楊成明

（德國聯(lián)邦職業(yè)教育研究所，德國波恩 53175）

作為德國“雙元制” 職業(yè)教育與培訓（vocational education and training）的核心維度,企業(yè)內職業(yè)培訓①本文所探討的企業(yè)內職業(yè)培訓是德國“雙元制”初始職業(yè)教育與培訓框架內發(fā)生在企業(yè)一側的職業(yè)教育，也有學者稱之為企業(yè)職業(yè)教育，其培養(yǎng)對象通常稱為學徒，但兼具學生身份。（company-based training in dual system）在培育優(yōu)質技能人才以及實現德國職業(yè)教育與培訓持續(xù)有效方面扮演著重要角色。以德國《職業(yè)教育法》和《手工業(yè)條例》等法律為基礎，融合自下而上和自上而下的構建邏輯，并在多元主體協(xié)同參與和推動下，逐步生成與完善的質量保證機制，是德國企業(yè)內職業(yè)培訓保持時代活力與有效性的核心支撐。本文以職業(yè)教育與培訓質量建設為切入點，基于對德國企業(yè)內職業(yè)培訓質量保證基石和組織結構的剖析，探究德國企業(yè)內職業(yè)培訓質量保證機制。

一、德國企業(yè)內職業(yè)培訓質量保證機制的發(fā)展歷史

1969年，德國《聯(lián)邦職業(yè)教育法》的頒布，開啟了德國職業(yè)教育與培訓依法構建質量保證機制的新時期。1970年，根據《聯(lián)邦職業(yè)教育法》部署所建立的德國聯(lián)邦職教所，不僅是德國聯(lián)邦層面唯一專門從事職業(yè)教育與培訓研究的政府機構，更是通過研究項目開展、法律法規(guī)起草、數據統(tǒng)計與發(fā)展報告發(fā)布等路徑，在德國職業(yè)教育與培訓改革創(chuàng)新和質量建設方面的作用突出。[1]1972年，德國聯(lián)邦政府發(fā)布《培訓師資質條例》，對企業(yè)內培訓師的資質進行了明確說明，確保以優(yōu)質的培訓師資提升企業(yè)內職業(yè)培訓質量。2009年，修訂后的《培訓師資質條例》從道德品性和專業(yè)能力方面對培訓師資質進一步作了規(guī)定，強調專業(yè)能力不僅指培訓師應具備自身負責的培訓職業(yè)所需的知識、技能和能力，還應具備良好的職業(yè)教學能力。[2]1998年，伴隨德國現行《手工業(yè)條例》的修訂[3]，會同《聯(lián)邦職業(yè)教育法》等法律法規(guī)，通過制定《培訓條例》（training regulation）對企業(yè)內職業(yè)培訓的執(zhí)行、監(jiān)督以及質量評價等進行了制度規(guī)定，企業(yè)內職業(yè)培訓質量保證機制伴隨職業(yè)教育與培訓質量建設而不斷完善。同時，20世紀90年代的企業(yè)質量管理體系，如ISO 9000、Q2E (Quality To Excellence)、EFQM模型（European Foundation for Quality Management Modal），在企業(yè)內職業(yè)培訓質量建設過程中的延伸應用，使德國許多聯(lián)邦州探索出具有地區(qū)差異的企業(yè)內職業(yè)培訓質量保證策略。[4]2005年，德國聯(lián)邦參議院新《聯(lián)邦職業(yè)教育法》的通過，在職業(yè)教育與培訓培養(yǎng)目標明確、管理結構再設計、利益相關者權益與責任確定、提供職業(yè)培訓企業(yè)的資質規(guī)定等方面予以優(yōu)化，為德國職業(yè)教育與培訓現代化奠定新法律基礎的同時，更將職業(yè)教育與培訓質量保證作為一項長期任務牢固地確立下來。[5]

