疫情防控中的基層黨組織

摘要：在疫情防控中，各級黨組織和廣大黨員干部積極投身一線，讓黨旗在疫情斗爭一線高高飄揚?；鶎狱h組織在戰(zhàn)疫一線顯現(xiàn)初心，在關(guān)鍵時刻彰顯擔(dān)當(dāng)，基層黨組織的作用在防疫大考中顯露，在嚴(yán)峻斗爭中踐行使命。我們堅信，只要在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，充分激發(fā)基層黨組織的執(zhí)行力，這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭就一定能贏得最終勝利，抗擊疫情的大考定能交出經(jīng)得起人民檢驗的答卷。

關(guān)鍵詞：基層黨組織;疫情防控;中國共產(chǎn)黨;

一、基層黨組織的初心在抗疫一線顯現(xiàn)

防治疫情是一場人民戰(zhàn)爭，自2020年疫情出現(xiàn)以來，基層黨組織“始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，凝聚起眾志成城的磅礴力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民共同創(chuàng)造歷史偉業(yè)” [1]?；鶎狱h員動員群眾，全面落實共同防控措施，筑牢嚴(yán)密防線，在醫(yī)療、衛(wèi)生、交通等領(lǐng)域為實現(xiàn)防控傳染病的勝利而奮戰(zhàn)。疫情防控是當(dāng)前廣大基層黨組織的重任之一，他們發(fā)揚無所畏懼和無私奉獻(xiàn)的精神，堅定地站在這場艱苦斗爭的前列，把雄心壯志和努力更好地結(jié)合起來，作為強(qiáng)大的前進(jìn)力量來克服困難。黨旗在抗擊疫情的斗爭中飄揚，基層黨員站在傳染病防控的前沿，履行了使命和責(zé)任，發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒作用。

首先，中國各地在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，完善傳染病預(yù)防、管控體系?；鶎狱h組織是群眾的中堅力量，為了打贏這場艱苦斗爭，迅速恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的正常運行，各地堅持黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。地方政府以習(xí)近平講話精神為指導(dǎo)，落實地區(qū)、部門和個人的責(zé)任，最大限度發(fā)揮組織優(yōu)勢，調(diào)動力量，整合資源，為疫情防控提供保障。各級黨組織堅持群眾路線，創(chuàng)新群眾工作制度、方法，充當(dāng)群眾和組織的橋梁，組織、動員群眾果斷跟黨走。各地基層黨組織積極參與當(dāng)?shù)匾咔榈念A(yù)防和管控，確保傳染病防治的組織和體系健全。基層黨組織根據(jù)綜合應(yīng)急預(yù)案，實時跟進(jìn)密切接觸者行動軌跡調(diào)查等工作的進(jìn)展情況。與基層政府的合作，有效提高了基層黨組織的動員水平和組織力量，完善了黨組織領(lǐng)導(dǎo)下人民群眾的自治和民主協(xié)商機(jī)制，在群眾自治中展現(xiàn)了黨組織治理、動員和統(tǒng)籌的作用。面對疫情，很多基層黨組織和黨員增強(qiáng)了對形勢的整體認(rèn)識，積極作為，勇敢擔(dān)當(dāng)，有效地發(fā)揮了核心骨干和先鋒隊的作用。他們慰問醫(yī)療工作者，為因疫情而失業(yè)的群眾提供資助，援助困難地區(qū)防治傳染病。他們在防疫斗爭中及時、準(zhǔn)確、高效地發(fā)送疫情防控文件，提供最新信息，動員民眾積極合作。各級宣傳部門通過電視、廣播、聊天群、網(wǎng)絡(luò)直播等多種形式，為傳染病防控搭建了一道道屏障。

