胡光燁

試論用焦裕祿“三股勁”提振人社黨員干部精氣神

胡光燁

（北京市東城區(qū)人力資源和社會保障局，北京 100007）

焦裕祿是人民的公仆、黨員干部的楷模、全黨的榜樣。焦裕祿對群眾的親勁、抓工作的韌勁、干事業(yè)的拼勁，是其堅守人民立場、展現(xiàn)優(yōu)良作風、詮釋責任擔當?shù)纳鷦訉懻?，也是焦裕祿精神的高度凝練。人社部門是民生領(lǐng)域重要的職能部門，當前正面臨著國內(nèi)外新形勢新變化帶來的機遇和挑戰(zhàn)，擔當著保障和改善民生的光榮使命，肩負著為經(jīng)濟發(fā)展提供人社支撐的艱巨任務(wù)。學習弘揚焦裕祿的“三股勁”，有助于人社部門黨員干部，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，全力以赴促發(fā)展、勠力同心保民生，以昂揚的奮斗姿態(tài)奏響推進人社事業(yè)新發(fā)展的奮進強音。

焦裕祿“三股勁”；人社部門；黨員干部；精氣神

江山就是人民，人民就是江山。中國共產(chǎn)黨始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，幾代人一以貫之、接續(xù)奮斗。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，砥礪前行、開拓創(chuàng)新，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，持續(xù)加大民生投入力度，著力提高民生保障水平，使人民獲得感更加充實、幸福感更有保障、安全感更可持續(xù)。

踏上新征程，繼續(xù)高質(zhì)量地服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展，是黨對人社部門的重托，也是人民對人社工作的期望。新形勢呼喚新?lián)?，新征程要有新作為，人社黨員干部應(yīng)當以焦裕祿同志為榜樣，弘揚焦裕祿“三股勁”，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，全力以赴促發(fā)展、戮力同心保民生，更加奮發(fā)有為地奏響推進人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的奮進強音。

一 弘揚焦裕祿的“三股勁”，首在深入理解其時代意義

偉大斗爭產(chǎn)生偉大精神，偉大精神推進偉大事業(yè)。產(chǎn)生于社會主義建設(shè)時期的焦裕祿精神就是中國革命精神譜系中重要組成部分。

焦裕祿是人民的公仆、黨員干部的楷模、全黨的榜樣。2014年8月，習近平總書記在聽取蘭考縣委和河南省委黨的群眾路線教育實踐活動情況匯報時，指出要學習弘揚焦裕祿對群眾的那股親勁、抓工作的那股韌勁、干事業(yè)的那股拼勁。習近平總書記對焦裕祿“三股勁”的概括，深刻揭示了焦裕祿精神最深層的內(nèi)核和最本質(zhì)的內(nèi)容，為新時期黨員干部做好本職工作，實現(xiàn)執(zhí)政為民指明了方向，樹立了標桿，明確了目標。

與焦裕祿精神產(chǎn)生的上世紀60年代相比，當今中國的國際地位顯著提升，綜合國力明顯增強，物質(zhì)條件日益改善，人民生活水平節(jié)節(jié)攀升，脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利。時代在前進，社會在發(fā)展，焦裕祿的“三股勁”作為焦裕祿精神的高度凝練，跨越時空，歷久彌新，在新時代仍然熠熠生輝、意義非凡：一是焦裕祿的“三股勁”與黨的初心使命一致契合，詮釋著中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的真摯情懷，能激勵新時代廣大黨員干部強化宗旨、叩問初心，展現(xiàn)切實增進民生福祉、提升百姓幸福質(zhì)感的新作為；二是焦裕祿的“三股勁”與中國革命精神一以貫之，彰顯著中國人民不避艱險、戰(zhàn)天斗地的英雄氣概，能鼓舞億萬人民砥礪艱苦奮斗之志，昂揚堅毅前行之心，開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面；三是焦裕祿的“三股勁”與時代開新一脈相承，積淀著中華民族奮發(fā)向上、開拓進取的精神追求，能鑄牢中華民族共同體意識，凝聚同心共筑中國夢的磅礴力量，譜寫更加燦爛輝煌的新篇章。

