郭珍磊，倪 娜

(蚌埠醫(yī)學(xué)院 臨床醫(yī)學(xué)院，安徽 蚌埠 233000)

高校肩負(fù)著立德樹人的重要使命，在《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》中指出“堅(jiān)持全員全過程全方位育人，把思想價(jià)值引領(lǐng)貫穿教育教學(xué)全過程和各環(huán)節(jié)”，要求高校從時(shí)間、空間以及覆蓋面上進(jìn)行“三全育人”，開展全面、系統(tǒng)的育人工作。高校輔導(dǎo)員是大學(xué)生日常思想政治教育工作過程中的骨干力量，深刻影響著學(xué)生世界觀、人生觀、價(jià)值觀的形成和發(fā)展，在“三全育人”體系下扮演著重要的育人角色。但是，當(dāng)前高?！叭恕斌w制機(jī)制尚未健全，如何準(zhǔn)確定位高校輔導(dǎo)員在體系中的角色以及促進(jìn)其在育人實(shí)踐中的作用發(fā)揮，需要從理論和實(shí)踐上不斷探究。

一、“三全育人”體系下高校輔導(dǎo)員的角色定位

“角色”釋義為“生活中某種類型的人物”，從社會(huì)學(xué)上可以解釋為“由人的社會(huì)地位和身份所決定的、符合社會(huì)期望的行為模式”。根據(jù)“角色”的內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握高校輔導(dǎo)員在“三全育人”體系下的角色定位是充分發(fā)揮其在高?！坝斯餐w”中作用的基礎(chǔ)。高校輔導(dǎo)員作為高等教育場域內(nèi)的重要角色，是新中國成立以來高等教育發(fā)展體系中師資隊(duì)伍的重要人員，具有教師和干部的雙重身份，承擔(dān)著教書育人和為黨、國家培養(yǎng)建設(shè)者和接班人的光榮使命。高校輔導(dǎo)員從設(shè)立之初就將角色定位于專門的思想政治工作人員，1953年根據(jù)新中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢和德育工作實(shí)踐的需求，清華大學(xué)開始設(shè)立了“政治輔導(dǎo)員”制度，對(duì)大學(xué)生思想政治教育工作進(jìn)行了新的探索，目的是選拔一批思想政治素質(zhì)過硬、工作業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部從事學(xué)生思政工作。

隨著大學(xué)生思想政治教育工作的需要和發(fā)展，高校輔導(dǎo)員制度經(jīng)過60多年的發(fā)展，逐步確立完善，思想政治工作者的角色更加鮮明。在2017年教育部頒布的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》中明確規(guī)定了輔導(dǎo)員的角色定位是大學(xué)生日常思政工作和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者，同時(shí)輔導(dǎo)員角色的社會(huì)期望是“輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)努力成為學(xué)生成長成才的人生導(dǎo)師和健康生活的知心朋友?！薄叭松鷮?dǎo)師”和“知心朋友”的角色期望充分體現(xiàn)了輔導(dǎo)員角色的特殊性與挑戰(zhàn)性，要求輔導(dǎo)員要具備相應(yīng)的知識(shí)和技能對(duì)學(xué)生的人生進(jìn)行指導(dǎo)，同時(shí)與學(xué)生建立良好的師生關(guān)系?！兑?guī)定》中同時(shí)明確了輔導(dǎo)員工作的九大職責(zé)：思想理論教育和價(jià)值引領(lǐng)、心理健康教育與咨詢工作、學(xué)生日常事務(wù)管理、黨團(tuán)和班級(jí)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育、校園危機(jī)事件應(yīng)對(duì)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、理論和實(shí)踐研究、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。此次輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)制度的修訂和完善，進(jìn)一步厘清了輔導(dǎo)員的角色定位及其職責(zé)邊界，突出了輔導(dǎo)員角色的核心職能是思想理論教育和價(jià)值引領(lǐng)，目的是保障輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)向職業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展。在“三全育人”體系下對(duì)高校輔導(dǎo)員的角色要求更加清晰，即堅(jiān)持立德樹人的根本任務(wù)，承擔(dān)好思想政治教育工作最前沿者的角色，著力培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

