雙循環(huán)新發(fā)展格局下冷鏈物流業(yè) 促進(jìn)西部農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)發(fā)展研究

高維新 全海恩

摘 要：雙循環(huán)新發(fā)展格局下，國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)的供需和我國(guó)生鮮食品走進(jìn)國(guó)外市場(chǎng)均需冷鏈物流進(jìn)行有機(jī)串接和高效協(xié)同。西部地區(qū)作為我國(guó)生鮮農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，蘊(yùn)藏著巨大的國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)潛力。冷鏈物流可延長(zhǎng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的保鮮期，對(duì)擴(kuò)大西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模、增加貿(mào)易收益和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合起到重要作用。但西部地區(qū)冷鏈物流目前仍然存在冷鏈物流資源分布不均衡、冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不完善、冷鏈信息化建設(shè)和數(shù)字化水平較低和第三方冷鏈物流發(fā)展緩慢等問(wèn)題，因此，西部地區(qū)應(yīng)積極完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)冷鏈物流信息化和數(shù)字化建設(shè)、發(fā)展第三方冷鏈物流和發(fā)揮西部陸海新通道優(yōu)勢(shì)來(lái)推動(dòng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際良好循環(huán)。

關(guān)鍵詞：西部地區(qū);冷鏈物流;生鮮農(nóng)產(chǎn)品;雙循環(huán)新發(fā)展格局

在2020年全國(guó)“兩會(huì)”上習(xí)近平主席提出，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。同年5月印發(fā)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出“以共建‘一帶一路為引領(lǐng)，加大西部開(kāi)放力度”，明確了西部高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)核需求。對(duì)國(guó)內(nèi)大循環(huán)來(lái)說(shuō)，西部地區(qū)是我國(guó)重要的糧食資源供給地和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地;對(duì)國(guó)際大循環(huán)來(lái)講，西部地區(qū)是我國(guó)面向西亞、中亞和中東歐等國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的戰(zhàn)略前沿和重要支點(diǎn)。我國(guó)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)資源豐富，年產(chǎn)量充足，蘊(yùn)藏著巨大的國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)潛力。在我國(guó)雙循環(huán)新發(fā)展格局下，冷鏈物流業(yè)既能夠通過(guò)暢通國(guó)內(nèi)“大循環(huán)”，促進(jìn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)順利運(yùn)行，又能促進(jìn)資源要素、產(chǎn)品等物資的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)活動(dòng)在國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)上有序流動(dòng)和良好循環(huán)，確保國(guó)內(nèi)國(guó)際糧食供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定。因此，提高西部地區(qū)的冷鏈物流水平，對(duì)西部地區(qū)融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系，不斷提升生鮮農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際循環(huán)的動(dòng)能，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入具有積極意義。

一、“雙循環(huán)”視角下冷鏈物流業(yè)促進(jìn)西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)發(fā)展的機(jī)理

（一）冷鏈物流力促西部生鮮農(nóng)產(chǎn)品外循環(huán)市場(chǎng)多元化發(fā)展

“雙循環(huán)”視角下，我國(guó)更加注重利用國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)來(lái)穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)。西部地區(qū)作為我國(guó)農(nóng)業(yè)資源富集區(qū)，水果、蔬菜、肉類、乳制品等生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量充裕，是我國(guó)輸送國(guó)際市場(chǎng)的重要糧倉(cāng)基地之一。以我國(guó)西部的內(nèi)蒙古自治區(qū)為例，內(nèi)蒙古是我國(guó)多種農(nóng)牧產(chǎn)品的重要產(chǎn)區(qū)，依托資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，孕育了烏蘭察布馬鈴薯、察哈爾羊肉、內(nèi)蒙哈密瓜、科爾沁牛、賀蘭山蘑菇等一系列優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品，為西部地區(qū)出口創(chuàng)造了大量外匯。西部地區(qū)生鮮農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，但在傳統(tǒng)進(jìn)出口運(yùn)輸過(guò)程中由于路途遙遠(yuǎn)、果蔬鮮期短，農(nóng)產(chǎn)品流通損腐率居高不下，從而放棄部分國(guó)際貿(mào)易。冷鏈物流的出現(xiàn)，保證了西部地區(qū)生鮮農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售以及消費(fèi)前的各個(gè)環(huán)節(jié)始終處于規(guī)定的低溫環(huán)境中，減少食品損耗。冷鏈可形成西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?jī)r(jià)值提升，通過(guò)冷鏈為西部農(nóng)產(chǎn)品打通國(guó)際市場(chǎng)做保障，在出口前保證了農(nóng)產(chǎn)品的生鮮度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模擴(kuò)大，在進(jìn)口后能保證生鮮農(nóng)產(chǎn)品的美味口感，提高消費(fèi)者滿意指數(shù)。

