蔡春雷

[摘? ? ? ? ? ?要]? 高校的發(fā)展對社會(huì)的建設(shè)意義重大，但高校的固定資產(chǎn)在管理和配置環(huán)節(jié)存在眾多問題，導(dǎo)致高校的建設(shè)效果不是十分理想。尤其是隨著現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定建設(shè)，使高校的固定資產(chǎn)更新速度加快，管理的過程中需要結(jié)合現(xiàn)在的固定資產(chǎn)管理體系以及會(huì)計(jì)管理模式來進(jìn)行合理的要求，明確能夠?qū)崿F(xiàn)高校固定資產(chǎn)管理的有效方式，并且及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，對其進(jìn)行解決。針對高校固定資產(chǎn)管理方面存在問題的分析意義重大，有利于完善高校管理體系，擴(kuò)大高校的規(guī)模，增加高校的資產(chǎn)，促進(jìn)高校的穩(wěn)步發(fā)展。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 高校建設(shè);固定資產(chǎn);資產(chǎn)管理

[中圖分類號(hào)]? G647? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2021）40-0176-02

這些年，我國社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展已經(jīng)使高等院校持有并且在使用的固定資產(chǎn)越來越豐富，其規(guī)模也越來越大，管理難度也逐漸增加。與此同時(shí)，隨著整個(gè)社會(huì)制度體系的完善以及各項(xiàng)制度改革工作的開展，使高等院校的管理工作在執(zhí)行的過程中面臨著眾多問題，管理工作的難度也越來越大，這就導(dǎo)致對傳統(tǒng)的陳舊的固定資產(chǎn)管理模式提出了更高的要求。長期以來，固定資產(chǎn)管理工作始終是高校管理方面的難點(diǎn)，固定資產(chǎn)的管理基礎(chǔ)工作不是十分規(guī)范，資產(chǎn)的管理體系也不完善，存在大量賬實(shí)不符現(xiàn)象和資產(chǎn)流失的問題，導(dǎo)致高等院校的發(fā)展和改革步伐受到了阻礙。

一、高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）高校資產(chǎn)管理工作人員缺乏責(zé)任心

高校發(fā)展過程中會(huì)更加關(guān)注教育以及科研兩個(gè)方面的內(nèi)容，忽視了對固定資產(chǎn)的整個(gè)管理流程。在固定資產(chǎn)的使用過程中，相關(guān)部門沒有嚴(yán)格遵守固定資產(chǎn)的使用規(guī)范和原則以及要求核算使用的成本，也沒有樹立正確的固定資產(chǎn)保值觀念，有一些固定資產(chǎn)的使用人員認(rèn)為，固定資產(chǎn)作為公共的財(cái)產(chǎn)，對于自身來說不會(huì)產(chǎn)生任何經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致資產(chǎn)遭受了粗暴的對待。另外，還有一些高校的領(lǐng)導(dǎo)部門，對于資產(chǎn)的管理工作并不是十分重視，安排臨時(shí)的工作人員來對資產(chǎn)進(jìn)行管理，他們對固定資產(chǎn)的具體使用方式以及日常養(yǎng)護(hù)管理工作并不是十分了解，導(dǎo)致在工作的過程中無法體現(xiàn)出專業(yè)性，產(chǎn)生了固定資產(chǎn)無人管理以及管理工作難度極大的現(xiàn)象，在一段時(shí)間以后，對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)時(shí)，甚至不知道固定資產(chǎn)的具體位置以及使用的時(shí)間和使用的狀態(tài)[1]。

