路橋工程監(jiān)理中施工質(zhì)量問題的處理分析

譚立虎 李喜

摘 要：路橋工程是一項(xiàng)涉及多方主體利益、多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域以及多項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容的工程項(xiàng)目。近年來，路橋工程建設(shè)頻發(fā)質(zhì)量通病、超工期、超預(yù)算、人員傷亡等問題，影響著交通事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為有效解決上述問題，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)施工過程的監(jiān)督管理，路橋工程項(xiàng)目必須嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)理工作制度，由專業(yè)的監(jiān)理工程師隊(duì)伍履行對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)理職責(zé)，全面提升路橋工程建設(shè)管理水平，保證監(jiān)理施工質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：路橋工程;監(jiān)理;施工質(zhì)量;問題;處理

中圖分類號(hào)：U415.12;U445.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0 引言

工程質(zhì)量管理和項(xiàng)目監(jiān)督可以有效控制建設(shè)公司的經(jīng)營(yíng)。通過建立建設(shè)質(zhì)量管理和事業(yè)監(jiān)理的責(zé)任體制，制定相關(guān)的運(yùn)行程序和系統(tǒng)，管理整體的高速公路計(jì)劃，實(shí)施質(zhì)量管理戰(zhàn)略，建立事故監(jiān)督體制。主要內(nèi)容包括質(zhì)量保證、項(xiàng)目管理與監(jiān)控、工廠管理、績(jī)效評(píng)價(jià)與優(yōu)化、投資等。這項(xiàng)工作的有效實(shí)施具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。推進(jìn)建筑行業(yè)技術(shù)監(jiān)測(cè)，有助于實(shí)時(shí)規(guī)避質(zhì)量隱患，避免質(zhì)量事故的發(fā)生，確保高速公路施工效率和安全生產(chǎn)。

1 路橋工程監(jiān)理新形勢(shì)

根據(jù)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和實(shí)踐總結(jié)，監(jiān)理工作面臨新形勢(shì)，具體體現(xiàn)如下：（1）監(jiān)理機(jī)制完善化。隨著相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的日益完善，為路橋工程監(jiān)理的開展提供依據(jù)和指導(dǎo)，促進(jìn)監(jiān)理機(jī)制完善化。（2）監(jiān)理方式智能化。目前，很多地區(qū)都提出將BIM技術(shù)引入到監(jiān)理領(lǐng)域，輔助監(jiān)理工作的開展，使得監(jiān)理方式智能化，適應(yīng)監(jiān)理工作新形勢(shì)和新情況。（3）監(jiān)理工作精細(xì)化。受到公路建造技術(shù)和方法等的影響，監(jiān)理工作面臨新挑戰(zhàn)和新困難，促使監(jiān)理工作不斷彌補(bǔ)空白區(qū)和薄弱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理的價(jià)值與作用。

2 路橋工程監(jiān)理工作方法

（1）巡視監(jiān)理。工程師對(duì)工序質(zhì)量、實(shí)際進(jìn)度、施工狀況、文明生產(chǎn)等方面進(jìn)行巡視監(jiān)督，向施工方提出問題及其解決方案，具體包括：巡視檢查施工工序是否符合設(shè)計(jì)文件、施工規(guī)范要求;巡視檢查施工材料、機(jī)械設(shè)備是否運(yùn)行正常[1];巡視檢查安全員、質(zhì)檢員等關(guān)鍵崗位人員配置與工作情況;巡視檢查特種操作人員是否持證上崗;巡視檢查安全防護(hù)措施落實(shí)情況，以及整改項(xiàng)目是否整改到位。

（2）旁站。在路橋工程關(guān)鍵部位施工、隱蔽工程施工以及重要工序施工中，監(jiān)理工程師要采用旁站的監(jiān)理工作方法進(jìn)行監(jiān)督檢查，具體包括：旁站監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)混凝拌和質(zhì)量;旁站監(jiān)督材料、樣品檢驗(yàn)流程;旁站監(jiān)督施工方人力、材料、機(jī)械設(shè)備投入是否滿足工程施工要求;旁站監(jiān)督重要施工工序是否存在質(zhì)量隱患和安全隱患。

（3）檢驗(yàn)監(jiān)理。工程師要對(duì)施工方上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行全面審查檢驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)要求、規(guī)范要求以及驗(yàn)收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收[2]。尤其要將原材料質(zhì)量、預(yù)制場(chǎng)建設(shè)、路基施工、路面施工以及橋梁施工作為質(zhì)量檢驗(yàn)的重點(diǎn)，細(xì)化檢驗(yàn)內(nèi)容。

（4）協(xié)調(diào)監(jiān)理。工程師要在路橋工程項(xiàng)目管理中協(xié)調(diào)好各方之間的關(guān)系，嚴(yán)格按照工程合同條款處理各項(xiàng)爭(zhēng)端，維護(hù)工程雙方的合法權(quán)益;監(jiān)理工程師要組織召開協(xié)調(diào)會(huì)議，積極參加工地會(huì)議，掌握第一手的工程施工資料，為協(xié)調(diào)建設(shè)方、施工方與設(shè)計(jì)方的利益關(guān)系提供依據(jù)。

