城市化進程下的區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測研究
——以揚州市為例

江蘇省揚州環(huán)境監(jiān)測中心 俞健平，顏峰

區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系的一個重要組成部分，區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測結(jié)果已經(jīng)成為評價城市環(huán)境質(zhì)量的一個重要參考指標(biāo)。環(huán)境噪聲點多面廣，來源復(fù)雜，準(zhǔn)確掌握區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，已經(jīng)成為噪聲治理的重要基礎(chǔ)。為了解揚州區(qū)域環(huán)境噪聲現(xiàn)狀及變化規(guī)律，對揚州市區(qū)域環(huán)境噪聲進行跟蹤監(jiān)測，監(jiān)測范圍覆蓋揚州市區(qū)及所轄區(qū)縣城市建成區(qū)。

本文通過對揚州市“十三五”期間區(qū)域環(huán)境噪聲進行監(jiān)測，評估全市聲環(huán)境質(zhì)量總體狀況，分析城市聲環(huán)境質(zhì)量的時空分布特征和變化規(guī)律，進而為今后城市發(fā)展過程中環(huán)境噪聲的防治工作提供參考。

一、監(jiān)測內(nèi)容與方法

（一）布點方案

依據(jù)《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測》（HJ 640-2012）和《環(huán)境噪聲測量方法》（GB/T 322-94）中區(qū)域環(huán)境噪聲測量和評價的相關(guān)技術(shù)規(guī)范，將整個城市建成區(qū)劃分成多個等大的正方形網(wǎng)格。揚州全市區(qū)域環(huán)境噪聲共設(shè)置監(jiān)測點952個，每年監(jiān)測一次；其中市區(qū)以600m×600m的網(wǎng)格共布設(shè)208個測點，網(wǎng)格覆蓋面積74.88km2。監(jiān)測點位距離地面12.m-4.0m。

（二）測量儀器

選用愛華AWA5688+型多功能聲級計，每個監(jiān)測點測量10分鐘的等效連續(xù)A聲級Leq（簡稱：等效聲級），記錄累積百分聲級L10、L50、L90、Lmax、Lmin和標(biāo)準(zhǔn)偏差（SD）。

（三）評價標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）和《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測》（HJ 640-2012）對區(qū)域環(huán)境噪聲進行評價。按城市區(qū)域環(huán)境噪聲總體水平等級劃分，“一級”至“五級”可分別對應(yīng)評價為“好”“較好”“一般”“較差”和“差”。（見表1）

表1 城市區(qū)域環(huán)境噪聲總體水平等級劃分（單位：dB（A））

二、監(jiān)測結(jié)果及分析

（一）監(jiān)測結(jié)果數(shù)據(jù)處理

根據(jù)監(jiān)測要求，測量2016—2020年揚州市區(qū)域環(huán)境噪聲的晝間等效聲級和2018年夜間等效聲級，按以下公式進行運算：

（二）結(jié)果分析

1.晝間區(qū)域噪聲監(jiān)測結(jié)果分析

2020年，揚州市區(qū)晝間區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級為52.9dB(A)，環(huán)境噪聲總體水平為二級（較好），平均聲效等級同比下降2.4dB(A)。市區(qū)晝間平均聲效等級較高的區(qū)域主要在東南片區(qū)，老城區(qū)及城北噪聲總體水平較好。

所轄各區(qū)縣中，2020年晝間區(qū)域環(huán)境噪聲總體水平最好的是儀征市，平均聲效等級為49.49 dB(A)，為一級（好），平均聲效等級最高的是寶應(yīng)縣，為56.0 dB(A)，總體水平為三級（一般）；高郵市晝間區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級為52.4 dB(A)，總體水平為二級（較好），江都區(qū)平均等效聲級為51.6 dB(A)，總體水平為二級（較好）。與2019年相比，江都區(qū)晝間平均聲效等級同比下降0.4 dB(A)，高郵市晝間區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級同比下降1.9 dB(A)；寶應(yīng)縣晝間區(qū)域環(huán)境噪聲平均聲效等級同比上升0.2 dB(A)，儀征市晝間區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級同比上升0.1 dB(A)。

2020年，揚州市聲源結(jié)構(gòu)與往年相比沒有太大變化，影響揚州市聲環(huán)境質(zhì)量的主要聲源仍然是社會生活噪聲，占比69.7%；其它聲源依次為交通噪聲、工業(yè)噪聲和施工噪聲，所占比例分別為16.1%、9.6%、4.6%，見圖1。

圖1 2020年揚州市聲源結(jié)構(gòu)圖

2020年，按揚州市聲源強度排序，依次為交通＞工業(yè)＞施工＞社會生活，其中交通聲源強度為三級（一般），其他聲源強度均為二級（較好）。

與2015年相比，2020年，揚州市聲源結(jié)構(gòu)中交通噪聲占比有所上升，增加了2.1個百分點，施工噪聲占比下降了2.2個百分點，工業(yè)和社會生活噪聲占比變化不明顯。社會生活、工業(yè)、施工、交通的聲源強度均有所上升，范圍在0.6—3.8分貝之間，揚州市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量比2015年有所下降。

經(jīng)spearman秩相關(guān)系數(shù)法分析揚州市各區(qū)域晝間區(qū)域噪聲年化趨勢，“十三五”期間，揚州市區(qū)、江都區(qū)區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定；寶應(yīng)縣、儀征市、高郵市聲環(huán)境質(zhì)量呈下降趨勢，其中寶應(yīng)縣下降較明顯。

