楊長(zhǎng)福,肖宋英

(重慶大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，重慶 400044)

中國(guó)共產(chǎn)黨自1921年成立以來，一直致力于探索獨(dú)立自強(qiáng)的中國(guó)發(fā)展道路。中華人民共和國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民在社會(huì)主義道路上不斷探索其制度優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行了這種“實(shí)踐探索”[1]。中國(guó)共產(chǎn)黨歷經(jīng)新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期、改革開放時(shí)期，以及進(jìn)入新時(shí)代以來的百年實(shí)踐探索，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)不斷彰顯、不斷完善。這種制度優(yōu)勢(shì)不但在百年歷程中創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的“奇跡”，而且必將為正在開啟的全面建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新的百年征程提供豐富的經(jīng)驗(yàn)和啟示。

一、學(xué)術(shù)研究進(jìn)展

學(xué)術(shù)界對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的研究已經(jīng)取得豐富成果，主要集中在以下幾個(gè)方面：一是對(duì)建黨百年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與啟示的研究，尤其是從黨的思想建設(shè)、自我革命等方面探索發(fā)展歷程、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)。如：張潤(rùn)峰、梁宵從百年歷程梳理了黨不斷推進(jìn)自我革命的一系列經(jīng)驗(yàn)，以推動(dòng)新時(shí)代黨建工作[2]；邸乘光從新民主主義革命到中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代幾個(gè)歷史階段梳理百年以來黨的思想建設(shè)成就，認(rèn)為實(shí)事求是、理論創(chuàng)新和理論武裝等是我黨最重要的思想建設(shè)經(jīng)驗(yàn)[3]；蒯正明總結(jié)了中國(guó)共產(chǎn)黨百年來從嚴(yán)治黨、勇于自我革命的五條基本經(jīng)驗(yàn)[4]。二是對(duì)作為中國(guó)特色社會(huì)主義制度最大優(yōu)勢(shì)的黨的領(lǐng)導(dǎo)的研究。如：吳家慶、瞿紅認(rèn)為，正是因?yàn)榧訌?qiáng)了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才使中國(guó)特色社會(huì)主義制度在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的改革發(fā)展中彰顯出了系列巨大優(yōu)勢(shì)[5]；徐斌認(rèn)為，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，主要體現(xiàn)在黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)方面[6]。三是研究中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的表現(xiàn)形式和形成發(fā)展過程。如：曹勁松認(rèn)為，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)為集中優(yōu)勢(shì)、互助優(yōu)勢(shì)、動(dòng)員優(yōu)勢(shì)、認(rèn)同優(yōu)勢(shì)和革新優(yōu)勢(shì)[7]；秦剛認(rèn)為，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的形成和彰顯,是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期奮斗、不斷探索創(chuàng)新的結(jié)果[8]。四是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的研究。如：季燕霞認(rèn)為，轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵是要發(fā)揮好制度效能[9]；劉化軍認(rèn)為，科學(xué)把握“中國(guó)優(yōu)勢(shì)”，必須立足于整體性、歷史性、比較性、發(fā)展性視角[10]。

綜上所述，學(xué)界對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)和中國(guó)共產(chǎn)黨百年發(fā)展歷程的研究取得了一系列豐富的研究成果?；诖?，進(jìn)一步研究中國(guó)共產(chǎn)黨在百年歷程中如何探索中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的歷史經(jīng)驗(yàn)，以及這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)開啟中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的啟示作用，正是本文的學(xué)術(shù)期待。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的百年探索

(一)新民主主義革命時(shí)期對(duì)制度模式的初步探索

中國(guó)共產(chǎn)黨于1921年成立，從此黨的建設(shè)成為中國(guó)共產(chǎn)黨的頭等大事。黨的二大提出把中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)成“大的群眾黨”，并在第一個(gè)正式章程中對(duì)把黨建設(shè)成為政治上、思想上和組織上都能夠做到集中統(tǒng)一的無產(chǎn)階級(jí)政黨作出了詳細(xì)的規(guī)定，使得黨的建設(shè)一開始就走了“直路”[11]。黨的四大提出了無產(chǎn)階級(jí)在民主革命中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和工農(nóng)聯(lián)盟的問題；黨的五大要求把黨的基層組織建在產(chǎn)業(yè)支部上，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨內(nèi)紀(jì)律，尤其是政治紀(jì)律。毛澤東同志特別強(qiáng)調(diào)，貧農(nóng)是“革命先鋒”，無產(chǎn)階級(jí)思想必須占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)地位[12]18-22,77。毛澤東同志的重要論斷成為新民主主義理論的基礎(chǔ)。此后的南昌起義是中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭(zhēng)的開始。在“八七會(huì)議”上，土地革命和武裝起義成為中國(guó)共產(chǎn)黨的兩大任務(wù)。事實(shí)上，實(shí)行耕者有其田的土地制度，為社會(huì)主義制度在中國(guó)的最終確立奠定了基礎(chǔ)；而突出黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，則是中國(guó)共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的根本保證，發(fā)展過程中的農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)，充分表明“中國(guó)革命斗爭(zhēng)的勝利要靠中國(guó)同志了解中國(guó)情況”[12]115。