（二）冷鏈物流增加西部地區(qū)農(nóng)民外貿(mào)收入，鞏固脫貧成果

“雙循環(huán)”視角下，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口由數(shù)量邊際驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量邊際驅(qū)動(dòng)，性價(jià)比成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的動(dòng)力來(lái)源，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的高性價(jià)比出口模式將是保持我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。西部多個(gè)縣區(qū)依托互聯(lián)網(wǎng)跨境電商平臺(tái)和冷鏈物流配送體系，成功將地方土特產(chǎn)和小品種發(fā)展為農(nóng)民增收項(xiàng)，大大增加了農(nóng)業(yè)外匯收益，為鄉(xiāng)村振興和鞏固脫貧成果提供了重要支撐。此外，冷鏈物流技術(shù)的提升帶動(dòng)西部地區(qū)生鮮農(nóng)產(chǎn)品物資集散中心、地方特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、綠色農(nóng)牧產(chǎn)品深加工工業(yè)園區(qū)等建設(shè)，推動(dòng)冷鏈物流樞紐、物流節(jié)點(diǎn)城市下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)），引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從事種養(yǎng)加工、貨物搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸和商貿(mào)流通等工作，增加就業(yè)收入。例如內(nèi)蒙古自治區(qū)通過(guò)融資、融智，大力發(fā)展察哈爾羊肉、內(nèi)蒙古乳制品等特色農(nóng)業(yè)，依托冷鏈物流運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)外貿(mào)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)民增收的預(yù)期目標(biāo)，幫助內(nèi)蒙古打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。因此，西部生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展離不開(kāi)冷鏈物流的支持。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興，構(gòu)建生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈供應(yīng)鏈，對(duì)于帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興、西部貧困地區(qū)脫貧致富具有重要意義。

（三）冷鏈物流促進(jìn)西部農(nóng)業(yè)與國(guó)際流通業(yè)深度融合

在傳統(tǒng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中，進(jìn)出口商往往重銷售而輕流通，農(nóng)業(yè)與國(guó)際流通業(yè)結(jié)合的緊密程度較低，導(dǎo)致出現(xiàn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品破損率高，退貨率高。雙循環(huán)新發(fā)展格局下，冷鏈物流作為跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門(mén)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性和經(jīng)濟(jì)滲透帶動(dòng)效應(yīng)，釋放出巨大的服務(wù)供給能量，從而全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和流通業(yè)的國(guó)內(nèi)外消費(fèi)轉(zhuǎn)型與升級(jí)。首先，冷鏈物流是生鮮國(guó)際流通業(yè)順暢運(yùn)行的關(guān)鍵，在生鮮農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易中作為連接生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的橋梁，是農(nóng)產(chǎn)品向商品發(fā)展的核心途徑，如果生鮮農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)效率得到提升，將會(huì)促使整個(gè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品出口供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)效益最大化。其次，商品流通特別是冷鏈運(yùn)輸發(fā)揮著核心的作用，助推農(nóng)業(yè)與流通產(chǎn)業(yè)朝著縱深方向融合。例如，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)可根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)采集到的國(guó)外市場(chǎng)需求信息，按需靈活變動(dòng)生產(chǎn)任務(wù)，可有效矯正農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供需均衡，避免農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的盲目性。最后，以互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)為基礎(chǔ)、以國(guó)際流通產(chǎn)業(yè)為中心、以跨境電子商務(wù)為載體的生鮮農(nóng)產(chǎn)品出口，冷鏈物流不僅解決了產(chǎn)品供求、物流信息的傳遞和共享問(wèn)題，同時(shí)也產(chǎn)生了增值效應(yīng)，帶來(lái)了金融、數(shù)據(jù)和流量等商業(yè)價(jià)值。