其次，基層黨組織加大對基層的深入，增強(qiáng)社區(qū)防控力量。社區(qū)處于防控疫情的最前沿，也是阻斷病毒傳播的最佳防線。在當(dāng)前防治病毒的艱苦斗爭中，基層黨組織和廣大黨員深入社區(qū)，制定了嚴(yán)密的預(yù)防措施，引導(dǎo)人民群眾科學(xué)防疫。基層黨組織確保各主管部門對疫情的監(jiān)測和預(yù)防，根據(jù)醫(yī)療要求，隔離并檢查確診患者是否與疑似病例有密切接觸。疫情嚴(yán)重地區(qū)按照“病人集中、專家集中、資源集中、治療集中”的原則，感染病人得到了全力救治?；鶎狱h組織依法科學(xué)有序地開展預(yù)防管理，做好疫情監(jiān)測，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。全國在疫情發(fā)生后迅速行動，形成了“跨境、垂直、底層”防控管理責(zé)任網(wǎng)、基層社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、出入境防控網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療救援網(wǎng)絡(luò)和物資安全網(wǎng)絡(luò)，在監(jiān)測疫情的同時進(jìn)行疫苗研究，一支強(qiáng)大的能夠戰(zhàn)勝疫情的力量被集結(jié)起來。同時，有些社區(qū)的基層黨組織還利用“雙報到”機(jī)制，鼓勵政府機(jī)關(guān)、公司、機(jī)關(guān)的黨員報到，動員職能部門、黨支部和社區(qū)行動開展人事調(diào)研，集中安排巡視任務(wù)、修繕和各類服務(wù)工作，有效鞏固了抗疫成果。

二、基層黨組織的擔(dān)當(dāng)在關(guān)鍵時刻彰顯

首先，疫情防控體現(xiàn)了基層黨組織的號召力和動員力?；鶎狱h組織通過實地調(diào)查，使各廠家充分協(xié)調(diào)配合，做好生產(chǎn)儲備和物資供應(yīng)，解決疫情初期的防疫物資短缺問題。各地基層黨組織明確了全國統(tǒng)籌安排的思想，果斷堅持地方政府委員會的統(tǒng)一指揮原則，建立勞動協(xié)商、協(xié)調(diào)、溝通機(jī)制，定期檢查和評估病情發(fā)展趨勢，加強(qiáng)信息交流，落實任務(wù)，開展履職調(diào)查。同時，各地基層黨組織加強(qiáng)思想輿論引導(dǎo)，與人民群眾達(dá)成共識。他們緊緊圍繞熱點和難點問題，及時準(zhǔn)確、公開透明地發(fā)布疫情狀況，多次宣講有關(guān)政策和措施，及時回應(yīng)人民關(guān)切，確保正確輿論導(dǎo)向，安定國民情緒，穩(wěn)定社會秩序，提高公眾的自我保護(hù)意識和戰(zhàn)勝疫情的信心。有關(guān)部門認(rèn)真落實“一事兩責(zé)”，認(rèn)真做好醫(yī)療、預(yù)防和管理、突發(fā)事件的處置、歸國人員的調(diào)查和打擊違法行為的執(zhí)法行動，確保傳染病防治管理工作有力、有序、有效，始終與地方政府高效合作。

其次，基層黨組織在疫情防控中勇于擔(dān)責(zé)。突發(fā)疫情是對各級政府和有關(guān)部門的嚴(yán)峻考驗。各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅守陣地，引導(dǎo)和鼓勵廣大黨員在危急關(guān)頭英勇作戰(zhàn)，預(yù)防疫病流行。各地進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，理清細(xì)節(jié)，特別是基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)者和疫情防治第一責(zé)任人。為了做好傳染病防治工作，基層黨組織群策群力，在工作中堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，在地方政府進(jìn)行分類指導(dǎo)，優(yōu)先落實城市防疫措施，防止疫情迅速蔓延。各市成立了以市長和書記為組長的工作組，堅持日常工作，密切配合，精準(zhǔn)行動?；鶎狱h組織及時了解本部門的分工和各部門傳染病防治管理工作的進(jìn)展情況，并重點在主要部門、關(guān)鍵崗位和傳染病防治管理中落實上級要求，根據(jù)管理者的職責(zé)、技能和工作作風(fēng)，迅速發(fā)現(xiàn)人才。各級黨組織建立了一批工作小組，建立了健全的制度和機(jī)制，確保疫情防控工作始終處于黨的領(lǐng)導(dǎo)下。到2020年1月底，各地主要領(lǐng)導(dǎo)都投入到傳染病防治工作中來，是防疫第一責(zé)任人。人民的健康、生命比金錢更重要。廣大黨員和基層黨組織以實干精神，在防疫工作中發(fā)揮了堡壘作用，凝聚了廣大群眾和全社會的力量，成為抵御傳染病的堅強(qiáng)防線，提高了人們的抗疫信心。