（二）高校固定資產(chǎn)在采購環(huán)節(jié)比較隨意

當(dāng)前我國的高校對固定資產(chǎn)進(jìn)行采購的過程中隨意性比較明顯，同時(shí)在固定資產(chǎn)的采購環(huán)節(jié)缺乏明確的計(jì)劃以及計(jì)劃的執(zhí)行力度不強(qiáng)。具體來說，有一些學(xué)校的二級(jí)部門需要每年向固定資產(chǎn)的管理部門按照實(shí)際的需求來填報(bào)采購的預(yù)算單，并且通過分管領(lǐng)導(dǎo)的審批之后由高校的資產(chǎn)管理部門來實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的統(tǒng)一購置。但是在這個(gè)過程中，有一些部門對于上報(bào)的購置預(yù)算不會(huì)認(rèn)真去對待，尤其是在未來的教學(xué)工作中，往往需要設(shè)備時(shí)才會(huì)購買。學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)通常是從實(shí)際出發(fā)來簽字同意設(shè)備的采購，這樣就會(huì)導(dǎo)致高校的固定資產(chǎn)管理部門在工作的過程中持續(xù)不斷地進(jìn)行重復(fù)的招標(biāo)采購和入庫工作，而導(dǎo)致固定資產(chǎn)的工作重心無法明確，使高校所提供的固定資產(chǎn)預(yù)算數(shù)以及學(xué)校的實(shí)際采購資產(chǎn)過程中產(chǎn)生的費(fèi)用差異比較大，使高校的資產(chǎn)管理工作效果不理想。除此之外，一些高校的部門對于大批量采購的固定資產(chǎn)采取少量多次采購的方式，導(dǎo)致在采購的過程中原本應(yīng)該入庫的固定資產(chǎn)沒有辦理入庫手續(xù)，使高校財(cái)務(wù)體系不完善，總賬資產(chǎn)和部門明細(xì)賬之間存在一些差異性，固定資產(chǎn)主管部門在對固定資產(chǎn)進(jìn)行核查時(shí)就會(huì)存在問題[2]。

（三）高校固定資產(chǎn)的固定資產(chǎn)報(bào)廢程序不完善

高校在發(fā)展的過程中會(huì)時(shí)常報(bào)廢一些固定資產(chǎn)，這就要求高校能夠?qū)ζ浼右灾匾暋?shí)際上，受到慣性思維的影響，高校在使用固定資產(chǎn)的過程中，對于資產(chǎn)的使用期限概念不明確，認(rèn)為一些無法正常使用的固定資產(chǎn)，不需要及時(shí)地辦理資產(chǎn)報(bào)廢的手續(xù)，將其進(jìn)行報(bào)廢處理，而是將一些不能使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行長期的擱置[3]。長此以往，會(huì)導(dǎo)致高校的固定資產(chǎn)在后續(xù)需要報(bào)廢處理的過程中存在處理困難的問題，甚至?xí)也坏焦潭ㄙY產(chǎn)，導(dǎo)致產(chǎn)生賬實(shí)不符的問題和矛盾。當(dāng)前體系下，有一些高校已經(jīng)建立了針對固定資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢處理的相關(guān)制度和體系，但是在具體的執(zhí)行環(huán)節(jié)，資產(chǎn)管理部門對于報(bào)廢資產(chǎn)的技術(shù)鑒定和責(zé)任監(jiān)管意識(shí)卻不強(qiáng)，對于固定資產(chǎn)的報(bào)廢情況進(jìn)行現(xiàn)場論證太過于流于形式，也沒有真正意義上實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作，在他們的管理工作中發(fā)現(xiàn)有一些固定資產(chǎn)仍然能夠使用，但是卻是一些不再需要使用的資產(chǎn)，這些資產(chǎn)在處理的過程中需要實(shí)現(xiàn)學(xué)校方面的統(tǒng)一安排和分配，對其進(jìn)行后續(xù)的折舊之后實(shí)現(xiàn)再次的出售[4]。

二、高校固定資產(chǎn)管理問題的解決對策

（一）提高高校資產(chǎn)管理工作人員的能力

綜合當(dāng)前的財(cái)政部門以及教育部門的固定資產(chǎn)規(guī)定，需要對各個(gè)部門的資產(chǎn)管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使他們在工作的過程中具有專業(yè)的財(cái)務(wù)認(rèn)識(shí)，對資產(chǎn)管理的流程和模式產(chǎn)生客觀的了解[5]。尤其是資產(chǎn)管理信息化的內(nèi)容和體系，除了對工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，還可以適當(dāng)?shù)毓膭?lì)并安排一些綜合素質(zhì)水平比較高、實(shí)踐操作能力更強(qiáng)的人才來走向固定資產(chǎn)的管理崗位，并且可以通過專業(yè)人才的引進(jìn)來提高高校的固定資產(chǎn)管理綜合水平，使固定資產(chǎn)管理過程中使用的管理人員工作能力得到保障。從高校方面來實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理制度的合理性建設(shè)，并且使不同部門的工作人員在工作的過程中真正了解固定資產(chǎn)管理對整個(gè)學(xué)校發(fā)展和建設(shè)的重要價(jià)值，明確高校發(fā)展過程中資產(chǎn)管理工作中蘊(yùn)含的各種基本理念，還有資產(chǎn)管理方面所承擔(dān)的重大責(zé)任，確保不同部門能夠?qū)Y產(chǎn)管理工作產(chǎn)生更加客觀的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的管理，完善高校固定資產(chǎn)管理體系[6]。