3 路橋工程施工監(jiān)理管理現(xiàn)狀

（1）工程計(jì)量比較混亂，且投資方面未能精細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)赜枰钥刂?。工程?jì)量程序模糊以及責(zé)任不分的情況比較突出，加之審核和現(xiàn)場(chǎng)控制嚴(yán)重不符，進(jìn)而也就使得計(jì)量工作無法順利地予以實(shí)施。另外，計(jì)量混亂的影響之下，多報(bào)以及瞞報(bào)等不良行為也就隨之出現(xiàn)，從而給整個(gè)工程的正常推進(jìn)造成了極為嚴(yán)重的不良影響。

（2）監(jiān)理的制度建設(shè)有待完善。當(dāng)前大多數(shù)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)都存在著多而不專以及實(shí)效性較差的問題，且執(zhí)行方面效力較低。尤其是對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審核，并不能對(duì)其進(jìn)行精細(xì)嚴(yán)格的審定，更為嚴(yán)重的是，某些核心部分往往精確性較低，進(jìn)而使得方案在具體執(zhí)行過程中難以規(guī)范化推進(jìn)。對(duì)于路橋工程來說，通常施工難度以及涉及到的內(nèi)容等都比較大，因而對(duì)于施工方案的審核務(wù)必要由專業(yè)的監(jiān)理工程師具體負(fù)責(zé)，這樣相應(yīng)的工作開展才會(huì)更有保障。

（3）監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)水平普遍較低。要想監(jiān)理工作穩(wěn)定、高效地實(shí)施，就應(yīng)保證相關(guān)工作人員綜合素質(zhì)達(dá)到既定的要求，這樣監(jiān)理的質(zhì)量才能得到最大程度的保障。但是在實(shí)際中，由于資金以及監(jiān)理中標(biāo)費(fèi)率等因素的影響，對(duì)于專業(yè)技術(shù)很難有充分的保障。而在監(jiān)理要求不斷提升的基礎(chǔ)條件下，專業(yè)人才的儲(chǔ)備量有著很大的不足，監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)水平還未達(dá)到既定的標(biāo)準(zhǔn)[3]。

（4）職位不斷調(diào)整，勝任率較低。對(duì)于我國(guó)的路橋監(jiān)理工作來說，監(jiān)理人員的職位調(diào)整普遍比較頻繁，同時(shí)能夠勝任某個(gè)職位的概率也比較低。之所以會(huì)存在此類情況，很大程度上與以下因素有關(guān)：①監(jiān)理工作方面的專業(yè)人才儲(chǔ)備量有限，而監(jiān)理機(jī)構(gòu)存在的掛證現(xiàn)象比較普遍，為了達(dá)到招標(biāo)單位的某些要求，就只能掛證，但在中標(biāo)以后的具體施工中這些掛證人員很少能夠到崗，因而只能將某些資質(zhì)不高的人員調(diào)配到相應(yīng)崗位中去;②由于這些掛證人員盡管任職于監(jiān)理機(jī)構(gòu)，卻很少到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)理，這樣的情況下就出現(xiàn)了監(jiān)理人員的變更或是使用資質(zhì)不高的人員的情況;③部分監(jiān)理工作人員不能長(zhǎng)期在崗，從有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，三年左右的開工工期，通常進(jìn)行到一年以后監(jiān)理人員即會(huì)出現(xiàn)50%左右的變更率，某些項(xiàng)目甚至高達(dá)90%以上，由此可見這方面工作的現(xiàn)實(shí)嚴(yán)峻性。

4 路橋工程監(jiān)理管理完善措施

（1）健全相關(guān)的法律體系。我國(guó)建設(shè)工程與監(jiān)理相關(guān)的法律條款有很多，但是涉及到市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的監(jiān)理細(xì)則幾乎沒有，因此，應(yīng)在這方面予以完善，以切實(shí)地保障監(jiān)理工作的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。與此同時(shí)，還應(yīng)制定嚴(yán)謹(jǐn)精細(xì)的監(jiān)理措施，具體如下：①監(jiān)理相關(guān)的準(zhǔn)備工作應(yīng)有效落實(shí)。監(jiān)理工程師入場(chǎng)之后就應(yīng)與建設(shè)單位建立聯(lián)系，并應(yīng)獲取相關(guān)的監(jiān)理合同以及施工相關(guān)的所有文件，以對(duì)其精細(xì)認(rèn)真地審核;②應(yīng)嚴(yán)格控制承包單位的資質(zhì)以及施工質(zhì)量，尤其是是否具備某類專業(yè)能力的核定，以最大程度地保障相關(guān)施工以及工作推進(jìn)的穩(wěn)定安全[4];③應(yīng)強(qiáng)化工程的質(zhì)量控制，正式施工之前，要對(duì)施工單位的測(cè)量放線記錄等技術(shù)交底實(shí)施精細(xì)的審核，施工材料等也要重點(diǎn)關(guān)注;④施工過程中的巡檢以及檢驗(yàn)也應(yīng)時(shí)刻跟進(jìn)，以切實(shí)地監(jiān)督相關(guān)工作的穩(wěn)步推進(jìn)，如有不達(dá)標(biāo)的情況應(yīng)及時(shí)敦促其做出調(diào)整。

