吳輝
摘 要:近年來,我國高職教育事業(yè)飛速發(fā)展,在許多方面取得了驕人成績。其中在社會化改革浪潮中,高職院校后勤人員通過不斷地積極探索和視野拓展,提高了高校后勤的工作效率與服務(wù)質(zhì)量。但在后勤社會化背景下,許多人對模式認識仍然存在誤解。因此,研究高職院校后勤社會化管理模式創(chuàng)新具有一定意義。
關(guān)鍵詞:高職院校后勤;社會化管理;創(chuàng)新模式
作為一項具有基礎(chǔ)性和保障性性質(zhì)的工作,高校后勤在高校中具有舉足輕重的地位,只有建立一套依托市場、保障有力、精簡高效的后勤體系,才能真正實現(xiàn)高等教育事業(yè)改革的成功。針對目前高職院校后勤對教育發(fā)展制約的現(xiàn)象,如何進一步促進高校后勤社會化管理模式的改革創(chuàng)新,建立符合時代要求的后勤管理模式,無疑成為了高職院校后勤工作者的當務(wù)之急。
一、當前高職院校后勤社會化管理模式分析
1.甲方、乙方模式。在甲乙方管理模式中,甲方一般由高職院??倓?wù)后勤管理部門承擔,代表學(xué)院行使后勤管理職能,而乙方則由后勤集團來承擔,在合同規(guī)定的時間范圍內(nèi),為學(xué)院后勤提供基礎(chǔ)性、保障服務(wù)工作。甲方和乙方由學(xué)院通過合法協(xié)議實現(xiàn)相互之間的聯(lián)系,從而使高校行政與后勤管理的分離以及職權(quán)的進一步明確。目前,甲方、乙方模式在高職院校后勤的社會化管理中占據(jù)著主流地位,因為乙方受到自身經(jīng)濟實力的影響,需要得到甲方經(jīng)濟上的援助;而甲方為了獲得相對的安定和穩(wěn)定,也需要保持對乙方的控制和指揮。可見,甲方、乙方模式是當前社會化初級階段高職院校的明智選擇。但是,甲方、乙方模式中的許多不利因素,也導(dǎo)致乙方所提供的后勤服務(wù)有時難以達到高職院校的要求,主要表現(xiàn)在以下幾方面:第一,乙方領(lǐng)導(dǎo)不具備企業(yè)家的能力和精神。主要由于許多乙方領(lǐng)導(dǎo)仍由原來的高校管理者承擔,其社會化意識不足。第二,不完善的人力資源管理流程。由于受到我國高校后勤管理工作者競爭意識不足、綜合素質(zhì)不高、服務(wù)意識和學(xué)習意識不夠等因素影響,高職院校后勤管理工作的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平仍然偏低。
2.服務(wù)外包型模式。所謂服務(wù)外包,就是企業(yè)通過對外部優(yōu)秀資源的整合,達到業(yè)務(wù)流程的精簡和管理成本的降低的目的,實現(xiàn)企業(yè)核心競爭力和管理效率的提升,從而可以讓企業(yè)在多變的環(huán)境中發(fā)展壯大。正是服務(wù)外包型模式所具備的先進性,使它逐漸得到了各類組織的普遍關(guān)注和運用。對高職院校而言,核心目的是培養(yǎng)適應(yīng)社會的優(yōu)秀人才以及搞好科研工作,為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。而高校的各類后勤服務(wù)并不屬于開展高校教育的核心目的。為此,可以通過服務(wù)外包型模式將后勤管理工作交由專業(yè)企業(yè)進行統(tǒng)一管理。綜合來看,服務(wù)外包型模式對于高職院校后勤工作管理具備如下好處:其一,可以讓乙方以學(xué)校立足為基礎(chǔ),最大限度發(fā)揮自身的優(yōu)勢為高校打造良好品牌,從而奠定堅實的社會基礎(chǔ)。其二,高校通過采取有效的競爭方式為自己選擇合適的外包企業(yè),既可以獲得高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)后勤管理服務(wù),還可以促進實現(xiàn)高校相關(guān)經(jīng)費的節(jié)省。
二、高職院校后勤社會化管理模式創(chuàng)新策略
1.創(chuàng)新理念。通過調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)當前各高職院校之間的后勤社會化改革基礎(chǔ)存在一定差異,而改革措施和改革力度也差異明顯。為此,對于高職院校后勤社會化管理模式創(chuàng)新不能采取同一個標準,要遵循因地制宜的策略對后勤社會化管理理念進行創(chuàng)新,并將無法滿足社會經(jīng)濟的傳統(tǒng)理念剔除。因此,大致可從以下幾個方面將高校后勤轉(zhuǎn)化為有效“資源”:其一,對高校后勤實體發(fā)展壯大。在社會化改革過程中高校后勤服務(wù)不斷壯大,應(yīng)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的具體要求,真正做到政企分開和管理規(guī)范化,建立一套新型的高職院校后勤保障體系,滿足高校教育發(fā)展和改革的要求。另外,通過壯大經(jīng)營規(guī)模和提高管理水平,讓高校后勤實體既可以提升高校后勤工作質(zhì)量,還可以承擔機關(guān)部門和學(xué)校的服務(wù)工作。
2.創(chuàng)新方法。第一,采取適度開放的策略。在高職院校后勤社會化管理過程中,部分高校在校內(nèi)服務(wù)市場競爭中大膽引入企業(yè),但是受到體制和高校后勤實體公益性的限制,高校后勤實體的競爭能力還難以達到全面融入市場的要求。為此,高校后勤管理要從學(xué)校自身實際狀況出發(fā),選擇性地將部分后勤服務(wù)項目承包給社會。第二,實現(xiàn)管理的規(guī)范化。高校后勤管理可以參考相關(guān)行業(yè)標準,建立嚴格的后勤準入制度和監(jiān)督措施。通過建立規(guī)范化的管理環(huán)境,實現(xiàn)高校后勤市場的穩(wěn)定發(fā)展。
3.創(chuàng)新體制。在高職院校后勤社會化的過程中,后勤實體與高校之間的管理關(guān)系逐漸淡化,如果后勤實體盲目追求高利益、高回報,必然會損害師生的利益??梢詮囊韵聨追矫孢M行體制創(chuàng)新:第一,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。在高職院校后勤社會化管理創(chuàng)新中,要充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)督辦、宏觀指導(dǎo)作用,讓有關(guān)部門和社會企業(yè)積極參與到改革中。第二,以學(xué)校為主體開展高校后勤社會化管理模式創(chuàng)新。在改革創(chuàng)新過程中,高校要從自身特點出發(fā),充分發(fā)揮主體作用,通過不斷地探索和創(chuàng)新,建立具有特色的后勤社會化管理模式。第三,促進師生、社會積極參與到改革創(chuàng)新中來。作為一項系統(tǒng)化工程,高校后勤社會化對學(xué)校穩(wěn)定和社會安定具有深遠的影響,需要各方面作出積極貢獻。
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