遵義會(huì)議是中國(guó)共產(chǎn)黨第一次獨(dú)立自主地運(yùn)用馬克思列寧主義基本原理解決自己的路線、方針和政策問題的會(huì)議，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨在政治上走向成熟。長(zhǎng)征勝利后，毛澤東同志在延安寫出了《中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略問題》《矛盾論》《實(shí)踐論》等重要著作，對(duì)提高干部的馬克思主義理論水平，用能夠認(rèn)識(shí)和解決中國(guó)具體問題的正確思想武裝全黨，起到了重要的作用。毛澤東同志創(chuàng)造性地提出了“新民主主義”概念，其本質(zhì)是“在無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之下的人民大眾的反帝反封建的革命”[12]647。無產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是新民主主義革命的基本標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的核心則是農(nóng)民問題，據(jù)此，毛澤東同志描述了新民主主義社會(huì)制度的基本藍(lán)圖[13]672-679,694-709。新民主主義理論是科學(xué)社會(huì)主義理論的重要組成部分，標(biāo)志著毛澤東思想的形成及其發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)總結(jié)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命20多年的歷史經(jīng)驗(yàn)，為黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利、新民主主義革命在全國(guó)的最終勝利奠定了政治上、組織上和思想上的基礎(chǔ)。大會(huì)第一次提出用生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判一個(gè)政黨的歷史作用[13]1079，確立毛澤東思想為黨的指導(dǎo)思想并寫入黨章，馬克思主義中國(guó)化實(shí)現(xiàn)了第一次偉大飛躍。

1946年，中共中央將減租減息政策修改為實(shí)行“耕者有其田”政策，此后，全國(guó)土地會(huì)議通過了《中國(guó)土地法大綱(草案)》，這是中國(guó)共產(chǎn)黨公布的第一個(gè)土地制度改革的綱領(lǐng)性文件，開啟了土地制度改革運(yùn)動(dòng)。毛澤東同志指出，“依靠貧農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，有步驟地、有分別地消滅封建剝削制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”，是土改工作的總路線和總政策[14]1317。1947年內(nèi)蒙古自治政府成立，這是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的第一個(gè)民族自治政府，標(biāo)志著黨的民族區(qū)域自治政策和理論正式形成。它是運(yùn)用馬列主義關(guān)于民族的學(xué)說具體解決中國(guó)民族問題的基本政策，是具有中國(guó)特色的民族政策和理論，對(duì)于實(shí)現(xiàn)民族平等、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，一直發(fā)揮著重要的作用。

整黨工作的目的是懲前毖后，治病救人。公開黨支部和黨的活動(dòng)，表明黨的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)入到新的階段。在全黨各級(jí)組織中建立請(qǐng)示報(bào)告制度，這在黨的建設(shè)上是首創(chuàng)，對(duì)于加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一黨的意志和紀(jì)律，活躍黨內(nèi)民主，確保黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，起到了重要的保障作用。七屆二中全會(huì)提出黨的工作重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，花大力氣學(xué)會(huì)管理和建設(shè)城市。尤其是對(duì)于即將建立的新中國(guó)，我們既不照搬蘇維埃政權(quán)模式，也不照搬議會(huì)制模式，而是通過普遍選舉實(shí)行人民代表大會(huì)制度，選出領(lǐng)導(dǎo)人，制定各項(xiàng)條例[15]136。這正是對(duì)新中國(guó)政權(quán)模式的初步構(gòu)想和雛形。

可以認(rèn)為，新民主主義革命時(shí)期，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，始終堅(jiān)持把馬克思主義普遍原理同中國(guó)革命的具體實(shí)際相結(jié)合，走自己的道路，創(chuàng)立了毛澤東思想，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化的第一次歷史性飛躍。中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)用這一思想，在贏得中國(guó)革命最終勝利的同時(shí)，也在蘇維埃、延安根據(jù)地等地方建設(shè)中，探索、實(shí)踐了社會(huì)主義的一系列制度，為社會(huì)主義在中國(guó)的最終確立，為中國(guó)特色社會(huì)主義制度模式在中國(guó)的形成與發(fā)展，進(jìn)行了初步的探索。

(二)社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期制度優(yōu)勢(shì)的不斷形成

新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨繼續(xù)探索并完善社會(huì)主義制度，使制度優(yōu)勢(shì)不斷形成和發(fā)展。組建國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)并成為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)成分，是鞏固政權(quán)的關(guān)鍵所在。在國(guó)營(yíng)企業(yè)里，工人階級(jí)是領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)。通過有限的國(guó)際貿(mào)易反對(duì)西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)封鎖和禁運(yùn)，既打破西方國(guó)家顛覆社會(huì)主義中國(guó)的妄想，也為獨(dú)立自主的貿(mào)易體系和制度的建立開創(chuàng)了條件。毛澤東同志提出“三年準(zhǔn)備、十年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的主張[16]，并委托劉少奇進(jìn)行詳細(xì)的闡述[17]178-182，為大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的到來做了比較充分的準(zhǔn)備。統(tǒng)一全國(guó)財(cái)政收入、統(tǒng)一全國(guó)物資調(diào)度、統(tǒng)一全國(guó)現(xiàn)金管理，形成了集中統(tǒng)一的財(cái)經(jīng)管理體制的雛形，為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式提供了思路和范本。

為了繼續(xù)實(shí)施土地改革，1950年頒布了《中華人民共和國(guó)土地改革法》。土改運(yùn)動(dòng)使農(nóng)村完全過渡到社會(huì)主義，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，為社會(huì)主義工業(yè)化奠定了基礎(chǔ)。黨中央專門召開了全國(guó)第一次農(nóng)業(yè)互助合作會(huì)議，提出了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的基本方針、政策和指導(dǎo)原則，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全面發(fā)展。

