文 學，李齊方，王 洪

(1.北京化工大學 材料科學與工程學院，北京 100029；2.北京化工大學 國際教育學院，北京 100029)

0 引言

研究生是高校培養(yǎng)的最高學歷層次的人才，是推動高校雙一流建設(shè)和社會創(chuàng)新與進步的中堅力量。研究生的安全教育管理工作，事關(guān)研究生能否順利完成學業(yè)，事關(guān)校園能否保持和諧穩(wěn)定，事關(guān)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的培養(yǎng)，也在一定程度上體現(xiàn)著高校的辦學水平。隨著國內(nèi)外形勢的變化，研究生作為戰(zhàn)略人才資源的地位凸顯，研究生的安全教育管理工作也受到越來越多的關(guān)注。

1 新形勢下研究生安全教育管理的內(nèi)涵與特性

高校安全教育管理是指依據(jù)相關(guān)國家法律法規(guī)，結(jié)合高校實際情況，對全體學生進行安全知識、行為教育，并對學生日常學習生活進行安全監(jiān)管，幫助學生提升安全意識和安全技能，確保學生人身、財產(chǎn)、心理安全等的綜合體系。加強高校安全教育管理工作不僅有利于維護學校的安全穩(wěn)定，也能幫助學生更好地適應(yīng)學校和社會發(fā)展需求[1]。相比本科生，研究生在年齡層次、知識結(jié)構(gòu)、學習目標、心理壓力、情感需求、職業(yè)定位等各方面存在明顯的不同，研究生安全問題具體表現(xiàn)在：

一是分散性。研究生年齡跨度較大，碩士生和博士生本身具有一定的年齡梯度，再加上很多在職研究生和工程博士已有工作經(jīng)歷，年齡差距就更大。研究生之間的人生閱歷不相同，個人思想的成熟程度不一樣，研究生選擇讀研的動機也不相同，導致研究生對環(huán)境的敏感性、適應(yīng)性各不相同，反映出來的問題也不一樣。此外，研究生培養(yǎng)目標存在差別，課程設(shè)置不同，各課題組的實驗室也分散在學校的不同場所，研究生本身追求個性化的學習生活方式和目標，導致研究生安全難于進行集中統(tǒng)一管理。

二是隱蔽性。研究生自我保護意識強烈，對于自身存在的問題不愿與人過多交流。平常交流也主要以學術(shù)交流較多，而集體生活交流較少，存在的問題很難通過周邊同學或親友反映出來。多項地區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大約30%的研究生存在不同程度的心理健康問題,但僅有不到10%的研究生主動進行心理咨詢，僅有25%的研究生會在心情抑郁、焦慮等狀況下向身邊的朋友等尋求幫助，而博士生這一比例更低，僅有13%[2,3]。此外，由于研究生經(jīng)歷過本科教育階段，周圍師生對研究生的自我安全防范意識也有較高期待，反而導致對于研究生安全問題的忽視。

三是復(fù)雜性。研究生安全問題不是靜態(tài)的、單一的、定時定域的。一方面，產(chǎn)生問題的根源是多方面的，既有自身家境、成長訴求等內(nèi)源性因素，也有社會環(huán)境影響等外源性因素，并且多種非安全因素是相互耦合作用的。研究生安全問題是一種“綜合癥候”，且存在一定的“潛伏期”。有研究者對某大學理工科碩士研究生調(diào)研發(fā)現(xiàn)，導致抑郁等心理問題的原因由多個方面組成：科研不順利(30.4%)，情感問題(25.2%)，軀體不健康(19.2%)；50.3%的研究生對現(xiàn)在的生活不滿意；17.2%的研究生反映后悔讀研；4.6%的研究生害怕，并且難以適應(yīng)新環(huán)境[4]。另一方面，當前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展，研究生的思想行為極易受到網(wǎng)絡(luò)信息的影響，同時研究生的安全問題如果處理不當，也容易在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)輿論，這些都給研究生安全教育管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。

當前，面對急劇變化的世情、國情和社情，高校安全也面臨著越來越多的風險和挑戰(zhàn)。新形勢下研究生安全教育管理工作也必須做出相應(yīng)的調(diào)整。

首先，新形勢下研究生安全教育管理工作必須堅持高要求。新時期高校研究生安全教育管理工作要以總體國家安全觀為統(tǒng)領(lǐng)[5]，深刻洞察和分析安全的內(nèi)涵和外延，在安全時空領(lǐng)域和內(nèi)外因素上作延伸考量，不能把學生安全教育管理視為一般事務(wù)性工作，而是要聯(lián)系國內(nèi)外形勢進行辯證的思考，做好應(yīng)對各種形式風險挑戰(zhàn)的準備，尤其是要警惕西方敵對勢力通過經(jīng)濟、文化等多種方式進行意識形態(tài)領(lǐng)域的滲透，對高校青年研究生的爭奪。另一方面，高校研究生安全教育管理實踐要及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷為開辟中國特色國家安全道路提供生動實例和鮮活素材。