“三全育人”體系建構(gòu)顯示了新時(shí)代圍繞“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，對(duì)高等教育培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時(shí)代新人的迫切需要，凸顯出輔導(dǎo)員在育人體系下的重要角色地位；“三全育人”體系貫徹落實(shí)的“最后一公里”承擔(dān)者是輔導(dǎo)員，他們已經(jīng)是獨(dú)立承擔(dān)全程全方位育人的唯一主體，并且在全員育人中居于落地者、協(xié)同者和跟蹤者的重要地位[1]；“三全育人”體系建構(gòu)的目標(biāo)是形成全員、全過程、全方位的育人格局，通過調(diào)動(dòng)各方面育人力量對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面、系統(tǒng)的培養(yǎng)，形成科學(xué)規(guī)范的人才培養(yǎng)體系。需要高校輔導(dǎo)員在“三全育人”體系下按照角色定位，堅(jiān)持育人原則，開展好新時(shí)代大學(xué)生的思想政治工作。

二、“三全育人”體系下高校輔導(dǎo)員作用發(fā)揮的困境

(一)全員育人融通機(jī)制不暢，尚未形成育人合力

育人是項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多方相互配合，形成育人合力。在高等教育場域中育人的力量既包括黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、共青團(tuán)干部、專業(yè)課教師、思政課教師、輔導(dǎo)員和班主任等專兼職思政工作隊(duì)伍，也包括職能處室、后勤、圖書館等工作人員。在“三全育人”體系下，不同育人主體承擔(dān)的育人職責(zé)要求不同、功能發(fā)揮不一，實(shí)現(xiàn)全員育人，需要多方育人主體相互配合，共同發(fā)揮作用，尤其是發(fā)揮輔導(dǎo)員的樞紐作用。輔導(dǎo)員是學(xué)生大學(xué)生涯中關(guān)系最為密切、交往最為頻繁的育人主體，最知道大學(xué)生喜歡什么、困惑什么、需要什么[2]，在“三全育人”中有著特殊的地位和作用。當(dāng)前“人人育人”的合力尚未形成，各部門各司其職、各有責(zé)任清單和任務(wù)清單，但與輔導(dǎo)員的融通機(jī)制尚不順暢，缺少配合，育人力量分散，育人責(zé)任還需要落到實(shí)處，“三全育人”考核機(jī)制有待完善，育人工作的實(shí)效性有待檢驗(yàn)。

(二)全過程育人缺乏有效銜接，尚未實(shí)現(xiàn)育人貫通

全過程育人的實(shí)質(zhì)是要將思想政治工作融入教育教學(xué)全過程與學(xué)生成長過程[3]。長期以來，在我國的高等教育人才培養(yǎng)過程中存在“重智育、輕德育”“重教書、輕育人”等現(xiàn)象，部分教育工作者對(duì)立德樹人的教育根本任務(wù)思想認(rèn)識(shí)不高，存在認(rèn)知偏差。專業(yè)課教師往往教完一門課程后就與學(xué)生失去聯(lián)系，缺少在時(shí)間橫向維度上進(jìn)行育人的連貫性和完整性，與輔導(dǎo)員之間缺少協(xié)同育人的有效銜接，未能串聯(lián)貫通?！罢n程思政”的理念尚未樹立，很難充分挖掘到各門課程中所蘊(yùn)含的思想政治教育元素以及發(fā)揮所承載的思想政治教育功能，思政教育未能完全融入課堂教學(xué)各環(huán)節(jié)，進(jìn)而很難實(shí)現(xiàn)思想政治教育與知識(shí)體系教育的有機(jī)統(tǒng)一。在科研、資助、組織、管理等育人過程中也存在同樣問題，輔導(dǎo)員在陪伴學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)成長成才的全過程中，很難與其他育人主體實(shí)現(xiàn)育人工作的良性銜接，造成育人不暢。如果育人力量不統(tǒng)一、育人過程有斷點(diǎn)，“三全育人”可能就會(huì)淪為“稻草人”，很難產(chǎn)生實(shí)際育人效果，學(xué)生也很難產(chǎn)生較高的獲得感。

