王佩瑤

摘要：本文主要內(nèi)容對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)用原則進(jìn)行分析，探討作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在電力安全監(jiān)督中的應(yīng)用，希望能對(duì)我國(guó)電力行業(yè)的發(fā)展提供部分參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;電力;安全

前言：

電力安全監(jiān)督工作的主要內(nèi)容是對(duì)供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的各種事故和隱患進(jìn)行分析、評(píng)估，并提出治理措施。在這一過(guò)程當(dāng)中，可以采取多種方式來(lái)解決這些問(wèn)題。其中包括了預(yù)防性控制技術(shù)以及綜合整治等方法;而風(fēng)險(xiǎn)管理則主要指的是作業(yè)前與生產(chǎn)后兩個(gè)階段所存在潛在危險(xiǎn)源之間相互作用產(chǎn)生作用從而實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督工作目標(biāo)的一種手段。電力企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱之一同時(shí)也具有十分巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

一、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在電力安全監(jiān)督中的基本原則

作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本原則是針對(duì)供電安全監(jiān)督中存在的問(wèn)題，并對(duì)其進(jìn)行分析和研究，然后采取相應(yīng)措施加以防范。在電力企業(yè)實(shí)施該理念時(shí)應(yīng)遵循以下幾項(xiàng)基本準(zhǔn)則：

（1）全面性。即指的是將各種影響因素都納入到系統(tǒng)之中來(lái)考慮;同時(shí)也要注意各個(gè)部門(mén)之間相互聯(lián)系、互相制約以及相互作用等方面所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，其次是要求供電生產(chǎn)過(guò)程中各環(huán)節(jié)能夠充分協(xié)調(diào)并且有效地進(jìn)行配合，并對(duì)其形成一個(gè)整體。

（2）系統(tǒng)性。即在進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，要對(duì)影響其評(píng)價(jià)的因素都有所考慮，并根據(jù)不同的情況作出相應(yīng)處理措施。例如當(dāng)電網(wǎng)發(fā)生故障、設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題等情況下應(yīng)采取何種檢修方式和維修手段才能有效地降低因事故而造成人員傷亡以及經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)還需制定相關(guān)應(yīng)急方案來(lái)防止安全隱患進(jìn)一步擴(kuò)大化而帶來(lái)更大損失或者是災(zāi)害性事件發(fā)生后需要及時(shí)應(yīng)對(duì)等一系列難題。

（3）目標(biāo)性，電力安全監(jiān)督部門(mén)要根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策和規(guī)定，制定出詳細(xì)具體且切實(shí)可行、可操作性強(qiáng)并且符合實(shí)際情況的作業(yè)方案。在執(zhí)行過(guò)程中嚴(yán)格按照既定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。同時(shí)要結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展現(xiàn)狀以及生產(chǎn)工藝流程來(lái)制定相應(yīng)措施。例如：針對(duì)一些重要設(shè)備必須配備專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)維護(hù)檢修等工作;而對(duì)有些特殊裝置也需要有專(zhuān)業(yè)人員參與其中等等相關(guān)要求都說(shuō)明了電力安全監(jiān)督部門(mén)應(yīng)該根據(jù)具體問(wèn)題采取有效措施。

（4）客觀公正原則。在電力安全監(jiān)督中實(shí)施作業(yè)危險(xiǎn)危害分析時(shí)應(yīng)做到實(shí)事求是，不弄虛作假;工作量少且有一定危險(xiǎn)性的設(shè)備設(shè)施等盡量遠(yuǎn)離易發(fā)生事故或?qū)χ苓叚h(huán)境造成影響以及其他因素產(chǎn)生作用的活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，同時(shí)還要根據(jù)實(shí)際情況采取必要措施防止和控制施工過(guò)程可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件及相應(yīng)對(duì)策。

二、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在電力安全監(jiān)督中的應(yīng)用

（一）運(yùn)用作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法，保障供電系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行

在電力安全監(jiān)督工作中，應(yīng)用作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，可以對(duì)電網(wǎng)的運(yùn)行情況進(jìn)行定性分析和定量計(jì)算。該模型以某地區(qū)為例來(lái)描述其具體運(yùn)營(yíng)狀況。通過(guò)電力系統(tǒng)實(shí)際操作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在很多事故隱患并及時(shí)采取相應(yīng)措施避免這些問(wèn)題產(chǎn)生，同時(shí)還可將一些故障因素納入考慮范圍內(nèi)，從而實(shí)現(xiàn)降低供電設(shè)備發(fā)生危險(xiǎn)概率、提升供電質(zhì)量與服務(wù)水平等效果;此外利用作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法可以對(duì)電網(wǎng)的運(yùn)行情況進(jìn)行定量分析和評(píng)價(jià)，進(jìn)而為提高配電網(wǎng)絡(luò)可靠性提供可靠依據(jù)。電力安全監(jiān)督是保障供電質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，也是確保供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵。