三、基層黨組織的作用在防疫大考中顯露

首先，基層黨組織在疫情防控中起到了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。入黨時，每個人承諾永遠(yuǎn)愿意為黨和人民犧牲一切。要使防疫斗爭中的黨旗飄揚在最前面，各級基層黨組織必須堅守陣地，執(zhí)行命令。不少基層黨組織和黨員廣泛動員、組織、團(tuán)結(jié)群眾，全面落實共同防控措施，筑牢了防線。同時，基層黨組織注重創(chuàng)新檢查方法，將實地檢查、專項調(diào)查、電話訪查等結(jié)合起來，安全有序地進(jìn)行檢查，了解各級管理人員的情況，了解居民的實際出行情況。并且各地基層黨組織和政府及時開展對疫情防控主要職能部門工作人員的慰問，為一線人員在傳染病診斷、事故預(yù)防、住院費、慰問金等方面提供綠色通道和保障。在傳染病防治過程中發(fā)現(xiàn)人才，激勵和引導(dǎo)廣大黨員在危難時刻勇于拼搏，是贏得傳染病防治工作勝利的利器。各地政府深入基層黨組織一線，建立覆蓋全區(qū)的傳染病監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任制，黨支部結(jié)合新的組織形式，用高速交叉檢查點和社區(qū)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)對患者進(jìn)行治療。各地努力加強(qiáng)典型宣傳，著力在一線黨員中發(fā)現(xiàn)、表揚、激勵先進(jìn)典型，積極表揚抗疫模范，營造向榜樣學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，使人人勇做先鋒。

其次，基層黨組織加強(qiáng)綜合動員，形成了抗疫合力。傳染病防治是一場人民戰(zhàn)爭，只有動員、組織、整合群眾，實施聯(lián)防聯(lián)控措施，建立嚴(yán)密的防線，才能做好傳染病防控，更快地恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序?；鶎狱h組織出于對人民的責(zé)任感，開展了基于網(wǎng)絡(luò)的地毯式管理、與家屬的聯(lián)系以及人際互動調(diào)查，建立動態(tài)、準(zhǔn)確的跟蹤機(jī)制，隨時觀察、檢測和報告，并與政府部門合作，落實居民健康防護(hù)措施?；鶎狱h組織在人員跨省流動量大的時期，開展專項調(diào)查，查明計劃返鄉(xiāng)人數(shù)、返鄉(xiāng)時間，報告重點監(jiān)測人員的情況，防止疫情突然爆發(fā)。同時，基層黨組織在物資、技術(shù)和人力方面積極配合，在傳染病防控方面提供了多種服務(wù)。各市基層黨組織、政府在疫情出現(xiàn)后，迅速與各工業(yè)園區(qū)、商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)積極合作，全面了解所在區(qū)域的居民和公司員工的出入情況，落實安全管理和健康保護(hù)。各級單位堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)、共享資源，集聚醫(yī)療、交通、教育等行業(yè)人才，全面參與疫情防控，為打贏這場攻堅戰(zhàn)而努力。各地群眾和企業(yè)通過不同渠道、不同形式的捐贈口罩等緊缺物資，并對傳染病防治工作提出建議。

