吳興倉(cāng)

摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以習(xí)近平同志為核心的黨中央為解決中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題而制定的戰(zhàn)略。培養(yǎng)新型農(nóng)民是解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才瓶頸問(wèn)題而采取重大戰(zhàn)略舉措。本文基于實(shí)際探究如何在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下做好農(nóng)民培訓(xùn)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;新型農(nóng)民;培訓(xùn)

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)民是必不可少的參與主體。不過(guò)農(nóng)民中的青壯年農(nóng)民離開(kāi)家鄉(xiāng)外出打工，造成農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外流，導(dǎo)致實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略出現(xiàn)人才短板，存在嚴(yán)重缺乏新型農(nóng)民的狀況。加快建立現(xiàn)代膿液生產(chǎn)體系、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率等是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)、培養(yǎng)新型農(nóng)民也成為迫切需要。當(dāng)前新型農(nóng)民培訓(xùn)存在諸如認(rèn)識(shí)不到位、農(nóng)民培訓(xùn)重視程度有待提高，農(nóng)民培訓(xùn)體系不夠完善、農(nóng)民培訓(xùn)資源分散、農(nóng)民培訓(xùn)方式不夠靈活、社會(huì)力量參與農(nóng)民培訓(xùn)不足等問(wèn)題。下面就如何在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下做好農(nóng)民培訓(xùn)談一些看法和做法。

一、強(qiáng)化農(nóng)民參與教育培訓(xùn)的意識(shí)

因自身文化素質(zhì)缺乏，絕大部分農(nóng)民往往不能充分認(rèn)識(shí)到自身?yè)碛锌茖W(xué)文化知識(shí)將對(duì)他們更好地開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生積極的重要作用，這樣他們也就很少會(huì)主動(dòng)參與到農(nóng)民教育培訓(xùn)活動(dòng)當(dāng)中。鑒于此，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)宣傳力度，除了要在電視上宣傳外，可以通過(guò)村委會(huì)廣播、村口宣傳欄等多種方式宣傳，還可以在村鎮(zhèn)人員聚集的地方發(fā)放宣傳單等，張貼一些已經(jīng)獲取培訓(xùn)證書(shū)資質(zhì)的農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)取得大成就的宣傳材料，通過(guò)加大宣傳力度讓更多的農(nóng)民認(rèn)識(shí)到科學(xué)知識(shí)的有效運(yùn)用有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、帶動(dòng)他們發(fā)家致富。地方政府有關(guān)部門(mén)可以在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中給予一些已經(jīng)獲取培訓(xùn)證書(shū)資質(zhì)的農(nóng)民與他們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)相關(guān)的優(yōu)惠政策，以調(diào)動(dòng)更多的農(nóng)民愿意參與到教育培訓(xùn)當(dāng)中。

二、完善與農(nóng)民培訓(xùn)相關(guān)的機(jī)制

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，農(nóng)民培訓(xùn)不是簡(jiǎn)單地讓農(nóng)民參與幾節(jié)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的培訓(xùn)課就行，要想促使農(nóng)民培訓(xùn)取得實(shí)效，還依賴于系統(tǒng)性農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制的建立，依賴于各方的大力支持。因此，各級(jí)政府部門(mén)首先要擺正自己在加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)中的位置，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)的重要性和必要性，承擔(dān)起組織農(nóng)民參與相關(guān)培訓(xùn)的首要責(zé)任，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指導(dǎo)。同時(shí)，要基于農(nóng)民培訓(xùn)需求建立健全的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體系和政策支撐機(jī)制，為做好農(nóng)民培訓(xùn)提供可靠的保障。為此，政府有關(guān)部門(mén)要基于當(dāng)?shù)厍闆r和農(nóng)民培訓(xùn)需求扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)一系列有利于促進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)順利高效發(fā)展的政策措施，如給予參與農(nóng)民培訓(xùn)的農(nóng)民一定的優(yōu)惠政策等，進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民參與培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性。與此同時(shí)，給予農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及其他社會(huì)力量一些優(yōu)惠政策，建立健全由政府牽頭、多元社會(huì)力量共同辦學(xué)的農(nóng)民培訓(xùn)體制機(jī)制。