二、西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流存在的問(wèn)題

（一）冷鏈物流資源分布不均衡

冷庫(kù)在冷鏈物流所有環(huán)節(jié)中占據(jù)重要的組成部分，其投資在冷鏈建設(shè)投入中的比重也是最高的。2015-2019年我國(guó)冷庫(kù)容量呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。2019年，全國(guó)冷庫(kù)容量主要分布在華東地區(qū)，而西南和西北地區(qū)冷庫(kù)容量較少，只有8%和5%（見(jiàn)圖1）。同時(shí)，我國(guó)西部地區(qū)的冷庫(kù)分布不均勻，大多集中在重慶市、四川省、陜西省，與各省份的生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、進(jìn)出口量適配性不足（見(jiàn)圖2），如廣西壯族自治區(qū)生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模較大，但冷庫(kù)擁有量較少;云南省生鮮農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口量大，但冷庫(kù)容量不足以支撐其發(fā)展等。以云南為例，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2019年全省蔬菜、水果產(chǎn)地冷庫(kù)缺口分別為109萬(wàn)和56萬(wàn)立方米。冷庫(kù)分布不均，影響市場(chǎng)供需和冷庫(kù)租金，部分地區(qū)冷庫(kù)過(guò)多可能會(huì)導(dǎo)致冷庫(kù)供過(guò)于求，租金下調(diào)，導(dǎo)致冷庫(kù)空置率上升。部分地區(qū)冷庫(kù)供給不足，又不能滿足該地區(qū)對(duì)冷庫(kù)的需求，從而限制生鮮食品行業(yè)的發(fā)展。西部地區(qū)冷藏車保有量較少，區(qū)域分布狀況與冷庫(kù)情況相似，也呈現(xiàn)出東西部分布不均的現(xiàn)象。且每個(gè)地區(qū)的冷鏈資源分布也不均勻，多數(shù)集中在城鎮(zhèn)，偏遠(yuǎn)地區(qū)及產(chǎn)地的冷庫(kù)、冷藏車數(shù)量偏少。

（二）冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不完善

對(duì)于西部地區(qū)生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及農(nóng)戶而言，農(nóng)村物流業(yè)相對(duì)落后。首先，在農(nóng)村生產(chǎn)基地缺乏預(yù)冷冷庫(kù)設(shè)施，加上鄉(xiāng)村道路多且距離相距甚遠(yuǎn)，道路之間運(yùn)輸受阻，造成生鮮品在生產(chǎn)源頭缺乏預(yù)冷，使得部分生鮮農(nóng)產(chǎn)品容易腐爛變質(zhì)。其次，許多特色農(nóng)業(yè)地區(qū)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品配送中心等關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)缺少冷凍冷藏設(shè)施，如新疆、廣西大部分關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)缺少專業(yè)的冷藏冷凍設(shè)備，冷鏈“斷鏈”的情況時(shí)有發(fā)生。再次，冷鏈物流運(yùn)輸冷庫(kù)分布比較零散，尚未形成集約化效應(yīng)，西部地區(qū)冷鏈物流冷庫(kù)設(shè)施老舊，雖然發(fā)揮保險(xiǎn)倉(cāng)儲(chǔ)功能，但未能嚴(yán)格按高標(biāo)準(zhǔn)冷庫(kù)功能進(jìn)行，影響生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸進(jìn)度、質(zhì)量及效率。同時(shí)，冷鏈運(yùn)輸能力有限，西部地區(qū)鮮活農(nóng)產(chǎn)品主要以公路運(yùn)輸為主，運(yùn)輸中采取普通冰瓶、冰袋保鮮達(dá)到降溫效果的約占95%，冷鏈運(yùn)輸約占5%，導(dǎo)致生鮮農(nóng)產(chǎn)品腐損率居高不下。以“中越水果冷鏈聯(lián)運(yùn)”項(xiàng)目為例，中越水果運(yùn)輸歷經(jīng)越南胡志明西貢站—河內(nèi)—同登—中國(guó)國(guó)鐵憑祥口岸物流中心—國(guó)內(nèi)水果集散地區(qū)，一方面是跨境接駁過(guò)程中，冷鏈兩端存在倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸條件和配送標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到要求則容易造成斷鏈現(xiàn)象，另一方面憑祥口岸和河口口岸冷藏車插電貨場(chǎng)面積較小，配套設(shè)施不足，越南諒山、同登、老街等口岸冷藏車貨場(chǎng)配套條件更加簡(jiǎn)陋，水果貯藏期間損耗嚴(yán)重，無(wú)形中增加了水果的儲(chǔ)存成本。