中國(guó)共產(chǎn)黨開始創(chuàng)造和運(yùn)用各級(jí)人民代表會(huì)議組織形式。毛澤東同志指出，如果每個(gè)縣都能召開全縣各界人民代表會(huì)議，并能開好這個(gè)會(huì)議，對(duì)于聯(lián)系數(shù)萬萬群眾，對(duì)于干部教育，都是“極重要的”[17]4。劉少奇同志也指出，民主化同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、工業(yè)化是密切相關(guān)的，“我們的基本口號(hào)是：民主化和工業(yè)化”[18]。人民代表會(huì)議制度是向人民代表大會(huì)制度的過渡形式，是民主集中制的雛形。1953年3月1日，《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)及地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》實(shí)施，1954年9月28日，第一屆全國(guó)人大閉幕，作為中國(guó)根本政治制度的人民代表大會(huì)制度正式確立，這是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期探索中國(guó)政治制度的最終結(jié)果。會(huì)議通過了第一部《中華人民共和國(guó)憲法》，對(duì)國(guó)家的政治制度作了更加完備的規(guī)定。中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。毛澤東同志指出，共產(chǎn)黨員同黨外人士的合作是一種“義務(wù)”[14]809。中國(guó)共產(chǎn)黨確立了黨的民族工作方針，這些方針和政策為少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展起到了重要的指導(dǎo)作用，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的重要探索。頒布新中國(guó)第一部基本法律《中華人民共和國(guó)婚姻法》，把廣大婦女解放出來，極大地解放了生產(chǎn)力，為人人平等思想觀念的形成提供了相應(yīng)的法律保障。用馬列主義、毛澤東思想作為宣傳教育的思想內(nèi)容，是我國(guó)社會(huì)主義的一大制度特色，經(jīng)過長(zhǎng)期的堅(jiān)持和發(fā)展，我國(guó)教育事業(yè)也逐漸形成自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

在執(zhí)政條件下進(jìn)行黨的建設(shè)，是中國(guó)共產(chǎn)黨全新的任務(wù)。毛澤東同志曾告誡全黨，必須做到兩個(gè)“務(wù)必”，即：務(wù)必繼續(xù)“保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)”；務(wù)必繼續(xù)“保持艱苦奮斗的作風(fēng)”[15]1438-1439。在干部管理上堅(jiān)持“黨管干部”的原則，分部分級(jí)管理干部。黨管干部是中國(guó)共產(chǎn)黨一貫堅(jiān)持的原則，分部分級(jí)管理則是干部管理辦法的重要改革。實(shí)行黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)和工作制度對(duì)統(tǒng)一指揮，集中力量，協(xié)調(diào)一致完成各項(xiàng)工作，起到了積極的作用，社會(huì)主義制度許多方面的優(yōu)勢(shì)也是通過這一制度得以體現(xiàn)的。

到1956年底，“一化三改造”完成。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民創(chuàng)造了一系列適合中國(guó)特點(diǎn)、具有中國(guó)特色的社會(huì)發(fā)展形式。中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)到，必須走自己的道路，探索出符合中國(guó)國(guó)情，具有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路。毛澤東同志《論十大關(guān)系》的發(fā)表和黨的八大的召開，正式拉開了這一探索之路。《論十大關(guān)系》講話稿的發(fā)表，是中國(guó)共產(chǎn)黨系統(tǒng)探索按照中國(guó)自己的特點(diǎn)建設(shè)社會(huì)主義道路的開始。毛澤東同志指出，馬列主義的普遍真理一定要同中國(guó)的實(shí)際相結(jié)合[19]。十大關(guān)系的論述，既是中國(guó)共產(chǎn)黨為尋找適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路的探索，也表明這條道路的基本思路已經(jīng)逐漸清晰。在八大上，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為主題。會(huì)議初步提出了“四個(gè)現(xiàn)代化”的社會(huì)主義戰(zhàn)略目標(biāo)，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“兩步走”的構(gòu)想，以及經(jīng)濟(jì)、政治、文化和外交等方面的一系列重要決策。八大提出群眾路線是黨的根本路線，共產(chǎn)黨的先進(jìn)性就表現(xiàn)于此[20]。這些艱辛的探索，為中國(guó)特色社會(huì)主義制度的發(fā)展和完善提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

在認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差、探索發(fā)生曲折的情況下，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體仍然提出了工業(yè)和農(nóng)業(yè)并舉，中央工業(yè)和地方工業(yè)并舉，大型企業(yè)和中小型企業(yè)并舉的正確方針。三個(gè)“并舉”的提出，是中國(guó)共產(chǎn)黨探索社會(huì)主義建設(shè)道路的積極成果。顯然，黨中央在糾“左”過程中提出的觀點(diǎn)、理論對(duì)探索社會(huì)主義建設(shè)道路具有重大意義。毛澤東同志在《十年總結(jié)》中，概括了十年社會(huì)主義建設(shè)的思想遞進(jìn)進(jìn)程，總結(jié)了對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)，開始是“照抄外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)”，然后找到了“適合中國(guó)的路線”[21]。毛澤東同志的總結(jié)清楚地表明，中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)不應(yīng)該照抄外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，而應(yīng)該走適合自己情況的道路。事實(shí)上，《十年總結(jié)》是中國(guó)共產(chǎn)黨人探索社會(huì)主義建設(shè)道路的思想結(jié)晶。

在調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)過程中，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)責(zé)任制是新事物，不僅有效地恢復(fù)和發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且是對(duì)適合當(dāng)時(shí)農(nóng)村生產(chǎn)力水平的生產(chǎn)方式的有益探索，為改革開放之初的農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施提供了基本經(jīng)驗(yàn)和方法。黨中央對(duì)某些經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)行了探索，有代表性的是在工業(yè)交通部門試辦托拉斯，對(duì)勞動(dòng)制度和教育制度進(jìn)行了改革性試驗(yàn)。此外，在解決我國(guó)臺(tái)灣問題上，中國(guó)共產(chǎn)黨也進(jìn)行了一系列的探索。八大提出愿意用和平談判方式使臺(tái)灣回到祖國(guó)懷抱的策略[22]，為解決臺(tái)灣問題提供了更多的思考和選擇，反映了中國(guó)共產(chǎn)黨在維護(hù)國(guó)家主權(quán)和祖國(guó)統(tǒng)一方面的全新探索。