(三)全方位育人協(xié)同聯(lián)動(dòng)不足，尚未建構(gòu)育人格局

全方位育人立足于建立德智體美勞全面發(fā)展的人才培養(yǎng)體系，在空間的縱向維度上要求對(duì)學(xué)生進(jìn)行全方位的培育，目的是形成立體化育人格局，涉及學(xué)生的學(xué)習(xí)、思想、生活、工作、社交、心理等全方位的育人環(huán)節(jié)，目標(biāo)是形成課上課下、校內(nèi)校外、線上線下等不同區(qū)位以及家庭、學(xué)校、社會(huì)等不同層面多渠道、多層次的人才培養(yǎng)格局[4]。當(dāng)前的育人格局中僅有輔導(dǎo)員具備全方位育人的獨(dú)特優(yōu)勢，輔導(dǎo)員的工作全面涉及“十大育人”體系的主要內(nèi)容，但當(dāng)前高?！叭恕钡馁Y源和力量分散，輔導(dǎo)員與其他育人主體尚未實(shí)現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、同向同行，立體化育人格局尚未形成。高校需要聚焦“三全育人”目標(biāo)，推動(dòng)高校思想政治工作融入人才培養(yǎng)的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，集合各方育人優(yōu)勢，共同搭建起“大思政”育人格局。

三、“三全育人”體系下高校輔導(dǎo)員應(yīng)堅(jiān)持的教育原則

(一)堅(jiān)持問題導(dǎo)向原則

當(dāng)前在高校思政工作領(lǐng)域中存在著一些不平衡不充分發(fā)展的問題，影響著思想政治教育作用的發(fā)揮，樹立問題意識(shí)是解決問題的先導(dǎo)。高校輔導(dǎo)員處在育人工作的最前沿，面臨的學(xué)生心理、學(xué)業(yè)、情感、人際、就業(yè)等問題層出不窮，而問題的破解需要輔導(dǎo)員樹立問題導(dǎo)向意識(shí)，聚焦日常育人工作中存在的短板弱項(xiàng)，善于發(fā)現(xiàn)問題、全面分析問題、努力解決問題。思政問題的解決是輔導(dǎo)員工作的價(jià)值旨趣，需要輔導(dǎo)員在“三全育人”體系下堅(jiān)持問題導(dǎo)向原則，把握問題實(shí)質(zhì)，注重精準(zhǔn)施策，不斷優(yōu)化思想政治教育供給側(cè)改革、創(chuàng)新思想政治教育工作載體、改進(jìn)思想政治教育工作方式方法，以增強(qiáng)大學(xué)生在思想政治教育中的獲得感為價(jià)值準(zhǔn)則，不斷提升思想政治教育工作的科學(xué)化水平。

(二)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向原則

“三全育人”體系建構(gòu)的根本目標(biāo)在于堅(jiān)持立德樹人的根本任務(wù)，圍繞中華民族偉大復(fù)興的中國夢，著力培育能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興的時(shí)代新人。因此，輔導(dǎo)員在思想政治教育工作中要切實(shí)圍繞育人目標(biāo)，以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點(diǎn)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，充分挖掘在課程、實(shí)踐、文化、科研、心理、服務(wù)、管理、網(wǎng)絡(luò)、組織、資助等“十大育人”體系中的育人要素。應(yīng)圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，把握學(xué)生思想品德形成和發(fā)展規(guī)律，履行好輔導(dǎo)員工作職責(zé)，切實(shí)提高思政工作的親和力和針對(duì)性，在育人體系中發(fā)揮關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)作用，協(xié)調(diào)好各方育人力量，打通育人癥結(jié)點(diǎn)，使得高校思想政治工作能夠更好地適應(yīng)和滿足學(xué)生成長成才需求。

(三)堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向原則

高校作為育人的重要場所，人才培育是高校最本質(zhì)的職能和終極目的[5]，育人成果是檢驗(yàn)“三全育人”工作的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。高校輔導(dǎo)員工作職責(zé)的核心是思想理論教育和價(jià)值引領(lǐng)，在“三全育人”體系下高校輔導(dǎo)員需要堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向原則，強(qiáng)化“為黨育人，為國育才”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，守好輔導(dǎo)員工作的這段渠，種好責(zé)任田，協(xié)調(diào)好校內(nèi)外、線上線下、第一和第二課堂等各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各方面的育人資源和育人力量，形成育人合力，切實(shí)提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量。應(yīng)將學(xué)生的理想信念教育、價(jià)值觀教育與知識(shí)能力傳授相結(jié)合，將思政工作傳統(tǒng)優(yōu)勢與日常育人工作實(shí)際相結(jié)合，挖掘管理、心理、網(wǎng)絡(luò)、組織、資助、服務(wù)等領(lǐng)域中蘊(yùn)含的育人元素，充分發(fā)揮輔導(dǎo)員育人工作的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為育人的有效力量，增強(qiáng)思想政治工作的務(wù)實(shí)性和有效性，突出育人工作實(shí)績。