其次，新形勢下研究生安全教育管理工作必須涵蓋新內(nèi)容。當前，各高校研究生安全教育管理主要涵蓋研究生人身安全、財產(chǎn)安全、交通安全、消防安全、心理安全等內(nèi)容[6]。這些內(nèi)容均屬于傳統(tǒng)學生安全管理場域，只不過在研究生工作實踐中，安全教育側(cè)重點不一樣，研究生可能更加關(guān)注心理安全和實驗室安全問題[7-9]。但是新形勢下，研究生安全教育管理還應(yīng)涵蓋以下三個方面新內(nèi)容。一是網(wǎng)絡(luò)和信息安全。當前網(wǎng)絡(luò)已成為高校研究生獲取信息、溝通交流和消遣娛樂的主要載體。網(wǎng)絡(luò)在豐富研究生生活的同時，也帶來暴力、傳銷、詐騙等不良信息以及各種社會思潮，這些均影響了研究生的身心健康和價值觀念。部分研究生容易受網(wǎng)絡(luò)不實信息的誘導，發(fā)布不當言論或甚至跟風采取不理智或極端行為。此外，研究生的個人信息通過網(wǎng)絡(luò)媒介傳播后，很可能導致信息泄露，而帶來潛在的危害。二是校園金融安全。研究生由于社交需求開支大，經(jīng)常面臨較大的經(jīng)濟壓力。一些學生迫于無奈，或是經(jīng)不住高額回報、暴利盈利等詐騙誘惑，參與非法集資或是通過互聯(lián)網(wǎng)金融平臺貸款，導致校園貸等各種不良網(wǎng)貸現(xiàn)象屢屢發(fā)生。教育部與銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸風險防范和教育引導工作的通知》[10]，明確要求各高校建立校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸日常監(jiān)測機制和實時預(yù)警機制，同時，建立校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸應(yīng)對處置機制。盡管遏制了不良網(wǎng)貸的發(fā)展勢頭，但是仍有不良網(wǎng)貸危害著在校學生。因此，加強研究生校園金融安全教育也勢在必行。三是國家和社會安全。研究生是高?？蒲泄ぷ鞯闹髁?，尤其是理工科研究生很容易通過課題接觸到前沿科技領(lǐng)域的關(guān)鍵知識技術(shù)或是國防領(lǐng)域的一些涉密技術(shù)，這些技術(shù)項目可能直接影響到國家安全。研究生往往忽視了國家基礎(chǔ)安全知識的學習，有可能通過無意或有意的行為泄露國家秘密。徐東華等人對在京9所高校的研究生進行抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)37.5%的被調(diào)查對象不了解《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《網(wǎng)絡(luò)安全法》及相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容[11]。研究生國家安全意識有待進一步加強。另一方面，高校是各種社會思潮交匯地，敵對勢力對我國高校研究生的滲透、爭奪從未停止。必須高度警惕和防范敵對勢力對我國研究生進行的西方價值觀洗腦和勾聯(lián)策反等危害國家和社會安全的行為。教育部2020年發(fā)布的《大中小學國家安全教育指導綱要》中明確要求，“牢固樹立和全面踐行總體國家安全觀，構(gòu)建具有中國特色的國家安全教育體系，系統(tǒng)推進國家安全教育進課程、進教材、進校園，全面增強大中小學生的國家安全意識，提升維護國家安全能力。”[5]

再次，新形勢下研究生安全教育管理工作應(yīng)自覺運用新手段。面對新要求和新內(nèi)容，研究生安全教育管理不能再局限于傳統(tǒng)的工作方式方法，要充分發(fā)揮區(qū)塊鏈技術(shù)、新媒體技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、人臉識別技術(shù)、云計算等新技術(shù)[12-15]在安全教育管理領(lǐng)域的支持保障作用。比如現(xiàn)在很多高校已率先安裝了人臉識別門禁，非本校人員不能通過識別而進入校園，有效杜絕了一些安全隱患的發(fā)生。比如利用新媒體技術(shù)，建立研究生安全教育宣傳平臺，不斷提升研究生的安全意識和防范能力，對沖網(wǎng)絡(luò)不良信息的干擾。