1964年底，三屆人大一次會(huì)議正式提出了“四個(gè)現(xiàn)代化”戰(zhàn)略，反映了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和深入探索。從此，對(duì)現(xiàn)代化的追求成為中國(guó)人民的夢(mèng)想，即使后來出現(xiàn)“文革”那樣的挫折，也沒有動(dòng)搖過。同時(shí)，在現(xiàn)代化建設(shè)征程中所積累的經(jīng)驗(yàn)，也成為改革開放、深化改革的動(dòng)力和參照。正是中國(guó)共產(chǎn)黨的不懈探索，社會(huì)主義在曲折的道路上仍然取得了巨大的成就。這些成就的取得，既體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義制度和道路的不懈追求，也體現(xiàn)了社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，以及在建設(shè)進(jìn)程中這種優(yōu)勢(shì)的不斷形成和顯現(xiàn)。

在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民不但建立了社會(huì)主義制度，而且取得了社會(huì)主義建設(shè)的巨大成就。這些成就中最重要的一點(diǎn)就是中國(guó)的社會(huì)主義必須在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，走中國(guó)自己的發(fā)展道路。正是有了這一正確認(rèn)識(shí)，社會(huì)主義制度的優(yōu)越性不斷顯現(xiàn)，具有中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)不斷形成，為改革開放的進(jìn)行，為中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的最終形成和完善奠定了堅(jiān)實(shí)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。

(三)改革開放時(shí)期制度優(yōu)勢(shì)的不斷彰顯

1976年10月，中國(guó)歷史迎來重要轉(zhuǎn)折時(shí)機(jī)。真理標(biāo)準(zhǔn)討論使全黨認(rèn)識(shí)到必須改革開放，黨中央明確提出要把全黨工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。黨的十一屆三中全會(huì)宣布，全黨工作的重心正式轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，實(shí)現(xiàn)了新中國(guó)成立以來黨的歷史的偉大轉(zhuǎn)折，開啟了改革開放的歷史新時(shí)期，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入全面實(shí)踐階段。黨的十一屆三中全會(huì)為鄧小平理論的形成和發(fā)展，為中國(guó)共產(chǎn)黨探索社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)開啟了全面實(shí)踐階段。黨的十一屆六中全會(huì)提出了建設(shè)什么樣的社會(huì)主義和怎樣建設(shè)社會(huì)主義的問題，這是鄧小平理論回答的根本問題。

1979年，討論并擬定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則(草案)》，1980年，鄧小平作《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》講話，1982年，黨中央作出《關(guān)于建立老干部退休制度的決定》，為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的制度化奠定了基礎(chǔ)，新時(shí)期政治體制改革大幕也由此拉開。1983年，全面整黨。顯然，黨的建設(shè)的進(jìn)行和加強(qiáng)，為黨成為改革開放和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心提供了根本保證。

黨的十一屆三中全會(huì)后，探索適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)道路實(shí)踐逐步開啟。鄧小平同志指出，要認(rèn)真解決經(jīng)濟(jì)體制問題[23]。這里的“解決”，主要是指對(duì)社會(huì)主義的一些經(jīng)濟(jì)制度要有所突破和改革，進(jìn)而開辟出符合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路。在改革的同時(shí)，對(duì)外開放也有了突破。創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)是對(duì)外開放的壯舉。1982年，鄧小平同志在黨的十二大上明確提出“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”[24]，這是中國(guó)特色社會(huì)主義的最早表述和第一次正式提及，它回答了中國(guó)應(yīng)該走什么樣道路的問題，是新時(shí)期指引改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大旗幟。黨的十二屆三中全會(huì)提出了公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)形式，認(rèn)為所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)可適當(dāng)分開。這是關(guān)于計(jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系的全新認(rèn)識(shí)，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)概念的提出和實(shí)踐奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在中國(guó)特色民主政治建設(shè)方面，同各民主黨派的合作進(jìn)入新階段?！吨腥A人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》以法律形式確立民族區(qū)域自治制度是中國(guó)特色社會(huì)主義的一大特色。精神文明建設(shè)的開展，為培養(yǎng)社會(huì)主義新人，為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的形成，為確立社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)并戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)打下了牢固的基礎(chǔ)。

黨的十三大系統(tǒng)闡述了社會(huì)主義初級(jí)階段的理論，為堅(jiān)持改革開放，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了理論武器。初級(jí)階段理論的提出，意味著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)又向前邁進(jìn)了一大步，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)科學(xué)社會(huì)主義理論的重大貢獻(xiàn)。在外交政策方面，鄧小平判定和平與發(fā)展是世界的主題[25]105。在祖國(guó)統(tǒng)一問題上，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)造性地提出了“一國(guó)兩制”構(gòu)想[25]797。

1992年初，鄧小平發(fā)表南方談話。明確提出改革是解放生產(chǎn)力，精辟地闡述了計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系，準(zhǔn)確地表述了社會(huì)主義的本質(zhì)[25]373，這些思想成為鄧小平理論的核心內(nèi)容。黨的十五大明確回答了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的一系列理論和實(shí)踐問題，標(biāo)志著鄧小平理論形成，它是同馬列主義、毛澤東思想一脈相承的，是馬克思主義中國(guó)化的第二次歷史性飛躍，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的奠基。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，“提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力”成為黨建工作的重要任務(wù)[26]。在中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的探索過程中，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“三個(gè)代表”重要思想，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀，這些重大理論創(chuàng)新同鄧小平理論共同形成中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。

