全過程造價咨詢業(yè)務流程構建及應用分析

戚文廣 李芳霞 趙秋美 李美豫 陳 璐 河南行知工程咨詢有限公司

1 前言

在當下的建筑工程項目中，全過程造價咨詢管理起到十分重要的作用，也會促使工程項目能夠有序開展，主要內(nèi)容包括前期的設計規(guī)劃、施工細節(jié)以及竣工結(jié)算等。例如，在建筑工程項目的設計階段，造價咨詢管理單位必須提供該方面的專業(yè)人士，幫助建筑企業(yè)進行工程造價管理服務，但是由于建筑業(yè)在不斷發(fā)展，傳統(tǒng)造價管理方法并不能發(fā)揮良好的效果，也無法滿足建筑工程造價管理發(fā)展需求。因此為了促使建筑企業(yè)獲得良好的競爭力，全過程造價咨詢管理模式逐漸得到建筑業(yè)的廣泛使用，這也是目前最有效的綜合性造價管理模式。

2 全過程造價咨詢業(yè)務流程構建

2.1 設計階段

對于建筑工程項目來說，全過程造價咨詢管理可以滿足其發(fā)展需求，并且解決施工過程中的各類問題，從而提高整個工程的經(jīng)濟效益，為建筑企業(yè)發(fā)展提供幫助。一般來說，最重要的就是前期設計階段，因為這會對項目的投資進行大概的規(guī)劃，確保造價可以控制在合理范圍內(nèi)，其中包括限額設計、方案設計等。其還可以對結(jié)構方案、工程材料進行對比，從而選擇出更加經(jīng)濟實用的設計方案。由此可知，該階段工作是減少成本投資的關鍵因素，能夠有效做好建筑項目的優(yōu)化，為建筑企業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟收益。

2.2 招標階段

在建筑工程招投標中，其主要內(nèi)容包括施工招投標、設備以及材料采購等，為了能夠準確進行造價管理，必須針對招標文件的編制進行合理劃分，尤其是工程量計算準確性、項目特征表述詳細準確性以及開辦費清單編制合理性，這是非常重要的環(huán)節(jié)，必須確保清單不存在錯漏項目問題。

另外，要重視招標文件中材料補差范圍與調(diào)整方法，還要變更價款的方法等。這樣在簽訂合同過程中，對于計算誤差、不明確等內(nèi)容，都可以利用市場經(jīng)驗價進行科學、合理的暫估，避免出現(xiàn)錯漏。針對各類索賠必須做好前瞻部署，通過預測可能會出現(xiàn)的各類因素，利用工程保險進行有效的規(guī)避，這樣就能起到風險轉(zhuǎn)移的作用，最終提高全過程造價管理效果。

第一步，造價咨詢服務團隊需按照相關規(guī)定合理編制招標控制價并對外公布，保證投標人及時了解項目最高投標限價，保障招投標活動的公正性。第二步，造價咨詢服務團隊需輔助委托方進行招標文件的編制及對外發(fā)布，雙方需提升招標活動公平性。第三步，造價咨詢服務團隊需協(xié)助委托方對投標人資格進行預審，核查投標人是否具備工程建設資質(zhì)，確保工程建設質(zhì)量。在具體工作中，造價咨詢服務團隊需要編制投標人名錄并核查其具體資質(zhì)，然后對其進行篩選并將篩選結(jié)果匯報給投資方，剔除不合格者。第四步，服務團隊需輔助委托方解答投標人所提出的各項疑問，全面收集匯總問題并將其匯報至委托方處，同時將問題解答反饋給投標人。第五步，造價咨詢服務團隊應在遵循相應規(guī)章的基礎上輔助項目委托方在約定地點及時間組織召開招標會議，對投標人所提交的商務文件、技術文件及報價文件等進行審核評價，選取其中最優(yōu)者作為合作方并提報委托方。第六步，委托方在確定最優(yōu)合作方后向所有投標人發(fā)送最終中標信息，然后由造價咨詢服務團隊在提示委托方工程造價相應事宜的基礎上協(xié)助其編制項目合作協(xié)議。

