淺談人社信息一體化建設

陸軍

摘要：人社信息化系統的建設，要實現全省集中，一卡通作為重點，通過一卡通能夠實現全省的社保信息的共享，實現社保業(yè)務的協同，逐步展現出以群眾為本，建立智慧人社，公開透明人社作為未來的發(fā)展目標。要建立統一的信息平臺，著力推動與城鎮(zhèn)職工為主逐步向城鄉(xiāng)居民整體轉變。以開展當地本地的區(qū)域新平臺建設作為主體，并向全省開展統籌規(guī)劃，進一步協調發(fā)展轉變，逐步支持人社業(yè)務的運營，來加快推動人社服務的職能轉變。

關鍵詞：人社一體化;信息化;轉變

引言：

打造全省統一人社信息平臺，會實現全省人社信息資源的集中，一卡通也是實現了全省一體化、多元化、均等型的公共服務，也能夠進一步實現全省跨區(qū)跨部門的人社業(yè)務系統，進一步提高了服務能力、運營能力。

一、形成協同互聯式的智能經辦模式

（一）由經驗經辦逐步向智能經辦方向轉變

在過去人社業(yè)務的經辦期間，工作人員要掌握更多的專業(yè)性知識，還要依靠工作人員長期經歷積累，才能夠提高人員的服務水平。工作人員在基層崗位上流動比較大，這也給人社機構帶來更多的運營壓力，智能化經辦系統可以通過智慧技術方式，在軟件內直接填表，通過系統來傳輸信息，減少對人的依賴，能夠實現一體化全流程式的人社業(yè)務經辦。

（二）從被動經辦向主動經辦方向轉變

通過經辦對象、經辦內容及經辦期間的大數據進行深度的分析，主動掌握當前客戶的需求，而且會開展主動式的人社信息服務，給一些特殊的社會人群，如老年人、殘疾人，提供上門的人社信息辦理服務。

（三）由固定的經辦逐步向靈活多變的經辦流程發(fā)展

由于社會群眾需求是多樣化的，這就決定了目前人社機構內部運營服務復雜多變性。在省級人社業(yè)務大集中之后，人社運營的深化改革環(huán)境下，為了能夠滿足人社服務的多元化發(fā)展要求，可通過利用組件化及面向社會公眾服務的設計思想理念，來設計人設系統臨時系統，具有更靈活性服務流程，有更強適應能力[1]。

二、構建精準大數據管理體系

（一）從手工式過程監(jiān)管向智能化全流程方向轉變

要使用單位內部控制、運營、稽核和監(jiān)控等多項系統來實現人社服務的辦理全過程信息化、自動化的監(jiān)督，可利用大數據功能來及早去發(fā)現在人社中存在的風險，能夠使得人社服務規(guī)范有效的運作執(zhí)行。

（二）從理性決策分析逐步向在線式決策分析發(fā)展

在過去應用離線式的決策方式，往往是由決策者預先提出來用于運營決策。各部門獲取數據信息，然后將信息收集的任務都分配到各部門部門，利用自身的業(yè)務渠道去收集數據信息。將匯總的數據用于統計，最后來給決策人員提供決策數據支持，這種決策方方法效率不高，而且數據不太精準。在縣市的決策會議期間，在系統內部決策的數據需求系統，會通過利用大數據的分析算法，在大數據庫內部，針對于各類型海量數據進行實時測算。對于決策類型的數據可以在瞬間性生成。結合數據的適用性，然后對數據做好合理的修改，一體化的數據系統建設可以形成智慧人社辦理的情景[2]。

（三）從條塊管理逐步向綜合性的管理轉變

構建起運用監(jiān)控及運行等綜合運營平臺，逐步使得運維數據信息以可視化方向呈現，并打通現有運營和管理決策相關業(yè)務流程，會進一步實現運維指揮聯動會提高保障能力。