可以認(rèn)為，中國(guó)特色社會(huì)主義是在改革開放的歷史進(jìn)程中最終形成并不斷豐富和完善的制度體系。改革開放的理論和實(shí)踐回答了什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義的問題，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化的第二次歷史性飛躍。鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，而習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化的最新成果。中國(guó)特色社會(huì)主義的理論和實(shí)踐共同形成了中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，并在其完善和發(fā)展過程中不斷彰顯。

(四)新時(shí)代制度體系不斷完備，制度優(yōu)勢(shì)全面激發(fā)

黨的十八大指出，中國(guó)特色社會(huì)主義體現(xiàn)在道路、理論和制度三個(gè)方面。道路是實(shí)現(xiàn)途徑，理論是行動(dòng)指南，制度是保障，三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)則由總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)組成。黨的十八大強(qiáng)調(diào)，在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程中，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。

黨的十八屆三中全會(huì)開啟了深化改革開放的頂層設(shè)計(jì)之路。全面深化改革的總目標(biāo)是“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”[27]。深化經(jīng)濟(jì)體制改革必須圍繞市場(chǎng)在資源配置中起決定作用進(jìn)行，這既是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的肯定，也是對(duì)改革開放、中國(guó)特色社會(huì)主義理論的創(chuàng)新。黨的十八屆四中全會(huì)則專門研討法治建設(shè)，目的是“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”[28]157。黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展等新發(fā)展理念，發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)。黨的十八屆六中全會(huì)專題研究了全面從嚴(yán)治黨問題，認(rèn)為辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨[29]。此次會(huì)議通過了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》兩個(gè)文件。以一次中央全會(huì)專題研究黨建，這在中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上是首次，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)制度創(chuàng)新的追求。把黨的政治建設(shè)擺在黨的各項(xiàng)建設(shè)的首要位置，是發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)所必須完成的首要任務(wù)[28]157。

黨的十九大提出，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)化，這是對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的最新描述，反映了馬克思主義基本理論在21世紀(jì)的最新發(fā)展，其重大理論成果是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想[30]。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是中國(guó)共產(chǎn)黨在21世紀(jì)探索中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路的重要成果，既是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，又是其發(fā)展的最新階段，標(biāo)志著百年來中國(guó)共產(chǎn)黨不懈探索中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的歷程取得巨大成功。

黨的十九屆四中全會(huì)指出，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是黨和人民實(shí)踐探索的結(jié)果，是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度。會(huì)議首次系統(tǒng)地將我國(guó)的國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的“顯著優(yōu)勢(shì)”歸結(jié)為“堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國(guó)家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)”等13個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)[31]3-4。這些顯著優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持走社會(huì)主義道路百年探索的結(jié)果。黨的十九屆五中全會(huì)開啟了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的第二個(gè)百年新征程，為中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的探索開辟了新的起點(diǎn)。

可以認(rèn)為，黨的十八大以來，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，科學(xué)社會(huì)主義邁向新階段，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨全新的執(zhí)政考驗(yàn)，在這樣的背景下，習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家和理論家的膽識(shí)和判斷力，帶領(lǐng)中國(guó)人民創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。在新時(shí)代背景下，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想系統(tǒng)回答了堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列基本問題，是中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的行動(dòng)指南。黨的十八大以來的中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐表明，正是在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，中國(guó)特色社會(huì)主義取得了非凡的成就，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)全面激發(fā)，并正在不斷發(fā)揮更大更重要的作用。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)百年探索的歷史經(jīng)驗(yàn)

(一)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)共產(chǎn)黨百年來探索中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的歷史經(jīng)驗(yàn)豐富而深刻，最根本的經(jīng)驗(yàn)是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。

新民主主義革命時(shí)期，將馬克思主義傳入中國(guó)，是早期中國(guó)共產(chǎn)黨人的光榮任務(wù)。在創(chuàng)立時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)要具體化，并決定將自己建設(shè)成為群眾的黨。大革命時(shí)期，探索中國(guó)革命基本問題的答案，初步形成新民主主義理論，這些均是由年輕的中國(guó)共產(chǎn)黨完成的。土地革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建并領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)，開展土地革命，確立了社會(huì)主義在中國(guó)的基本形態(tài)。從中國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)找到中國(guó)革命發(fā)展的特殊規(guī)律，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、政治、干部和文化建設(shè)取得一系列成就?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，帶領(lǐng)中國(guó)人民贏得戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，新民主主義理論得以系統(tǒng)闡述，中國(guó)共產(chǎn)黨居功至偉。毛澤東思想的形成，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化的第一次歷史性飛躍，為新中國(guó)的建立和社會(huì)主義制度的確立奠定了指導(dǎo)思想，指明了前進(jìn)方向。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民打敗了國(guó)民黨反動(dòng)派的統(tǒng)治，在政治、經(jīng)濟(jì)、思想、文化等方面取得了巨大的成就，為新中國(guó)的成立和社會(huì)主義制度的建立進(jìn)行了全方位的準(zhǔn)備。

新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨在學(xué)習(xí)建設(shè)、管理城市經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，開始進(jìn)行社會(huì)主義工業(yè)化和社會(huì)主義改造，民主改革、文化建設(shè)、法制建設(shè)全面開展，社會(huì)主義制度在中國(guó)最終確立，中國(guó)共產(chǎn)黨真正成為中國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，贏得全國(guó)人民的愛戴和擁護(hù)。這一廣泛的群眾基礎(chǔ)，為中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)一步領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)提供了根本保障。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義各項(xiàng)建設(shè)，開始探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路。這些探索主要表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方面。這些探索在取得良好開局之后，由于對(duì)什么是社會(huì)主義、應(yīng)該怎樣建設(shè)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)不足并出現(xiàn)偏差，使得探索之路發(fā)生曲折。在歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨要求把黨的全部工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，使社會(huì)主義建設(shè)恢復(fù)正軌，為中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的形成完成了關(guān)鍵的步驟。

