摘要：近年來，我國的城市化進程有了很大進展，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作也越來越受到重視。城鄉(xiāng)規(guī)劃是國家發(fā)展的重點，在城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中，空間發(fā)展是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重中之重。我國國土面積較大，人口也非常多，人們的衣食住行會產(chǎn)生諸多的生活垃圾，工業(yè)和建設(shè)行業(yè)發(fā)展也會產(chǎn)生諸多工業(yè)垃圾，如果空間發(fā)展處理不善，就會導(dǎo)致一系列環(huán)境問題出現(xiàn)?；诖?，分析新形勢下城鄉(xiāng)規(guī)劃的三次變革，提出我國在城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中存在的空間發(fā)展問題以及相關(guān)的針對性策略。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃;空間發(fā)展;問題;策略

引言

城鄉(xiāng)規(guī)劃既是一項針對城鄉(xiāng)之間協(xié)同發(fā)展的發(fā)展性計劃，又是一項改善城市發(fā)展理念與模式以適應(yīng)新時代背景的戰(zhàn)略部署。在新時代背景下，城鄉(xiāng)規(guī)劃的轉(zhuǎn)型與發(fā)展需有專業(yè)素養(yǎng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃師根據(jù)區(qū)域特性以及地方優(yōu)勢對空間進行發(fā)展理念和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型與革新，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)“揚棄”，融合時代特征及當?shù)匚幕M行創(chuàng)新，保持城鄉(xiāng)發(fā)展的獨特性，充分發(fā)揮其特色。在此階段，城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)轉(zhuǎn)型以適應(yīng)新常態(tài)背景，保持多元化，以推進城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展、提升城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平。

1新形勢下城鄉(xiāng)規(guī)劃空間發(fā)展的問題

1.1地方傳統(tǒng)特色沒有得到全面的體現(xiàn)

城鄉(xiāng)規(guī)劃展現(xiàn)的行政行為，這是科學的，需要發(fā)揮出因地制宜的作用。結(jié)合當前的中小城市城鄉(xiāng)規(guī)劃情況，要發(fā)揮出規(guī)劃帶動發(fā)展的作用，從傳統(tǒng)文化和地域特色入手，為城市發(fā)展提供新的脈絡(luò)。

1.2土地資源使用不合理

我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃空間發(fā)展存在的主要問題就是土地資源使用不合理。因為在土地資源使用設(shè)計方面上，前期規(guī)劃不夠完善，城市建設(shè)又不斷加快，人們的生活生產(chǎn)得到了滿足，但是滿足人們生活的同時也造成了一些土地資源浪費問題?，F(xiàn)如今，建筑行業(yè)不斷發(fā)展，地段好的房子和土地的價格持續(xù)上漲，呈現(xiàn)出了樓房越來越高、樓間距越來越小的局面。這種局面已經(jīng)無法滿足人們對于休閑娛樂場所的要求，空氣質(zhì)量也逐漸下降，嚴重影響到了人們的生活。例如部分地區(qū)出現(xiàn)土地大量閑置、耕地急劇減少的情況，同時也有地區(qū)由于用地結(jié)構(gòu)不合理而導(dǎo)致土地資源浪費的情況，將導(dǎo)致城鄉(xiāng)規(guī)劃的效果難以得到優(yōu)化提升。

1.3公眾所形成的參與度不強

經(jīng)濟發(fā)展之下，我們到了民主化進程道德加快，政府創(chuàng)設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃，需要以大眾為主，可以讓公眾發(fā)揮出規(guī)劃的主體價值。但是，結(jié)合我們當前的公眾參與形式來說，這往往是表面功夫，并沒有深入到具體的規(guī)劃管理體系中。這個問題的發(fā)生，十分明顯的存在于中小城市規(guī)劃管理上。

2城鄉(xiāng)規(guī)劃空間發(fā)展的策略

2.1移動互聯(lián)網(wǎng)為社會創(chuàng)新發(fā)展提供動力

目前，我國已進入互聯(lián)網(wǎng)時代，創(chuàng)新思維成為時代主流，體驗思維滲透消費理念。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)模糊社會各界界限，進一步促進各行各業(yè)之間的融合與發(fā)展，給傳統(tǒng)行業(yè)帶來沖擊。因此，社會應(yīng)提高對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中應(yīng)用的關(guān)注度，用發(fā)展的眼光革新，同時城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)具有時代精神，用創(chuàng)新思維引導(dǎo)規(guī)劃新思路，為城鄉(xiāng)發(fā)展提供更好、更廣闊的信息平臺。