（二）加強(qiáng)對高校固定資產(chǎn)的日常管理

在高校的固定資產(chǎn)管理過程中應(yīng)當(dāng)健全更加完善的管理制度體系。首先，要完善全面清查以及定期清查相結(jié)合的制度，通過全面的固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作來更加全面地認(rèn)識(shí)高校內(nèi)部所擁有和在使用的固定資產(chǎn)狀態(tài)，還有各種固定資產(chǎn)的有效使用方法。但是這種全面清查的方式在應(yīng)用的過程中，往往要消耗大量的人力資源以及物力資源，甚至還會(huì)影響到正常的教學(xué)辦公工作的開展，可以結(jié)合實(shí)際的情況來進(jìn)行，使高校的財(cái)務(wù)管理部門對固定資產(chǎn)的數(shù)量和在使用的狀態(tài)產(chǎn)生更直觀的了解和認(rèn)識(shí)。針對一些持有固定資產(chǎn)相對比較集中的管理部門，對其資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行重點(diǎn)清查，確保這些部門的固定資產(chǎn)賬目實(shí)現(xiàn)賬實(shí)相符的要求，有效地防止產(chǎn)生固定資產(chǎn)閑置或者流失的問題。其次，需要相關(guān)部門定期開展資產(chǎn)自查的制度體系，高校規(guī)模的擴(kuò)大已經(jīng)使高校的相關(guān)部門具備更加完善的組織結(jié)構(gòu)和人力資源配置，使它們在發(fā)展的過程中有專業(yè)的能力去對本部門的固定資產(chǎn)進(jìn)行合理盤點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上各個(gè)部門之間需要在年終對資產(chǎn)情況進(jìn)行合理盤點(diǎn)，了解盈虧的原因，并明確具體的責(zé)任制度，按照現(xiàn)下的規(guī)定來對其進(jìn)行及時(shí)的處理，并且對固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)和管理現(xiàn)狀進(jìn)行合理分析，確保對本部門的資產(chǎn)產(chǎn)生客觀認(rèn)識(shí)，將盤點(diǎn)的結(jié)果進(jìn)行上報(bào)[7]。

（三）進(jìn)一步完善高校固定資產(chǎn)管理制度

首先，需要制定更加完善的固定資產(chǎn)日常使用保養(yǎng)和維修制度體系，針對一些價(jià)值相對來說比較高或者是產(chǎn)能相對來說比較大的固定資產(chǎn)設(shè)備，需要構(gòu)建形成專業(yè)的維修管理部門，對其進(jìn)行專業(yè)性的日常維護(hù)以及管理保養(yǎng)，從而能夠使固定資產(chǎn)的使用時(shí)間增加，提高固定資產(chǎn)的資源使用率。其次，需要建立固定資產(chǎn)監(jiān)督管理制度體系，讓不同的管理部門明確自己的職責(zé)，使相關(guān)的管理責(zé)任能夠真正落到實(shí)處，安排固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的統(tǒng)一采購以及監(jiān)督管理工作，財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的核算工作，使用部門則負(fù)責(zé)各種資產(chǎn)的日常維護(hù)工作，使他們能夠?qū)崿F(xiàn)相互監(jiān)督，確保固定資產(chǎn)管理工作的順利開展。另外，還需要針對固定資產(chǎn)制定全面完整的報(bào)廢制度和建立管理流程，在固定資產(chǎn)達(dá)到使用年限之后報(bào)廢，需要經(jīng)過嚴(yán)格的審批來進(jìn)行相關(guān)的審批，實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的處理，并且對其進(jìn)行認(rèn)真的審核，了解資產(chǎn)的使用狀態(tài)和使用年限和賬面價(jià)值，從而能夠提出科學(xué)合理的資產(chǎn)處置意見，實(shí)現(xiàn)規(guī)范性的處理。

總而言之，在當(dāng)前高校發(fā)展的過程中固定資產(chǎn)管理是其中重要的環(huán)節(jié)，但是固定資產(chǎn)管理仍然存在重大問題，本文提出適當(dāng)?shù)慕鉀Q對策促進(jìn)管理工作的順利開展，保證高校的發(fā)展。

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[6]唐悅琪.淺談高校固定資產(chǎn)管理存在的問題和對策[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2018，26（20）：226.

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編輯 鄭曉燕