二 弘揚焦裕祿的“三股勁”，重在準確把握其現(xiàn)實價值

偉大時代呼喚偉大精神，偉大精神引領(lǐng)偉大事業(yè)。黨的十九屆五中全會，擘畫了中國未來5年乃至15年的發(fā)展藍圖，吹響了開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的嘹亮號角。站在新的歷史起點上，人社部門面臨著國內(nèi)外新形勢新變化帶來的機遇和挑戰(zhàn)，擔當著保障和改善民生的光榮使命，肩負著為經(jīng)濟社會發(fā)展提供人社支撐的艱巨任務(wù)。人社黨員干部弘揚焦裕祿的“三股勁”，有助于高昂砥礪初心、賡續(xù)奮斗，堅定理想、矢志奉獻的主旋律；有助于培樹知重負重、破難而進，敢做善成、求真務(wù)實的好作風；有助于熔鑄服務(wù)中心、圍繞大局，勇于擔當、積極有為的正能量。

（一）弘揚焦裕祿對群眾的親勁，站穩(wěn)人民立場、筑牢為民情懷

“民為邦本，本固邦寧?！苯乖５撛谔m考工作的475天里，以“心里裝著全體人民、唯獨沒有他自己”的公仆情懷，始終把民生放在心上、抓在手上。在洪水涌來時，他首先想到的是蘭考縣30多萬人民的疾苦；在病痛來襲時，他唯一考慮的是如何更好地為人民服務(wù)；在生命垂危時，他念念不忘的是張莊的沙丘、趙垛樓的莊稼、老韓陵的泡桐樹。從“黨是叫我們來帶領(lǐng)30萬蘭考人民戰(zhàn)勝災(zāi)荒的，而不是來送人民群眾逃難的……”[1]到“共產(chǎn)黨員該在群眾最困難的時候，出現(xiàn)在群眾的面前，在群眾最需要幫助的時候，去關(guān)心群眾，幫助群眾”[2]。這些都是中國共產(chǎn)黨人用行動踐行初心，以生命履行使命的充分體現(xiàn)。

人心是最大的政治，人民是最大的底氣。黨的十九屆五中全會提出的“十四五”時期民生福祉達到新水平的目標，進一步深化了黨的事業(yè)與人民群眾幸福的內(nèi)在聯(lián)系。尤其是，全會針對就業(yè)、養(yǎng)老等人民群眾高度關(guān)注的民生課題進行了戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性部署，把不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感作為工作指南，賦予了人社部門更光榮的使命、更重大的責任。

民生是人民幸福之基、社會和諧之本。人社部門作為重要民生保障部門，每一項工作都與人民切身利益緊密相連。弘揚焦裕祿對群眾的親勁，有助于人社黨員干部牢固樹立以人民為中心的鮮明導向，強化三個“堅持”：一是堅持始終如一的人民立場。緊緊依靠人民，不斷造福人民，牢牢根植人民，將各項決策部署落實到人社實際工作之中。二是堅持主動問政于民。在解決人民群眾最關(guān)心、最憂慮的實際問題和最直接、最現(xiàn)實的利益問題上，積極下功夫、求突破、見成效，把事關(guān)人的工作擺在首位，把事關(guān)民生的工作優(yōu)先抓好。三是堅持對標人民的切實感受。把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量人社一切工作得失的根本標準。實施精準公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，全力促進更充分更高質(zhì)量就業(yè)；深化社會保障制度改革，更加健全多層次社會保障體系；提高勞動關(guān)系治理能力，構(gòu)建勞動關(guān)系共建共治共享格局；加強人社系統(tǒng)行風建設(shè)，顯著提升行政效率和公信力。

（二）弘揚焦裕祿抓工作的韌勁，夯實工作作風、顯現(xiàn)為民成效

知難而上，迎難而進，是中國共產(chǎn)黨人的寶貴政治品格。蘭考是歷史上多災(zāi)多難的地方，史志上曾有“一歲三災(zāi)”“三年大旱”“四年大澇”的記載。在焦裕祿赴任前，開封地委書記明確告訴他，蘭考是全區(qū)最苦的一個縣、最窮的一個縣、最困難的一個縣。面對三個“最”字，縣里一些干部想方設(shè)法往外調(diào)，可他卻堅定地表示：“感謝黨把我派到最困難的地方。越是苦難越磨練人，請地委放心，不改變蘭考面貌，我決不離開那里”[3]。而以求真務(wù)實的工作作風，從調(diào)查研究之中、從深入實踐之中得出真知，是焦裕祿知難而進的底氣。他到蘭考的1962年，正是蘭考縣遭受內(nèi)澇、風沙、鹽堿最嚴重的時期。在嚴重的災(zāi)情面前，他實事求是把方向，親力親為抓工作，靠著一輛自行車和一副鐵腳板，對全縣149個生產(chǎn)大隊中的120多個走訪蹲點調(diào)研，摸清了“三害”發(fā)生演變的特點和趨勢，找到了治理“三害”的科學方法。