四、基層黨組織的使命在嚴(yán)峻斗爭中踐行

首先，基層黨組織在疫情防控中維護(hù)了人民的生命安全。在這場艱苦而漫長的抗疫斗爭中，科研人員奮勇攻堅，醫(yī)務(wù)人員身著白衣，無畏而行，人民解放軍奉命而動，勇挑重?fù)?dān)，基層黨組織和志愿者不怕風(fēng)吹雨打，走在最前面。疫情防控是一場必須打贏的戰(zhàn)爭，人民是抗擊傳染病的主力軍。在各地的防御線上，無數(shù)基層黨組織形成一道道鐵壁銅墻以防治流行病。在大多數(shù)地區(qū)，所有部門、系統(tǒng)都被緊急動員起來。人們非常清楚，對于傳染病，小組預(yù)防和管理是切實有效的。在當(dāng)前新一輪變異病毒傳染性強(qiáng)、治療方法有限的情況下，早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療的科學(xué)防控手段是可取的。因此，基層黨組織盡一切努力加強(qiáng)預(yù)防和管理工作，及時發(fā)現(xiàn)并隔離傳染源，守護(hù)國內(nèi)來之不易的大好局面。

其次，黨和人民的緊密關(guān)系是我們最大的政治優(yōu)勢。在疫情發(fā)生時，各級黨組織盡可能依靠人民群眾，動員全黨，領(lǐng)導(dǎo)黨員，密切與群眾合作、配合。在疫情面前，公眾和黨組織是互相信賴的，黨和人民是緊密聯(lián)系在一起的?；鶎狱h組織在防控疫情中深化黨員對防疫活動的認(rèn)識，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則;深化黨員對黨建的認(rèn)識，提高積極性和實效性，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè);同時基層黨組織增強(qiáng)了對傳染病防治工作的認(rèn)識，通過主題教育，牢記黨的精神、品格和理想信念。群眾的力量是無窮的，各級黨組織對人民群眾充滿信心。在疫情防控的關(guān)鍵時刻，大批基層黨員為了人民群眾而犧牲其個人利益，而人民群眾也聽黨指揮，顯示出了極高的紀(jì)律性和思想覺悟，這兩項是中國在面對疫情時展現(xiàn)出強(qiáng)大動員能力的前提。

綜上，中國特色社會主義的核心是黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨把防控傳染病和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)恢復(fù)結(jié)合起來，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全國各地，充分體現(xiàn)出集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的效益和基層黨組織的作用。傳染病防治是一項系統(tǒng)工程。在中央組織層面，黨中央統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)各方，召開重要會議，成立中央領(lǐng)導(dǎo)小組。一系列抗疫政策的出臺，其速度和成效都超出了國外的預(yù)期，在廣大發(fā)展中國家中廣受贊賞。在地方組織層面，各級黨組織及時落實決策部署，在本地區(qū)各部門中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。在基層，各基層黨組織高度重視重要環(huán)節(jié)，不負(fù)重托。在個人層面上，各級黨委、政府以誠待人，把人民群眾的安全健康放在首位，為必要生活物資的供應(yīng)提供保障?！叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲褪侵袊伯a(chǎn)黨人的奮斗目標(biāo)” [2]，

在疫情時期，國內(nèi)公眾在更多時間里處于孤立狀態(tài)，各基層黨組織不僅保障群眾生活，解決人民的實際困難，也沒有忘記安撫、善待群眾，做好思想工作。相信在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民一定能戰(zhàn)勝疫情，為本國發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體做出更大貢獻(xiàn)！

參考文獻(xiàn)

[1] 堅守人民立場 實現(xiàn)偉大夢想——二論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會上的重要講話精神[N].光明日報，2018-05-06（01）.

[2] 習(xí)近平.《習(xí)近平談治國理政》第2卷[M].北京：外文出版社，2014：122.

作者簡介：

徐一鳴（1997—），男，漢族，山東省青島人，青島科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，馬克思主義基本原理 2019級碩士研究生，

單位所在省市：山東省青島市嶗山區(qū) ? ?郵編：266061