民辦高?！半p一流”建設(shè)背景下特色專業(yè)課程內(nèi)涵式發(fā)展研究

陳 歡

（西安培華學院，陜西 西安 710125）

1.深刻認識高等教育發(fā)展新形勢

從世界高等教育形勢看，聯(lián)合國教科文組織發(fā)布的《教育2030行動框架》提出：到2030年，要確保所有人獲得接受負擔得起的、有質(zhì)量的職業(yè)技術(shù)教育以及一般高等教育的公平機會。中國高等教育處于百年未有之大變局中，面臨著大發(fā)展的良好機遇，同時也面對來自經(jīng)濟全球化、技術(shù)環(huán)境信息化、經(jīng)濟形勢周期化等趨勢、因素的重大挑戰(zhàn)，要順利實現(xiàn)目標，不僅需要勇氣，還需要對現(xiàn)實形勢有清晰的認識，并制定有效的發(fā)展戰(zhàn)略。

從國內(nèi)高等教育形勢看，進入新時代，高等教育對國家和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的作用已經(jīng)從基礎(chǔ)支撐轉(zhuǎn)變?yōu)橹我I(lǐng)并重，成為可持續(xù)發(fā)展的最大紅利和牽引動力。全國教育大會、全國高校本科教育工作會議提出了一系列新判斷、新理念、新要求，比如提出了“德智體美勞”全面發(fā)展，比如強調(diào)要扭轉(zhuǎn)不科學的教育評價導向，比如堅持“以本為本”，推進“四個回歸”等。教育部也連續(xù)出臺了“高教40條”、六卓越一拔尖計劃2.0等重要文件。我們要牢牢把握高等教育發(fā)展大勢，特別是民辦高等教育的發(fā)展趨勢，將新精神、新要求一以貫之地貫徹落實到辦學實踐中。

2.民辦高校的新地位和發(fā)展面臨的形勢

2.1 新地位

舉一個例子，民營經(jīng)濟貢獻中國的經(jīng)濟稅收50%；民營經(jīng)濟貢獻中國的GDP60%；民營經(jīng)濟投資中國的60%；70%的民營技術(shù)創(chuàng)新，70%的新產(chǎn)品民營經(jīng)濟創(chuàng)造出來的；城鎮(zhèn)就業(yè)80%在民營經(jīng)濟；新增就業(yè)90%在民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟的活力，某種意義上決定了中國經(jīng)濟的活力。民辦高校已成為我國高等教育中重要的組成部分。要從外延走向內(nèi)涵，從成熟走向卓越。民辦普通本科高等學校三分天下有其一。最新統(tǒng)計顯示，民辦學校1266所，當然這是去年的數(shù)據(jù)，民營民辦的本科高校419所，33.7%，大于1/3。占全國本科學校的數(shù)大體上占到了25%差一點，三分天下，四分天下有其一。沒有民辦高等學校的良性發(fā)展，便沒有中國高等教育的健康發(fā)展，沒有民辦高等學校的質(zhì)量提升，便無法建成高等教育強國。

2.2 發(fā)展面臨的形勢

部分民辦高校辦學實力和位次排名雖然有較大提升，但一些短板和問題仍然很突出。主要表現(xiàn)在：人才培養(yǎng)特色不明顯，部分專業(yè)結(jié)構(gòu)仍不盡合理，部分應用型課程改革相對滯后、教風學風建設(shè)還有待加強。學科發(fā)展不均衡，高端的、國家層面的教學成果、科研獎勵、平臺建設(shè)、人才引進數(shù)量偏少。人才評價激勵考核機制不夠完善，教師隊伍積極性創(chuàng)造性還需進一步激發(fā)。開放辦學的理念、規(guī)模和水平不足，國際化辦學薄弱，高層次合作平臺比較欠缺，高水平項目較少，合作效益不高。綜合改革的力度仍需加強，信息化服務平臺建設(shè)相對滯后，資源配置利用不夠高效。等等。我們必須堅持問題導向，著力突破瓶頸、補齊短板。

