郭文飛　翟璇

摘要：高校學(xué)生支部的組織力建設(shè)不僅關(guān)系到黨的生命力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的建設(shè)，也是高校立德樹人的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和全面從嚴(yán)治黨從基層做起的切入點。黨的十九大報告指出，加強基層黨組織建設(shè)，要以提升組織力為重點，突出政治功能。新時代對基層黨組織提出了新要求，加強黨支部組織力建設(shè)成為高校必須解決的時代課題。針對高校學(xué)生黨支部組織力建設(shè)存在的問題，高校需要從優(yōu)化結(jié)構(gòu)力、提升引領(lǐng)力、強化領(lǐng)導(dǎo)力、推進創(chuàng)新力、形成凝聚力等幾個方面著手，更好發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生黨支部;組織力建設(shè);有效路徑

組織力一詞屬于管理學(xué)概念，一般包括政治組織力和管理組織力。（P1）對一個政黨而言，組織力主要指政治組織力。早在1938年，毛澤東在《論持久戰(zhàn)》中提出了政治組織力的概念，并把政治組織力作為抗日戰(zhàn)爭勝負(fù)的重要因素進行分析。在我國新民主主義革命、社會主義建設(shè)以及改革開放等不同歷史階段，黨始終高度重視基層組織建設(shè)，注重發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的十九大報告明確指出：基層黨組織建設(shè)要以提升組織力為重點，突出政治功能，推進黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。（P65）

一、學(xué)生黨支部提升組織力的必要性

中國共產(chǎn)黨具有嚴(yán)密而完整的組織體系，基層組織是黨的整個組織體系的重要基石，而當(dāng)代大學(xué)生黨支部是基層黨組織的重要構(gòu)成。作為黨聯(lián)系當(dāng)代大學(xué)生的橋梁和紐帶，學(xué)生黨支部是新陳代謝最快、最具有活力和創(chuàng)造力的基層黨組織。基層黨組織有無組織力及組織力的強弱都關(guān)系到黨的建設(shè)的成敗。

1.全面從嚴(yán)治黨基層化的需要

黨的十八大以來，“全面從嚴(yán)治黨”把黨的建設(shè)新的偉大工程提升到前所未有的高度。黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨必須首先從基層黨組織和廣大黨員隊伍抓起?；鶎狱h組織是黨的神經(jīng)末梢，是最小的細(xì)胞組織。抓好學(xué)生黨支部組織生活是堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨落地生根的根本保證。嚴(yán)格落實“三會一課”是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)，嚴(yán)格黨的組織生活制度是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，而這正是學(xué)生黨支部提升組織力的著力點。

2.夯實學(xué)生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的需要

學(xué)生黨支部是高校黨建工作的前哨陣地，支部的組織力建設(shè)是發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。首先，學(xué)生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用體現(xiàn)在作為黨的一級組織，肩負(fù)著黨的政策方針上傳下達，以及青年學(xué)生的意見和要求的反饋，這是高校學(xué)生黨建正確決策的基礎(chǔ)。其次，學(xué)生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用體現(xiàn)在具有維護高校穩(wěn)定的政治優(yōu)勢和重要作用。第三，學(xué)生黨支部是廣大青年了解黨、認(rèn)識黨的窗口，學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用體現(xiàn)在以點帶面，以部分帶動整體，吸收更多優(yōu)秀的人才加入黨組織。要實現(xiàn)上述目標(biāo)，組織力建設(shè)便是重要抓手。

3.發(fā)揮黨員先鋒模范作用的需要

高校學(xué)生黨員是高校學(xué)生中的先進分子和骨干力量，他們具有較強的政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)和價值引領(lǐng)的示范作用。黨員的一言一行都關(guān)系到黨的形象，黨的先進性也要靠黨員來體現(xiàn)。通過組織力建設(shè)，進一步強化學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)，促進學(xué)生黨員和入黨積極分子發(fā)揮模范帶頭作用，培養(yǎng)和帶動青年學(xué)生有理想、有擔(dān)當(dāng)、有作為。帶領(lǐng)青年學(xué)生追求進步，胸懷共產(chǎn)主義遠大理想，堅定中國特色社會主義道路的信心，自覺地為實現(xiàn)黨在社會主義初級階段的基本路線、基本綱領(lǐng)而奮斗，最終成為黨和國家需要的政治上成熟、學(xué)業(yè)上過硬的又紅又專、全面發(fā)展、德才兼?zhèn)涞娜瞬拧?/p>