四、“三全育人”體系下高校輔導(dǎo)員作用發(fā)揮的實(shí)踐策略

(一)轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，樹立“三全育人”理念

思想是行為的先導(dǎo)，正確的育人理念是推動(dòng)“三全育人”體系貫徹落實(shí)的前提和基礎(chǔ)?！叭恕崩碚搹?qiáng)調(diào)以系統(tǒng)的觀念開展大學(xué)生思想政治教育工作[6]，當(dāng)前在整合育人主體力量時(shí)，高校需要面向全體教職工明確“全員”育人的思想認(rèn)知，轉(zhuǎn)變部分教育工作者，尤其是專業(yè)課教師“重智育、輕德育”“重教書、輕育人”的思想認(rèn)識(shí)偏差，樹立“課程思政”的意識(shí)，構(gòu)建“大思政”育人格局；要認(rèn)識(shí)到思想政治教育工作者與專業(yè)課教師之間在育人上存在的差異性與同一性，建立協(xié)同育人機(jī)制，充分發(fā)揮專業(yè)課教師作為課程育人主體的作用，挖掘?qū)I(yè)課程中蘊(yùn)含的思政元素，將其納入課堂教學(xué)，作為課堂講授的重要內(nèi)容。

輔導(dǎo)員需要充分認(rèn)識(shí)到在“三全育人”體系下的重要地位和特殊作用，把握好思政工作骨干力量的角色定位，提高職業(yè)的榮譽(yù)感和使命感。輔導(dǎo)員要?jiǎng)?chuàng)新日常思想政治教育工作的方式方法，積極通過政策宣講、主題班會(huì)、談心談話等方式，利用微信、微博、微視頻等新媒體技術(shù)，將“十大育人”體系中包含的育人要素融入于教育之中，貫穿學(xué)生從入學(xué)、在校到畢業(yè)期間成長成才的全過程，覆蓋學(xué)習(xí)、交友、擇業(yè)、生活等全方位，促進(jìn)學(xué)生綜合素養(yǎng)全面發(fā)展。同時(shí)，輔導(dǎo)員作為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教師，承擔(dān)著思想政治理論課、大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)、形勢與政策、心理健康教育等課程教學(xué)任務(wù)，與專業(yè)課教師承擔(dān)的育人使命相同，要增強(qiáng)身份認(rèn)同感，將“三全育人”理念融入教育教學(xué)全過程，共同做好立德樹人工作。

(二)建立融通機(jī)制，形成“三全育人”合力

機(jī)制建設(shè)是“三全育人”從理念到實(shí)踐落地的有力保障[7]。“三全育人”工作的最終落實(shí)，輔導(dǎo)員起到關(guān)鍵作用，但是僅靠輔導(dǎo)員很難完成全面的育人工作，需要高校充分挖掘內(nèi)部各育人主體、各職能處室、各環(huán)節(jié)的育人元素，建立起“三全育人”融通機(jī)制。不同育人要素之間要打通溝通壁壘，銜接斷點(diǎn)，覆蓋盲區(qū)，相互配合、同心同向、協(xié)同育人，形成育人合力。建立健全融通機(jī)制是推動(dòng)“三全育人”長效運(yùn)行的保證，需要高校做好“三全育人”的頂層設(shè)計(jì)，完善“三全育人”工作機(jī)制，建立問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，細(xì)化工作臺(tái)賬，強(qiáng)化育人工作督導(dǎo)，注重育人成效。

圍繞“十大育人”體系，高校要以輔導(dǎo)員為主要組成部分建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的“三全育人”教師隊(duì)伍。輔導(dǎo)員要在“三全育人”力量中發(fā)揮好主體引領(lǐng)作用，積極主動(dòng)地與其他育人力量開展常態(tài)化的交流溝通，圍繞思想政治工作的難點(diǎn)和熱點(diǎn)進(jìn)行深入研討交流，形成相對(duì)一致的思想認(rèn)知，開展目標(biāo)統(tǒng)一的育人實(shí)踐，為更好地解決學(xué)生的思想問題和實(shí)際問題服務(wù)，發(fā)揮好各自育人優(yōu)勢，彌補(bǔ)短板弱項(xiàng)，切實(shí)使思政教育更有溫度，立德樹人更有效度，以此滿足學(xué)生、社會(huì)和時(shí)代的發(fā)展需求。