黨的十一屆三中全會(huì)開啟了改革開放的歷史新時(shí)期，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入全面實(shí)踐階段。鄧小平理論進(jìn)入形成和完成時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨探索社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)入全面實(shí)踐階段，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)不斷彰顯。鄧小平理論是對(duì)什么是社會(huì)主義和怎樣建設(shè)社會(huì)主義的準(zhǔn)確回答，改革開放是社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐過程。無論是前三十年的改革開放還是后十年的深化改革，都證明了改革開放之路是正確的，是符合中國(guó)國(guó)情的，而無論是開創(chuàng)這一道路，還是領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐并最終確立中國(guó)特色社會(huì)主義道路，都是中國(guó)共產(chǎn)黨正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”[31]20。這一論斷充分表明，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，黨在全國(guó)各項(xiàng)事業(yè)中處于領(lǐng)導(dǎo)地位，中國(guó)各項(xiàng)事業(yè)要取得成功，就必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，即在各項(xiàng)事業(yè)中都要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，只有這樣，也只能這樣，中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)才能取得全面成功。

(二)堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，集中力量辦大事

新民主主義革命時(shí)期，因?yàn)橛兄袊?guó)共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能夠集中力量辦成許多大事情，諸如完成徹底反封建任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)全民族取得抗戰(zhàn)勝利、推翻國(guó)民黨反動(dòng)派統(tǒng)治，這都是全黨一致，全民統(tǒng)一行動(dòng)的結(jié)果。社會(huì)主義建設(shè)和改革開放進(jìn)程中，正是因?yàn)榉e累了堅(jiān)持全國(guó)一盤棋、集中力量辦大事的經(jīng)驗(yàn)，無論是建設(shè)，還是同各種困難作斗爭(zhēng)，都能夠取得最終的勝利。

中國(guó)共產(chǎn)黨能夠集中群眾力量，做到全國(guó)一盤棋，辦成大事情，是同中國(guó)共產(chǎn)黨擁有強(qiáng)大號(hào)召力密不可分的?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)大的群眾組織力與社會(huì)號(hào)召力是中國(guó)特色社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的前提與基礎(chǔ)”[32]。在擁有獨(dú)特國(guó)情的社會(huì)主義中國(guó)，只有集中力量，才能辦成大事。事實(shí)上，擁有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，就能把人民群眾的力量匯聚起來，就能充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生強(qiáng)大合力，辦成中國(guó)自己的大事。

在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，能夠?qū)崿F(xiàn)中央與地方、地方與基層之間，個(gè)人、集體與國(guó)家之間，民族之間、群體之間的全面統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)配置，統(tǒng)一使用，發(fā)揮各方的積極性，形成整體合力，充分彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。

在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，匯聚中華民族的精神力量，增強(qiáng)全民的凝聚力，這是中國(guó)特色社會(huì)主義能夠集中力量辦大事制度優(yōu)勢(shì)的最集中體現(xiàn)，在諸如2008年汶川抗震救災(zāi)、2020—2021年新冠肺炎疫情防控等重大災(zāi)難面前，真正檢驗(yàn)了“中國(guó)精神”的強(qiáng)大力量。民心向上，集而用之，這是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的完美體現(xiàn)，形成和匯聚了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)勢(shì)與磅礴力量。

(三)堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值理念

中國(guó)共產(chǎn)黨歷經(jīng)百年發(fā)展，探索和形成了中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，其歷史經(jīng)驗(yàn)之一便是無論在革命還是建設(shè)中，始終以人民為中心，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持為最廣大人民謀利益。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”[33]。始終把人民放在最高位置，一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都以人民為中心，人民是中國(guó)共產(chǎn)黨能夠探索出中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的根本依靠。

人民性是馬克思主義鮮明的品格。馬克思主義政黨與其他政黨的根本區(qū)別在于，馬克思主義政黨沒有自身特殊的利益，最廣大人民的切身利益就是自己的利益?！安恢\私利才能謀根本、謀大利，才能從黨的性質(zhì)和根本宗旨出發(fā)，從人民根本利益出發(fā)，全心全意為人民服務(wù)”[34]?？v觀百年歷程，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，中國(guó)共產(chǎn)黨為了人民的解放，為了人民能夠當(dāng)家作主，開展了艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，隨著一個(gè)又一個(gè)勝利，逐漸走上執(zhí)政黨的地位。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，完成社會(huì)主義改造，建立社會(huì)主義制度，改變一窮二白的國(guó)家面貌，領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行改革開放，建立中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，同樣是以人民的利益為奮斗目標(biāo)。在人民群眾的積極支持和廣泛參與下，黨充分利用社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，取得了舉世矚目的偉大成就。中華民族已經(jīng)由站起來、富起來而開始強(qiáng)起來，中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人民對(duì)美好生活的向往正在逐步實(shí)現(xiàn)。

黨和政府所制定的各項(xiàng)制度都是以尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生的人民中心原則為前提的。黨擁有群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)，黨員干部擁有為人民服務(wù)的公仆意識(shí)。只有為人民群眾不斷謀福祉才能得到人民群眾的認(rèn)同和擁護(hù)，人民群眾才能團(tuán)結(jié)在黨的周圍，成為黨攻堅(jiān)克難的力量之源。集中力量辦大事制度優(yōu)勢(shì)的形成和發(fā)揮，正是因?yàn)辄h長(zhǎng)期堅(jiān)持群眾路線，以人民為中心。習(xí)近平總書記指出，“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶”[35]。無論過去、現(xiàn)在還是將來，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變成群眾的自覺行動(dòng)，把群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中。只有這樣，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)才能全面走向成功。