（三）冷鏈信息化建設(shè)和數(shù)字化水平較低

受運(yùn)營(yíng)水平及設(shè)備技術(shù)水平的限制，西部廣大農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率偏低，使得區(qū)域冷鏈信息化工作舉步維艱，無(wú)法實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流眾多節(jié)點(diǎn)之間的有效鏈接，更無(wú)從談起先進(jìn)技術(shù)如EDI技術(shù)、EFT技術(shù)、電子信息技術(shù)和條碼技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品物流中的推廣和應(yīng)用，客戶與企業(yè)，以及企業(yè)與企業(yè)間的物流信息系統(tǒng)普遍處于“孤島”狀態(tài)，相互間缺乏信息溝通。企業(yè)信息化和數(shù)字化水平低，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法監(jiān)測(cè)到生鮮食品實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)和滿足客戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品溯源的需求;加之流通環(huán)節(jié)多，若無(wú)法通過(guò)大數(shù)據(jù)選擇優(yōu)選路徑或運(yùn)輸最佳方案，會(huì)導(dǎo)致果蔬的流通腐損率非常高，直接影響生鮮農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量;同時(shí)，在生鮮農(nóng)產(chǎn)品跨境銷售時(shí)容易出現(xiàn)退換貨問(wèn)題，若無(wú)法及時(shí)取得有效溝通，將給企業(yè)帶來(lái)巨大損失。此外，西部地區(qū)冷鏈企業(yè)規(guī)模小而散，主要是中小型冷鏈物流企業(yè)居多。如圖3所示，在中國(guó)冷鏈物流百?gòu)?qiáng)企業(yè)數(shù)量區(qū)域分布中，西部地區(qū)僅占5家左右，冷鏈物流企業(yè)規(guī)模偏小，缺乏能樹(shù)立標(biāo)桿性推動(dòng)物流信息市場(chǎng)應(yīng)用的企業(yè)，難以形成冷鏈物流業(yè)信息化、數(shù)字化和規(guī)?；l(fā)展。