目前我國已經(jīng)進入高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，尤其是新冠肺炎疫情對促進就業(yè)、穩(wěn)定勞動關(guān)系等方面帶來了很多困難和不利因素?！按笞兙帧敝?，困難當前，彩虹和風雨共生，機遇與挑戰(zhàn)并存。在“兩個一百年”征程的歷史交匯期，人社部門應(yīng)當著眼實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標，適應(yīng)我國進入新發(fā)展階段和應(yīng)對國內(nèi)外各種風險挑戰(zhàn)的需要，在亂云飛渡的復雜社會環(huán)境中不迷失方向，在泰山壓頂?shù)墓ぷ鲏毫ο虏煌丝s逃避，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院“六穩(wěn)”“六?！睕Q策部署，堅決扛起穩(wěn)就業(yè)保民生重大政治責任，推動人社事業(yè)爬坡過坎、開拓前進。

越是艱險越向前。弘揚焦裕祿抓工作的韌勁，有助于人社黨員干部在服務(wù)社會民生、應(yīng)對大戰(zhàn)大考的火熱實踐中永葆不畏艱險、百折不撓的精神，做到三個“切實”：一是切實按照習近平總書記和黨中央指明的方向砥礪奮進，堅定信心、保持定力，在化危為機中贏得先機，在應(yīng)變出新中掌握主動，敢為人先，努力書寫無愧于人民，無愧于時代的精彩人社答卷。二是切實緊跟時代步伐，聚焦主責主業(yè)，積極突破創(chuàng)新，以穩(wěn)就業(yè)為首要政治任務(wù)、促增收為目標、保發(fā)放為中心、人才發(fā)展為支撐、源頭預防勞動糾紛為先手，集中解決突出矛盾和瓶頸，防范化解重大風險挑戰(zhàn)，妥善處理人社事業(yè)前進道路上的各種艱難險阻。三是切實下大力氣補齊民生短板，從群眾最急需的問題入手，從群眾反映最強烈的問題抓起，以問題導向精準發(fā)力，以效果導向常態(tài)長效，做到件件有著落、事事有回音，用實實在在的工作成績?nèi)⌒庞诿瘢屓嗣袢罕娗袑嵏惺艿饺松缡聵I(yè)新發(fā)展帶來的新氣象新成效。

（三）弘揚焦裕祿干事業(yè)的拼勁，扛起責任擔當、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展

回首中國共產(chǎn)黨的百年奮斗史，一代代共產(chǎn)黨人，將敢于擔當、勇于作為的品質(zhì)深深鐫刻在了黨的精神基因之中。正是出于“為官避事平生恥”的崇高的自覺擔當意識、強烈的社會責任感，焦裕祿向黨和人民立下“苦戰(zhàn)三五年，改變蘭考的面貌”的雄心壯志，“不達目的，我們死不瞑目”[2]的錚錚誓言，不畏艱辛、不顧病痛，帶領(lǐng)蘭考人民和澇、沙、堿做斗爭，奮力改變蘭考貧困面貌，詮釋了中國共產(chǎn)黨人鮮明的政治品格，樹立了忠誠擔當好干部的榜樣。

黨的十九屆五中全會明確指出，“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展要以高質(zhì)量發(fā)展為主題，必須把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求人社部門把人社工作擺到國家戰(zhàn)略布局中去定位謀劃，找準人社工作的新坐標，對標發(fā)展要求、搶抓發(fā)展機遇，更加積極服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，不斷強化人社工作的社會服務(wù)功能和在經(jīng)濟社會發(fā)展中不可或缺的獨特作用。

要做發(fā)展的開路人。弘揚焦裕祿抓工作的拼勁，有助于人社黨員干部在服務(wù)發(fā)展中扛牢“朝受命、夕飲冰，晝無為、夜難寐”的責任擔當，把握三個“主動”：一是主動聚焦人民對美好生活的向往，突出人民群眾在實現(xiàn)美好生活中的利益主體地位。切實把人民主體地位原則貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)人民對美好生活向往的時代實踐，高標準履行好人社部門職責，精細化做好人社各方面工作，讓人民真正得到實惠、人民生活真正得到改善、人民權(quán)益真正得到保障。二是主動緊扣經(jīng)濟建設(shè)對人社工作的需求，充分釋放支持經(jīng)濟建設(shè)的新動能。對照“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和2035年遠景目標，為經(jīng)濟建設(shè)提供更開放的人才發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建更和諧的勞動關(guān)系，提升更優(yōu)質(zhì)的人力資源服務(wù)水平，激發(fā)更充沛的人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，有效推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。三是主動加快探索構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑。創(chuàng)造性地想思路、定決策、干工作，特別要加強對“經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)導向”的研究，進一步強化就業(yè)優(yōu)先政策，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，深化依法行政，維護公平正義，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中擔當作為。