為促使成員國通過質量建設來實現職業(yè)教育與培訓吸引力和競爭力的提升，歐盟委員會2008年3月提出的“歐洲職業(yè)教育與培訓質量保證參考框架”（European Quality Assurance in Vocational Education and Training），于2009年被歐洲議會采納。[6]該框架不僅從計劃—實施—評價—反思四個環(huán)節(jié)明確了職業(yè)教育與培訓質量保證的基本流程，并提出10 項測量不同環(huán)節(jié)發(fā)展質量的指標，為成員國開發(fā)系統(tǒng)的職業(yè)教育與培訓質量評價工具提供參照。德國從一開始便參與此框架的開發(fā)工作，故德國聯(lián)邦教研部于2008 年8 月在德國聯(lián)邦職教所設立“德國職業(yè)教育與培訓質量保證秘書處”（German Reference Point for Quality Assurance in Vocational Education and Training），成為該框架網絡中的重要節(jié)點。這促使德國在進行職業(yè)教育與培訓質量文化建設的同時，推動職業(yè)教育與培訓利益相關者的質量建設行動，以及開展歐洲—德國—地區(qū)不同層面職業(yè)教育與培訓質量建設的協(xié)調工作。[7]由此，也使德國企業(yè)內職業(yè)培訓質量保證機制越發(fā)體系化、結構化與國際化。此外，德國企業(yè)內職業(yè)培訓質量保證機制與“歐洲職業(yè)教育與培訓質量保證參考框架”的典型區(qū)別在于：一方面，德國企業(yè)內職業(yè)培訓質量保證在該框架的系統(tǒng)層和企業(yè)層基礎上，增加了以行業(yè)協(xié)會等為質量建設主體的中介層，形成全方位覆蓋不同層級和主體的質量保證組織結構；另一方面，與該框架質量建設過程中相關原則自上而下的生成邏輯不同，德國企業(yè)內職業(yè)培訓質量建設的基本原則和具體措施的確立，均是基于利益相關者談判協(xié)商所形成的共識，以自下而上的生成邏輯，通過相關法律法規(guī)或管理制度的形式予以制度化的。[8]

二、德國企業(yè)內職業(yè)培訓質量保證的基石

德國企業(yè)內職業(yè)培訓質量保證的基石，旨在闡述企業(yè)內職業(yè)培訓質量保證過程中對質量生成具有重要影響的系列因素。德國聯(lián)邦職教所基于企業(yè)內實踐專家和職業(yè)教育與培訓專家的觀點，識別出11個被譽為“企業(yè)內職業(yè)培訓質量保證基石”的關鍵要素[9]，這些要素集中體現了德國企業(yè)內職業(yè)培訓質量保證遵循的基本原則以及質量保證實踐的核心行動領域。

（一）企業(yè)內職業(yè)培訓質量保證的基本原則

第一，共識性原則。職業(yè)教育與培訓的跨界屬性決定其發(fā)展改革的多主體依賴性，而且利益相關者在理念、目標、行動、結果方面發(fā)展共識的形成，有利于避免政府單一主體原則下的質量保證政策與實踐因主體間利益沖突或利益觀照不平衡而導致實踐阻力大、效果不佳的困境。德國企業(yè)內職業(yè)培訓質量保證的原則擬定、過程實施、結果評估等，均是在各級政府、雇主聯(lián)合會、代表學徒利益的工會、行業(yè)協(xié)會等主體平等協(xié)商、共識達成的前提下實施的，以確保質量保證實踐的協(xié)同性與策略的有效性。

第二，持續(xù)改善。產業(yè)發(fā)展的技能需求對職業(yè)教育與培訓的人才培養(yǎng)與質量建設具有指引作用。因此，在德國企業(yè)內職業(yè)培訓質量建設過程中，強調通過持續(xù)觀察與掌握技術發(fā)展形勢、技能人才需求特點與結構，以企業(yè)內職業(yè)培訓的人才培養(yǎng)原則、目標、內容、質量監(jiān)測與評估為著眼點，構建動態(tài)、持續(xù)改進的質量優(yōu)化機制，以期提升職業(yè)教育與培訓的適應性和技能人才的供需匹配度。