2.3 施工階段

施工階段也是較為復雜的環(huán)節(jié)，其主要管控內(nèi)容包括合同、進度款以及簽證等，這些都是較為重要的因素，尤其是工程款的撥付。因此必須進行實際現(xiàn)場勘查，有效核實已經(jīng)完成的工程量，招標階段中工程量清單受到圖紙、時間等因素的限制，兩方面會有明顯的偏差。對于施工周期相對較長的建筑項目來說，可以按照實際進度支付款項，在施工前期必須做好工程量的計算。在項目管理控制階段，從而實現(xiàn)目標成本、動態(tài)成本的有效對比，最終針對建筑工程項目的總成本進行有效控制，并確保其在可控范圍內(nèi)。

第一步，造價咨詢服務團隊在全面分析內(nèi)外部風險及工程建設規(guī)劃的基礎上合理編制工程款使用計劃，并及時根據(jù)實際工程建設情況進行隔離調(diào)整，從而保證造價控制目標的實現(xiàn)。

第二步，造價咨詢服務團隊應及時追蹤項目實際建設進度并對竣工項目的具體完成工程量進行審查核實。

第三步，造價咨詢服務團隊需對項目建設過程中發(fā)生的違規(guī)行為進行核查，確定所造成的損失、賠償方及具體賠償時間。

第四步，造價咨詢服務團隊需在完成工程量審查核實的基礎上對委托方支付給承建方的工程款數(shù)額進行審查，推動項目建設活動的高效、順利實施。

第五步，對比項目計劃投資與實際投資，明確差額發(fā)生的具體項目及產(chǎn)生原因，并制定具體的改進措施，從而協(xié)助委托方對該環(huán)節(jié)的成本進行有效管控。

2.4 竣工階段

在建筑工程進入竣工階段后，首先，相關人員要注重材料方面的審核工作，以此核實施工過程中材料的使用情況，并針對合同中的材料補差、結(jié)算原則進行落實。其次，要針對計量環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的其他費用項目進行審核，并按照規(guī)定的計算標準準確完成計算任務，通過這樣的方法避免承包商出現(xiàn)各類投機取巧的行為。再次，要嚴格加強材料價格審核工作，包括材料的數(shù)量、類型與質(zhì)量等，都是比較重要的審核內(nèi)容，必須保證施工使用的正確性。最后，要結(jié)合施工變化情況進行分析，尤其是對于經(jīng)濟數(shù)額較大的變更，必須嚴格進行審核工作，以免對建筑工程項目結(jié)算造成影響。對于建筑工程項目竣工階段來說，做好造價管理工作會促使經(jīng)濟成本的投入降到最低，因此能夠獲取更多經(jīng)濟效益。

3 全過程造價咨詢業(yè)務的應用分析

3.1 案例簡述

某省D 商務辦公樓，總建筑面積為67100m2，主要由一幢28 層的酒店、辦公塔樓、兩層地下室構成。項目總投資為11365萬元，包含工程管理費、設計、測量顧問、市政配套增容、建安費等。

3.2 全過程造價咨詢業(yè)務在D項目的實施

3.2.1 準備階段

某企業(yè)設置專門人員通過查詢建設部門公告網(wǎng)站、招標信息網(wǎng)等尋找潛在業(yè)務信息。某企業(yè)造價咨詢項目部認真研究招標文件中包含的項目資金到位情況、資金來源、建設工期、咨詢業(yè)務責任劃分、造價控制目標、項目概況等，結(jié)合委托方給予的資料充分掌握項目實際情況，并明確文件中的要求。根據(jù)研究結(jié)果該部門經(jīng)理判定項目可行，便開始制定投標文件。招標文件由技術標和商務標組成，其中，包含單體工程清單、項目投資控制的風險和對策、咨詢服務內(nèi)容、公司介紹等?？傎M用合計為237.9624萬元。某企業(yè)考慮到首次跟D項目建設單位合作，采用標準價的75%收費，所以報價為178.4718萬元。按照招標文件中指明的投標方式、地點以及截止時間，某企業(yè)遞交投標文件。某企業(yè)中標之后，雙方本著平等互利的原則，根據(jù)招投標文件訂立書面合同。

