〉〉〉〉〉卞卓丹

2021年10月6日，巴西兩個(gè)右翼政黨宣布合并，成立名為“巴西聯(lián)合”的新政黨。該黨也因此成為國(guó)會(huì)眾議院最大黨。

由社會(huì)自由黨和民主黨合并產(chǎn)生的巴西聯(lián)合黨，在眾議院513個(gè)席位中占有82席，較大幅度領(lǐng)先于左翼的勞工黨，并可能獲得明年約16.7%的巴西大選基金。據(jù)悉，該黨目前正計(jì)劃推出自己的總統(tǒng)候選人。該事件無(wú)疑是右翼力量著眼大選的重大舉措。

在巴西聯(lián)合黨成立4天前的10月2日，在巴西左翼和中間力量的動(dòng)員下，巴西全國(guó)范圍內(nèi)再度上演了大規(guī)模反政府游行示威，影響波及海內(nèi)外250個(gè)城市，有21個(gè)政黨、10個(gè)工會(huì)中心、多個(gè)社會(huì)組織參與其中。

目前，雖然距離大選還有近一年時(shí)間，但左、中、右各派政黨已經(jīng)開(kāi)始發(fā)力，巴西2022年大選周期已然開(kāi)啟。當(dāng)然，對(duì)于部分“有想法”的政治人物和政黨而言，他們實(shí)際上在上次大選塵埃落定后便開(kāi)始準(zhǔn)備下次大選。

2021年9月8日，人們?cè)诎臀魇锥及臀骼麃喭ㄟ^(guò)大屏幕觀看巴西聯(lián)邦最高法院院長(zhǎng)富克斯的講話。

總統(tǒng)的“連任意識(shí)”

2021年9月28日至10月1日，為紀(jì)念本屆政府執(zhí)政1000天，巴西總統(tǒng)博索納羅和他的部長(zhǎng)們對(duì)國(guó)內(nèi)5個(gè)地區(qū)的城市進(jìn)行了訪問(wèn)，并參加了諸如頒發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)者土地所有權(quán)證書(shū)、低收入家庭住房工程交接、文體活動(dòng)中心落成、高速公路路段交付等多個(gè)儀式。

在巴西重要政治人物中，博索納羅的“大選意識(shí)”比較突出。有巴西媒體分析人士指出，甚至早在2018年當(dāng)選總統(tǒng)之際，他就已經(jīng)開(kāi)始考慮連任問(wèn)題。

2018年大選結(jié)束后不久，當(dāng)選總統(tǒng)博索納羅便指責(zé)選舉采用的電子投票系統(tǒng)有問(wèn)題，認(rèn)為大選存在舞弊可能，否則他應(yīng)該在第一輪就獲勝當(dāng)選。從2019年上任至今，博索納羅對(duì)電子投票系統(tǒng)一直耿耿于懷，提出要采用打印選票。為此，博索納羅多次批評(píng)對(duì)此持反對(duì)意見(jiàn)的高等選舉法院和最高法院，矛頭直指高等選舉法院院長(zhǎng)巴羅索和聯(lián)邦最高法院大法官德莫賴斯。

2021年，博索納羅的支持者向國(guó)會(huì)提交了一個(gè)在電子投票之外增加打印選票環(huán)節(jié)的憲法修正案。8月1日，在國(guó)會(huì)眾議院就該修正案進(jìn)行投票前夕，博索納羅聲稱(chēng)，如果沒(méi)有“干凈、民主的選舉”，2022年可能不會(huì)有選舉。巴西社會(huì)各界認(rèn)為此言論有威脅大選機(jī)制和國(guó)家體制之嫌，一時(shí)間批評(píng)聲浪此起彼伏。

在8月10日的表決中，該修正案僅獲得229票支持，未能達(dá)到通過(guò)提案所需的308票，被否決并遭擱置。有巴西媒體分析指出，對(duì)選舉規(guī)則的改動(dòng)如果要應(yīng)用到2022年大選中，其最遲的批準(zhǔn)時(shí)間應(yīng)為2021年10月。因此，如無(wú)重大變故，包括2022年大選在內(nèi)的巴西各類(lèi)選舉投票、全民公決等，仍將使用自1996年以來(lái)一直沿用的電子投票方式。