第三，職業(yè)性原則。實現個體在某一職業(yè)領域內順利就業(yè)和持續(xù)發(fā)展是職業(yè)教育與培訓的核心目標。[10]一方面，技術融合發(fā)展導致現有職業(yè)交叉、融合以及新興職業(yè)領域復合性提升，需要職業(yè)教育與培訓賦予個體某一職業(yè)群內不同職業(yè)所需的通用核心技能，提升個體在不同職業(yè)間轉換能力和跨區(qū)域就業(yè)能力的同時，還可以使其在多樣化、多領域職業(yè)實踐中獲得發(fā)展自我個性的機會。另一方面，也意味著個體通過一定職業(yè)經驗的積累，實現由學習場所向工作世界的順利過渡，并為正式工作后通過基于工作場所的學習實現職業(yè)能力持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

第四，實踐導向。一方面，具備提供職業(yè)教育與培訓資質的培訓企業(yè)（training company），其內部職業(yè)培訓崗位需根據已獲得政府認證與備案的培訓職業(yè)（training occupation）目錄進行設置，并伴隨產業(yè)技術發(fā)展以及工作世界變革動態(tài)更新。另一方面，《培訓條例》作為企業(yè)內職業(yè)培訓培養(yǎng)目標、課程內容、考試標準等內容的設置依據，須根據培訓職業(yè)目錄變化和勞動力市場技能人才職業(yè)資格要求變化及時更新，以確保企業(yè)內職業(yè)培訓內容與工作世界職業(yè)資格需求的一致性。

第五，培訓場所的適宜性。培訓場所的適宜是企業(yè)內職業(yè)培訓質量保證的重要條件。一方面，自培訓企業(yè)向行業(yè)協(xié)會登記培訓合同時，行業(yè)協(xié)會便會對企業(yè)開展職業(yè)培訓所需的物質資源與條件，以及企業(yè)內部的工作和業(yè)務流程支撐職業(yè)培訓預期目標實現的可能性等進行評估。同時，對自身條件無法全方位支撐企業(yè)內職業(yè)培訓開展的企業(yè)而言，也可選擇與其他培訓企業(yè)協(xié)作培養(yǎng)的方式開展職業(yè)培訓，但須在培訓合同中就有關培訓場所的事項予以明確。另一方面，須確保企業(yè)內學徒數量與培訓師數量、企業(yè)內在職技術工人數量保持適當比例。

（二）企業(yè)內職業(yè)培訓質量保證的核心行動領域

第一，建立報告機制。勞動力市場人才需求情況和企業(yè)內職業(yè)培訓情況的統(tǒng)計報告機制，為企業(yè)內職業(yè)培訓持續(xù)優(yōu)化提供參照和改革方向。在德國企業(yè)內職業(yè)培訓質量建設過程中，強調應基于聯(lián)邦教研部的職業(yè)教育與培訓年度報告、德國聯(lián)邦職教所的職業(yè)教育與培訓統(tǒng)計報告和行業(yè)數據等，及時對職業(yè)培訓市場人才供給結構與勞動力市場需求結構匹配狀況、未來勞動力需求結構進行分析，從而對當前企業(yè)內職業(yè)培訓崗位設置的結構、培訓內容、考試標準等實時優(yōu)化，以確保職業(yè)教育與培訓人才培養(yǎng)的有效性。

第二，開展職業(yè)指導。職業(yè)培訓崗位的就業(yè)指向與學徒職業(yè)興趣的匹配度是影響企業(yè)內職業(yè)培訓質量的重要因素。如2019年德國聯(lián)邦教研部指出：學徒所在培訓崗位與其意向培訓崗位的偏差是影響企業(yè)內職業(yè)培訓質量、導致企業(yè)內職業(yè)培訓中斷率上升的重要因素。[11]因此，在德國企業(yè)內職業(yè)培訓質量建設過程中，主張通過多元化的職業(yè)指導方式，基于對行業(yè)協(xié)會以及不同級別政府有關培訓職業(yè)供需數據的分析與預測，幫助培訓崗位申請者在對職業(yè)培訓崗位特征、供需現狀以及自我職業(yè)興趣清晰認知的前提下，進行職業(yè)培訓崗位選擇。