3.深化對“雙一流”建設(shè)重大意義的認識，構(gòu)建民辦高校內(nèi)涵式發(fā)展驅(qū)動措施

“雙一流”建設(shè)是時代和國家賦予我們的重大任務，是連接學校歷史和未來發(fā)展的一條主線，是實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展、建設(shè)高水平應用技術(shù)型大學的必然路徑。既是一次重大的發(fā)展機遇，也是一次前所未有的挑戰(zhàn)。緊緊地抓住機遇，利用好機遇，就能更快地實現(xiàn)高水平民辦大學的百年夢想。我們都有這樣的體會：我們在排隊買票，突然一個新的賣票窗口打開，如果后面的人發(fā)現(xiàn)并抓住這個機會，就能搶先到達新窗口，利用最短的時間購買到所需的票。所以，學校教育事業(yè)發(fā)展和各項工作都要以“雙一流”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)和抓手，按照各民辦高校《雙一流建設(shè)實施方案》目標要求，加快構(gòu)建更加適應時代發(fā)展需要、更加滿足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要、更加契合一流學院建設(shè)的高水平學科專業(yè)體系、應用人才培養(yǎng)體系、應用科研創(chuàng)新體系、大學治理體系和條件保障體系，堅定不移推進“八大任務”，走特色發(fā)展之路，實現(xiàn)擁有高水平的應用專業(yè)群、高規(guī)格的教育教學改革成果、高素質(zhì)的“雙師型”師資隊伍、高層次的協(xié)同創(chuàng)新平臺的建設(shè)目標。

對民辦高校內(nèi)涵式發(fā)展要形成驅(qū)動力，從內(nèi)到外、從上到下、從行政到教學全盤考慮：

把握國內(nèi)外形勢，不懈努力奮斗。要分析研判當前國內(nèi)外政治、經(jīng)濟形勢，放大格局，立足自身，不懈努力。要保持良好的緊迫感，把握現(xiàn)在，面向未來，走長遠發(fā)展之路。

牢記教育初心，不忘辦學使命。要牢各民辦高校辦學的初心，追憶并銘記培華艱難的辦學歲月，珍惜學校當前的發(fā)展成果，堅持用良心做教育，不辱教育辦學使命。

以“生”為本，關(guān)愛學生。要以學生為中心，校內(nèi)各項工作計劃安排要體現(xiàn)學生的中心地位。學生的學費、生活費來之不易，所以要關(guān)愛學生，理解學生家長，要幫助困難學生，助力教育脫貧攻堅。

強化引領(lǐng)，加強頂層設(shè)計。校訓、辦學理念和辦學精神這些精神引領(lǐng)要貫穿到學校教育教學的全過程，各級干部職工都要以此踐行和指導自己的工作，把綱領(lǐng)變成自己的行動指南。校內(nèi)各種規(guī)劃、計劃、方案等要做到一張藍圖，多規(guī)合一。

去行政化，提升內(nèi)部管理。要持續(xù)去行政化改革，轉(zhuǎn)變工作作風，杜絕官僚主義、形式主義。推進“放管服”工作的同時要強化風險評估，把握好工作的度，松緊結(jié)合，張弛有道，切不能放任自流。各部門要協(xié)同作戰(zhàn)，匯聚成一股力量。

建立評價體系，突出質(zhì)量建設(shè)。把每一年都當中質(zhì)量建設(shè)年，各項工作重在實效，重在質(zhì)量，要建立質(zhì)量標準，健全評價體系，工作要量化、數(shù)據(jù)化，讓群眾打分，讓考評說話。做到事事評價、時時評價、評價無處不在。

外引內(nèi)培，強化師資隊伍建設(shè)。學校的核心競爭力之一是師資隊伍建設(shè)，要不斷引進高層次人才，培養(yǎng)年輕骨干力量，強化隊伍管理水平，建立好人才梯隊。要改善教職工福利待遇，增強教職工的幸福感。

優(yōu)化生源機構(gòu)，整合院系專業(yè)。近兩年民辦高校招生形勢較好，但生源結(jié)構(gòu)不盡合理，專業(yè)分布不是很均衡，要深入剖析形勢，分析問題，精準施策，深入推進院系融合、專業(yè)融合，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)同育人。

開展產(chǎn)學研合作，提升科研轉(zhuǎn)化。近兩年民辦高校?？蒲谐晒麛?shù)量和質(zhì)量有所突破，要進一步提升科研轉(zhuǎn)化率；產(chǎn)學研合作項目要理性回歸，要落地出成果，在應用技術(shù)型研究與合作方面做出亮點。

