不容忽視,為了更好地滿足現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要,保障工作人員的生命健康,要將安全“四化”管理應(yīng)用到鑄造企業(yè)管理中,只有這樣才能保障鑄造企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展,更好地為我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。