第三，提升培訓師資質。培訓師在企業(yè)內職業(yè)培訓質量生成中的基礎性作用，決定了優(yōu)質培訓師的培育與認證是實現企業(yè)內職業(yè)培訓高質量運行的前提。德國《聯(lián)邦職業(yè)教育法》指出，企業(yè)內培訓師的合格應是全方位的合格。培訓師合格資質的獲得須通過《培訓師資質條例》考試或是師傅考試（master examination）,證明其具備開展企業(yè)內職業(yè)培訓所需的專業(yè)實踐能力和職業(yè)教學能力。此外，培訓師自身的道德品性和價值觀應符合《兒童和青少年教育法》的規(guī)定，以確保培訓師資質的全方位合格。

第四，規(guī)范培訓關系。培訓合同是培訓企業(yè)與學徒合法性培訓關系建立的基礎，更是確保企業(yè)內職業(yè)培訓高質量、規(guī)范化運行的保障。同時，18歲以下的學徒，須由其法定監(jiān)護人與培訓企業(yè)簽訂培訓合同。[12]培訓合同具體涉及培訓企業(yè)、學徒的權利與義務以及企業(yè)內職業(yè)培訓的具體事宜，并受德國《勞動保護法》中相關條款的保護，具有正式勞動合同的法律效力。

第五，開發(fā)考試程序。根據《培訓條例》規(guī)定，德國企業(yè)內職業(yè)培訓考試分為中期考試和結業(yè)考試兩部分。一方面，行業(yè)協(xié)會就考試參加資格、組織形式、內容與結構、結果判定、補考等制定考試條例，并呈送聯(lián)邦州最高管理機構批準。另一方面，考試通常由行業(yè)協(xié)會成立獨立于培訓企業(yè)和職業(yè)學校的考試委員會來組織?？荚囄瘑T會的委員不僅需要在所負責的考試領域具有良好的專業(yè)能力，而且應在身份、不同來源人員的比例等方面具有中立性與適宜性。

第六，強化學習場所間的合作。職業(yè)教育與培訓的跨界屬性以及真實工作世界所需職業(yè)能力培養(yǎng)的情境性，尤其是在數字化背景下工作世界所呈現出的職業(yè)資格新要求，決定了單一場域無法獨立地實現這一培養(yǎng)目標。因此，強化培訓企業(yè)與職業(yè)學校間的合作是協(xié)調企業(yè)內職業(yè)培訓與職業(yè)學校教學的有效方式，在強化理論與實踐關聯(lián)的同時，通過構建一體化設計、深度合作的高質量學習空間，保證企業(yè)內職業(yè)培訓的質量。

三、德國企業(yè)內職業(yè)培訓質量保證機制的結構與運行

德國企業(yè)內職業(yè)培訓質量保證機制旨在描述培訓質量生成過程中，質量保證原則、核心行動領域以及不同層級質量保證主體的互動邏輯及其彰顯的特征，具體包括系統(tǒng)層（system level）、中介層（intermediate level）和企業(yè)層（company level）。[13]其中，系統(tǒng)層是基于國家有關企業(yè)內職業(yè)培訓質量保證的法律法規(guī)、標準體系、組織機構及主體、實踐原則等，形成宏觀層面的實踐策略框架；中介層指以行業(yè)協(xié)會和聯(lián)邦州職業(yè)教育與培訓委員會為組織主體，基于國家宏觀層面的實踐策略框架，對企業(yè)等相關組織的質量保證實踐進行監(jiān)督與協(xié)助，發(fā)揮橋梁作用；企業(yè)層主要分析企業(yè)場域內的職業(yè)培訓質量是通過哪些要素及其協(xié)同互動關系得以保證的。