2 當前高校研究生安全教育管理的現(xiàn)狀

一是研究生安全教育管理理念需要進一步轉(zhuǎn)變。當前，各高校研究生安全教育管理存在一定認知偏差。首先，研究生安全教育管理具有明顯的結(jié)果導向傾向。因此，“緊一下”，“松一下”的現(xiàn)象時有發(fā)生。比如一出現(xiàn)實驗室安全問題就搞關(guān)停整改，“一人生病全家吃藥”，搞得人人自危，一線實驗者在繁重的科研工作之中還要背負巨大的心理壓力，在一定程度上反倒不利于維護實驗環(huán)境整體安全，同時也造成巨大的安全教育管理資源浪費。反過來，則往往出現(xiàn)“走過場”現(xiàn)象，搞形式主義，把偶然的“不出事”當做安全教育管理工作成效，須不知安全是特定時空下的產(chǎn)物，具有不確定性。實際上，安全教育管理具有自身的規(guī)律，是人防、技防、物防構(gòu)成的綜合防范體系[16]。對于研究生安全教育管理而言，既要努力提高研究生的安全知識及技能，又要不斷改善安全環(huán)境(硬環(huán)境和軟環(huán)境)，只有全周期、全方位地考慮具體安全問題，不斷提升教育管理的精致化和科學化水平，才能避免管理不足和管理過度。其次，各高校的研究生安全教育管理還局限在傳統(tǒng)的工作場域，在總體國家安全觀框架下的延伸拓展不足。當前，安全的內(nèi)容早已擴展到政治、經(jīng)濟、教育、科技、文化、環(huán)境等各個領(lǐng)域。隨著我國國際地位的顯著提升，國內(nèi)研究生招生規(guī)模日益擴大，研究生的學生類別越來越多樣化，國際留學生的比例也逐年增加，潛在的生活習慣沖突、文化文明沖突、宗教信仰沖突等[17]給研究生安全教育管理工作提出了新的考驗，此外網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展，也給研究生安全教育管理帶來新的工作場域。

二是研究生安全教育管理職責有待進一步明確。研究生安全教育管理是一個系統(tǒng)工程，是一項非常基礎(chǔ)的工作。不僅僅是學校學工部門、保衛(wèi)處、國資處等職能部處的工作[18]，它與教學、宣傳、保密、國防、后勤、信訪等職能部門的工作也息息相關(guān)，確切的說，與學校的各個職能部門工作均有千絲萬縷的聯(lián)系。當前，高校在開展研究生安全教育管理工作時大多依賴少數(shù)職能部處和研究生輔導員隊伍來抓，而忽視了導師在研究生培養(yǎng)中的第一責任人作用及開展研究生安全教育管理的優(yōu)勢，其實際效果也必然大打折扣。主要原因在于，一是研究生輔導員隊伍本身配備不足，除了承擔研究生思想政治教育工作以外，不少輔導員還兼著黨務(wù)、人事、財務(wù)等具體院務(wù)工作，開展研究生安全教育雖然在一定程度上可與思政工作等相結(jié)合，但畢竟“心有余而力不足”；二是少數(shù)職能部處安全教育管理舉措很難延伸至研究生群體中，輻射和帶動效果不佳；三是研究生導師的安全管理第一責任人作用發(fā)揮不充分。部分導師存在著“重科研指導”、“輕安全教育”的現(xiàn)象，對自己作為研究生導師需要肩負研究生科研指導、思政教育、安全監(jiān)管、職業(yè)輔導等職責認識不夠全面。

三是研究生安全教育管理體系有待進一步健全。研究生安全教育管理工作并未形成體系化，制度化，科學化管理機制。主要表現(xiàn)在，在組織架構(gòu)方面，雖然很多高校都在學校層面設(shè)立了安全教育領(lǐng)導小組，但是在二級學院卻沒有對應(yīng)的職能機構(gòu)。而且各職能部處大多還是按照分工合作，各挑一攤的模式開展工作，沒有真正整合各職能部門的資源，發(fā)揮出人人有責，齊抓共管的合力。在統(tǒng)籌規(guī)劃方面，未能將研究生安全教育管理滲透在研究生教育的方方面面。研究生安全教育管理工作沒有充分融入到研究生入學、課程培養(yǎng)、日常管理和畢業(yè)的全過程。與研究生日常思政教育工作、心理健康教育、實驗室安全教育、國防教育、保密安全教育等專項工作結(jié)合不深，容易出現(xiàn)“兩張皮”，“重復(fù)抓，抓重復(fù)”的現(xiàn)象。在制度保障方面，專門的研究生安全教育管理辦法和應(yīng)急處置管理辦法比較少見，大多以《研究生學籍管理規(guī)定》或是《學生處分管理規(guī)定》等為工作開展依據(jù)。此外，研究生安全教育管理工作的科學評價考核辦法也亟待建立完善。