加強專業(yè)建設(shè)，加快藝術(shù)類專業(yè)改革。要以“一流專業(yè)”建設(shè)為契機，重視對傳統(tǒng)專業(yè)的打造和提升，同時瞄準對新興和新建專業(yè)的建設(shè)。要加快藝術(shù)類專業(yè)改革建設(shè)，以適應2021年高考文化課程總分提到85%的改革要求。

因材施教培養(yǎng)好專科生。學校雖以本科教學為主，但?？平逃惨旁谕怀鑫恢茫訌妼？迫瞬排囵B(yǎng)的頂層設(shè)計，根據(jù)?？粕鷳噷哟蔚牟煌虿氖┙?，大力開展技能培養(yǎng)和訂單式人才培養(yǎng)。學生人人有出路，學校才會有希望。

提升國際化育人水平。學校及部門領(lǐng)導要帶頭走出去，學經(jīng)驗、找項目、談合作。教師和學生將有更多的機會走出去工作和學習，要不斷提升自己，緊跟學校發(fā)展步伐，迎接民辦美好明天。

切實加強適量建設(shè)。教師發(fā)展、學生發(fā)展、學習、教學、用人單位質(zhì)量評價以及各職能部門的質(zhì)量管理都要切實提升，形成質(zhì)量管理的閉環(huán)。

著力擴寬人才培養(yǎng)渠道。根據(jù)對招生和就業(yè)形勢研判，部分專業(yè)出現(xiàn)生源激增，也釋放出了這部分學生對行業(yè)發(fā)展和今后就業(yè)的信心。比如漢語言文學專業(yè)的學生更加渴望今后能夠從教或考公務員。擴寬各專業(yè)學生的培養(yǎng)渠道，學生的考研、外語水平、升學、就業(yè)、出國、職業(yè)技能等方面的指標都要切實提升。

要改革創(chuàng)新評價辦法。要從關(guān)注教學質(zhì)量過渡到關(guān)注教學效果，過渡到從如何教，到如何學。必須改變過去的評價辦法，不能既是裁判員又是運動員。

4.特色專業(yè)和特色課程推動民辦高校走向卓越

以“雙一流”建設(shè)為指引，部分民辦高校開展了本科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)方案專項評估，進行了“雙一流”建設(shè)中期評估檢查；啟動了一流學院建設(shè)“高原”計劃，啟動校內(nèi)優(yōu)勢專業(yè)遴選與認定工作，開展國家一流專業(yè)申報工作；完善了本科教學質(zhì)量保障體系建設(shè)；修訂了專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、本（專）科專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程教學大綱；推進了應用型課程建設(shè)，遴選認定首批應用型示范課；立項校級慕課建設(shè)項目，立項自編教材；成功獲批教育部首批1+X“老年照護”證書制度試點院校；開展了新增學士學位授予權(quán)申報、教學成果獎申報與教學大綱的編寫工作；制定了《關(guān)于深化應用型課程改革的若干實施意見》《關(guān)于加強本科教學，全面提升應用技術(shù)型人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》，逐步解決應用型示范課程建設(shè)后勁匱乏、實踐教學力度相對不足等問題。也取得了一些標志性成果。比如：在招生質(zhì)量上，錄取分數(shù)線位于省民辦高校首位。在一流專業(yè)建設(shè)上，某民辦高校會計學、護理學、電子商務、通信工程通過了省級中期驗收，其中，會計學、護理學、電子商務已申報國家級一流專業(yè)。在科研工作方面，首次獲得國家自然科學基金青年科學基金資助1項；獲省級虛擬仿真實驗教學中心1 個等；省社科基金立項數(shù)量名列民辦高校前列。在一流學院八大項建設(shè)任務中，應用人才培養(yǎng)和資源保障能力這兩大項建設(shè)任務目標已經(jīng)完成一半以上。