三 弘揚焦裕祿的“三股勁”，旨在充分汲取其實踐力量

偉大實踐需要偉大精神，偉大精神鑄就偉大事業(yè)。焦裕祿的“三股勁”代表著廣大黨員干部在偉大實踐中所秉持的精神信仰、所踐行的優(yōu)良作風、所展現(xiàn)的責任擔當，時至今日，仍具有鮮明的時代意義和重大的現(xiàn)實價值。當前，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導全國各族人民正在為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢而努力奮斗，對于人社部門黨員干部而言，關(guān)鍵是結(jié)合新的時代要求，在焦裕祿的“三股勁”中獲得智慧啟迪，汲取實踐力量，堅持“全心全意為人民服務(wù)”的親勁，“咬定青山不放松”的韌勁，“不破樓蘭終不還”的拼勁，更加從容沉穩(wěn)、更具底氣自信地奮進新時代、推動新發(fā)展、展現(xiàn)新作為，開創(chuàng)人社工作新局面。

（一）開展黨史學習教育，上好強信仰、增信念的“必修課”

習近平總書記指出：“我們共產(chǎn)黨人的根本，就是對馬克思主義的信仰，對共產(chǎn)主義和社會主義的信念，對黨和人民的忠誠。立根固本，就是要堅定這份信仰、堅定這份信念、堅定這份忠誠?！盵4]焦裕祿之所以能夠?qū)以獯煺鄱粩鄪^起，歷經(jīng)苦難而淬火成鋼，根本原因就在于他始終保持革命理想高于天的崇高追求，始終擁有堅定的信仰信念。

信仰、信念，其內(nèi)在邏輯是一體貫通、一脈相融的，統(tǒng)一于中國共產(chǎn)黨這一百年歷史的偉大實踐中。知向何處，不惑于方向；明所從來，不竭于動力。黨的百年光輝歷程就是廣大黨員干部強信仰、增信念最堅實的基礎(chǔ)和最可靠的依據(jù)。學習黨史，是一場喚醒紅色基因、堅定理想信念的精神磨礪。習近平總書記明確指出：“在全黨開展黨史學習教育，是堅定信仰信念、在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求。”[5]

因此，人社黨員干部應(yīng)當以高度的政治責任感和使命感，扎實開展黨史學習教育。一是在真學真信中堅定理想信念。在黨的百年奮斗征程中，述往思來、向史而新，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，真正讓信仰信念成為精神之魄、立身之本、履責之基，煉就信仰信念的“金剛不壞之身”。二是在學思踐悟中激發(fā)奮進之力。從黨的思想發(fā)展史、理論創(chuàng)新史中深刻領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想的科學性真理性，深刻感悟其指導實踐和推動事業(yè)發(fā)展的強大力量，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。三是在以知促行中求實效見真章。把學習融入為民服務(wù)、履職盡責、推動發(fā)展的具體實踐，在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中思考和謀劃人社事業(yè)新發(fā)展，在為群眾辦實事和推動工作開新局中展現(xiàn)黨史學習教育成效。

（二）注重調(diào)查檢視，練好破難題、促改革的“基本功”

深入調(diào)查研究是破難題的必經(jīng)之路?！胺彩骂A則立，不預則廢?！敝匾曊{(diào)查研究，是中國共產(chǎn)黨自革命戰(zhàn)爭年代就形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，是謀事之基、成事之道。我們要像焦裕祿那樣，堅持實事求是，深入調(diào)查研究?！胺才e事，必先審民生，然后可舉?！笨梢姡庖姾袈曉谌罕娭?、辦法經(jīng)驗在群眾中、改革發(fā)展的重點也在群眾中。在調(diào)查研究的過程中應(yīng)當以焦裕祿為標桿，堅持群眾路線，暢通溝通渠道，深入基層群眾、生產(chǎn)一線和工作服務(wù)對象，多舉措多樣化征求意見建議。只有精準對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，找準查實群眾反映集中的共性需求和普遍性問題、長期未解決的民生歷史遺留問題，才能確保出臺的政策舉措貫徹新發(fā)展理念、推出的實招硬招為民惠民便民、實施的民生實事項目直接造福于民。

