新財務會計制度對高校財務審計影響探究

程瑩 馬欣然 史曉萱

摘要：信息化時代下，新財務會計制度出臺，為高校財務審計發(fā)展提供了新的發(fā)展方向。在高校財務審計工作中，財務審計不僅可實現(xiàn)對審計流程的監(jiān)督，同時也可有效規(guī)范相關權力的運行。新財務會計制度下，高校財務審計工作發(fā)生翻天覆地的變化，提高了對審計工作的要求。高校在建項目、新建項目或是各種設備采購活動中，需要有足夠的資金。高校借助新財務會計制度，不斷完善內(nèi)部審計工作，可保障審計工作的規(guī)范性。一般來說，高校財務審計工作在新財務會計制度環(huán)境中，能有效提高財務管理和審計效率。本文主要分析新財務會計制度對高校財務審計影響探究。

關鍵詞：新財務會計制度;高校;財務審計

引言

新財務會計制度極大地推動了高校財務管理的轉(zhuǎn)型，精準全面地反映高校資產(chǎn)負債的收入成本狀況，基于新會計核算模式整合高校會計核算的各項功能，有效提升高校財務管理的績效性和質(zhì)量。

一、高校實施財務會計制度的意義

自2019年1月1日起，財務會計制度在我國各級各類行政事業(yè)單位中全面施行。新的財務會計制度重構了財務會計的核算模式，通過“雙功能、雙基礎、雙報告”的會計核算模式來全面反映出財務會計主體的預算執(zhí)行情況和財務信息。高校貫徹實施財務會計準則制度意義重大，主要體現(xiàn)在：①規(guī)范了高校的會計核算。②反映高校資產(chǎn)負債的真實“家底”。③準確完整反映高校運行成本、全面實施績效管理的重要基礎。相對于國外來講，我國財務會計制度改革歷史比較短，還不成熟，不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題將是長期存在的動態(tài)模式;且由于高校業(yè)務多樣、經(jīng)費體量大、資產(chǎn)種類多的特點，使得財務會計制度在高校施行仍然存在各種問題和難點，需要在實踐中不斷解決和完善。

二、新財務會計制度對高校財務審計的影響

（一）對高校財務審計內(nèi)容的影響

新財務會計制度的提出，對高校財務審計內(nèi)容有較大的影響。為有效滿足新財務會計制度要求，相關部門必須要對高校財務報表進行審查和評價，重點評價內(nèi)容是報表是否完善和真實。審查的重點，主要是統(tǒng)一報表體系中是否涵蓋了基建會計相關數(shù)據(jù)，是否在決算報表中突出表示;在財務決算報表中是否融入相關單位信息;在決算報表中是否融入高校收入、支出、凈資產(chǎn)和負債等多項內(nèi)容。此外，新財務會計制度要求高校財務審計內(nèi)容中，增加與財務和業(yè)務活動相關的內(nèi)容。為滿足此項要求，在高校財務報表中融入會計信息，置于會計報表附注上，明確高校的財務活動、業(yè)務活動、資產(chǎn)變動等，以文字的形式，對財務會計變化進行披露。

（二）對高校財務審計類別的影響

新財務會計制度，對高校財務審計的影響也體現(xiàn)在審計類別上。目前高校財務審計類別，以預算、決算、收支、經(jīng)濟責任等為主。其中，審計的關鍵內(nèi)容的預決算和收支。新的財務會計制度更新后，統(tǒng)一核算體系中納入了基建項目會計。在收支內(nèi)容上，增加了諸如國庫集中支付、政府收支等多項內(nèi)容。收支內(nèi)容的增加，要求財務審計內(nèi)容必須進行調(diào)整和優(yōu)化。從某種角度來講，高校資金的收入情況受預算制訂影響。所以，新財務會計制度下，在審計內(nèi)容中增加融入基建審計、固定資產(chǎn)審計，提高了財務審計的豐富性，使財務審計內(nèi)容更加嚴謹。除此之外，新財務會計制度對高校的風險評估和盈利效益等，也提出了新的要求，要求在市場基本觀念下，開展如上審計。

