孟凡騫

（中國刑事警察學院 編輯部，遼寧 沈陽 110035）

2020 年伊始，突如其來的新冠肺炎疫情席卷全球。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國人民眾志成城、團結奮戰(zhàn)，全力抗擊新冠肺炎疫情，打出了一場漂亮的疫情防控人民戰(zhàn)爭，并在“戰(zhàn)”疫實踐中總結凝練出成功的中國經驗。鞏固宣傳思想文化陣地、壯大主流思想輿論是新時代每一名新聞出版從業(yè)人員都應時刻銘記的信條。在突發(fā)公共事件發(fā)生、發(fā)展的過程中，信息傳遞的不對等、不及時會在一定程度上導致人民群眾的心理恐慌，影響社會穩(wěn)定與經濟健康發(fā)展。公安期刊作為黨和人民的喉舌，更應在突發(fā)公共事件中及時響應特殊時期新聞出版工作的現(xiàn)實需要，立足公安行業(yè)特點，直面突發(fā)公共事件中的疑難問題，統(tǒng)一學術“戰(zhàn)”疫的思想，及時發(fā)聲、正聲，通過正視社會現(xiàn)實問題、解決公安工作緊迫問題、突出學術輔助社會治理能力等方面的實踐，在此次疫情防控工作中充分發(fā)揮出輿論引導的力量與應有的社會職責。

一、有效引導社會輿論，強化輔助社會治理的能力

習近平總書記指出，當前疫情防控形勢嚴峻復雜，一些群眾存在焦慮、恐懼心理，宣傳輿論工作要加大力度，統(tǒng)籌網上網下、國內國際、大事小事，更好強信心、暖人心、聚民心，更好維護社會大局穩(wěn)定[1]。目前來看，疫情防控是一項長期持久的工作，在防控工作開展的各個階段及環(huán)節(jié)中，除真實新聞信息內容的有效傳播外，同樣也摻雜著各種真假難辨的謠言信息。謠言往往因其具有極強的偽裝性與迷惑性，使普通民眾難以甄別判斷進而聽之信之，甚至主動參與傳播謠言。特別是在當前網絡信息化快速發(fā)展，普通民眾手中都握有社交媒體，人人皆為受眾與傳播者雙重身份的背景之下，謠言的信息內容與傳播方向更加撲朔迷離。不實信息的誤導誤傳，會在特殊的事件發(fā)展時期大大加劇人民群眾的恐慌，進而引發(fā)次生輿情，加劇社會的不穩(wěn)定性。

公安隊伍是國家安全的捍衛(wèi)者、社會安定的促進者、人民安寧的守護者。公安期刊作為公安隊伍的有機組成之一，同時也是公安學術的展現(xiàn)者。這就要求公安期刊既要充分彰顯出其在全面依法治國進程中的學術力量，也要切實發(fā)揮好公安機關維護社會大局穩(wěn)定的輿論引導作用。

疫情期間的造謠傳謠違法犯罪行為，既破壞疫情防控工作的有序實施，也會嚴重擾亂社會的安定秩序。及時展現(xiàn)公安機關高效打擊造謠傳謠違法犯罪的研究成果，對于疫情整體防控工作的穩(wěn)步推進具有積極的現(xiàn)實意義。如《中國刑警學院學報》推出的“戰(zhàn)”疫專題稿件《突發(fā)事件中的網絡謠言治理》，及時聚焦于疫情防控期間公安機關對網絡謠言的治理問題，對于穩(wěn)步推進疫情防控工作及維護社會穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實意義和理論價值。文章通過可視化實證研究數(shù)據(jù)的分析，以及公安機關及時止謠辟謠的優(yōu)化路徑，向廣大人民群眾傳遞了公安機關在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件中打擊疫情相關謠言的法治決心與治理能力，并通過分析和論證的有機結合，以學術“戰(zhàn)”疫成果凝聚輿論引導的力量，突出了公安期刊在疫情防控工作中的學術“戰(zhàn)”疫支撐作用。

二、穩(wěn)人心維社情促防控，傳遞政府防控工作的正能量

全國公安新聞出版行業(yè)在這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭中，牢牢把握并遵循習近平總書記在2018 年全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神：“中國特色社會主義進入新時代，必須把統(tǒng)一思想、凝聚力量作為宣傳思想工作的中心環(huán)節(jié)”[2]，充分秉承各自在業(yè)務領域中的專業(yè)特色，在疫情防控的全過程中進行了積極而富有成效的有益探索。

