如何平穩(wěn)有序做好退休黨員移交工作

齊淑芳

摘要：國(guó)有企業(yè)退休職工實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理之后，退休黨員的黨組織關(guān)系也逐步在向社區(qū)移交，在移交過(guò)程中，針對(duì)黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接的程序和后續(xù)退休黨員在社區(qū)的管理，仍有許多有待解決的問(wèn)題，需要我們認(rèn)真分析，科學(xué)決策，保證平穩(wěn)有序做好退休黨員移交工作。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)退休黨員;社會(huì)化管理;屬地移交;穩(wěn)定性

國(guó)有企業(yè)退休職工社會(huì)化管理，是深化國(guó)有企業(yè)改革、剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作的重要內(nèi)容，國(guó)有企業(yè)退休黨員的黨組織關(guān)系在向社區(qū)移交過(guò)程中，仍有許多有待解決的問(wèn)題，需要我們認(rèn)真分析，科學(xué)決策，保證平穩(wěn)有序做好退休黨員移交工作。

一、退休黨員移交過(guò)程中存在的問(wèn)題

1、多種因素導(dǎo)致退休黨員對(duì)黨員關(guān)系移交持觀望態(tài)度

一是對(duì)油田的感情無(wú)法割舍。原真武分部黨總支共管理十四個(gè)退休黨支部，合計(jì)452名黨員，這些退休黨員對(duì)油田有著深厚感情，他們中間有句口頭禪“有問(wèn)題找組織”，這個(gè)組織就是他們心目中的油田，而不是社區(qū)，這些為油田奮斗了一輩子，為油田發(fā)展做出過(guò)貢獻(xiàn)的老干部老黨員，對(duì)油田有深厚的情感，對(duì)社區(qū)缺乏歸屬感和認(rèn)同感。黨組織關(guān)系的社會(huì)化管理讓他們產(chǎn)生很大的失落感，感覺(jué)自己的退休關(guān)系已經(jīng)移交了社區(qū)，現(xiàn)在連黨組織關(guān)系都要?jiǎng)澇鋈ィ约罕挥吞锿耆皰仐壛恕?，?nèi)心里沒(méi)有了有獲得感和歸屬感。

二是對(duì)移交后的待遇有顧慮。部分退休黨員對(duì)移交政策不清楚，擔(dān)心移交后在政治待遇、組織幫助等方面會(huì)受到影響，出于個(gè)人利益考慮，不愿進(jìn)入社區(qū)參加社區(qū)組織的黨員活動(dòng)，不積極報(bào)到;還有一小部分思想觀念不強(qiáng)，積極性不高的黨員，對(duì)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)持無(wú)所謂的態(tài)度，不積極報(bào)到。

三是對(duì)社區(qū)管理產(chǎn)生困惑。接收油田退休黨員的各行政區(qū)域所屬街道、社區(qū)，黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，在真武油緣社區(qū)，部分退休黨員剛到社區(qū)報(bào)到，就被要求繳納一年的黨費(fèi)，且收繳標(biāo)準(zhǔn)高于周邊社區(qū)，這種不統(tǒng)一性，造成了退休黨員的困惑，致使沒(méi)有報(bào)到的退休黨員持觀望態(tài)度，不愿意將黨員關(guān)系移交到社區(qū)。

2. 社區(qū)機(jī)制不全，退休黨員實(shí)行社會(huì)化管理的保障不完善

當(dāng)前地方社區(qū)無(wú)論從管理結(jié)構(gòu)還是硬件設(shè)施，都存在不完備現(xiàn)象。地方社區(qū)目前現(xiàn)狀與理想化服務(wù)管理還存在不小差距，從區(qū)域分布上看，中小城市內(nèi)的機(jī)構(gòu)規(guī)模小，而偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通不便利，整體環(huán)境差，存在服務(wù)條件不配套，工作不利開(kāi)展等問(wèn)題。例如社區(qū)真武油緣社區(qū)的黨支部，沒(méi)有屬于自己的活動(dòng)場(chǎng)所，沒(méi)有黨建經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的黨務(wù)工作人員，面對(duì)油田400多退休黨員的移交，他們無(wú)論從承受能力、活動(dòng)場(chǎng)所、人員管理、經(jīng)費(fèi)支出上，都無(wú)法滿(mǎn)足需要，導(dǎo)致退休黨員組織生活無(wú)法正常開(kāi)展。

3. 社區(qū)黨組織力量薄弱，退休黨員實(shí)行社會(huì)化管理后的質(zhì)量難保證

社區(qū)編制中只有書(shū)記一人明確是負(fù)責(zé)黨務(wù)工作，且社區(qū)書(shū)記中從事過(guò)黨務(wù)工作的人少，對(duì)適應(yīng)形勢(shì)要求開(kāi)拓黨建活動(dòng)新格局辦法不多，管理教育方式單調(diào)。以真武油緣社區(qū)為例，在油田退休黨員實(shí)行社會(huì)化管理之前，油緣社區(qū)只有一個(gè)在職職工黨支部，周邊退休黨支部不在其管理范圍，社區(qū)工作人員中沒(méi)有從事過(guò)黨務(wù)工作的人，工作人員普遍對(duì)黨務(wù)知識(shí)缺乏了解，對(duì)黨員移交工作有畏難情緒。種種因素，使退休黨員實(shí)行社會(huì)化管理后的質(zhì)量難以保證。