（三）對提供財務報告的影響

財務會計制度設立了雙分錄記賬體系，報表數(shù)據(jù)和信息的核實與記錄均需要嚴格遵守雙分錄記賬規(guī)則。在新會計制度下，傳統(tǒng)的單一財務報表結構得到了優(yōu)化調(diào)整，報表信息被劃分為預算會計信息、財務會計信息兩大類型，不同類型的信息需要編制獨立的報表。核算制度的變化反映出財務會計報表的基準核算機制為會計核算制，預算會計報表的基準核算機制為預算會計核算制。此外，新制度還對報表內(nèi)容進行了細化設置，嚴格規(guī)范披露信息格式，要求事業(yè)單位必須保證披露信息的真實性、完整性、有效性、準確性，有效提高了事業(yè)單位或部門財務狀況、預算狀況的信息披露質(zhì)量。

三、新財務會計制度下高校財務審計水平提升策略

（一）科學編制預算、強化預算執(zhí)行，加強績效管理

高校應以財務會計制度改革為重要契機，提高預算管理水平。優(yōu)化高校預算管理內(nèi)部流程，推進信息系統(tǒng)應用。在加強預算編制的基礎上，加強預算執(zhí)行監(jiān)管和執(zhí)行結果評價，將預算監(jiān)控滲透到預算管理的事前、事中、事后各個環(huán)節(jié)。高校要樹立預算績效管理的理念，以準確和詳實地反映資金使用效益和資金使用情況為目標，建立健全預算單位預算資金績效評價指標體系，量化日常工作績效目標，優(yōu)化設計計量方法，科學設置評價標準，全力提高預算績效評價真實性，確保評價實踐有據(jù)可依。高校應建立健全預算執(zhí)行績效評價機制，全面提升評價結果的真實性，為財政資金的優(yōu)化配置與高質(zhì)量利用提供基礎支撐，不斷提高預算管理水平和資金使用效益。

（二）加強高校財務信息化建設

財務會計制度改革是對高校財務核算模式的重組，而財務信息化建設無疑是這種核算模式重組的最佳方式之一，良好的信息化建設可助于高校財務會計的順利實施。如會計雙基礎核算，引入網(wǎng)上報銷系統(tǒng)，對接賬務系統(tǒng)，內(nèi)置自動生成憑證模板，提取網(wǎng)上報銷系統(tǒng)中報銷單上的摘要、經(jīng)費項目信息、金額等相關數(shù)據(jù)，減少財務人員重復錄入的工作量，提高記賬的準確性。同時為了保證權責發(fā)生制在跨期收入和支出之間的確認，可以加強合同管理系統(tǒng)與網(wǎng)上報銷系統(tǒng)之間的對接聯(lián)動融合。在合同信息管理系統(tǒng)的設計上，實現(xiàn)與網(wǎng)上報銷系統(tǒng)的融合對接，在合同管理系統(tǒng)中同步提取網(wǎng)上報銷系統(tǒng)中的付款記錄，同時在網(wǎng)上報銷系統(tǒng)中專設合同付款模塊，模塊中可直接聯(lián)查到業(yè)務合同和付款記錄信息，實現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)與財務系統(tǒng)之間的信息共享以及協(xié)同互動，促進了高校業(yè)財深度融合，為財務會計制度落實提供有力的技術支撐。

（三）加強高校會計核算的精細化管理

面對新財務會計制度對高校會計核算帶來的挑戰(zhàn)，要重構會計核算體系，利用權責發(fā)生制開展高校財務會計核算工作，并充分引入信息化系統(tǒng)和平臺，對高校賬務處理系統(tǒng)進行優(yōu)化，實現(xiàn)電子化財務核算、票據(jù)管理和繳費管理。同時，還要拓寬高校會計核算的內(nèi)容，結合新財務會計制度的要求，完善資產(chǎn)定期計提折舊的相關制度?；跈嘭煱l(fā)生制核算的具體要求，在預先確定折舊年限、攤銷年限和資產(chǎn)類別的前提下，進行固定資產(chǎn)按月計提折舊和無形資產(chǎn)攤銷。另外可以引入“作業(yè)成本法”，明確區(qū)分高校各類教育支出，結合高校教育教學、科研項目、行政辦公等類別，進行分類核算，提高會計核算準確性和精細化水平。

結束語

在新財務會計制度下，加強對高校財務審計工作的規(guī)范，能夠使高校適應當前社會發(fā)展形勢，控制財務風險，提高財務審計效率和質(zhì)量。文章在掌握新財務會計制度對高校財務審計影響的基礎上，通過分析財務審計工作問題，從充分擴大高校財務審計的范圍、統(tǒng)一平臺以提高信息共享水平、加強對高校復合型人才的培養(yǎng)角度，提出新財務會計制度下高校財務審計水平提升策略，以期為日后提高高校財務審計水平，提供建議。

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