(四)堅(jiān)定“四個(gè)自信”，共筑理想信念

中國(guó)特色社會(huì)主義給中國(guó)人民帶來了“四個(gè)自信”，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的“十三大顯著優(yōu)勢(shì)”是“四個(gè)自信”的生動(dòng)闡釋。正是因?yàn)橛小八膫€(gè)自信”，所以人民才堅(jiān)信中國(guó)共產(chǎn)黨探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路是一定會(huì)成功的，才會(huì)在探索征途中無論順境還是逆境，無論成功還是暫時(shí)的曲折，都對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨抱有堅(jiān)定的信心。正是這種堅(jiān)信社會(huì)主義一定成功，堅(jiān)信中國(guó)共產(chǎn)黨的探索一定會(huì)勝利的態(tài)度，使得中國(guó)共產(chǎn)黨最終帶領(lǐng)中國(guó)人民取得了社會(huì)主義革命和建設(shè)的勝利，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)得以形成和彰顯。習(xí)近平總書記指出，“當(dāng)今世界,要說哪個(gè)政黨、哪個(gè)國(guó)家、哪個(gè)民族能夠自信的話,那中國(guó)共產(chǎn)黨、中華人民共和國(guó)、中華民族是最有理由自信的”[36]。中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)彰顯的過程，就是中國(guó)共產(chǎn)黨百年來對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度、治理體系優(yōu)勢(shì)的堅(jiān)持鞏固和逐漸完善發(fā)展的過程，中國(guó)共產(chǎn)黨在帶領(lǐng)人民統(tǒng)籌推行“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的過程中不斷發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定了“四個(gè)自信”。

堅(jiān)定“四個(gè)自信”，目的是堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的理想信念。對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義有堅(jiān)定的理想信念，能夠讓人們對(duì)社會(huì)主義制度、道路有堅(jiān)定的信心，對(duì)社會(huì)主義理論不斷豐富和完善，對(duì)社會(huì)主義文化充滿熱愛，最終使中國(guó)特色社會(huì)主義不斷走向完善，制度優(yōu)勢(shì)不斷彰顯。對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)有堅(jiān)定的理想信念，能夠團(tuán)結(jié)所有能夠團(tuán)結(jié)的人，集中力量，又好又快地建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，使制度優(yōu)勢(shì)快速、全面彰顯。百年來，中國(guó)共產(chǎn)黨在探索中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)程中不斷創(chuàng)造奇跡，人民自覺產(chǎn)生了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度和文化的自信，堅(jiān)定了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的理想信念。

四、新時(shí)代彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的啟示

中國(guó)特色社會(huì)主義制度的十三大顯著優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)過革命、建設(shè)和改革開放的百年探索而獲得的。這些歷史經(jīng)驗(yàn)和制度優(yōu)勢(shì)在過去一百年里，指引中國(guó)人民一步一步走向勝利，并將在已經(jīng)開啟的中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第二個(gè)百年新征程中發(fā)揮重要的啟示作用。

(一)全面發(fā)揮十三大顯著優(yōu)勢(shì)合力

在中國(guó)特色社會(huì)主義制度的十三大顯著優(yōu)勢(shì)中，黨的領(lǐng)導(dǎo)是居于首位的根本優(yōu)勢(shì)。因?yàn)橛悬h的領(lǐng)導(dǎo)才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義制度在中國(guó)的建立、發(fā)展與完善，才會(huì)有成熟的中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系，才能在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的實(shí)踐中彰顯其十三大優(yōu)勢(shì)。黨的十九屆四中全會(huì)所提煉的十三大顯著優(yōu)勢(shì)是不可分割的有機(jī)整體，它們互相聯(lián)系、相互作用，將會(huì)產(chǎn)生出遠(yuǎn)大于單個(gè)優(yōu)勢(shì)相加的強(qiáng)大合力。

首先，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，將黨的領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢(shì)置于首要地位。這是中國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，是發(fā)揮制度優(yōu)越性的前提，是展現(xiàn)其他制度優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)。同時(shí)，黨的領(lǐng)導(dǎo)要與人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，三者相輔相成，相互促進(jìn)，在中國(guó)特色社會(huì)主義制度整體效能中發(fā)揮總體統(tǒng)領(lǐng)優(yōu)勢(shì)。

其次，在制度整體效能中，集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)又起到功能性作用，發(fā)揮總體功能的優(yōu)勢(shì)。集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，貫穿于其他制度優(yōu)勢(shì)之中，被其他制度優(yōu)勢(shì)所體現(xiàn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)為堅(jiān)持走群眾路線，集中人民的智慧，為人民服務(wù)，辦人民之大事，也體現(xiàn)了集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)更體現(xiàn)在人民當(dāng)家作主的民主政治制度優(yōu)勢(shì)之中，人民參與到管理國(guó)家事務(wù)之中，所集中的人民智慧實(shí)際上就是集中了廣大人民群眾的力量。

最后，中華民族共同體意識(shí)凸顯的具有民族特質(zhì)的共同奮斗優(yōu)勢(shì)，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)制度所具備的總體布局優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)、自我完善、自我發(fā)展所具備的總體動(dòng)能優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持聚天下英才而用之、建設(shè)穩(wěn)固軍事國(guó)防、維護(hù)祖國(guó)和平統(tǒng)一、堅(jiān)定和平外交制度所體現(xiàn)的總體保障優(yōu)勢(shì)，所有這些優(yōu)勢(shì)相互連接，共同作用于中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐之中，創(chuàng)造出強(qiáng)大的總體合力。

(二)堅(jiān)定制度自信，釋放“制度效能”