勇于自我檢視是促改革的必由之路。習近平總書記深刻指出：“問題總是客觀存在的，怕就怕對問題熟視無睹、視而不見，結(jié)果小問題變成大問題，小管涌演變?yōu)榇笏健！盵6]人社黨員干部應(yīng)當牢記習近平總書記的諄諄教導，養(yǎng)成檢視問題的自覺，實事求是地認識自己，真刀實槍地解決問題，義無反顧地改革創(chuàng)新。把焦裕祿的“三股勁”作為一面鏡子，照一照公仆情懷有沒有，能否做到與群眾有鹽同咸、無鹽同淡；照一照求實作風好不好，能否做到苦干實干、久久為功；照一照擔當精神強不強，能否做到服務(wù)大局、忠誠履責。能勝強敵者，先自勝者也。只有刀刃向內(nèi)、找出不足，動真碰硬、靶向治療、猛藥治疴，即知即改、真抓真改、深挖細改，用斷腕精神和繡花功夫把檢視出的問題解決好，才能實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

（三）突出為民實踐，用好見真章、顯實績的“試金石”

“空談?wù)`國，實干興邦。”沒有真抓實干，善作善成，再好的政策也會落空，再宏偉的目標也實現(xiàn)不了。蘭考的“三害”能在較短時間內(nèi)得到有效治理，靠的是焦裕祿躬身實踐、務(wù)實重干。治國有常，而利民為本。習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話中指出：“以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須團結(jié)帶領(lǐng)中國人民不斷為美好生活而奮斗?！盵7]大黨大國，初心不改，矢志不渝。人社黨員干部應(yīng)當結(jié)合偉大實踐，從焦裕祿的“三股勁”中汲取人社事業(yè)開新局、謀新篇的強大精神力量，腳踏實地地干，雷厲風行地干，擲地有聲地干，全力辦好民生實事，持續(xù)增進民生福祉。

一是秉持“意莫高于愛民，行莫深于利民”的為民情懷。始終把人民生活幸福作為“國之大者”，以百姓心為心，著力在保障改善民生上想對策、出實招、求突破，用干部“辛苦指數(shù)”換取群眾“幸福指數(shù)”。認真落實各項惠民政策，讓好政策取得民生好效果、好舉措帶來群眾好日子，在為民紓解難題中強化公仆意識，在實際行動中統(tǒng)籌利民之舉。

二是樹立“不馳于空想，不騖于虛聲”的求實作風。堅持從實際出發(fā)，盡力而為、量力而行，做則必成、做就做好；堅持開門問策、問需于民，摸清群眾所思所想所盼，確保人社各項政策措施更加符合群眾愿望和利益；堅持“民有所呼，我有所應(yīng)”，聚焦民生保障專項治理，緊盯群眾反映強烈的突出問題，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的推進和落實體系，回應(yīng)“槽點”、紓解“痛點”、打通“堵點”、補齊“斷點”。

三是永葆“民生改善，只有連續(xù)不斷的新起點”的持久恒心。統(tǒng)籌處理好“顯績”與“潛績”的關(guān)系，既要做讓老百姓看得見、摸得著的好事，也要做打基礎(chǔ)、利長遠的實事，既立行立改解一時之憂，更常抓不懈謀長遠之策。立足人社崗位創(chuàng)新創(chuàng)效創(chuàng)優(yōu)，進一步提升服務(wù)大局水平，進一步發(fā)揮民生保障作用，進一步強化人才支撐效應(yīng)，進一步彰顯社會穩(wěn)定作用，切實把好事辦實，把實事辦好。

[1]焦守云.我的父親焦裕祿[M].北京:人民出版社,2016:141.

[2]穆青,馮建,周原.縣委書記的榜樣——焦裕祿[N].人民日報,1966-02-07(1).

[3]何香久.焦裕祿[M].鄭州:河南文藝出版社,2012:82.

[4]十八大以來重要文獻選編(中)[M].北京:中央文獻出版社, 2016:676.

[5]習近平.在黨史學習教育動員大會上的講話[J].求是,2021 (7):8.

[6]習近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編[M].北京:中央文獻出版社/黨建讀物出版社,2019:164.

[7]習近平.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話[M].北京:人民出版社,2021:11.

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1673-2219（2021）06-0005-04

2021-06-15

胡光燁（1984－），女，湖南岳陽人，任職于北京市東城區(qū)人力資源和社會保障局，研究方向為法治政府建設(shè)與政府管理創(chuàng)新。

（責任編校：潘雁飛）