劉 鑫,張 靜,溫友斌

(1.鎮(zhèn)巴縣農業(yè)技術推廣站,陜西 鎮(zhèn)巴 723600；2.鎮(zhèn)巴縣農民科技教育培訓中心, 陜西 鎮(zhèn)巴 723600)

鎮(zhèn)巴花魔芋,俗稱鎮(zhèn)巴魔芋，本地傳統(tǒng)主栽品種，在生產中抗病性強、產量高、品質穩(wěn)定。2017年以來，歷經品種鑒評、形式審查、專家評審等環(huán)節(jié)，于2018年10月經農業(yè)農村部審定批準公告，“鎮(zhèn)巴花魔芋”正式加入國家農產品地理標志保護“大家庭”，名副其實成為地方特色農產品。近幾年在產業(yè)扶貧政策激勵引導下，鎮(zhèn)巴魔芋產業(yè)已成為全縣“4+X”產業(yè)發(fā)展體系中主導產業(yè)之一，種植面積逐年增加，2020年全縣種植魔芋達到7 000 hm2，總產值將突破5億元，其中“鎮(zhèn)巴花魔芋”種植面積占全縣魔芋總面積的70%以上，總產值將達4億元，成為了貧困群眾增收的重要渠道之一，但在發(fā)展中，也還存在諸多問題：一是發(fā)展不平衡，發(fā)展要素保障不夠有力，認識還沒有達到統(tǒng)一；二是地方良種繁育滿足不了現(xiàn)在的產業(yè)發(fā)展需要；三是產業(yè)現(xiàn)代化水平還不高，包括魔芋園區(qū)、企業(yè)都是低層次的，龍頭少、帶動力弱，產品科技含量不高、附加值低；四是產業(yè)人才隊伍嚴重匱乏，技術支撐水平能力不足。這些問題都影響著“鎮(zhèn)巴花魔芋”品種資源保護，嚴重制約魔芋產業(yè)的發(fā)展壯大。

品牌化是現(xiàn)代農業(yè)的標志，綠色化是現(xiàn)代農業(yè)的基礎。多年來，中央一號文件持續(xù)關注農業(yè)品牌，保護利用“鎮(zhèn)巴花魔芋”品牌意義重大，我們必須順勢而動，秉持自然生態(tài)優(yōu)勢，堅持以特色發(fā)展定位，以科技創(chuàng)新引領，多角度、全方位，優(yōu)化魔芋產業(yè)發(fā)展體系，激發(fā)品牌效應，促進鎮(zhèn)巴魔芋產業(yè)發(fā)展煥發(fā)新活力，實現(xiàn)綠色發(fā)展、突出示范引領，展示“鎮(zhèn)巴花魔芋”優(yōu)勢，彰顯產業(yè)發(fā)展新成效，助力產業(yè)扶貧精準脫貧成效鞏固。

1 堅持技術綜合示范，是推動“鎮(zhèn)巴花魔芋”保護發(fā)展的支撐

以鎮(zhèn)巴魔芋產業(yè)發(fā)展為主線，發(fā)揮科技對發(fā)展生產、提高生活、改善生態(tài)等方面的全面引領和支撐作用，集成各類科技資源，提升創(chuàng)新服務能力，大力開展“鎮(zhèn)巴花魔芋”關鍵共性技術集成示范，推動花魔芋冬種、軟腐病防治、種芋架藏等技術應用，推廣魔芋專用肥、葉面噴肥等實用技術，強化科技成果轉化和產業(yè)化，努力提升創(chuàng)新能力和特色產業(yè)核心競爭力，打造特色農產品競爭力，促進鎮(zhèn)巴魔芋產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。同時，繼續(xù)抓實鎮(zhèn)巴花魔芋良種繁育示范園建設，形成自育自繁的良種繁育體系，保證全縣魔芋產業(yè)發(fā)展的種源供應，搶占魔芋產業(yè)發(fā)展的制高點。以做優(yōu)基地固根基，著力推進土地向規(guī)模經營集中，產業(yè)向園區(qū)集中，園區(qū)向新型經營主體集中，讓示范基地成為產業(yè)科技創(chuàng)新平臺、成果轉化應用平臺、推廣服務平臺和技術培訓平臺，實現(xiàn)科技興農強產業(yè)。