總統(tǒng)與最高法院的“斗法”

2021年8月2日，借助對(duì)己有利的輿論風(fēng)向，巴西高等選舉法院的法官們將調(diào)查總統(tǒng)否定選舉合法性言論的申請(qǐng)?zhí)峤唤o了聯(lián)邦最高法院。

兩天后，最高法院大法官德莫賴斯作出決定，立即就總統(tǒng)涉嫌否定電子投票安全性、散布關(guān)于大選假消息的言行啟動(dòng)調(diào)查。8月12日，德莫賴斯再次出手，就博索納羅涉嫌在社交網(wǎng)絡(luò)上泄露聯(lián)邦警察秘密啟動(dòng)調(diào)查。

8月20日，已經(jīng)成為最高法院4項(xiàng)調(diào)查目標(biāo)人物的博索納羅，向國(guó)會(huì)參議院提交了要求彈劾德莫賴斯的文件。在文件中，博索納羅稱(chēng)司法機(jī)構(gòu)已變成了“政治演員”，表示自己“每天都在社交網(wǎng)絡(luò)上受到冒犯”，那么其他權(quán)力機(jī)構(gòu)的成員，包括最高法院的，“也應(yīng)該接受公眾泄憤和政治辯論”。不過(guò)，參議長(zhǎng)帕謝科最終決定擱置博索納羅的這一請(qǐng)求，并表示彈劾大法官的做法“不值得推薦”。

然而，在9月7日的獨(dú)立日集會(huì)上，博索納羅對(duì)其支持者表示，自己將不再遵守最高法院大法官德莫賴斯的決定，并再次抨擊了電子投票系統(tǒng)。

第二天，最高法院院長(zhǎng)富克斯發(fā)表講話稱(chēng)，“聯(lián)邦最高法院永遠(yuǎn)不會(huì)接受對(duì)其獨(dú)立性的威脅或?qū)ζ湔Ｐ惺孤毮艿目謬槪魏螜?quán)力機(jī)關(guān)首腦蔑視法庭裁決均構(gòu)成責(zé)任犯罪”。富克斯表示，冒犯大法官尊嚴(yán)，煽動(dòng)民眾散布反對(duì)最高法院的仇恨言論、鼓動(dòng)不遵守司法裁決，是反民主和非法的行為，對(duì)此不能容忍。

總統(tǒng)與最高法院的“斗法”再度升級(jí)。9月9日，博索納羅發(fā)布“致國(guó)家宣言”，稱(chēng)自己“從未有過(guò)攻擊任何權(quán)力機(jī)關(guān)的意圖”。他將自己與最高法院產(chǎn)生分歧歸因于二者對(duì)德莫賴斯啟動(dòng)調(diào)查決定的理解不同，還表示愿意與其他權(quán)力機(jī)關(guān)保持對(duì)話。

據(jù)巴西媒體報(bào)道，博索納羅是在前總統(tǒng)特梅爾建議下發(fā)表該宣言的。據(jù)悉，特梅爾當(dāng)天在圣保羅與博索納羅會(huì)面，并與德莫賴斯進(jìn)行了電話溝通。德莫賴斯是在特梅爾擔(dān)任總統(tǒng)期間被后者任命為最高法院大法官的。

大選籌備工作已開(kāi)啟

進(jìn)入10月，總統(tǒng)與最高法院的“斗法”暫時(shí)緩和，但受前期政治緊張態(tài)勢(shì)慣性和涉選情輿論的影響，在大選進(jìn)入一年倒計(jì)時(shí)之際，一些主要競(jìng)選者及其競(jìng)選團(tuán)隊(duì)、一些政黨及其基層組織等已進(jìn)入大選籌備期。