（一）系統(tǒng)層企業(yè)內職業(yè)培訓的質量保證

1.基于系統(tǒng)層的企業(yè)內職業(yè)培訓結構化

其一，法律層面強調企業(yè)內職業(yè)培訓質量保證的重要意義與確立實踐策略。如德國《聯(lián)邦職業(yè)教育法》和《手工業(yè)條例》不僅強調質量保證對德國職業(yè)教育與培訓可持續(xù)發(fā)展和競爭力提升的意義，而且從內容框架、監(jiān)管程序、質量保證主體及其權利與責任等方面，明確企業(yè)內職業(yè)培訓質量保證的實施框架。[14]

其二，確立企業(yè)內職業(yè)培訓質量保證的主體結構。德國企業(yè)內職業(yè)培訓質量的保證主體主要包括三大類：政府一側包括德國聯(lián)邦職教所、各州文教部長聯(lián)席會議、聯(lián)邦政府和聯(lián)邦州職業(yè)教育與培訓委員會；雇主一側包括聯(lián)邦層面的工商業(yè)聯(lián)合會以及地區(qū)層面的行業(yè)協(xié)會和雇主聯(lián)合會；學徒一側主要是代表工人利益的工會組織以及獨立性的工人聯(lián)合會。[15]由此形成以“聯(lián)邦層面的德國聯(lián)邦職教所委員會—聯(lián)邦州層面的職業(yè)教育與培訓委員會—地區(qū)層面行業(yè)協(xié)會—企業(yè)”為主體結構，其他社會合作伙伴協(xié)同參與的組織構架。

其三，構建基于持續(xù)追蹤與報告的質量保證反饋機制。《聯(lián)邦職業(yè)教育法》規(guī)定：聯(lián)邦教研部具有追蹤德國職業(yè)教育與培訓發(fā)展進展，并發(fā)布職業(yè)教育與培訓年度報告的責任，從而對職業(yè)教育與培訓的發(fā)展成就、面臨挑戰(zhàn)、未來改革重點與趨勢進行分析。[16]由此，通過對投入要素、過程要素和結果要素全方位的考察，探析企業(yè)內職業(yè)培訓質量的建設實效、現存問題以及未來趨向。[17]

其四，構建基于研究支持的質量保證優(yōu)化機制?；诼?lián)邦層面研究項目的支持來分析當前企業(yè)內職業(yè)培訓質量問題的誘因和未來的發(fā)展策略，是德國企業(yè)內職業(yè)培訓質量保證機制的重要方面。例如：2016—2018年，德國聯(lián)邦職教所和聯(lián)邦教研部聯(lián)合開展了“職業(yè)教育與培訓4.0：面向數字化工作場所的職業(yè)資格和技能”研究項目，基于數字化工作場所特征和職業(yè)能力需求的分析與預測，探索職業(yè)教育與培訓面向產業(yè)數字化的發(fā)展思路和改革措施。[18]

2.企業(yè)內職業(yè)培訓質量標準的開發(fā)與現代化

首先，培訓質量標準開發(fā)的第一步是德國聯(lián)邦經濟與能源部聯(lián)合聯(lián)邦教研部在國家層面認證一批培訓職業(yè)，并發(fā)布培訓職業(yè)目錄，以此形成企業(yè)內職業(yè)培訓崗位設置的依據。企業(yè)內職業(yè)培訓崗位設置結構與勞動力市場需求結構的匹配度，是衡量企業(yè)內職業(yè)培訓質量的重要指標。培訓職業(yè)尤為受到技術革新與企業(yè)生產變革的影響，具有動態(tài)更新的特點。

其次，德國聯(lián)邦職教所委員會聯(lián)合其他合作伙伴，針對每一個培訓職業(yè)制定相應的《培訓條例》。一方面，德國聯(lián)邦職教所委員會通過《培訓條例》對學徒完成企業(yè)內職業(yè)培訓后，在技能、知識和能力方面應達到的最低水平進行規(guī)定，并形成考試的參照標準[19]；另一方面，《培訓條例》對培訓期限、計劃、條件、典型工作任務、資格證書等進行說明，從而形成企業(yè)內質量保證的行動方案和質量評估標準。[20]