三、優(yōu)化政企合作機(jī)制和校企合作機(jī)制

既要進(jìn)一步完善“政府為主導(dǎo)，企業(yè)多方積極響應(yīng)的協(xié)同培訓(xùn)機(jī)制”，還要進(jìn)一步完善企業(yè)與高校之間的合作機(jī)制。首先，充分發(fā)揮在財(cái)政稅收方面政府的主導(dǎo)作用，給予經(jīng)過(guò)培訓(xùn)獲得資質(zhì)的農(nóng)民費(fèi)用方面補(bǔ)助，給予積極參與到培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民的建設(shè)中的企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)主政策優(yōu)惠，如減免稅收或給予貸款優(yōu)惠，同時(shí)，樹(shù)立模范典型加大宣傳，以此吸引更多經(jīng)營(yíng)主體參與這當(dāng)中來(lái)，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，使農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體得以進(jìn)一步發(fā)展，提供給新型農(nóng)民培養(yǎng)和發(fā)展才華的平臺(tái)。與此同時(shí)，還可以通過(guò)政策支持鼓勵(lì)更多相關(guān)企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為農(nóng)民培訓(xùn)提供實(shí)踐極低，為他們提供教學(xué)觀摩和實(shí)踐場(chǎng)地，強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)合理。其次，通過(guò)校企合作機(jī)制的完善，在實(shí)現(xiàn)高校優(yōu)秀教育資源得以充分挖掘和利用的同時(shí)，建立在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域運(yùn)用現(xiàn)代化科技成果的科技示范園區(qū)，并基于此對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)體系及課程進(jìn)行優(yōu)化，強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)培養(yǎng)合力。

四、優(yōu)化農(nóng)民培訓(xùn)

首先，各地區(qū)的農(nóng)民培訓(xùn)要基于本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展特色開(kāi)展，所開(kāi)展的農(nóng)民培訓(xùn)方式、地點(diǎn)以及內(nèi)容等一定要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求、區(qū)域發(fā)展特色相一致，“能用、夠用、實(shí)用”務(wù)必是農(nóng)民培訓(xùn)所應(yīng)當(dāng)遵循和落實(shí)的原則，“易學(xué)、面廣、適用”為農(nóng)民培訓(xùn)所體現(xiàn)的特色，讓所開(kāi)展的農(nóng)民培訓(xùn)既體現(xiàn)出針對(duì)性，又體現(xiàn)出實(shí)用性。其次，農(nóng)民培訓(xùn)既要注重公共基礎(chǔ)知識(shí)的傳播，也要注重專業(yè)技術(shù)的提升，還要融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)容，把長(zhǎng)效機(jī)制作為農(nóng)民培訓(xùn)的保障，基于實(shí)現(xiàn)“一村一品、一縣一業(yè)”發(fā)展等，逐步實(shí)現(xiàn)“精細(xì)培訓(xùn)、精準(zhǔn)培育、嚴(yán)格認(rèn)定、動(dòng)態(tài)管理”農(nóng)民培訓(xùn)模式的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)經(jīng)由農(nóng)民培訓(xùn)提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力。再者，基于當(dāng)?shù)貙?shí)際創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)方式，不要將農(nóng)民培訓(xùn)方式局限于口頭傳授，還應(yīng)當(dāng)大膽創(chuàng)新，推行諸如農(nóng)民田間學(xué)校、頂崗實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化等多種培訓(xùn)方式，還可推進(jìn)線上線下農(nóng)民培訓(xùn)，探索互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)民培訓(xùn)的模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民培訓(xùn)方式的多樣化，讓農(nóng)民可以從中選擇最愿意參與的培訓(xùn)，為他們提供既靈活方便又智能高效的培訓(xùn)模式。另外，還應(yīng)當(dāng)借助于新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)為農(nóng)民提供創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)、跟蹤服務(wù)平臺(tái)、信息交流平臺(tái)等，進(jìn)一步提升農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力，并為他們提供創(chuàng)業(yè)的政策優(yōu)惠，鼓勵(lì)他們積極參與到創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中，帶動(dòng)越來(lái)越多的農(nóng)民成功創(chuàng)業(yè)。

五、規(guī)范新型農(nóng)民管理

農(nóng)民參與到新型農(nóng)民培訓(xùn)并不是終點(diǎn)，而是一個(gè)新的起點(diǎn)，要做好新型農(nóng)民培訓(xùn)后的規(guī)范管理，既要規(guī)范新型農(nóng)民資格認(rèn)證，建立完善新型農(nóng)民登記制度和等級(jí)考核制度等，還要實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)民動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)更新新型農(nóng)民信息檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。另外，還要進(jìn)一步完善職業(yè)農(nóng)民資格準(zhǔn)入制度，為符合條件的農(nóng)民頒發(fā)職業(yè)農(nóng)民資格證書(shū)，進(jìn)一步增強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民管理的規(guī)范性。

總之，培養(yǎng)新型農(nóng)民是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的迫切需要，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然要求，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)基于當(dāng)前實(shí)際情況，聯(lián)合多方力量，推動(dòng)新型農(nóng)民培訓(xùn)的可持續(xù)發(fā)展，提高新型農(nóng)民培訓(xùn)的有效性，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人力支撐。

參考文獻(xiàn)：

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