（四）第三方冷鏈物流發(fā)展緩慢

西部地區(qū)生鮮農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)多為規(guī)模小而散，發(fā)展第三方冷鏈物流可降低生鮮企業(yè)建設(shè)冷鏈運(yùn)輸模塊的成本，且第三方物流公司比自營(yíng)物流更專業(yè)、高效。第三方冷鏈物流公司技術(shù)專業(yè)水平高，有完善的冷鏈運(yùn)輸系統(tǒng)和設(shè)備，冷鏈業(yè)務(wù)外包給第三方物流公司可以最大限度保持產(chǎn)品的新鮮和安全。但西部地區(qū)冷鏈物流起步較晚，第三方冷鏈物流企業(yè)市場(chǎng)占有率不高。目前，我國(guó)西部地區(qū)物流企業(yè)大多從事正常的物流業(yè)務(wù)，少有公司拓展冷鏈業(yè)務(wù)，第三方冷鏈物流公司的數(shù)量較少、規(guī)模較小。且現(xiàn)階段西部地區(qū)第三方冷鏈物流主要涉及貨代、庫(kù)存管理和貨物裝卸搬運(yùn)等方面，發(fā)展較為緩慢，提供服務(wù)有限，只有少數(shù)第三方冷鏈物流公司能確保整個(gè)冷藏供應(yīng)鏈準(zhǔn)確、穩(wěn)定的溫度控制。第三方冷鏈物流企業(yè)尚未形成網(wǎng)絡(luò)化的冷鏈節(jié)點(diǎn)，冷鏈服務(wù)水平不高，極大地影響了西部地區(qū)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的流通質(zhì)量。西部地區(qū)擁有多種物美價(jià)廉的土特農(nóng)產(chǎn)品，深受國(guó)外市場(chǎng)歡迎?？僧?dāng)?shù)氐谌嚼滏溛锪魅狈?，若想?shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外出口貿(mào)易，需從鄭州、西安、成都等大中城市組織冷藏車隊(duì)進(jìn)山，再運(yùn)到周邊城市的冷藏庫(kù)，統(tǒng)一向跨境電商發(fā)貨，大大延長(zhǎng)了物流時(shí)間，生鮮品也容易在途中變質(zhì)腐爛，大大增加了物流成本，降低了生鮮農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

三、“雙循環(huán)”視角下建設(shè)冷鏈物流業(yè)促進(jìn)西部農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)發(fā)展的路徑

（一）完善西部地區(qū)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要實(shí)現(xiàn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易經(jīng)濟(jì)由內(nèi)循環(huán)帶動(dòng)外循環(huán)，勢(shì)必要求有一個(gè)完善暢通的現(xiàn)代冷鏈物流體系。在國(guó)內(nèi)循環(huán)中，加強(qiáng)對(duì)冷鏈制冷工藝等高新技術(shù)領(lǐng)域的政策扶持和承接?xùn)|部地區(qū)先進(jìn)的冷鏈應(yīng)用技術(shù)，逐步變更高耗能、高污染的傳統(tǒng)落后冷鏈設(shè)施，提高國(guó)內(nèi)冷鏈的保鮮質(zhì)量;在國(guó)際循環(huán)中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)冷鏈核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備的引進(jìn)。具體來(lái)看，其一政府可根據(jù)西部地區(qū)地域冷鏈需求量和市場(chǎng)情況，科學(xué)平衡發(fā)展冷鏈物流，逐步構(gòu)建和完善覆蓋西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)地和外貿(mào)銷售地的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，做好完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)規(guī)劃。其二解決“最先一公里”痛點(diǎn)，推動(dòng)冷鏈“預(yù)冷”設(shè)備建設(shè)和數(shù)字化產(chǎn)地倉(cāng)建設(shè)，引進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售全過(guò)程監(jiān)控、全鏈條可追溯，有效降低冷鏈物流行業(yè)“斷鏈”現(xiàn)象發(fā)生的可能性，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全保障能力。其三通過(guò)采購(gòu)引進(jìn)符合大眾標(biāo)準(zhǔn)的冷庫(kù)設(shè)備，對(duì)租賃冷鏈設(shè)備公司給予低息貸款、補(bǔ)貼優(yōu)惠，增加西部地區(qū)冷庫(kù)、冷藏車擁有量;提高周轉(zhuǎn)筐、集裝箱的使用率，標(biāo)準(zhǔn)化果蔬周轉(zhuǎn)筐循環(huán)共用模式。

（二）加強(qiáng)西部地區(qū)冷鏈物流信息化和數(shù)字化水平建設(shè)