最后，培訓質量標準的更新。在技術發(fā)展背景下，工作世界內部生態(tài)以及工作任務的變化，導致技能人才職業(yè)資格要求發(fā)生聯(lián)動反應。為確保企業(yè)內職業(yè)培訓質量的持續(xù)提升，《培訓條例》的內容結構，尤其是學徒畢業(yè)時的職業(yè)能力要求、考試要求等須及時進行更新。

3.基于職業(yè)指導與相關支持的企業(yè)內職業(yè)培訓質量保證輔助機制

通過幫助學徒基于自身職業(yè)興趣與能力基礎，合理進行職業(yè)培訓崗位的選擇，從而以較高的人職匹配度來促使學徒學習積極性、工作態(tài)度等呈現積極狀態(tài)，助力企業(yè)內職業(yè)培訓質量的提升。具體而言，基于地區(qū)就業(yè)機構的支持，通過職業(yè)體驗、職業(yè)生涯指導、職業(yè)培訓中心參觀等方式，在學生進行職業(yè)培訓崗位選擇之前的教育階段開展職業(yè)指導與咨詢，幫助學生理性進行培訓職業(yè)選擇。此外，德國企業(yè)內職業(yè)培訓還尤為強調對殘疾人等弱勢群體開展入門培訓、輔助性培訓，最大限度地幫助弱勢群體獲得職業(yè)教育與培訓機會，在提升職業(yè)教育與培訓融合性的同時，踐行職業(yè)教育與培訓助力個體實現體面工作與優(yōu)質生活的價值訴求。

（二）中介層企業(yè)內職業(yè)培訓的質量保證

行業(yè)協(xié)會及其職業(yè)教育與培訓委員會和聯(lián)邦州職業(yè)教育與培訓委員會是中介層承擔企業(yè)內職業(yè)培訓質量保證的主體。行業(yè)協(xié)會作為區(qū)域層面職業(yè)教育與培訓質量保證的主管機構，對企業(yè)內職業(yè)培訓參照《培訓條例》開展學徒培訓的各方面工作履行監(jiān)管職責。

1.行業(yè)協(xié)會及其職業(yè)教育與培訓委員會的企業(yè)內職業(yè)培訓質量保證

根據德國《聯(lián)邦職業(yè)教育法》規(guī)定，行業(yè)協(xié)會須建立職業(yè)教育與培訓委員會來對本行業(yè)職業(yè)教育與培訓的發(fā)展改革、質量建設等進行監(jiān)管。該委員會由雇主代表、雇員代表以及職業(yè)學校教師代表構成，其職責主要包括職業(yè)教育與培訓基礎性管理原則的擬定、實施聯(lián)邦州職業(yè)教育與培訓委員會提出的改革與創(chuàng)新措施、采納由行業(yè)協(xié)會負責實施的有關職業(yè)教育與培訓的法律規(guī)定、培訓合同內容修訂以及參與行業(yè)協(xié)會決策等。具體包括以下四個方面。

其一，對培訓企業(yè)和學徒的指導。行業(yè)協(xié)會通過聘任培訓顧問來協(xié)助其完成職業(yè)教育與培訓質量監(jiān)管的相關任務。培訓顧問包括全職顧問、兼職顧問以及志愿者三個類型，且不同類型培訓顧問均須達到企業(yè)內培訓師的資質，并具有一定的工作經歷。培訓顧問對培訓企業(yè)和學徒的指導周期為每年至少一次，并通過走訪培訓場所、舉行討論交流會、個體性或團體性指導會議等方式，對培訓合同中企業(yè)和學徒的權利與義務、學徒培訓期限調整、中期和結業(yè)考試、企業(yè)外培訓場所的利用與協(xié)調等進行指導。