中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，必須轉(zhuǎn)換為“制度效能”，才能指導(dǎo)和推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐進(jìn)程。“制度效能”的實(shí)現(xiàn)，必須立足于制度自信。首先，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是在中國(guó)的社會(huì)土壤中生長(zhǎng)起來的，是經(jīng)過革命、建設(shè)、改革長(zhǎng)期實(shí)踐檢驗(yàn)形成的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的國(guó)家制度和國(guó)家治理體系，是由這個(gè)國(guó)家的歷史文化、社會(huì)性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的”[37]。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是人民的選擇，是歷史的選擇。社會(huì)主義事業(yè)顯著成就的取得，人民生活水平的提高，得益于制度的正確性。因此，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信是“制度效能”轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)。

其次，制度自信的建立需要提高認(rèn)同度?！叭祟愓J(rèn)識(shí)世界和改造世界要經(jīng)歷從認(rèn)知到踐行的過程，只有贏得群眾對(duì)制度優(yōu)勢(shì)的認(rèn)同，制度效能的轉(zhuǎn)化才有可能”[38]。群眾的認(rèn)知來源于美好生活體驗(yàn)與獲得感的增強(qiáng)。因此，要加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義根本制度、基本制度、重要制度的宣傳，利用好網(wǎng)絡(luò)宣傳途徑，做好制度優(yōu)勢(shì)的展示工作，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和認(rèn)同感，從而使人民群眾切身感受到中國(guó)特色社會(huì)主義制度給自己生活帶來的變化，生活水平顯著提高，進(jìn)而堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信。

(三)新發(fā)展階段下繼續(xù)完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的開局之年。為此，習(xí)近平總書記在2021年初提出了新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的“三個(gè)新發(fā)展”概念，分析了進(jìn)入新發(fā)展階段的理論依據(jù)、歷史依據(jù)、現(xiàn)實(shí)依據(jù)，闡述了深入貫徹新發(fā)展理念的新要求，闡明了加快構(gòu)建新發(fā)展格局的主攻方向。中國(guó)特色社會(huì)主義站在新起點(diǎn)，在新發(fā)展階段要以敢于探索的勇氣，繼續(xù)探索、完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。

黨的十一屆三中全會(huì)開啟的改革開放，是社會(huì)主義制度的自我完善與發(fā)展，推動(dòng)了改革創(chuàng)新,促進(jìn)發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明,最終走出了中國(guó)特色社會(huì)主義道路?？梢哉f，中國(guó)特色社會(huì)主義的形成，是改革開放的最大成果，是社會(huì)主義制度創(chuàng)新的結(jié)果。在新發(fā)展階段，改革不能停止，仍然要不斷創(chuàng)新中國(guó)特色社會(huì)主義?！案母锊坏枰吕砟?、新思想、新戰(zhàn)略，更需要新的實(shí)踐方式”[39]。所以，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，仍然要堅(jiān)定改革開放的發(fā)展方向，踐行制度創(chuàng)新，繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度。

(四)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

制度的生命力在于執(zhí)行，制度優(yōu)勢(shì)只有在執(zhí)行中才能得到體現(xiàn)，同樣，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的凸顯，也必須要在制度執(zhí)行中得到體現(xiàn)。新時(shí)代，中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展和制度優(yōu)勢(shì)的顯現(xiàn)，必須以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為前提。這種執(zhí)行力，就是黨通過各種措施使國(guó)家走向繁榮富強(qiáng)的能力。這種能力在新發(fā)展階段必須得到更多加強(qiáng)，才能應(yīng)對(duì)當(dāng)下我國(guó)面臨的一系列國(guó)內(nèi)外挑戰(zhàn)，才能抓住實(shí)現(xiàn)發(fā)展的機(jī)遇。

首先，要完善制度執(zhí)行機(jī)制。要健全制度執(zhí)行的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間的工作協(xié)調(diào)，打通“中梗阻”，暢通“微循環(huán)”，形成溝通順暢、互相配合、上下聯(lián)動(dòng)的制度執(zhí)行局面，提高制度的執(zhí)行效率。要健全科學(xué)決策機(jī)制，廣泛聽取人民群眾的意見和建議，做到讓人民滿意，對(duì)人民負(fù)責(zé)。所以制度執(zhí)行要和制度優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，在執(zhí)行過程中加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)性，提高制度執(zhí)行效率。

其次，要加強(qiáng)制度執(zhí)行監(jiān)督。制度在執(zhí)行過程中應(yīng)該受到監(jiān)督。一是監(jiān)督制度執(zhí)行情況，再好的制度，如果不能嚴(yán)格執(zhí)行，也不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，而監(jiān)督是制度得以嚴(yán)格執(zhí)行的保證。二是有監(jiān)督才會(huì)促進(jìn)制度創(chuàng)新。通過監(jiān)督，制度在執(zhí)行過程中的問題才會(huì)引起注意，才會(huì)修改制度以解決新的問題進(jìn)而實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。三是通過監(jiān)督可以督促制度執(zhí)行人依法依規(guī)辦事，樹立法制意識(shí)、規(guī)則意識(shí)，進(jìn)而提升各級(jí)政府官員和黨員干部的管理素質(zhì)和能力。

最后，在制度效能轉(zhuǎn)化中推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全面建成中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供制度保障。中國(guó)共產(chǎn)黨通過一百年制度優(yōu)勢(shì)的探索為中國(guó)特色社會(huì)主義在中國(guó)的確立，為中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的彰顯，提供了一條行之有效的道路。這一方式方法，對(duì)通過推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建成中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化，有直接的啟示作用。這一作用最突出的表現(xiàn)是：把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為制度效能，在不斷彰顯和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的進(jìn)程中，把我國(guó)建設(shè)成為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。