雙循環(huán)發(fā)展新格局為冷鏈物流實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、平臺(tái)化轉(zhuǎn)型提供了重要機(jī)遇。政府及企業(yè)應(yīng)抓住雙循環(huán)契機(jī)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新，完善西部地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)大型物流信息平臺(tái)，加快建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)中心等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施在生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流預(yù)冷、加工、儲(chǔ)存、包裝、運(yùn)輸和銷售環(huán)節(jié)的廣泛應(yīng)用。加強(qiáng)信息化賦能，支持大型企業(yè)構(gòu)建集生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息、信息發(fā)布、冷庫(kù)冷藏車輛配送處理中心、追溯跟蹤、產(chǎn)品查詢等功能一體化的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈智能物流管理平臺(tái)。打造智慧冷鏈物流系統(tǒng)，實(shí)時(shí)觀測(cè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流過(guò)程中的生存環(huán)境、智能控制、政府監(jiān)管等。政府、企業(yè)和農(nóng)民多方聯(lián)動(dòng)，共同構(gòu)成一個(gè)完整的數(shù)字化倉(cāng)配體系，加快推進(jìn)形成以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算支撐的數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，為接軌國(guó)外冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)做準(zhǔn)備。將西部地區(qū)生鮮農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際循環(huán)中的“最前一公里”和“最后一公里”高質(zhì)量地銜接起來(lái)，努力做到農(nóng)產(chǎn)品的人、地、品、種，全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化模式。

（三）發(fā)展西部地區(qū)第三方冷鏈物流

我國(guó)西部地區(qū)生鮮農(nóng)產(chǎn)品分布比較廣、規(guī)模小，如西部大山里的土豬肉、土雞，內(nèi)蒙古的牛羊肉，新疆的瓜果等，自建物流成本高，且西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)大多為小型企業(yè)。因此，可以考慮積極引進(jìn)第三方物流企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)企與第三方冷鏈物流公司合作，進(jìn)行渠道優(yōu)化整合冷鏈資源。政府可加大對(duì)西部地區(qū)第三方冷鏈物流的投資建設(shè)力度，以大冷鏈物流企業(yè)為核心，沿途分散小型第三方冷鏈物流企業(yè)，并對(duì)來(lái)西部地區(qū)投資生產(chǎn)的企業(yè)給予稅收減免和政策傾斜。打造生鮮農(nóng)產(chǎn)品“最先一公里”輸送物流模式，通過(guò)與散落社區(qū)（村委）合作，探索試點(diǎn)定線、定車、定點(diǎn)、定時(shí)間的鄉(xiāng)村物流班線化收集模式，把生鮮農(nóng)產(chǎn)品直接運(yùn)輸?shù)缴r農(nóng)產(chǎn)品集散地，將物流部分全部委托給第三方專業(yè)的冷鏈物流團(tuán)隊(duì)。以冷鏈網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)為基礎(chǔ)，建立由“農(nóng)戶+基地”到“初級(jí)加工+平臺(tái)交易”到“跨境經(jīng)銷商+外國(guó)客戶”一體化供應(yīng)鏈管理服務(wù)體系，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，降低物流成本，促進(jìn)農(nóng)民增收，增加生鮮農(nóng)產(chǎn)品外匯，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

（四）發(fā)揮西部陸海新通道優(yōu)勢(shì)

西部陸海新通道是連接“一帶”和“一路”的陸海聯(lián)動(dòng)通道，也是支撐西部地區(qū)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的陸海貿(mào)易通道，更是促進(jìn)交通物流經(jīng)濟(jì)深度融合的綜合運(yùn)輸通道。西部陸海新通道的出現(xiàn)和提速，縮短了西部地區(qū)外貿(mào)流通的距離，為西部地區(qū)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的外貿(mào)發(fā)展帶來(lái)了強(qiáng)勁動(dòng)能。以重慶企業(yè)為例，利用傳統(tǒng)的海運(yùn)方式，貨物從中國(guó)進(jìn)口需要30天才能運(yùn)抵雅加達(dá)。而通過(guò)陸海新通道，運(yùn)行時(shí)間比傳統(tǒng)海運(yùn)方式節(jié)約10天左右;同時(shí)，通關(guān)效率、物流周轉(zhuǎn)速度大大提高。因此，西部地區(qū)要抓住機(jī)遇，借助自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，充分參與農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際循環(huán)、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，融入“一帶一路”發(fā)展，連通國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，依托內(nèi)循環(huán)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的外循環(huán)，助力西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”快速發(fā)展?！?/p>

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