李正濤

（中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校華坪分校，云南華坪674800）

在鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作開展的過程中,要把農(nóng)民放在首位,而農(nóng)民的個(gè)人素質(zhì)則是決定性的影響因素。由于當(dāng)前越來越多的青壯年勞動(dòng)力離開農(nóng)村進(jìn)入城市,務(wù)農(nóng)人數(shù)在急劇下降，農(nóng)民的整體素質(zhì)也在降低,為了確保農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,需要提高農(nóng)民的素質(zhì),加強(qiáng)農(nóng)民的教育培訓(xùn)工作。

1 鄉(xiāng)村振興背景下培育高素質(zhì)農(nóng)民的必要性

1.1 培育新型高素質(zhì)農(nóng)民是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在人，培育高素質(zhì)農(nóng)民就是培育中國(guó)農(nóng)業(yè)的未來?！笆奈濉睍r(shí)期，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要取得明顯進(jìn)展，要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的道路，確保國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，迫切需要把農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來，加快培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)好、生產(chǎn)技能強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)水平高的新型職業(yè)農(nóng)民。

1.2 培育新型高素質(zhì)農(nóng)民是解決“誰來種地”問題的根本途徑

隨著新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工就業(yè)，務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力數(shù)量大幅減少，“兼業(yè)化、老齡化、低文化”的現(xiàn)象十分普遍。很多地方務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力平均年齡超過50歲，文化程度以小學(xué)及以下為多，“誰來種地,如何種好地”問題成為現(xiàn)實(shí)難題。迫切需要加快培育新型高素質(zhì)農(nóng)民，吸引大批年輕人務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)，形成一支高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍，確保農(nóng)村后繼有人。

2 縣級(jí)農(nóng)廣校應(yīng)如何做好高素質(zhì)農(nóng)民培圳

2.1 提高政治站位，主動(dòng)擔(dān)起鄉(xiāng)村人才培育歷史重任

黨的十九大提出了質(zhì)量興農(nóng)的戰(zhàn)略口號(hào)，在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中，現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡老化，接受新科技能力弱化的現(xiàn)實(shí)并未得到顯著改善，農(nóng)民教育培訓(xùn)工作任重而道遠(yuǎn)。在國(guó)家引入農(nóng)民教育培訓(xùn)主體多元化，作為農(nóng)民培育教育主陣地的基層農(nóng)廣校在事業(yè)單位改革中被邊緣化，甚至被關(guān)停并轉(zhuǎn)的情形屢見不鮮，基層農(nóng)廣校如何重新定位，主動(dòng)把重心工作融入到政府發(fā)展戰(zhàn)略的大局中，是農(nóng)廣校持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略軸心問題。

2.2 區(qū)分培訓(xùn)要求，準(zhǔn)確定位培訓(xùn)目標(biāo)

華坪縣于2020年在麗江市四縣一區(qū)中首先啟動(dòng)了“高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目”，這是有別于之前所實(shí)施的如陽光工程培訓(xùn)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，綠色證書培訓(xùn)，新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程等各類培訓(xùn)的綜合素質(zhì)的培訓(xùn)。在麗江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展十四五規(guī)劃中，將高素質(zhì)農(nóng)民納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍，從中反映出高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作的重要性。高素質(zhì)農(nóng)民與鄉(xiāng)村振興同步出現(xiàn)在2018年一號(hào)文件中，該培訓(xùn)與以往的教育培訓(xùn)工作的區(qū)別在于：以往的培訓(xùn)重點(diǎn)是有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，重點(diǎn)任務(wù)是提升技能；而高素質(zhì)農(nóng)民的培育則突出了實(shí)現(xiàn)對(duì)人的素養(yǎng)的全面提升，如社會(huì)責(zé)任、職業(yè)道德、科技素養(yǎng)等。只有培育出宜農(nóng)宜旅，宜商宜工的復(fù)合型人才，才能承擔(dān)起帶領(lǐng)群眾，肩扛鄉(xiāng)村振興的重任。

2.3 熟悉產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)制訂培訓(xùn)方案

2.3.1 熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局特點(diǎn)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合反映區(qū)域資源開發(fā)和利用現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)在地區(qū)生產(chǎn)力布局的科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)效益上，掌握區(qū)域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)是科學(xué)制訂新型高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)方案的前提。基層農(nóng)廣校應(yīng)注意加強(qiáng)對(duì)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、布局、存在問題和發(fā)展趨勢(shì)的分析，將扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、調(diào)整農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等要求在培訓(xùn)方案中予以體現(xiàn)，同時(shí)根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)不同，采取靈活多樣的培訓(xùn)方式。

2.3.2 熟悉各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村勞動(dòng)力現(xiàn)狀

基層農(nóng)廣校應(yīng)充分掌握區(qū)域農(nóng)村勞動(dòng)力現(xiàn)狀，如勞動(dòng)力年齡、性別、素質(zhì)結(jié)構(gòu)、務(wù)工務(wù)農(nóng)比例、人員區(qū)域分布等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)主、農(nóng)民專業(yè)合作社成員、種養(yǎng)大戶等培訓(xùn)人選，這群人具備成為高素質(zhì)農(nóng)民的潛質(zhì)，可以培養(yǎng)成為生產(chǎn)技能型、經(jīng)營(yíng)管理型、技術(shù)服務(wù)型和市場(chǎng)營(yíng)銷型等適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的高端“職業(yè)農(nóng)民”。如華坪縣2016年實(shí)施的培訓(xùn)項(xiàng)目，針對(duì)新民社區(qū)移民沒有土地，沒有其它就業(yè)技能的現(xiàn)實(shí)情況，開辦了80人的專業(yè)技能型高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)，提高技能，為周邊原住居民及其它芒果生產(chǎn)大戶提供勞務(wù)服務(wù)，切實(shí)解決他們的生活和經(jīng)濟(jì)來源問題。