公司針對D項目全過程造價咨詢業(yè)務從造價咨詢部門中抽調(diào)1名文秘人員、5名造價員、3名機電工程師、3名土建工程師以及3名安裝工程師，與項目經(jīng)理一起組建流程型團隊。為落實目標責任制，項目經(jīng)理對各成員具體工作任務和責任進行合理分配。在項目經(jīng)理帶領之下，團隊根據(jù)服務范圍及內(nèi)容，聯(lián)系工程建設進度編制具體的咨詢業(yè)務實施進度計劃，對人員配置、控制目標、進度計劃及方式方法等內(nèi)容進行明確，同時向D項目建設單位提報審核。

3.2.2 實施階段

上一階段中，某企業(yè)組建了流程型團隊，術業(yè)有專攻，團隊內(nèi)成員的擅長方面存在差異，所以該公司在考慮實施階段中各個環(huán)節(jié)的具體工作內(nèi)容以及團隊內(nèi)成員能力的情況下，成立專門負責施工階段各環(huán)節(jié)的造價咨詢小組，給各環(huán)節(jié)咨詢服務做好充分準備。決策環(huán)節(jié)，造價咨詢小組根據(jù)所收集的D項目相關信息編制可行性研究的投資估算，以協(xié)助D項目建設單位實施項目經(jīng)濟評價并完善前期報建材料；設計環(huán)節(jié)，協(xié)助D項目建設單位組織設計投標并選定設計單位，協(xié)助設計單位開展施工圖設計，并根據(jù)施工圖設計情況編制工程預算；招投標環(huán)節(jié)，協(xié)助D項目建設單位進行施工方招標，編制工程施工合同；施工環(huán)節(jié)，造價咨詢小組對D項目工程款使用計劃進行編制，對已完工的實物量和工程進度款進行審核，比較D項目計劃投資與實際投資之間的差距，對工程款使用計劃實施進一步優(yōu)化；竣工驗收環(huán)節(jié)，協(xié)助D項目建設單位對D項目進行核查驗收，對該項目竣工結(jié)算資料以及其他相關費用進行整理審核，并出具相應審核報告，此外向D項目建設單位匯報項目整體情況。

3.2.3 結(jié)束階段

某企業(yè)在對D項目提供全過程造價咨詢服務過程所產(chǎn)生的全部資料均由負責該業(yè)務的流程型團隊保管。在D項目竣工驗收完成時，首先在項目經(jīng)理的引領下，由團隊內(nèi)文秘人員對各咨詢小組所掌握的D項目全過程造價咨詢資料進行整理匯總，并在項目經(jīng)理審閱后進行分類保存；其次，某企業(yè)對負責D項目的流程型團隊工作情況進行考核評價，并根據(jù)考評結(jié)果制定具體獎懲方案，在完成考評和獎懲工作之后對該團隊進行解散；最后，某企業(yè)組織專門的回訪人員，對監(jiān)理、設計和施工單位以及業(yè)主等進行走訪，懇請其對本公司服務意識、職業(yè)道德以及業(yè)務水平等作出評價，并針對具體評級結(jié)果形成總結(jié)報告。另外，某企業(yè)還將本次咨詢成果錄入公司知識庫，以便為以后工作的開展提供參考。

4 結(jié)束語

隨著國內(nèi)建設工程數(shù)量、規(guī)模和復雜程度的上漲，建設項目整體性認識日益提高以及工程總承包模式的推行，業(yè)主迫切需要通過全過程造價咨詢來實現(xiàn)對工程項目造價和成本的控制要求。為了滿足市場需求，企業(yè)迫切需要在新的造價領域開辟發(fā)展空間。隨著業(yè)務范圍和內(nèi)容的改變，傳統(tǒng)的造價咨詢業(yè)務流程已經(jīng)無法滿足企業(yè)需求，因而構建專門的全過程造價咨詢業(yè)務流程顯得尤為重要。該項工作能夠提供更為全面的指導，從而助力行業(yè)的健康發(fā)展。