其二，培訓過程的監(jiān)控。行業(yè)協(xié)會對企業(yè)內職業(yè)培訓過程的監(jiān)控始于對培訓合同的檢查。培訓合同須遵照《聯(lián)邦職業(yè)教育法》和《培訓條例》，對培訓企業(yè)和學徒的信息，雙方權利與義務，培訓職業(yè)的名稱、任務、期限、考試、資格證書等進行說明。根據《青少年勞動保護法》規(guī)定，年齡小于18歲的學徒須提供體檢報告。在企業(yè)內職業(yè)培訓開展的過程中，企業(yè)被要求提供監(jiān)控培訓過程所需的各類材料與信息，并允許培訓顧問等人員視察培訓場所。過程監(jiān)控聚焦于企業(yè)內職業(yè)培訓與《培訓條例》要求是否契合、培訓計劃的合理性和實施情況、以往監(jiān)察過程中發(fā)現問題的補救措施和改正情況、培訓過程中合同糾紛的處理與仲裁等。

其三，中期考試和結業(yè)考試的組織。行業(yè)協(xié)會專門成立獨立于培訓企業(yè)和職業(yè)學校的考試委員會來組織企業(yè)內職業(yè)培訓的中期考試和結業(yè)考試?？荚囄瘑T會至少包括三人，且雇主代表、雇員代表以及職業(yè)學校代表的數量應保持對等。由行業(yè)協(xié)會制定、聯(lián)邦州最高權力機構許可的《考試條例》，對考試的參加資格、內容、考試違反處罰以及補考等進行說明。中期考試的通過是參與結業(yè)考試的前提。考試包括筆試、口試等，且口試只能由考試委員會來進行成績評定?？荚囄瘑T會結合學徒的考試成績和考試過程中的表現綜合評價，從而判定考試成績是否合格。在實際評價過程中，考試委員會還可征求第三方專家的意見（如反映學徒企業(yè)內工作情況的專家報告），對學徒的成績進行調整。

其四，培訓期限縮短或延長。優(yōu)秀學徒或是弱勢群體可在培訓合同規(guī)定期限結束前一年，由培訓企業(yè)與學徒聯(lián)合向行業(yè)協(xié)會遞交提前參加結業(yè)考試或是對培訓期限進行彈性調整的申請。以往的教育與培訓經歷、職業(yè)經歷等會被納入考慮的范疇，從而決定學徒培訓期限是否可以調整。個體可憑借自身優(yōu)異成績向行業(yè)協(xié)會申請?zhí)崆皡⒓咏Y業(yè)考試，并由考試委員會基于其綜合情況，判定其是否具備參加資格。此外，學徒實際培訓期限不得低于培訓合同規(guī)定時限的最低標準。例如：期限為2～3年的培訓項目，最低標準為1～1.5年；期限為3.5年的培訓項目，最低標準為2年。

2.聯(lián)邦州職業(yè)教育與培訓委員會的企業(yè)內職業(yè)培訓質量保證實踐

聯(lián)邦州職業(yè)教育與培訓委員會致力于為所在州職業(yè)教育與培訓的改革和創(chuàng)新提供決策咨詢服務，由同等數量的雇主代表（行業(yè)協(xié)會、雇主聯(lián)合會選派）、雇員代表（工會、獨立的工人聯(lián)合會選派）以及聯(lián)邦州最高權力機構代表組成，且至少50%的聯(lián)邦州最高權力機構代表應在職業(yè)教育與培訓方面具有專長。該委員會的核心任務之一是強化學校職業(yè)教育與企業(yè)內職業(yè)培訓之間的聯(lián)系，并通過學分轉移與承認程序提升“雙元制”職業(yè)教育與培訓的開放性。

（三）基于培訓企業(yè)層面的企業(yè)內職業(yè)培訓質量保證

培訓企業(yè)作為企業(yè)內職業(yè)培訓質量保證的直接主體，根據相關法律、《培訓條例》以及德國聯(lián)邦職教所委員會的建議開展質量保證工作。培訓企業(yè)可基于系統(tǒng)層和中介層制定的質量標準來擬定企業(yè)層面的質量標準，并以《培訓條例》的培訓內容為基準，根據培訓企業(yè)內部人才需求，對培訓內容的廣度與深度進行再設計，確保企業(yè)的個性化需求得以觀照。