在此次疫情防控工作開展的各階段各時期內，各級各類新聞媒體均能積極投身于疫情防控工作的宣傳報道，并在國際國內及時發(fā)聲、正向傳播報道、積極引導輿論方面做了很多有益的嘗試與努力，向國內外展現(xiàn)了中國人民眾志成城抗擊疫情的決心，展示了中國疫情防控工作的成功經驗。但某些新聞媒體的報道在一定程度上卻呈現(xiàn)出專業(yè)問題把控乏力、忽略新聞議題的社會價值導向、宣傳引導失當、加劇次生輿情等方面的缺陷和不足，并未在疫情防控期間擺正其新聞媒介的位置，發(fā)揮出其應有的輿論引導力量[3]。

疫情防控工作面臨著諸多方面的困難與挑戰(zhàn)，要想戰(zhàn)勝疫情，人心穩(wěn)是關鍵。公安期刊作為全國政法工作體系的理論成果展示平臺之一，在這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭中必須要把握好傳播范式及表達方式，營造良好的政法輿論環(huán)境，擔負起在特殊時期應有的社會職責，強化其在學術“戰(zhàn)”疫實踐中聚焦時代使命的能力、構筑疫情防控法治保障的作用，為奪取疫情防控工作的全面勝利做出有益貢獻。同時，公安各新聞出版單位也要結合自身的業(yè)務特色，充分發(fā)揮相關新聞內容的傳導力，敏銳把握并積極引導社會輿論，堅決做好穩(wěn)人心維社情促防控的各項工作，用正確的輿論導向將政府的公信力在人民群眾心中植進去、樹起來，消除因疫情所產生的社會恐慌，實質性地促進輿論傳播力、社會影響力、法治公信力的不斷提升，使人民群眾與政府能夠始終心連心、共奮戰(zhàn)，堅決打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)。

三、堅守宣傳陣地，筑牢社會穩(wěn)定的大局

在新時代平安中國、法治中國的建設進程中，特別是在全民疫情防控的特殊歷史時期，公安期刊應堅守宣傳陣地，奉獻出更多的社會力量。要在學術“戰(zhàn)”疫的實踐中以時效性強、有理有據(jù)的學術探討，展現(xiàn)出司法機關打擊犯罪、維護疫情防控形勢穩(wěn)定的決心，強化科學研究解決實踐問題的學術支撐作用，為打贏這場沒有硝煙的疫情防控人民戰(zhàn)爭，以及推進現(xiàn)代化法治中國的建設，營造昂揚向上的輿論氛圍。要從基于保護人民群眾生命財產安全的研究視角，展現(xiàn)出公安機關在疫情防控工作中的社會治安治理能力。如《中國刑警學院學報》“戰(zhàn)”疫專題稿件《涉疫情電信網絡詐騙犯罪的防控》選取疫情防控工作中切實關系民生的熱點問題，突出了依法防控、依法治理的理念，具有較強的維護疫情期間社會穩(wěn)定大局的現(xiàn)實意義。

以傳染病傳播方式危害公共安全的犯罪，在疫情防控期間存在著擾亂社會治安、造成民眾心理恐慌的雙重危害，對于此類犯罪的有效防控，具有維護社會穩(wěn)定與安撫民眾恐慌心理的雙重意義。如《中國刑警學院學報》“戰(zhàn)”疫專題稿件《以傳染病傳播方式危害公共安全犯罪偵查技戰(zhàn)法的優(yōu)化運用》，即是基于新冠肺炎疫情傳播防控與偵查技戰(zhàn)法結合的研究視角，通過對以傳染病傳播方式危害公共安全犯罪中偵查技戰(zhàn)法的運用局限展開論述，并從多維度探尋偵查技戰(zhàn)法的優(yōu)化運用路徑，有效提升以傳染病傳播方式危害公共安全犯罪的防控能力。

在當前全國人民齊心協(xié)力抗擊疫情時期，公安學術期刊應當通過對具有典型性樣本案例的分析，從公安工作實踐的角度，對以傳染病傳播方式危害公共安全犯罪的防控與治理進行正面宣傳，有效引導并緩解因此類犯罪而引發(fā)的社會恐慌，展現(xiàn)出新時代公安機關預測未來突發(fā)性公共安全犯罪的應急能力，筑牢社會安全穩(wěn)定的強大基石。

四、夯實疫情防控的法治保障，突出公安期刊的社會效益

習近平總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議上強調，要在黨中央集中統(tǒng)一領導下，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控工作提供有力法治保障。