三、建立多樣化統一的公共服務格局

（一）由單點式服務向一站式服務方向轉變

改變傳統多網點、多渠道的服務模式，逐步使用在線門戶總線的相關技術，實現對渠道后端，終端平臺業(yè)務流程的整合，也可以使得服務對象在一個地址和一個服務臺上來辦理服務事項。

（二）從屬地服務模式向全省通辦模式方向轉變

在全省以上，統籌城鄉(xiāng)和城鎮(zhèn)全民人社信息，實現流動性的發(fā)展，過去屬地化的人事服務，已經不能夠適應現代化社會的運營要求。要打通各地區(qū)各部門的人事服務流程，逐步實現了全省各地市去辦理業(yè)務，能夠通過使用數據實現省級信息的集中，逐步推動各地市級在省級內的數據融合，會實現全省的通辦，面向社會大政局提供互聯網在線式的網絡人事服務，能夠提供更主動跨區(qū)域的及時服務，因人而異，提供個性化的服務[3]。

（三）從醫(yī)保單一卡用卡向一卡通方向轉變

逐步要將社?？ǘㄎ粸樯鐣u估更基本型的社會公益服務載體，使用到醫(yī)保里實現及時醫(yī)?；鸾Y算，并且社?？ㄒ矓U充到社會保障，人事人才和勞動關系等多個領域，可以真正去實現每個居民都享有基本社會保障服務。推動人社業(yè)務的集成，利用一卡通就能夠辦理所有服務事項，讓社會公眾也感受到一卡在手，社保無憂的服務便捷性。

（四）從固定服務渠道向移動服務渠道方向轉變

實現移動辦理，進一步方便社會工作群中，以人為本的有效手段，使手工藝的服務效果更加明顯。在互聯網、信息技術大力普及的背景下，可使用互聯網、手機、電話等相關的終端，利用微信短信網站等多種軟件服務形式，來實現在線的隨時隨地辦理服務的方式[4]。

（五）持續(xù)建設完善網絡設施

數據庫開發(fā)建設，要給予硬件和軟件方面的設施支持，人社服務最終要呈現在網站上，信息訪問硬件上的支持只是提供一個基礎平臺，同時要開發(fā)出良好的軟件，有更好軟件硬件設施，才能夠提高政府人社網站的安全性，及加快推動網站升級改造，及增強了網站防衛(wèi)、穩(wěn)定度和可持續(xù)性、安全性能夠更好去預防網絡病毒。

（六）加大對網站及硬件設施的維護力度，擴展信息化建設的范圍

為社會公眾提供服務，要將服務落實到位，推動人社經營化一體化建設發(fā)展，及增強對硬件設施的維護，持續(xù)不斷提高高質量的人事信息系統建設。在后期的系統維護方面，還要給予更多的資金支持，要將其納入到信息化的建設中來，不斷拓展信息化建設范圍，才能夠更好去為社會公眾提供更完善的人社服務。

四、結束語

近年，隨著我國人社一體化的發(fā)展，為了能夠順應當前人事領域改革發(fā)展要求，要遵循人本思想理念，按照人社的發(fā)展動態(tài)來進行。圍繞信息的總體設計，能夠實現社會公眾就業(yè)、創(chuàng)業(yè)及醫(yī)療養(yǎng)老、社會保障、勞動關系等多種社保業(yè)務的協同，實現各信息系統之間的互聯互。通可以實現安全的策略，建立統一的控制機制，利用互聯網及實現全覆蓋，可以進一步實現網絡移動式，應用短信及電話等多個服務渠道的聯動，為服務對象而提供了更多的渠道及多樣化的人社信息。

參考文獻：

[1]周健，嚴沈."智慧人社"一體化系統的設計策略[J].信息與電腦，2019，000（014）：120-124.

[2]陳勇.人社信息管理一體化模式的應用及發(fā)展[J].電子世界，2020，No.590（08）：72-73.

[3]蔣春生.信息化建設下的人社檔案管理初探[J].中國高新區(qū)，2019，000（012）：229.

[4]殷勤.關于人事檔案管理信息化建設及數據安全保障的思考[J].科學與信息化，2019，000（033）：P.168-168.

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