2 聚集經營主體活力，是推動“鎮(zhèn)巴花魔芋”保護發(fā)展的關鍵

經營主體是推動產業(yè)化經營的關鍵，必須積極回應脫貧攻堅的時代命題，動員引導發(fā)揮經營主體的社會責任，舞動龍頭強產業(yè)，支持現(xiàn)有魔芋經營主體加快技術改造升級，著力打造一批產業(yè)主導性突出、帶動能力強、實力雄厚的魔芋產業(yè)的“排頭兵”，推動主體加速聚集，推進深加工，延長產業(yè)鏈，開展魔芋副產品綜合利用研究，增強企業(yè)創(chuàng)新和市場競爭能力，促進業(yè)態(tài)活力迸發(fā)，加快形成產業(yè)優(yōu)勢，從根本上解決魔芋產業(yè)“強在生產、弱在加工、難在流通、低在效益”的狀況，實現(xiàn)魔芋產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是抓好園區(qū)承載。堅持以園區(qū)為載體擴大規(guī)模，園區(qū)是引領產業(yè)發(fā)展的助推器，一方面大力推廣以花魔芋病害綜合防控和大田立體種植為主的健身高產栽培配套技術，實施間作套種“玉米+魔芋”、林下種植等模式，另一方面發(fā)展庭院化種植，房前屋后種植。通過狠抓規(guī)模壯大，奠定發(fā)展基礎，加快魔芋產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化步伐；二是推動魔芋深加工。魔芋加工企業(yè)是魔芋提質增效的重要平臺，要緊盯魔芋附加值的提升，不能一味追逐“魔芋精粉”出售，必須加快后續(xù)產業(yè)的謀劃、產品的開發(fā)，探索魔芋產業(yè)化經營的新模式，促進魔芋深加工早投產早達效；三是建立利益聯(lián)結機制。實施訂單生產，經營主體通過簽訂合同，實行最低保護價制度，確保農民利益，抵御市場風險。根據商品芋、種芋的成本和農戶的收益計算最低保護價，以市場為導向，若市場價低于最低保護價，必須以最低保護價收購，若市場價高于合同簽訂的保護價，必須按市場價收購，不得壓級壓價，以效益激發(fā)農戶種植積極性。

3 促進產學研融合，是推動“鎮(zhèn)巴花魔芋”保護發(fā)展的核心

以鎮(zhèn)巴花魔芋提純復壯、提質增效為目標，以發(fā)展綠色循環(huán)經濟為方向，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，促進布局區(qū)域化、生產標準化、發(fā)展專業(yè)化、經營產業(yè)化和服務信息化，開展綠色安全生產技術研發(fā)，加快鎮(zhèn)巴花魔芋生產新技術、新成果、新模式的集成轉化與推廣，帶動布局的優(yōu)化和規(guī)模的擴張，推進農業(yè)一二三產融合發(fā)展。重點是緊扣病害、種芋選育和土地輪作等三大因素，把準病害是整個魔芋產業(yè)的瓶頸，開展生產技術研發(fā)和集成。一是積極發(fā)揮市級“鎮(zhèn)巴縣魔芋產業(yè)開發(fā)與利用專家工作站”作用。充分發(fā)揮隸屬中國園藝學會魔芋協(xié)會“會員單位”契機，依托西北農林科技大學、陜西省現(xiàn)代魔芋產業(yè)技術體系、漢中市農技中心、漢中市農科所的技術優(yōu)勢，建立產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展體系，開展“鎮(zhèn)巴花魔芋”品種資源種質保護工作，完善一站式科技服務機制，為全縣魔芋經營主體和廣大種植戶提供技術轉移、檢驗檢測認證、知識產權保護、科技咨詢、科學技術普及等常態(tài)化服務；二是建立鎮(zhèn)巴花魔芋產學研一體化基地。重點加快突破花魔芋關鍵核心技術，開展抗病、優(yōu)質、高產的鎮(zhèn)巴花魔芋種芋選育和擴繁技術攻關，推動種子、肥料等綠色投入，以解決生產實際需要為目標，在品種推廣、種芋快繁、病害綜防、土壤連作障礙修復、高效模式上加強試驗示范，著力解決大田和農民在魔芋種植過程中遇到的實際困難，注重總結農民成功的經驗并加以推廣；三是依托當前全縣產業(yè)扶貧技術服務110平臺作用，立足大田栽培指導和農民生產中的技術需求，積極響應調度，快速反應，指導魔芋規(guī)范化種植，培訓種植戶掌握間作套種、林下種植等花魔芋高產高效技術，突出個性化服務，為魔芋產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供強有力的科技支撐。

4 注重品牌應用監(jiān)管，是推動“鎮(zhèn)巴花魔芋”保護發(fā)展的先導

“鎮(zhèn)巴花魔芋”是一個農產品品牌，也是一種集體商標。保護集體商標，必須授權規(guī)模企業(yè)使用，實行規(guī)?；a管理，讓企業(yè)去履行地理標志產品質量和信譽的維護責任，推動生產加工與文化創(chuàng)意等深度融合發(fā)展，維護公共品牌形象。同時，政府相關部門做好服務工作，一方面為品牌管理搭建平臺，積極推動魔芋協(xié)會建設，引導企業(yè)和農戶參與地理標志產品建設和管理，構建企業(yè)和農戶互惠互利的良性經營環(huán)境，提高組織化水平；另一方面加強指導，制定“鎮(zhèn)巴花魔芋”種植技術標準，強化特定的生產環(huán)境、種植模式、農藝措施、病蟲害綠色防控等環(huán)節(jié)的約束，加快制定魔芋加工等操作規(guī)程和產品質量標準體系，達到質量有標準、種植有規(guī)范、加工有流程，共同遵循，共同監(jiān)督，讓“鎮(zhèn)巴花魔芋”品牌真正發(fā)揮作用，保障“鎮(zhèn)巴花魔芋”的市場競爭力和品牌生產力，推動全縣魔芋產業(yè)轉型升級、提質增效，實現(xiàn)質量興農、質量強農。

