■楊 喬 金慧慧

2021 年1 月5 日起，我們耗時(shí)近兩個(gè)月采寫(xiě)的四篇“老年代步車(chē)”系列報(bào)道在人民網(wǎng)網(wǎng)站、客戶(hù)端及社交媒體賬號(hào)推出。報(bào)道發(fā)出后，輿論反響熱烈。人民日?qǐng)?bào)評(píng)論部微信公眾號(hào)和澎湃新聞等發(fā)表相關(guān)評(píng)論，山東省德州市政府官網(wǎng)發(fā)文表示將就人民網(wǎng)報(bào)道的情況開(kāi)展全面調(diào)查并整改，網(wǎng)友熱議并期待進(jìn)一步出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)范。

充分調(diào)研，及時(shí)調(diào)整

從最初計(jì)劃的一篇報(bào)道，到三篇初稿，再到最終推出四篇，“老年代步車(chē)”系列報(bào)道的主題內(nèi)容和策劃方案在調(diào)研中不斷深化與完善。

這其實(shí)是個(gè)老話(huà)題?！袄夏甏杰?chē)”以其便利性深受歡迎，但因駕駛?cè)思夹g(shù)水平不一、車(chē)輛質(zhì)量參差不齊、國(guó)標(biāo)暫未出臺(tái)等問(wèn)題，近年來(lái)相關(guān)交通事故呈快速上升態(tài)勢(shì)，其背后反映的亂象為社會(huì)輿論所詬病，不少媒體此前已刊發(fā)大量相關(guān)報(bào)道。我們?cè)居?jì)劃從使用現(xiàn)狀、監(jiān)管問(wèn)題等角度做一篇深度報(bào)道。但通過(guò)翻閱大量報(bào)道和前期調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，此前報(bào)道有的從亂象入手，有的分析政策，還有的探討國(guó)標(biāo)制定問(wèn)題，鮮少涉及亂象背后的現(xiàn)實(shí)需求及社會(huì)治理問(wèn)題。而“老年代步車(chē)”涉及很多復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，如“老年代步車(chē)”與其他車(chē)輛的路權(quán)之爭(zhēng)、相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)同管理和老年人的出行需求等。尤其在我國(guó)步入老齡化的大背景大趨勢(shì)下，該選題極具社會(huì)意義。

綜合上述新發(fā)現(xiàn)，經(jīng)與編輯老師溝通討論，我們決定做成三篇系列報(bào)道，并配發(fā)照片和視頻，全方位、全景式呈現(xiàn)“老年代步車(chē)”相關(guān)問(wèn)題，力求推動(dòng)問(wèn)題解決，真正做到“直擊痛點(diǎn)，為民發(fā)聲”。

根據(jù)前期調(diào)研的內(nèi)容，從“老年代步車(chē)”的使用、銷(xiāo)售和生產(chǎn)全鏈條出發(fā)，我們初步策劃并確定了三篇的報(bào)道主題，分別是“老年代步車(chē)”的使用現(xiàn)狀、產(chǎn)銷(xiāo)現(xiàn)狀、監(jiān)管現(xiàn)狀，之后的采訪(fǎng)和調(diào)研均圍繞主題進(jìn)行，以期充分挖掘不同環(huán)節(jié)的深層內(nèi)容，從而展現(xiàn)問(wèn)題全貌。如第一篇關(guān)于使用現(xiàn)狀的討論，我們不僅多方尋找、采訪(fǎng)事故案例，還在北京、山東等地實(shí)地走訪(fǎng)，蹲點(diǎn)30 余街道觀(guān)察近百小時(shí)，記錄“老年代步車(chē)”使用情況；與幾十名相關(guān)使用者、受困擾者、各地交通執(zhí)法者對(duì)話(huà)，試圖呈現(xiàn)這些人真實(shí)的需求、意見(jiàn)、建議。

三篇初稿完成后，編輯老師認(rèn)為有些亮點(diǎn)被埋沒(méi)了，且單篇字?jǐn)?shù)過(guò)多，可能影響閱讀及傳播效果。討論一番后，我們將銷(xiāo)售和生產(chǎn)現(xiàn)狀分為兩篇，分別呈現(xiàn)這兩個(gè)鏈條的現(xiàn)狀及問(wèn)題。此外，專(zhuān)家給了我們很多啟發(fā)，比如最后一篇上升到探討老年人出行需求及社會(huì)治理問(wèn)題，除了前期的調(diào)研、討論，還得益于采訪(fǎng)專(zhuān)家過(guò)程中的觀(guān)點(diǎn)碰撞。