二、提升學(xué)生黨支部組織力的有效途徑

高校提升學(xué)生黨支部組織力需要在支部的結(jié)構(gòu)力、引領(lǐng)力、領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力上下功夫，堅持遵循黨建基本規(guī)律、思想政治教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，優(yōu)化組織設(shè)置，突出政治功能，加強班子建設(shè)，讓“全面從嚴(yán)治黨”真正落地生根，讓學(xué)生黨支部真正成為高校馬克思主義理想信念教育的堅強堡壘和思想陣地。

1.在優(yōu)化黨支部的結(jié)構(gòu)力中提升組織力

結(jié)構(gòu)力是維持黨支部穩(wěn)定、延續(xù)和發(fā)展的前提條件。一個黨支部如果結(jié)構(gòu)力合理，支部的組織運作機制就會比較順暢，支部的發(fā)展也會持續(xù)而穩(wěn)定。在基層黨組織建設(shè)的實踐與探索中，北京聯(lián)合大學(xué)推出的“支部建在項目上”取得了良好的效果。這種支部建制是對黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新的有益探索和實踐，是適應(yīng)新時代中國特色社會主義的發(fā)展要求和落實《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》的實踐成果。把支部建在項目上，項目既包括科技與競賽、創(chuàng)新項目，也包括學(xué)校社團項目等。輔導(dǎo)員、學(xué)生黨員、專業(yè)教師都隸屬于一個支部，支部在行政編制上屬于獨立支部，可以獨立開展支部活動、組織生活會。這種支部組織結(jié)構(gòu)有利于信息溝通，加快信息反饋速度，減少信息傳遞的層次，有利于學(xué)生黨員首創(chuàng)精神的發(fā)揮。

2.在增強黨支部的政治引領(lǐng)力中提升組織力

政治引領(lǐng)是支部組織力建設(shè)的靈魂，同時也是新時代黨的建設(shè)的總要求。學(xué)生黨支部政治引領(lǐng)加強了，支部的政治功能和黨員先鋒模范作用也會隨之加強。加強支部政治引領(lǐng)首先要從制度抓起，要高度重視學(xué)生黨支部的規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格落實“三會一課”制度，做到組織生活不打折扣，“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化。其次，支部的政治引領(lǐng)要在密切聯(lián)系廣大青年學(xué)生的日常生活、課堂學(xué)習(xí)、社會實踐中潛移默化進行，注重將解決思想問題和解決實際問題相結(jié)合，努力引導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生將個人發(fā)展和社會、國家的發(fā)展相結(jié)合，用學(xué)生聽得懂的話語體系把黨的理論、路線、方針、政策講透，開展多種形式既有深度又有溫度的政治理論學(xué)習(xí)沙龍和以紅色教育為主題的第二課堂活動。

3.在強化黨支部的領(lǐng)導(dǎo)力中提升組織力

領(lǐng)導(dǎo)力是支部組織力的內(nèi)核，它決定著支部的精神面貌，是加強支部團結(jié)，激勵支部成員提升創(chuàng)造力、凝聚力的動力和源泉。支部書記是一個支部的領(lǐng)頭羊。支部的領(lǐng)導(dǎo)力越強大，就意味著黨支部越堅強和穩(wěn)固，支部也會充滿生機和活力。實踐證明，選好配強支部書記、加強支部班子的全面建設(shè)和支部委員的培訓(xùn)是提升支部領(lǐng)導(dǎo)力的有效途徑。在加強學(xué)生黨支部領(lǐng)導(dǎo)力方面，輔導(dǎo)員擔(dān)任學(xué)生黨支部書記具有獨特優(yōu)勢。首先，學(xué)生黨建工作是輔導(dǎo)員的主要工作內(nèi)容，擔(dān)任黨支部書記的輔導(dǎo)員可以密切關(guān)注學(xué)生黨員的世界觀、人生觀和價值觀的價值取向，發(fā)揮著自身思想政治教育功能，成為當(dāng)代大學(xué)生入黨的引路人。其次，支部書記和支委之間協(xié)調(diào)不協(xié)調(diào)，配合不配合都會對支部的政治核心作用產(chǎn)生較大的影響。加強支部班子的整體性建設(shè)，形成合力，才會凝心聚力。

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項目編號：本文系2021年度衡水市社會科學(xué)研究課題《衡水市高校學(xué)生黨支部建設(shè)研究》（課題編號：2021109）的研究成果。