紅色『宿』達(dá)覆蓋新群體

■王建飛

宿遷市探索新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作路徑，通過健全機(jī)制，設(shè)立『車手微家』，推進(jìn)『兩個(gè)覆蓋』，做好融合文章，形成新就業(yè)群體黨建工作的『宿遷樣板』。

9月17 日上午，100 余名外賣小哥齊聚宿遷市宿城區(qū)人民廣場(chǎng)“車手微家”門口，鐵塔公司宿遷分公司和宿城區(qū)車管所聯(lián)合為他們提供電動(dòng)車上牌和車輛檢測(cè)服務(wù)。

近年來，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，催生了快遞員、外賣送餐員、貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體，同時(shí)成為基層黨建工作新的重點(diǎn)領(lǐng)域，但由于業(yè)務(wù)新、起步晚，與傳統(tǒng)“兩新”組織黨建工作相比還有不小差距。為此，宿遷市專門出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新就業(yè)群體黨建工作的實(shí)施意見（試行）》，以及快遞物流、外賣送餐、出租車（網(wǎng)約車）、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)4 個(gè)行業(yè)具體《實(shí)施方案》，形成了加強(qiáng)新就業(yè)群體黨建工作“1+4”文件體系，將黨的組織、黨的工作向新就業(yè)群體延伸與拓展。

“車手微家”營(yíng)造溫馨驛站

“今天來到這里，才知道宿遷有了我們外賣員自己的‘家’，電瓶沒有電了，可以來這里迅速換，還能順便喝口水，休息一會(huì)兒！”上完牌照，外賣小哥們紛紛走進(jìn)“車手微家”，感受量身定做的多樣化服務(wù)。

累了進(jìn)來歇歇腳，渴了進(jìn)來喝點(diǎn)水，手機(jī)沒電了充會(huì)電……為精準(zhǔn)服務(wù)新就業(yè)群體，讓黨建工作有色彩、有溫度，宿遷市專門開展需求情況調(diào)研，整合郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)商銀行、街坊公舍、為民藥店、社區(qū)黨群服務(wù)中心等多方面資源設(shè)立“車手微家”，讓穿梭于城市的快遞（外賣）小哥、網(wǎng)約車司機(jī)等有了身心休憩的港灣。目前，宿遷市在主城區(qū)已建立首批“車手微家”25個(gè)。下一步，將進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍，為新就業(yè)群體打造更多的溫馨驛站。

為加強(qiáng)黨對(duì)新就業(yè)群體的全面領(lǐng)導(dǎo)，宿遷市以“黨建引領(lǐng) 先鋒宿達(dá)”為主題，從健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制入手，依托郵政管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等行業(yè)主管部門，分別成立快遞物流、外賣送餐、交通運(yùn)輸?shù)?個(gè)行業(yè)黨委，具體負(fù)責(zé)新就業(yè)群體黨建工作；建立健全包括網(wǎng)信、公安、民政、司法、人社、工會(huì)等16個(gè)部門在內(nèi)的新就業(yè)群體黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成上下合力、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的黨建工作格局。

“兩個(gè)覆蓋”夯實(shí)組織基礎(chǔ)

“優(yōu)質(zhì)服務(wù)要帶頭、安全駕駛要帶頭、遵紀(jì)守法要帶頭、奉獻(xiàn)社會(huì)要帶頭”是宿遷“紅的哥”的“四帶頭”服務(wù)承諾?！白詮某闪⒘它h支部，就讓黨員把身份亮出來，近段時(shí)間的投訴很少了?！彼捱w金至尊汽車服務(wù)有限公司黨支部書記、總經(jīng)理尹建介紹說。

宿遷市將“先鋒車手”培育工作作為新就業(yè)群體黨建的重要一環(huán)，在快遞小哥中開展“七彩小蜜蜂”創(chuàng)建活動(dòng)，在網(wǎng)約車領(lǐng)域開展“紅的哥”評(píng)選活動(dòng)，在外賣騎手中定期評(píng)選“紅盾車手”，著力打造新就業(yè)群體黨建系列特色品牌。

通過引導(dǎo)黨員亮出身份、大數(shù)據(jù)分析比對(duì)、建立入職登記備案制度等，宿遷市全面開展黨員找組織、組織找黨員工作，摸清新就業(yè)群體黨員底數(shù)。分類施策推進(jìn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，在規(guī)模較大的企業(yè)或新就業(yè)群體集中的園區(qū)，建立實(shí)體型黨組織；對(duì)數(shù)量較多、較為分散的企業(yè)，成立功能型黨組織。目前，快遞行業(yè)已成立包括順豐快遞在內(nèi)的6 個(gè)黨支部，網(wǎng)約車、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)分別成立3個(gè)功能型黨支部。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和從業(yè)人員實(shí)際，綜合運(yùn)用網(wǎng)上主題黨日、晨間黨課等方式，創(chuàng)新落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，提升黨內(nèi)組織生活實(shí)效。

“黨建融合”提升發(fā)展質(zhì)效

“新就業(yè)群體黨建作為基層黨建的全新領(lǐng)域，要結(jié)合‘兩新’組織黨建的共性特征和新興業(yè)態(tài)的自身特點(diǎn)，既抓基礎(chǔ)、促規(guī)范，又抓創(chuàng)新、增實(shí)效，更要在融合文章上下功夫?！彼捱w市委常委、組織部部長(zhǎng)高飛介紹道。

宿遷市堅(jiān)持融入行業(yè)抓黨建，行業(yè)黨委牽頭分類制定行業(yè)黨建工作規(guī)范和從業(yè)人員工作標(biāo)準(zhǔn)，以黨建服務(wù)力增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。注重融合基層治理，探索建立積分激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)新就業(yè)群體以“隨手拍”等方式，第一時(shí)間提供影響社會(huì)和諧穩(wěn)定、危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的問題線索，讓新就業(yè)群體從業(yè)人員變身城市的移動(dòng)“探頭”。推進(jìn)黨群一體化建設(shè)，加強(qiáng)和群團(tuán)工作融合，整合工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委等群團(tuán)組織資源，摸清新就業(yè)群體所思、所想、所盼，有針對(duì)性地提供勞動(dòng)保護(hù)、女職工權(quán)益維護(hù)、青年成長(zhǎng)引導(dǎo)等方面的幫助，讓他們切實(shí)感受到黨組織的溫暖和關(guān)愛。

推進(jìn)新就業(yè)群體黨建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。宿遷市提出，2021年沭陽(yáng)縣、宿城區(qū)、宿豫區(qū)分領(lǐng)域進(jìn)行試點(diǎn)，鼓勵(lì)條件成熟的其他縣（區(qū)）積極試點(diǎn)；2022年全市全面試點(diǎn)，沭陽(yáng)縣、宿城區(qū)等縣（區(qū)）鞏固提升，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善體制機(jī)制；2023年全面推進(jìn)，加快新就業(yè)群體黨建體系更加成熟定型，品牌效應(yīng)更加彰顯，形成具有宿遷特色的新就業(yè)群體黨建工作樣板。