二、如何做好退休黨員移交工作的幾點(diǎn)思考

1. 做好政策宣傳，疏導(dǎo)退休黨員移交顧慮

繼續(xù)加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，通過(guò)召開(kāi)退休支部書(shū)記委員座談會(huì)、老同志微信服務(wù)群溝通引導(dǎo)和張貼通知宣傳政策等方式，深入細(xì)致開(kāi)展思想政治工作，營(yíng)造良好輿論氛圍，向退休黨員充分宣傳解釋退休黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作的相關(guān)政策，讓退休黨員了解黨員移交管理的必要性、優(yōu)越性，消除大家的顧慮疑慮，為移交工作的順利開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍。

2、重視移交細(xì)節(jié)，保證退休黨員移交順利

一是組織轉(zhuǎn)接要規(guī)范。移交前，將移交黨員的各項(xiàng)信息核實(shí)清楚，并統(tǒng)一建立造冊(cè)，做到一人一檔，信息清楚，并在黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接時(shí)，認(rèn)真核查黨員檔案，核實(shí)黨員身份信息，對(duì)于資料缺失，信息不全黨員，通地電話、上門(mén)等方式采集全面，杜絕帶著問(wèn)題轉(zhuǎn)接。核實(shí)無(wú)誤后，第一時(shí)間與相關(guān)社區(qū)對(duì)接，通知退休黨員到社區(qū)報(bào)到，納入社區(qū)黨組織管理。對(duì)于不符合轉(zhuǎn)接要求的黨員及時(shí)問(wèn)明原因，解決問(wèn)題。

二是移交工作要細(xì)致。努力解決退休黨員在移交過(guò)程中遇到的困難，提高他們移交后的歸屬感、獲得感、幸福感，遇到問(wèn)題妥善解決、保證穩(wěn)定。在轉(zhuǎn)接黨員聯(lián)系時(shí)，向退休黨員說(shuō)明社區(qū)黨組織管理的各類(lèi)要求，按時(shí)繳納黨費(fèi)、及時(shí)參加組織生活等，力爭(zhēng)全方位、多層次讓退休黨員感受到政策的優(yōu)越性。

3、拓寬服務(wù)渠道，引導(dǎo)退休黨員發(fā)揮余熱

退休黨員是一個(gè)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方面都具有重大影響力的群體，蘊(yùn)含巨大的社會(huì)能量，我們要鼓勵(lì)引導(dǎo)退休黨員樹(shù)立“一個(gè)黨員一面旗，二次奉獻(xiàn)在社區(qū)”理念，引導(dǎo)他們參與到各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)中來(lái)，在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮積極作用。發(fā)揮我們對(duì)老黨員情況熟悉的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助社區(qū)積極開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，調(diào)動(dòng)退休黨員的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)他們參與社區(qū)建設(shè)的熱情，讓退休黨員移交后，在社區(qū)治理中繼續(xù)放光發(fā)熱，增強(qiáng)內(nèi)心歸屬感。

4、做好培訓(xùn)工作，提升社區(qū)黨建工作的能力

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。街道黨工委要結(jié)合工作實(shí)際，采取黨工委帶社區(qū)黨總支（支部）學(xué)習(xí)、理論研討、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，有針對(duì)性地組織社區(qū)黨務(wù)人員學(xué)習(xí)新時(shí)代黨建理論和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力。二是用好陣地。用活用好街道已建立的街道、社區(qū)、街區(qū)等黨群服務(wù)中心陣地群，充分發(fā)揮好社區(qū)黨群服務(wù)中心的服務(wù)功能，延伸學(xué)習(xí)陣地，增加思想建設(shè)。三是建立與社區(qū)聯(lián)系配合機(jī)制。國(guó)企退休黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作程序多，油田與社區(qū)必須搭建平臺(tái)、增進(jìn)溝通、共享陣地、優(yōu)化服務(wù)，共同做好企業(yè)退休黨員移交工作。

5、充分發(fā)揮企業(yè)作用，繼續(xù)關(guān)心關(guān)愛(ài)退休黨員

退休黨員社會(huì)化管理后，我們要繼續(xù)關(guān)心關(guān)愛(ài)退休黨員，做好走訪慰問(wèn)等工作，采取多種方式使他們能夠繼續(xù)了解企業(yè)改革發(fā)展情況、提出意見(jiàn)建議、發(fā)揮余熱，充分體會(huì)到企業(yè)大家庭的溫暖。協(xié)助社區(qū)開(kāi)展形式各樣的社區(qū)活動(dòng)，提升退休黨員的社區(qū)融入意識(shí)，共同努力提高退休黨員移交后的歸屬感、獲得感、幸福感。