（2）準(zhǔn)確定位工程監(jiān)理。對(duì)于工程建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)來說，監(jiān)理制無疑是其長(zhǎng)效發(fā)展的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是保障其專業(yè)化以及與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的一個(gè)重要因素，更為重要的是，其已經(jīng)成為了一種行業(yè)認(rèn)可的共同行為，不僅對(duì)于保障工程質(zhì)量有突出貢獻(xiàn)，而且對(duì)于工程經(jīng)濟(jì)效益的保障也不可或缺[5]。在開展監(jiān)理工作時(shí)，每個(gè)監(jiān)理人員都應(yīng)對(duì)工程進(jìn)度有精細(xì)、全面的了解，并應(yīng)有月度以及年度等的控制圖表，從而為具體工作的開展提供切實(shí)保障。由此可見，工程監(jiān)理過程中涉及到的質(zhì)量以及進(jìn)度和費(fèi)用等都應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注，只有這些內(nèi)容處在精細(xì)嚴(yán)格的控制之下，整個(gè)工程的推進(jìn)才會(huì)更為科學(xué)、高效。

（3）提升人員素質(zhì)。要想切實(shí)地提升監(jiān)理工作的質(zhì)量和效果，監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)以及業(yè)務(wù)能力提升務(wù)必要高度重視，除了基本的崗前培訓(xùn)應(yīng)有效落實(shí)，后續(xù)的定期培訓(xùn)也應(yīng)有序推進(jìn)，以切實(shí)地保障其與既定施工環(huán)境的協(xié)調(diào)。對(duì)整個(gè)監(jiān)理工作起影響作用的監(jiān)理工程師更應(yīng)關(guān)注日常培訓(xùn)，特別是理論以及思想素質(zhì)和法規(guī)方面。只有重點(diǎn)和全面全部得到保障的前提下，整個(gè)的監(jiān)理工作開展才會(huì)更為高效、科學(xué)。

（4）強(qiáng)化責(zé)任制度以及委托程序的落實(shí)。首先，工程具體施工的過程中務(wù)必將監(jiān)理責(zé)任機(jī)制全面地落實(shí)下去，并確保具體責(zé)任的精細(xì)明確。與此同時(shí)，還應(yīng)不斷健全監(jiān)理人員相關(guān)的管理信息系統(tǒng)，以切實(shí)地保障監(jiān)理單位工程質(zhì)量認(rèn)證工作的穩(wěn)定高效。其次，還應(yīng)不斷強(qiáng)化監(jiān)理委托程序，以使其更為規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，這樣整個(gè)的工作實(shí)施才會(huì)更為精細(xì)科學(xué)。

（5）保證監(jiān)理

工作足夠嚴(yán)格精細(xì)。相關(guān)單位應(yīng)制定規(guī)范精細(xì)的責(zé)任制度，以嚴(yán)格管控監(jiān)理人員的工作。另外，針對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量認(rèn)證也應(yīng)不斷強(qiáng)化，以切實(shí)保證各個(gè)環(huán)節(jié)以及各個(gè)方面工作落實(shí)的嚴(yán)謹(jǐn)高效。因此，責(zé)任明確方面的工作要作為重點(diǎn)工作去加強(qiáng)落實(shí)，同時(shí)還應(yīng)關(guān)注制度性的建設(shè)和完善，只有有了嚴(yán)格、精細(xì)的制度標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)的人員行為約束以及責(zé)任履行才會(huì)更為高效，由此也就解決了責(zé)任不明以及監(jiān)理效果不佳等的相關(guān)問題。與此同時(shí)監(jiān)理工程師還要檢查項(xiàng)目部對(duì)施工人員的安全教育情況，檢查臨時(shí)用電、機(jī)械施工、危險(xiǎn)品保管等風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的安全管理情況。

5 結(jié)束語

總而言之，路橋工程監(jiān)理施工質(zhì)量管理是系統(tǒng)性的工作，具有極強(qiáng)的專業(yè)性和綜合性，監(jiān)理企業(yè)必須與施工單位展開高效溝通，構(gòu)建完善的質(zhì)量管理機(jī)制和組織框架。對(duì)整體質(zhì)量監(jiān)理水平進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，強(qiáng)化從業(yè)人員的整體水平，明確崗位職責(zé)，對(duì)不同的機(jī)制以及規(guī)范進(jìn)行扎實(shí)強(qiáng)化，最終保障整體工程的質(zhì)量。

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