同時，部分民辦高校緊緊圍繞立德樹人根本任務，結(jié)合民辦高校辦學定位、結(jié)合應用型人才培養(yǎng)目標定位，結(jié)合對學生學情調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了民辦高校思政課教學“一中心兩融合三評價”的新模式、新路徑、新形式。起初，只在藝術(shù)類專業(yè)進行試點，首先對教材進行解構(gòu)，按專題授課，其次讓學生通過手繪，運用時下流行語，變生澀為詼諧，使以往“高大上”的各種理論知識變得通俗易懂，同時漫畫元素的加入，更是把復雜的理論簡單化、書面的語言生動化，以講敘事的形式讓學生進行故事連環(huán)畫的創(chuàng)作，通過故事情節(jié)表現(xiàn)理論知識，要求學生繪自己的故事，繪身邊的故事，用真實的案例去內(nèi)化于心，外化于行，增加了閱讀的趣味性，作品的可讀性，思想的邏輯性。2020年由于新型冠狀病毒的影響，全校課程主要運用云端，通過互聯(lián)網(wǎng)使“藝術(shù)和技術(shù)”相融合進行了藝術(shù)化的思政課教學模式，學生的學習成果可讀性更強，視覺性和技術(shù)性表達得更加突出。特色課程初步形成了“民辦方案”和“民辦經(jīng)驗”，為提高民辦高校思政課教學質(zhì)量，培養(yǎng)大批應用創(chuàng)新型人才進行了有意義的探索。

5.民辦高校內(nèi)涵式發(fā)展的思考

5.1 進一步解放思想真抓實干

要結(jié)合開展“不忘初心牢記使命”主題教育活動，組織開展辦學思想大討論。沒有思想上的提升，就不會有破解難題的思路，沒有思想上的解放，就不可能實現(xiàn)新的發(fā)展。目前民辦高等院校已調(diào)整為二批本科招生后，學校改革發(fā)展提升將面臨新形勢和新機遇。二本大學就要有二本大學的樣子。學校的定位、理念、思路、教學、科研、管理等都要上層次，要有新標準、新氣象、新作為。發(fā)展規(guī)劃中心、辦公室牽頭，全校各部門、各學院以及全校師生員工都要參與進來，來一次“頭腦風暴”，將思想大討論與“不忘初心牢記使命”主題教育結(jié)合起來，與一流學院、一流專業(yè)建設(shè)，全面深化教育教學改革，加快內(nèi)涵建設(shè)結(jié)合起來，碰撞思想火花，統(tǒng)一思想認識，形成學校改革發(fā)展提升的強大力量。

5.2 著力提升本科教育教學質(zhì)量

按照《關(guān)于深化應用型課程改革的若干實施意見》《關(guān)于加強本科教學，全面提升應用技術(shù)型人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》等文件，堅持OBE 理念深化教育教學改革，全面提升教育教學質(zhì)量；要以四個省級一流專業(yè)建設(shè)為引領(lǐng)，全面加強專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)；要對標麥可思評價提出的整改意見進行整改；要主動預判未來崗位需求的重大變化，結(jié)合社會發(fā)展新需求、學科交叉新趨勢，啟動專業(yè)預警退出機制，調(diào)整不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的專業(yè)，對人才培養(yǎng)的目標、規(guī)格、結(jié)構(gòu)與模式進行及時動態(tài)調(diào)整，做強做特文科專業(yè)，建設(shè)好工科專業(yè)；要狠抓本科教學秩序整頓，著力推進“課堂革命”，打造“金專、金課”。要進一步深化產(chǎn)教融合，推動學科專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相適應，建立緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的學科專業(yè)體系。要以產(chǎn)教融合促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機連接，切實提高應用技術(shù)大學的根本競爭力。

5.3 不斷加強高素質(zhì)師資隊伍建設(shè)

建設(shè)“一流學院”“一流專業(yè)”，人才是關(guān)鍵。我們要高度重視“組織結(jié)構(gòu)”優(yōu)化工作，堅持人才強校，構(gòu)建專業(yè)、合作、高效的師資團隊，特別是要創(chuàng)造條件讓教師“安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教”，努力打造一支高素質(zhì)、雙師型的教師隊伍。分析現(xiàn)有人才隊伍現(xiàn)狀，有計劃引進和培養(yǎng)高層次人才，彌補差距，培育具有競爭力的人才和人才隊伍。改革人事制度，創(chuàng)新績效工資制度和教師工作量計算辦法，真正實現(xiàn)收入分配與業(yè)績貢獻掛鉤，探索分類考核和積分管理制度，全面調(diào)動教職工積極性。配齊配強學科帶頭人，進一步加強高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)。