2.2確立生態(tài)文明價值觀，建立基于生態(tài)效應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃全程評價方法

城鄉(xiāng)規(guī)劃中的各種安排、組織都是基于未來發(fā)展的選擇和決策，而規(guī)劃內(nèi)容又涉及到多目標和生態(tài)系統(tǒng)的各個方面，因此對各類規(guī)劃內(nèi)容的安排和組織如何進行選擇和決策，是規(guī)劃過程中的關(guān)鍵性問題。要統(tǒng)合各類要素和各種使用方式、將各相關(guān)學科的知識統(tǒng)一起來，需要有相應(yīng)的標準與準則，而標準與準則建立需要有一套明確的價值觀以及與此相統(tǒng)一的具體評判方法。對國土空間各類要素及其保護、開發(fā)、利用、修復(fù)、治理的組織安排，需要根據(jù)其可能產(chǎn)生的生態(tài)效應(yīng)進行評價，并在評價結(jié)果的基礎(chǔ)上才能作出正確的選擇和決策，這是實踐生態(tài)文明價值觀的重要途徑，也是取得各類共識的基礎(chǔ)所在。生態(tài)效應(yīng)評價既要看各項各類活動對生態(tài)環(huán)境的影響，在方法上，既是基于前瞻推測，又需要有實證基礎(chǔ)，也就是對未來的可能作用及其影響是基于對過去同類或相近的實證研究，及其成果的合理推導(dǎo)基礎(chǔ)上的。

2.3移動互聯(lián)網(wǎng)為社會創(chuàng)新發(fā)展提供動力

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)模糊社會各界界限，進一步促進各行各業(yè)之間的融合與發(fā)展，給傳統(tǒng)行業(yè)帶來沖擊。新時代，各種新興業(yè)態(tài)在社會中嶄露頭角，未來社會的消費觀將與體驗感緊密結(jié)合。以移動互聯(lián)網(wǎng)和體驗式消費為核心的新經(jīng)濟發(fā)展模式將從根本上影響城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃的轉(zhuǎn)型與升級。因此，社會應(yīng)提高對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中應(yīng)用的關(guān)注度，用發(fā)展的眼光革新，同時城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)具有時代精神，用創(chuàng)新思維引導(dǎo)規(guī)劃新思路，為城鄉(xiāng)發(fā)展提供更好、更廣闊的信息平臺。

2.4加強監(jiān)督，提升公共參與力度

公眾參與是比較關(guān)鍵和重要，但是缺乏秩序的公眾參與，并不能推動城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展，起不到任何價值和作用。對公共參與的積極性進行保持和維護，并組織具有較大力量的團體，讓公共參與效果得以提升。機構(gòu)創(chuàng)建的時候可以是城市市民團體，例如居委會或者街道辦事處。這些團體的力量，會讓城鄉(xiāng)規(guī)劃獲得良好的渠道。以此作為基礎(chǔ)的情況下，能夠不斷完善監(jiān)督機制，對監(jiān)管過程中存在的缺陷得以解決，形成預(yù)防和應(yīng)急處理機制，對違法情和損失進行合理控制，讓損失以最低化處理。針對違法行為則需要形成較大的懲處力度，要求責任人負責，深入追究的同時，加強管理體系的嚴密性和嚴肅性。

結(jié)語

總而言之，我國在提升綜合國力的同時，需要對城鄉(xiāng)規(guī)劃方面進行有效規(guī)劃和設(shè)計，以應(yīng)對空間發(fā)展問題?？臻g發(fā)展的局限不僅會導(dǎo)致人們居住環(huán)境縮小，也會導(dǎo)致土地耕種面積減少，土地資源匱乏，對于人們的生存和發(fā)展造成威脅，因此國家對于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要進行科學合理安排，對于資源要進行集約節(jié)約，盡可能規(guī)劃生活，減少工業(yè)垃圾，保證環(huán)境改善。

參考文獻

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作者簡介：齊小軍;1981-8-1;男;漢族;內(nèi)蒙古呼和浩特 ;副高碩士;城鄉(xiāng)規(guī)劃。