1.確保企業(yè)內職業(yè)培訓具有適宜性

首先，培訓師資的適宜性。企業(yè)內職業(yè)培訓師主要包括全職培訓師、兼職培訓師和具有培訓師資質的優(yōu)秀技術工人三類。根據《培訓師資質條例》規(guī)定：第一，培訓師需具備良好的道德品質與價值觀，確保學徒的身心安全得以保護；第二，具備良好的職業(yè)能力，即培訓職業(yè)（群）所需的知識、技能和能力；第三，通過良好的職業(yè)教學能力來體現其具備的專業(yè)特質，即不僅要掌握真實工作世界所需的知識、技能和能力，更應具備教授這些知識、技能和能力的能力，并通過參加《培訓師資質條例》統(tǒng)一的筆試和口試來證明其具備應有能力。[21]

其次，培訓場所的適宜性。反映培訓場所適宜性的指標主要包括職業(yè)培訓設備的情況（生均設備占有率、設備更新情況等）、學習資源與支持條件、培訓崗位數量與學徒數量的比例、培訓師與學徒的生師比（兼職培訓師的生師比平均不得超過3：1、全職培訓師的生師比平均不得超過16：1、正式雇傭的技術工人數量與學徒數量比例不得超過3：1）以及企業(yè)內生產與工作生態(tài)對學徒預期職業(yè)能力目標實現的支持程度。

再次，培訓模式的適宜性。企業(yè)內職業(yè)培訓模式包括獨立開展模式與合作開展模式，前者是指培訓企業(yè)擁有足夠條件獨立開展企業(yè)內職業(yè)培訓，并可以優(yōu)質高效地完成培訓計劃中的所有任務；后者是指不具備獨立開展企業(yè)內職業(yè)培訓的培訓企業(yè)，通過培訓企業(yè)間的協(xié)作或是跨企業(yè)培訓中心的支持開展職業(yè)培訓。合作開展模式有助于實現優(yōu)勢組合，從而促使企業(yè)內職業(yè)培訓質量的提升，具體包括四個子模式：行業(yè)引領型企業(yè)+伙伴企業(yè)的合作模式、基于部分培訓任務外包的委托合作式培訓、基于責任同等劃分的企業(yè)聯(lián)合式培訓、基于培訓聯(lián)合會輔助與管理的協(xié)作式培訓。

最后，培訓計劃的適宜性。在《培訓條例》的基礎上，培訓計劃須基于企業(yè)內部培訓條件、培訓模式選擇、學徒能力基礎等綜合考慮，對培訓階段劃分、培訓時間分配、培訓內容組織等進行合理安排。

2.培訓企業(yè)和學徒權利與義務的明確性

培訓企業(yè)與學徒應有權益的保障和規(guī)定義務的履行，均是企業(yè)內職業(yè)培訓質量的應有之義，并通過培訓合同進行明確。企業(yè)內職業(yè)培訓的模式、內容和時間結構等必須以書面形式記錄在培訓合同中。此外，培訓企業(yè)和學徒都具有記錄培訓過程的義務。學徒須以日記或是周記的形式對培訓情況進行記錄，包括培訓的主題、內容、時間以及培訓反思等。同時，培訓企業(yè)的培訓師不但需要記錄、評價學徒的培訓情況，按期檢查學徒的培訓記錄，并對其中存在問題進行更正；還須簽字予以確認，確保培訓記錄工作的持續(xù)進行。

3.加強培訓企業(yè)與職業(yè)學校的合作關系

職業(yè)教育與培訓的跨界屬性，決定了職業(yè)能力無法單獨在企業(yè)一側或是職業(yè)學校一側生成，因此需要通過強化培訓企業(yè)與職業(yè)學校的合作關系，促使學徒面向未來工作世界所需職業(yè)能力的養(yǎng)成。一方面，培訓企業(yè)與職業(yè)學校的合作，可以促使學徒利用在職業(yè)學校的學習機會，夯實自身的專業(yè)知識儲備，并為高階認知技能的形成奠定基礎；另一方面，培訓企業(yè)與職業(yè)學校內在緊密關系的形成，有助于促使職業(yè)學校教學內容與企業(yè)內職業(yè)培訓內容的交流和融合，實現理論與實踐的有機銜接。[22]