2.3.3 熟悉鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為中心，依靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)地方發(fā)展，形成農(nóng)工商、產(chǎn)供銷、農(nóng)科教等一體化經(jīng)營(yíng)模式。基層農(nóng)廣校應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型高素質(zhì)農(nóng)民離不開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)、規(guī)?；?、市場(chǎng)化、一體化、產(chǎn)業(yè)鏈、科技進(jìn)步與農(nóng)村社會(huì)發(fā)展5個(gè)方面評(píng)價(jià)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，并對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)有針對(duì)性地開展培訓(xùn)。

2.4 抓好項(xiàng)目實(shí)施，確保培訓(xùn)實(shí)施效果

由于區(qū)域資源條件、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展基礎(chǔ)和理念存在較大差異，基層農(nóng)廣校在借鑒先進(jìn)國(guó)家和發(fā)達(dá)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)時(shí)，要因地制宜，苦修內(nèi)功，在培訓(xùn)實(shí)施過程中做到“知天時(shí)、明地利、謀人和、接地氣”，不斷提升培訓(xùn)效果。

2.4.1 做好培訓(xùn)需求調(diào)查，確保培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性

華坪縣自2015年啟動(dòng)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育項(xiàng)目以來，通過廣泛宣傳，廣大農(nóng)民已有一定了解。許多農(nóng)民都有參加教育培圳的意愿，但是，也不乏有濫竽充數(shù)的學(xué)員。由于華坪縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是晚熟芒果種植，因此，很多學(xué)員主要是想學(xué)習(xí)種植芒果方面的知識(shí)。當(dāng)自己的培訓(xùn)志愿與實(shí)際培訓(xùn)專業(yè)相背時(shí)，學(xué)生就會(huì)產(chǎn)生消極學(xué)習(xí)的態(tài)度，甚至用對(duì)抗的情緒對(duì)待教學(xué)活動(dòng)。因此，在集體報(bào)名時(shí)，要認(rèn)真核實(shí)學(xué)員的培訓(xùn)志愿、產(chǎn)業(yè)情況，切實(shí)做到為用而學(xué)，學(xué)以致用。

2.4.2 擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)課堂的利用，彌補(bǔ)集中教學(xué)的不足

“云上智農(nóng)APP"是農(nóng)業(yè)部在實(shí)施職業(yè)農(nóng)民培育工程中啟用的一款手機(jī)軟件。為的是學(xué)員通過該軟件對(duì)培訓(xùn)單位完成培訓(xùn)效果、組織管理及教師授課質(zhì)量線上評(píng)價(jià)，以取代往年的紙質(zhì)的滿意度評(píng)價(jià)，做到評(píng)價(jià)的自主性和客觀性。同時(shí)該軟件也搭載了有關(guān)種植、養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)管理、法律講堂方面的眾多的在線課堂，也有參與部分農(nóng)產(chǎn)品線上交易的功能。今年100名學(xué)員，有98名完成了該軟件的注冊(cè)應(yīng)用，為學(xué)員提供了隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)的平臺(tái)。

2.4.3 加大宣傳與部門溝通力度，強(qiáng)化部門協(xié)作

新型高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)業(yè)、教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)、財(cái)政、基層政府等部門，因此基層農(nóng)廣校應(yīng)善于加強(qiáng)與各部門間的協(xié)調(diào)與溝通，爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持和配合，形成工作合力，共同推進(jìn)。一是積極爭(zhēng)取地方政府在經(jīng)費(fèi)、人員、政策、物資等方面的支持，爭(zhēng)取將新型高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，形成齊抓共管的良好工作局面：二是建立起以農(nóng)廣校、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)為主體，其他社會(huì)力量為補(bǔ)充的多層次、多形式、廣覆蓋、經(jīng)常性、制度化的新型高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)體系。

2.4.4 增加本土優(yōu)秀培訓(xùn)教師的選用比例，做到教學(xué)內(nèi)容實(shí)際、實(shí)用

許多農(nóng)民培訓(xùn)工作之所以變成“走過場(chǎng)”、“花架子”，其共同原因是培訓(xùn)工作脫離生活、脫離實(shí)際，脫離百姓?；鶎愚r(nóng)廣校要把“接地氣”作為培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)。一是“走近”群眾。采用送教下鄉(xiāng)、教師進(jìn)村等方式，把教育培訓(xùn)辦進(jìn)農(nóng)村、辦進(jìn)田間、辦進(jìn)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)：二是“求教”群眾。甘當(dāng)小學(xué)生，真心實(shí)意地拜群眾為師，不能“門縫里看人”：三是用群眾語言。用農(nóng)民耳熟能詳?shù)恼Z言授課，使農(nóng)民能夠“聽得懂、學(xué)得會(huì)、用得著、能致富”，避免成為“空中樓閣”式的培訓(xùn)。

3 結(jié)語

由此可見，聯(lián)系農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，要站在鄉(xiāng)村振興的角度下，做好農(nóng)民的培訓(xùn)工作，提升農(nóng)民的培訓(xùn)力度，政府需要積極的參與進(jìn)去，提升師資力量對(duì)目前的農(nóng)民培訓(xùn)模式加以創(chuàng)新，更好的推動(dòng)培訓(xùn)工作的有序開展，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，培養(yǎng)新型高素質(zhì)農(nóng)民要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和任務(wù)，將實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)貫穿始終，基層農(nóng)民農(nóng)廣校是新型高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的主體，責(zé)無旁貸。在培訓(xùn)實(shí)施中要注意把握政策、熟悉鄉(xiāng)情、加強(qiáng)交流、注重效果，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才和智力支撐。