有備而去，快速反應(yīng)

上路行駛是整個(gè)鏈條的最后一環(huán)，想要摸清“老年代步車(chē)”的源頭問(wèn)題，還需向上溯源。我們決定以代理商和消費(fèi)者身份，深入生產(chǎn)商和經(jīng)銷(xiāo)商暗訪(fǎng)。這部分內(nèi)容是最不可控，也是最有看點(diǎn)的。雖已查遍現(xiàn)有報(bào)道，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題有所預(yù)判，但這些遠(yuǎn)沒(méi)有現(xiàn)實(shí)精彩，很多個(gè)出乎意料的新聞點(diǎn)都來(lái)自暗訪(fǎng)內(nèi)容。同時(shí)，這也非?？简?yàn)我們的臨場(chǎng)發(fā)揮能力、新聞敏感度以及前期調(diào)研充分與否。

在山東德州的電動(dòng)車(chē)批發(fā)市場(chǎng)走訪(fǎng)時(shí)，我們以為父母買(mǎi)車(chē)的名義，就“是否需要上牌”“是否需要駕駛證”等問(wèn)題咨詢(xún)了近二十家經(jīng)銷(xiāo)商，他們均表示，不需要駕駛證，也上不了牌。看我們對(duì)于不能上牌心存顧慮，其中一家店鋪老板推薦購(gòu)買(mǎi)可上牌的新能源汽車(chē)，并表示可以將車(chē)輛標(biāo)志改為“老年代步車(chē)”的標(biāo)志，還打開(kāi)朋友圈展示她改裝過(guò)的車(chē)輛。我們意識(shí)到這是一個(gè)新聞點(diǎn)，當(dāng)即追問(wèn)事情的前因后果及具體細(xì)節(jié)，最終呈現(xiàn)經(jīng)銷(xiāo)商擅自幫消費(fèi)者改裝車(chē)輛、逃避檢查的詳細(xì)經(jīng)過(guò)。

在山東德州一家生產(chǎn)商暗訪(fǎng)時(shí)，我們意外發(fā)現(xiàn)“老年代步車(chē)”不僅有電動(dòng)型，還有燃油型，但廠(chǎng)家并無(wú)燃油車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)資質(zhì)。這正好與第一篇報(bào)道里提到的“老年代步車(chē)”墜崖事故案例相呼應(yīng)。據(jù)當(dāng)?shù)亟痪榻B，一對(duì)夫婦駕駛?cè)加托汀袄夏甏杰?chē)”去鎮(zhèn)上打米，途中因操作不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е萝?chē)輛失控墜崖。最初我們從交警處了解到乘車(chē)人已無(wú)大礙，駕駛?cè)艘裁撾x了生命危險(xiǎn)。后輾轉(zhuǎn)多方，我們得知駕駛?cè)艘央x世，震驚之余也多了一份動(dòng)力。為避免悲劇再次上演，我們加快進(jìn)度，早一天推出報(bào)道，就有可能早一天推動(dòng)問(wèn)題解決。

厘清概念，推動(dòng)整改

周密的策劃、充分的調(diào)研，以及扎實(shí)的采訪(fǎng)讓我們的寫(xiě)作思路變得清晰，但該系列報(bào)道里相關(guān)措辭的斟酌著實(shí)費(fèi)了不少功夫。

問(wèn)題之一就是何為“老年代步車(chē)”。由于沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，媒體、公眾、包括有關(guān)政策對(duì)“老年代步車(chē)”的定義和分類(lèi)尚不明確。在采訪(fǎng)階段就出現(xiàn)了“烏龍”事件。我們?cè)谂笥讶Πl(fā)布征集采訪(fǎng)對(duì)象的信息后，有朋友幫忙介紹了多名行業(yè)人士，等我們將采訪(fǎng)提綱發(fā)給對(duì)方后才發(fā)現(xiàn)，雙方對(duì)“老年代步車(chē)”的認(rèn)識(shí)并不統(tǒng)一。他們所指的“老年代步車(chē)”是殘疾人助力車(chē)、輪椅車(chē)。我們翻閱大量資料，終于在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2020 年2 月發(fā)布的《養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)（2020）》中，發(fā)現(xiàn)了“老年代步車(chē)”的身影。原來(lái)這個(gè)詞指的是老年人出行所需的三輪、四輪的助動(dòng)車(chē)以及輪椅車(chē)。一名輪椅車(chē)行業(yè)人士告訴我們，路上跑的“老年代步車(chē)”大部分是機(jī)動(dòng)車(chē)，但又達(dá)不到機(jī)動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，打了擦邊球，叫“老年代步車(chē)”。