與2015年相比，2020年寶應(yīng)縣晝間區(qū)域環(huán)境噪聲等級由一級（好）下降至三級（一般），高郵市、江都區(qū)晝間區(qū)域環(huán)境噪聲等級由一級（好）下降至二級（較好），揚州市區(qū)和儀征市晝間區(qū)域環(huán)境噪聲等級不變,揚州市區(qū)為二級（較好），儀征市為一級（好）。

2.夜間區(qū)域噪聲監(jiān)測結(jié)果分析

2018年對全市952個點位進行了夜間區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，揚州市夜間區(qū)域環(huán)境噪聲平均聲效等級最高的地區(qū)是寶應(yīng)縣，為45.1 dB(A)，總體水平為三級（一般），其次是揚州市區(qū)，區(qū)域環(huán)境噪聲夜間平均等效聲級為44.8分貝，總體水平為二級（較好）。江都區(qū)、高郵市、儀征市2018年夜間區(qū)域環(huán)境噪聲平均聲效等級分別為43.2 dB(A) 、43.9 dB(A) 和43.1 dB(A)，總體水平均為二級（較好）。

與2013年相比，2018年揚州市區(qū)、儀征市、寶應(yīng)縣夜間區(qū)域環(huán)境噪聲等級無變化，高郵市、江都區(qū)夜間區(qū)域環(huán)境噪聲等級由一級（好）下降至二級（較好），見圖2。

三、聲環(huán)境質(zhì)量狀況與城市發(fā)展的關(guān)系

（1）聲環(huán)境質(zhì)量變化趨勢與城市發(fā)展格局密切相關(guān)，“十三五”期間，揚州市區(qū)和江都區(qū)的區(qū)域噪聲環(huán)境質(zhì)量變化趨勢相對平穩(wěn)，離市區(qū)較遠(yuǎn)的區(qū)縣（如寶應(yīng)縣、高郵市、儀征市）聲環(huán)境質(zhì)量呈下降趨勢，其原因與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及縣級市城鎮(zhèn)化程度的提高帶來更為活躍的社會經(jīng)濟活動有關(guān)；

（2）“十三五”期間，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化率的提升，揚州市噪聲污染的聲源結(jié)構(gòu)以及時空分布規(guī)律發(fā)生了一定的變化，隨著機動車保有量和道路車流量逐年增加，交通噪聲所占比例相應(yīng)也有所增加，近些年，針對施工噪聲的投訴較多，相應(yīng)的管控措施也較及時，使得施工噪聲所占比例有所下降。交通、工業(yè)、施工、社會生活的聲源強度均有所上升，揚州市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量比2015年有所下降，噪聲尤其是機動車噪聲污染成為民眾越來越關(guān)注的問題；

（3）城市晝間與夜間噪聲聲源結(jié)構(gòu)和強度分布有較大差異，晝間噪聲污染較明顯的地區(qū)主要集中在工業(yè)集中區(qū)，如經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；夜間噪聲平均聲效等級較高的地區(qū)主要是商業(yè)集中區(qū)。

圖2 2018年揚州市區(qū)夜間區(qū)域環(huán)境噪聲等級分布

四、存在問題及建議

（一）存在的問題

(1)目前揚州市區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測仍然以手工監(jiān)測為主，環(huán)境噪聲聲源種類多、分布廣，有較大的隨機性，傳統(tǒng)的短時間段單點手工監(jiān)測方式已經(jīng)不能全面反映城市噪聲污染的真實狀況，也難以分析城市環(huán)境噪聲的變化規(guī)律和趨勢。

(2)隨著城市化率的不斷提高，城市規(guī)模不斷增大，現(xiàn)有的噪聲監(jiān)測網(wǎng)格已不能完全覆蓋城市建成區(qū)面積，或隨著城市建設(shè)發(fā)展，曾經(jīng)的工業(yè)區(qū)搬離城市，用地現(xiàn)狀已發(fā)生變化，存在點位代表性不足、調(diào)整滯后的問題。

（3）社會生活噪聲點多面廣，社區(qū)、居民樓及所屬配套設(shè)備噪聲管理困難是困擾生態(tài)環(huán)境部門的新課題。

（二）建議

(1)加快推進噪聲自動監(jiān)測裝置的建設(shè)及應(yīng)用，噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)能夠持續(xù)不間斷地對區(qū)域環(huán)境噪聲進行監(jiān)測，能有效掌握區(qū)域環(huán)境噪聲污染的時空分布規(guī)律，有助于分析噪聲變化的趨勢以及異常區(qū)間，緩解日益增多的監(jiān)測點位和有限的人員、儀器之間的矛盾，使得監(jiān)測結(jié)果更全面、客觀，能夠更加準(zhǔn)確地評價噪聲污染防治效果，為環(huán)境管理提供更有力的支撐。

(2)及時調(diào)整區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測點位。當(dāng)城市建成區(qū)面積擴大、人口規(guī)模發(fā)生較大變化時應(yīng)根據(jù)相關(guān)要求加設(shè)點位或重新布設(shè)監(jiān)測點位。聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位調(diào)整需滿足相關(guān)規(guī)范，且須執(zhí)行點位調(diào)整程序。

(3)加強噪聲污染宣傳，提高人們的環(huán)保參與意識。對于商業(yè)噪聲、交通噪聲，要聯(lián)合相關(guān)部門加強管理；同時加大環(huán)保宣傳力度，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好習(xí)慣,通過有效的管理和技術(shù)手段將社會生活噪聲降低到最低程度；推動規(guī)劃部門制定本市建筑隔聲地方標(biāo)準(zhǔn)，提高居住建筑隔聲質(zhì)量，減輕或避免配套設(shè)施噪聲擾民。