3 加強新形勢下研究生安全教育管理的對策建議

3.1 提高研究生安全教育管理工作站位，牢固樹立以人為本的工作理念

研究生安全教育管理工作說到底是對人的關(guān)懷，就是要保障研究生在校學習的生命安全和健康成長成才。要從思想認識上提高站位，從為黨育人、為國育才的高度重視研究生安全教育管理工作，注重把握大安全觀所蘊含的新理念、新要求，既在消防安全、交通安全、心理安全等傳統(tǒng)安全工作中持續(xù)發(fā)力，也要在網(wǎng)絡(luò)信息安全、校園金融安全、國家社會安全等新的安全內(nèi)容和形態(tài)中加強分析研判；既要確保研究生人身財產(chǎn)安全，也要時刻警惕研究生意識形態(tài)安全。要加快轉(zhuǎn)變與新形勢、新要求不相適應(yīng)的研究生安全教育管理的思想理念和工作方式，加強事前安全綜合研判，不局限于“一時一事”，牢固樹立“全周期、全方位”的安全工作理念，堅持研究生安全和學校安全服從、服務(wù)于國家安全和社會安全。

3.2 明確導師是研究生安全教育管理的第一責任人，健全完善研究生安全教育管理體系

研究生安全教育管理是一個系統(tǒng)工程，涉及的部門和人員較多，但首先要明確導師是研究生安全監(jiān)管的第一責任人。首先，從導學關(guān)系上看，在研究生培養(yǎng)的全過程中，導師是承擔和實現(xiàn)培養(yǎng)任務(wù)的主體，在思政教育、科研實驗、學術(shù)規(guī)范、安全教育、職業(yè)生涯等方面給予研究生指導和幫助是研究生導師的基本職責所在。正所謂“誰指導，誰負責”，因而導師對研究生負有不可推卸的安全教育和管理監(jiān)督責任。其次，研究生的學習生活主要集中在實驗室，導師對加強研究生的安全教育管理也具有天然的便利和優(yōu)勢。再次，做好研究生的安全管理工作，導師也是最大的受益人。

除了落實導師的第一責任人之外，還要建立健全研究生安全教育管理體系。探索建立學校領(lǐng)導、職能部門負責人、學院黨政領(lǐng)導、導師、專業(yè)授課老師、輔導員、安全協(xié)管員等全員協(xié)同教育管理的研究生安全工作格局。實施分級責任承擔制度，既要落實主管領(lǐng)導和職能部門的主管責任，也要落實基層院系的主抓責任；既要充分發(fā)揮研究生導師的第一責任人作用，也要注重發(fā)揮研究生輔導員的思政協(xié)同作用、授課教師的課程育人作用、安全員和研究生學生組織的協(xié)管帶動作用。注重加強頂層設(shè)計，將研究生安全教育管理工作納入學校統(tǒng)一規(guī)劃和考核，加強各級各類安防人員的知識技能培訓，加強教學、宣傳、保衛(wèi)、國資、后勤、學工、團委等職能部處的工作聯(lián)動，推動研究生安全教育課程建設(shè)和研究生安全教育管理制度建設(shè)，將安全管理與日常管理深度融合。充分挖掘新技術(shù)與安全教育管理的結(jié)合點，加快建設(shè)研究生安全管理和宣傳教育平臺，發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)在安全信息共享研判，新媒體技術(shù)在安全宣傳教育等方面的優(yōu)勢。

3.3 強化研究生自我安全教育和自我安全管理，營造校園安全文化氛圍

加強安全知識教育，提高研究生安全防范意識和能力，是促進校園安全管理，構(gòu)建平安校園的根本途徑。研究生民主參與意識強烈，文化素質(zhì)高，更應(yīng)調(diào)動研究生自我教育與管理的積極性和主動性。要為研究生進行自我安全教育和管理，創(chuàng)造條件，提供平臺，引導和幫助研究生通過開展安全管理規(guī)定和處分條例宣講、舉辦安全知識講座、發(fā)放安全學習材料、開展安全知識競賽、發(fā)布安全信息通報、利用新媒體擴大安全宣傳影響力來強化安全意識、加強知識學習和提升安全技能，促進研究生全面發(fā)展。要注重培養(yǎng)優(yōu)秀研究生安全教育骨干，成立研究生安全教育宣講團，形成分類、分層次、全覆蓋的安全宣講教育體系，塑造和表彰先進典型，發(fā)揮研究生骨干的朋輩引領(lǐng)和榜樣示范帶動作用。引導全員安全理念入腦入心，積極營造校園安全文化氛圍。

4 結(jié)論

(1) 研究生安全教育管理是高校一項基礎(chǔ)性工作，對于維護學校正常的教學科研秩序具有重要作用。

(2) 隨著時代的發(fā)展，高校研究生安全教育管理工作面臨著新形勢和新挑戰(zhàn)，應(yīng)在教育管理理念、工作機制和安全文化氛圍營造等方面進行思考和探索，不斷推動新時代研究生安全教育管理工作向前發(fā)展。