5 完善激勵促進機制，是推動“鎮(zhèn)巴花魔芋”保護發(fā)展的保障

一是把魔芋種植納入惠民政策補貼。把魔芋種子納入農業(yè)支持保護補貼范疇使魔芋產業(yè)享受和糧食生產同等的優(yōu)惠政策。把林下魔芋作為山林經濟的重點產業(yè)培育，將林下魔芋發(fā)展與退耕還林管護結合起來；二是建立產業(yè)發(fā)展獎補辦法。對魔芋種植大戶、重點魔芋加工企業(yè)、重點基地和實施較好的鎮(zhèn)、村給予重點扶持和資金傾斜，建立長效獎勵機制；三是支持產業(yè)鏈建設。魔芋產業(yè)投資較大，資金不足已成為魔芋產業(yè)發(fā)展的重要限制。首先，要用活當前產業(yè)扶貧政策，積極爭取財政涉農資金扶持、申請項目資金；另一方面動員相關政府部門、社會團體結合發(fā)展實際，包裝鎮(zhèn)巴花魔芋產業(yè)項目、廣泛開展招商引資，吸納外部資金到鎮(zhèn)巴投資發(fā)展魔芋產業(yè)或建立配套基地、企業(yè)；其次是制定優(yōu)惠的政策，鼓勵能人、外出創(chuàng)業(yè)成功人士、本地有識之士，圍繞魔芋產業(yè)鏈開展基地建設、實體經營、科研示范、營銷加工，創(chuàng)造開放的營商環(huán)境，為魔芋產業(yè)的壯大發(fā)展提供優(yōu)越、順暢、健康的環(huán)境 。

6 致力夯實發(fā)展措施，是推動“鎮(zhèn)巴花魔芋”保護發(fā)展的基礎

鎮(zhèn)巴是魔芋最佳適生區(qū)之一，要強化充實鎮(zhèn)巴縣魔芋產業(yè)化發(fā)展工作領導小組及其辦公室職能，完善服務強支撐，利用得天獨厚的自然生態(tài)優(yōu)勢，切實加強鎮(zhèn)巴花魔芋鞏固發(fā)展的指導，進一步拓展魔芋產業(yè)發(fā)展空間，在擴大花魔芋種植規(guī)模、優(yōu)化栽培技術、延伸產業(yè)鏈條、做強魔芋企業(yè)、開拓產品市場等方面再做大文章，實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展添活力，釋放新動能帶動品牌效應，推動“鎮(zhèn)巴花魔芋”保護與發(fā)展，保障魔芋產業(yè)提質增效、轉型升級。一是壓實責任。將鎮(zhèn)巴花魔芋保護與發(fā)展列入“十四五”農業(yè)農村現(xiàn)代化規(guī)劃進行編制，廣泛調研，形成新一輪《鎮(zhèn)巴魔芋產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，繼續(xù)將魔芋產業(yè)發(fā)展納入縣對鎮(zhèn)(辦)年度綜合目標責任考核，簽訂目標責任書，實行考核獎懲。對下達的目標任務進行經常性的檢查和督察，對開展的新項目制定管理辦法，扎實推進特色產業(yè)建設發(fā)展；二是統(tǒng)籌推動。堅持步調一致、上下聯(lián)動、全力推進，協(xié)調爭取縣委政府把魔芋產業(yè)發(fā)展與開展“一鎮(zhèn)一業(yè)一園、一村一品一園”創(chuàng)評，以及生態(tài)文明示范村、田園綜合體建設等活動相結合，板塊推進、規(guī)模發(fā)展，與領導干部的政績考核和提拔使用相結合，切實調動鎮(zhèn)村基層干部的積極性、創(chuàng)造力，確保鎮(zhèn)有示范片、村有示范方，確?；亟ㄔO的穩(wěn)步推進；三是技術保障。從大專院校選拔錄用一批技術人才，充實到產業(yè)發(fā)展中來；遴選一批專業(yè)技術人員，充實到相關事業(yè)單位；加強現(xiàn)有技術人員培訓和交流學習，提升產業(yè)發(fā)展的技術水平和能力，真正讓科技成為魔芋產業(yè)做大做強的“護航員”；四是強化實踐。堅持“綠色、循環(huán)、優(yōu)質、高效、品牌”發(fā)展理念，從增產導向轉向提質導向，聚焦優(yōu)勢、緊扣產業(yè)、統(tǒng)籌要素，優(yōu)化魔芋產業(yè)發(fā)展體系，做好基礎研究工作，把試驗取得的成功經驗提煉總結出來，指導全縣花魔芋規(guī)?；N植與產業(yè)化開發(fā)，實現(xiàn)小魔芋帶動脫貧大產業(yè)，“鎮(zhèn)巴花魔芋”這一特色產業(yè)提質擴面，夯實鄉(xiāng)村振興基礎保障，持續(xù)推動鎮(zhèn)巴農業(yè)農村經濟高質量發(fā)展。