隨著我國全面推進依法治國進程的不斷深化，人民群眾對自身權益的保護有了更為深刻的要求。特別是在疫情防控過程之中，如何切實保障人民群眾的生命財產安全，平復因疫情而形成的心理恐慌，更是公安期刊在突發(fā)公共事件之中應承擔起的社會職責。如《中國刑警學院學報》依托自身公安行業(yè)期刊的特色優(yōu)勢，立足于依法防控、依法治理，圍繞疫情防控工作中公安機關維護社會秩序穩(wěn)定、保護人民群眾生命財產安全的視角，從疫情網絡謠言治理、打擊涉疫情電信詐騙犯罪、危害公共安全犯罪偵查三個維度，在學術“戰(zhàn)”疫實踐中呈現(xiàn)重大突發(fā)事件背景下公安機關對犯罪的及時防控與有效治理，有效回應疫情防控熱點問題、解決公安行業(yè)領域難點問題，用學術成果夯實疫情防控工作的法治保障能力，在學術“戰(zhàn)”疫行動中創(chuàng)造出最大化的社會效益。

面對新冠肺炎疫情所帶來的諸多挑戰(zhàn)與問題，全國公安新聞出版領域各平臺媒介能夠緊密圍繞在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，積極探索疫情防控時期如何更好地開展工作的應對之策，堅定地完成了疫情防控宣傳、正確引導輿論的使命任務。

公安期刊是公安理論成果的展示平臺，其在疫情防控中更應堅定不移地樹立起學術“戰(zhàn)”疫的思想，并統(tǒng)一在新時代宣傳思想工作的中心環(huán)節(jié)之內。如《中國刑警學院學報》在我國疫情防控工作初期階段，圍繞“服務維護社會治安和打擊犯罪工作”的辦刊特色，迅速優(yōu)化疫情防控主題稿件線上線下的編輯處理響應機制，充分發(fā)揮期刊數(shù)字出版平臺的時效性，為疫情類稿件開通綠色通道，從簡從快優(yōu)選理論性強、具有實踐指導價值的文章，在學術“戰(zhàn)”疫實踐中凸顯公安期刊的社會效益，以出版抗疫專題的形式，探索既能穩(wěn)步推進公安期刊出版工作持續(xù)發(fā)展，又能提升“戰(zhàn)”疫戰(zhàn)斗力的理論支撐，切實履行了公安期刊學術“戰(zhàn)”疫的時代使命，在重大突發(fā)公共事件中，展現(xiàn)出了新時代公安期刊的職責與擔當。

五、結 語

縱觀世界各國疫情防控整體走向，“人類命運共同體”思想在全球新冠肺炎疫情防控工作中變得更為顯性，凸顯出其對發(fā)展實踐的指導意義。習近平總書記在2020 年疫情期間致外國領導人的慰問電中發(fā)出“公共衛(wèi)生安全是人類面臨的共同挑戰(zhàn)”“打造人類衛(wèi)生健康共同體”的倡議與主張，同時我國也以實際行動彰顯出中國在全球“戰(zhàn)”疫斗爭體系中的大國擔當。吾嘗從君濟于河，黿銜左驂，以入砥柱之中流。在全球人民抗擊疫情的特殊時期，如何更好地進一步強化公安期刊助力贏取疫情防控的人民戰(zhàn)爭，將中國抗疫阻擊戰(zhàn)所取得的戰(zhàn)略成果通過出版產品與全世界人民共同分享使用，這是當下我國公安新聞出版從業(yè)人員必須要有的使命意識與責任擔當。

公安期刊在抗擊疫情的特殊歷史時期，要積極通過圍繞自身辦刊宗旨的學術“戰(zhàn)”疫實踐，充分發(fā)揮出政法媒介應有的社會責任與使命擔當，以學術“戰(zhàn)”疫專題學術文章展現(xiàn)我國在抗疫阻擊戰(zhàn)中所取得的成果。在統(tǒng)一學術“戰(zhàn)”疫思想的指導下，以正視問題、回應問題、解決問題的學術態(tài)度，突出圍繞疫情防控、解決公安工作實踐、正確引導輿論方面的學術成效，作為黨和人民的喉舌發(fā)正聲、傳正音，凝聚輿論引導的力量，全力維護社會穩(wěn)定的大局。相信通過全國公安新聞出版領域內各媒介單位的共同努力，扎根于各自的業(yè)務領域，承擔并貢獻其應有的社會責任，定將會為我們打贏這場沒有硝煙的疫情防控人民戰(zhàn)爭筑牢勝利的基石。