自2021年第二季度以來(lái)，謀求連任的博索納羅的選情壓力驟然加大。特別是最高法院4月表決支持大法官法欣作出的取消于2003年至2010年任巴西總統(tǒng)的盧拉涉嫌貪腐判決的決定，使盧拉重獲參選資格，巴西選情出現(xiàn)重大變數(shù)。此后，盧拉在多輪民意調(diào)查中都處于領(lǐng)先地位。

在法欣宣布其決定后不到一個(gè)月，博索納羅就對(duì)政府進(jìn)行大改組，更換了包括外交部長(zhǎng)、國(guó)防部長(zhǎng)等在內(nèi)的6名部長(zhǎng)級(jí)官員。7月，博索納羅又換掉了位高權(quán)重的總統(tǒng)府民事辦公室主任，邀請(qǐng)中間黨派進(jìn)步黨主席、參議員諾蓋拉擔(dān)任此職。這被巴西媒體人士認(rèn)為是著眼于大選的重要舉措。

對(duì)巴西主要政黨而言，擬定候選人名單、確定競(jìng)選口號(hào)、決定主要政策立場(chǎng)等大選相關(guān)工作，也正處于緊鑼密鼓的醞釀期、準(zhǔn)備期。巴西國(guó)會(huì)內(nèi)外，各黨派就大選進(jìn)行的立場(chǎng)試探、關(guān)系調(diào)整乃至陣營(yíng)重組，都在緊張而微妙地進(jìn)行著。

如此種種涉大選消息，通過(guò)巴西媒體廣泛深入傳播，使社會(huì)各界對(duì)政治動(dòng)態(tài)和政治風(fēng)向十分敏感。兩個(gè)月來(lái)，不少地方行政機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)以發(fā)表聯(lián)合聲明等形式，表達(dá)對(duì)國(guó)家政治穩(wěn)定和公共安全遭到某些個(gè)人和集體無(wú)節(jié)制挑戰(zhàn)的擔(dān)憂。

比如，在2021年度州長(zhǎng)論壇上，“政治局勢(shì)不穩(wěn)將影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展”成為與會(huì)州長(zhǎng)們一致認(rèn)同的觀點(diǎn)；在巴西國(guó)民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域被視為具有“火車(chē)頭”地位的農(nóng)業(yè)部門(mén)相關(guān)協(xié)會(huì)簽署聯(lián)合聲明，呼吁政治領(lǐng)導(dǎo)人群體表現(xiàn)出“高姿態(tài)”，認(rèn)為“有害的政治化或黨派化”將加劇巴西面臨的問(wèn)題挑戰(zhàn)。

不過(guò)，也有一些協(xié)會(huì)組織內(nèi)部在討論聲明內(nèi)容時(shí)難以協(xié)調(diào)一致，甚至導(dǎo)致內(nèi)部矛盾。由巴西銀行聯(lián)合會(huì)牽頭的商業(yè)部門(mén)聯(lián)合聲明便陷入僵局，險(xiǎn)些導(dǎo)致該組織分裂——巴西聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行和巴西銀行一度宣布退出巴西銀行聯(lián)合會(huì)。最終，該協(xié)會(huì)不得不宣布聲明“被無(wú)限期推遲發(fā)布”。對(duì)此，巴西《環(huán)球報(bào)》網(wǎng)站評(píng)論員分析認(rèn)為，盡管兩家銀行最終沒(méi)有退出巴西銀行聯(lián)合會(huì)，但這并不意味著和平已經(jīng)恢復(fù)，“內(nèi)部分歧仍在燃燒”。

另外，一些地方協(xié)會(huì)或機(jī)構(gòu)發(fā)表的聲明也態(tài)度立場(chǎng)各異，有的帶有明顯的傾向性，甚至有的“站隊(duì)”甚于“勸架”，以至于在社會(huì)基層再次形成對(duì)立情緒。

在未來(lái)的一年中，如果類(lèi)似情況再次發(fā)生，對(duì)立情緒蔓延，則有可能給大選等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)生動(dòng)蕩乃至沖突埋下禍根。