（二）構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，做好電力系統(tǒng)維護(hù)工作

在我國(guó)當(dāng)前形勢(shì)下，由于電力系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境復(fù)雜、工作強(qiáng)度大等因素導(dǎo)致電網(wǎng)出現(xiàn)故障問(wèn)題頻繁發(fā)生。所以為了保證電能供應(yīng)充足以及提高用電效率就必須要加強(qiáng)對(duì)輸配電線路進(jìn)行有效地檢查與維護(hù)管理以避免線路短路而引起安全事故;同時(shí)還需要加大力度開(kāi)展對(duì)接線器質(zhì)量的監(jiān)管和檢修來(lái)確保供電設(shè)備能夠正常穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)從而為用戶提供可靠電力。電力安全監(jiān)督工作的順利開(kāi)展，需要有一個(gè)科學(xué)合理、具有活力和生命力的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。首先是要建立起一套完整且行之有效的管理機(jī)制。通過(guò)對(duì)電力系統(tǒng)運(yùn)行中所存在問(wèn)題進(jìn)行分析并總結(jié)歸納出了其主要特點(diǎn)：①供電部門(mén)在安全監(jiān)管過(guò)程中是獨(dú)立于其他單位;②各環(huán)節(jié)之間也有著密切聯(lián)系，相互制約;③各工作崗位上需要具備一定程度的責(zé)任心與協(xié)作能力等相關(guān)素質(zhì)要求④作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系要能夠適應(yīng)電網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)和管理需求。

（三）構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，做好電力安全監(jiān)督的層次分析工作

電力安全監(jiān)督工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)，因此，在進(jìn)行評(píng)估時(shí)，必須考慮到不同層次之間的聯(lián)系。目前常用的是模糊綜合評(píng)價(jià)模型。該方法通過(guò)對(duì)影響供電質(zhì)量水平因素和運(yùn)行狀態(tài)兩個(gè)方面建立數(shù)學(xué)函數(shù)關(guān)系式來(lái)分析電力生產(chǎn)過(guò)程中各要素間相互制約、相互作用以及作用力等各種復(fù)雜現(xiàn)象及其規(guī)律性;同時(shí)結(jié)合實(shí)際情況采用數(shù)學(xué)理論與計(jì)算機(jī)技術(shù)相結(jié)合的方式構(gòu)建一個(gè)定性定量指標(biāo)體系，并將其轉(zhuǎn)化為具有相對(duì)獨(dú)立性的多層次結(jié)構(gòu)模型進(jìn)行量化研究。電力安全監(jiān)督的目的是為了保障人民群眾生產(chǎn)生活用水、用電、供電和用煤等方面能夠正常進(jìn)行，保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。在我國(guó)現(xiàn)行體制下開(kāi)展作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)可以借鑒國(guó)外已有經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合自身實(shí)際情況制定出適合自己企業(yè)的管理模式。目前國(guó)內(nèi)比較有代表性的是美國(guó)JOE公司采用了“綜合評(píng)分法”來(lái)對(duì)電力系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)性因素進(jìn)行評(píng)價(jià)以及提出相應(yīng)解決措施;日本SMART公司則是將電力安全監(jiān)督工作與其他業(yè)務(wù)相結(jié)合。電力安全監(jiān)督人員可以根據(jù)實(shí)際的工作內(nèi)容，對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。

總結(jié)

在電力安全監(jiān)督中，應(yīng)用作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，能夠有效地發(fā)現(xiàn)潛在的危險(xiǎn)并及時(shí)進(jìn)行預(yù)防。通過(guò)對(duì)電力系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程和設(shè)備狀況以及環(huán)境因素等方面分析、評(píng)價(jià)其可能存在的各種故障隱患。同時(shí)也為工作人員提供了相應(yīng)信息資料以供未來(lái)人員的決策參考依據(jù);最后還能提高員工對(duì)于工作內(nèi)容與流程控制能力，本文主要研究的是在輸電線路中應(yīng)用作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，并結(jié)合電力企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況來(lái)進(jìn)行具體實(shí)施。

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