在工信部等六部委2018 年印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)低速電動(dòng)車(chē)管理的通知》中，“老年代步車(chē)”則被劃入低速電動(dòng)車(chē)范疇。此外，電動(dòng)三輪車(chē)并不屬于“老年代步車(chē)”，在工信部的公開(kāi)回復(fù)中，根據(jù)《機(jī)動(dòng)車(chē)安全運(yùn)行技術(shù)條件》相關(guān)規(guī)定，電動(dòng)三輪車(chē)應(yīng)歸屬電動(dòng)摩托車(chē)范疇。但當(dāng)前不少人也將其歸為“老年代步車(chē)”，同樣存在使用、生產(chǎn)和監(jiān)管混亂的情況。這也是我們稿件中“老年代步車(chē)”加引號(hào)的原因。

后續(xù)寫(xiě)作中，考慮到系列報(bào)道的整體性，每篇文章的大標(biāo)題都采用問(wèn)句式，從“這車(chē)該走哪條道”“無(wú)牌無(wú)證可上路”“什么配置都能加”到“治理難題如何破”，層層遞進(jìn)，環(huán)環(huán)相扣。從“老年代步車(chē)”墜崖事故到各類(lèi)違規(guī)現(xiàn)象，從線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售渠道到企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，從老年人出行需求到交通體系建設(shè)，整體報(bào)道由點(diǎn)到面、由表及里，堅(jiān)持問(wèn)題意識(shí)和系統(tǒng)思維，全鏈條呈現(xiàn)“老年代步車(chē)”的使用、銷(xiāo)售和生產(chǎn)現(xiàn)狀，并探討老年人出行需求及社會(huì)治理問(wèn)題。

四篇報(bào)道在四天時(shí)間里連續(xù)推出，人民網(wǎng)網(wǎng)站首頁(yè)、客戶(hù)端、微信公眾號(hào)、微博集中展示，今日頭條、騰訊、網(wǎng)易等多家客戶(hù)端首頁(yè)展示。其中，微信公眾號(hào)每篇文章閱讀量均達(dá)10 萬(wàn)+，評(píng)論點(diǎn)贊數(shù)過(guò)萬(wàn)，微博話(huà)題#人民網(wǎng)調(diào)查老年代步車(chē)#閱讀量818 萬(wàn)，網(wǎng)友留言稱(chēng)人民網(wǎng)這組報(bào)道下了大功夫，呼吁加強(qiáng)監(jiān)管，期待國(guó)標(biāo)盡快出臺(tái)。人民日?qǐng)?bào)評(píng)論部微信公眾號(hào)和澎湃新聞等發(fā)表相關(guān)評(píng)論，稱(chēng)這不是一道單選題，而是一道綜合題，只有充分面向消費(fèi)者需求、市場(chǎng)需求，立足公共安全、公共治理，才能答對(duì)答好。就報(bào)道中提及的山東德州“老年代步車(chē)”生產(chǎn)銷(xiāo)售管理等存在的問(wèn)題，德州市政府官網(wǎng)發(fā)布公告稱(chēng)，高度重視人民網(wǎng)相關(guān)報(bào)道，將開(kāi)展全面調(diào)查并整改。

觀(guān)點(diǎn)速遞

在媒體融合發(fā)展的時(shí)代背景下，新興媒體被認(rèn)為是著作權(quán)侵權(quán)的主體，其分享著作權(quán)利益的合理性卻通常被忽視。實(shí)際上，在新興媒體蓬勃發(fā)展的歷程中，著作權(quán)也成為了其發(fā)展的正能量，既可以激勵(lì)新興媒體的內(nèi)容創(chuàng)新和文化傳播，也有助于推動(dòng)新興媒體的可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)許可、轉(zhuǎn)讓或者自主創(chuàng)作，不少新興媒體累積了可觀(guān)的版權(quán)資源，成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心資源。這些版權(quán)資源可能并非直接從消費(fèi)者那里獲得變現(xiàn)利益，但也是支撐其通過(guò)流量、廣告等方式獲得利潤(rùn)的基本前提。從這個(gè)角度講，新興媒體與傳統(tǒng)媒體分享著作權(quán)利益的合理性并無(wú)不同。加強(qiáng)著作權(quán)管理可以讓“內(nèi)容”在新興媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展中真正發(fā)揮作用，而且可以推動(dòng)新興媒體加大創(chuàng)作力度，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不斷開(kāi)拓新的營(yíng)利模式和發(fā)展路徑。

——梅術(shù)文，《新聞界》2021年第2期