(三)增強(qiáng)育人本領(lǐng)，提高“三全育人”能力

“三全育人”體系以“十大育人”內(nèi)容為基礎(chǔ)，涵蓋了學(xué)生成長成才全過程，發(fā)揮好全面的育人功能對(duì)輔導(dǎo)員綜合素質(zhì)能力有著較高要求，需要輔導(dǎo)員具備扎實(shí)的思想政治教育理論基礎(chǔ)和育人技能[8]。因此，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展，增強(qiáng)輔導(dǎo)員育人本領(lǐng)，提升輔導(dǎo)員的“三全育人”能力，是“三全育人”長效機(jī)制建立的基礎(chǔ)性工作。如果輔導(dǎo)員素質(zhì)能力不能得到有效提高，“三全育人”體系的根基就很難得到保障。

輔導(dǎo)員“三全育人”能力的提高需要解決好“內(nèi)向用力”和“外向用力”問題；“內(nèi)向用力”需要輔導(dǎo)員按照《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》等相關(guān)政策文件中關(guān)于輔導(dǎo)員的工作職責(zé)與要求，善于學(xué)習(xí)，勤于思考，掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí)和育人技能，增強(qiáng)思想理論教育和價(jià)值引領(lǐng)的育人本領(lǐng)，全面提升從事思想政治工作的能力素質(zhì)；“外向用力”需要通過外部力量提升輔導(dǎo)員“三全育人”能力，主要是高校要不斷加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，設(shè)立輔導(dǎo)員培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障輔導(dǎo)員能夠進(jìn)行校內(nèi)外全面、系統(tǒng)、專業(yè)的育人知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)。同時(shí)，高校需要鼓勵(lì)支持輔導(dǎo)員參加素質(zhì)能力大賽，承擔(dān)思想政治理論課、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等相關(guān)課程的教學(xué)工作，推動(dòng)不同高校輔導(dǎo)員之間的交流學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、攻讀馬克思主義理論相關(guān)專業(yè)博士學(xué)位等，關(guān)心并滿足輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展需求，逐步建立起輔導(dǎo)員“三全育人”工作體系。

(四)完善評(píng)價(jià)體系，激發(fā)“三全育人”動(dòng)力

高等教育發(fā)展水平是評(píng)價(jià)一個(gè)國家綜合國力的重要標(biāo)志，人才的培養(yǎng)質(zhì)量是評(píng)價(jià)一所高校教育教學(xué)能力的重要標(biāo)尺，而人才培養(yǎng)的關(guān)鍵在于教師。習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上指出：“教師是人類靈魂的工程師，是人類文明的傳承者，承載著傳播知識(shí)、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時(shí)代重任?！背浞挚隙私處熢趪野l(fā)展和民族振興中做出的重大貢獻(xiàn)。輔導(dǎo)員作為教師隊(duì)伍的重要組成部分，使命光榮，責(zé)任重大，如何建立一套科學(xué)規(guī)范的“三全育人”工作考核評(píng)價(jià)體系，激發(fā)出輔導(dǎo)員在“三全育人”體系中的動(dòng)力，需要高校進(jìn)一步加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，完善輔導(dǎo)員思想政治工作成效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

在輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)上，高校要堅(jiān)持職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展總目標(biāo)，不斷提升輔導(dǎo)員在“三全育人”工作中的能力水平和崗位勝任力。在輔導(dǎo)員工作評(píng)價(jià)上要堅(jiān)持定性分析和定量分析相結(jié)合原則，突出育人實(shí)績?cè)u(píng)價(jià)。根據(jù)輔導(dǎo)員育人工作實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)輔導(dǎo)員的人文關(guān)懷，關(guān)心和滿足輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展需求，研究制定一套內(nèi)容全面、指標(biāo)合理、方法科學(xué)的評(píng)價(jià)體系；同時(shí)，高校要發(fā)揮考評(píng)的正向激勵(lì)作用，對(duì)每年在育人工作中表現(xiàn)突出的輔導(dǎo)員授予“三全育人”優(yōu)秀輔導(dǎo)員榮譽(yù)稱號(hào)，納入職稱晉升、績效獎(jiǎng)勵(lì)等序列，進(jìn)一步激發(fā)輔導(dǎo)員的工作動(dòng)力。