張子怡，李冬梅

（大連大學(xué)體育學(xué)院，遼寧 大連 116622）

在“健康第一”教育理念指導(dǎo)下，圍繞青少年的體育培訓(xùn)行業(yè)前景廣闊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)各類(lèi)青少年培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、俱樂(lè)部約31.4萬(wàn)家，發(fā)展趨勢(shì)迅猛。然而，青少年籃球教育培訓(xùn)行業(yè)仍存在供需不匹配等諸多隱憂。本文對(duì)我國(guó)青少年籃球教育培訓(xùn)行業(yè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行審視，有針對(duì)性地提出我國(guó)青少年籃球教育培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展的發(fā)展路徑，以期推進(jìn)我國(guó)青少年籃球教育培訓(xùn)行業(yè)健康、有序發(fā)展。

1 青少年籃球教育培訓(xùn)行業(yè)崛起的緣由辨析

1.1 我國(guó)籃球項(xiàng)目深厚的發(fā)展基礎(chǔ)

籃球在我國(guó)一直是主流的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，深受人民喜愛(ài)，具有極高的群眾認(rèn)同度。有調(diào)查顯示，國(guó)內(nèi)籃球核心球迷群體的基數(shù)已達(dá)1.43億人，對(duì)籃球有基本認(rèn)知的人數(shù)則達(dá)6億以上。在青少年群體中籃球運(yùn)動(dòng)也備受推崇，85%的青少年表明每周會(huì)進(jìn)行1次以上的籃球運(yùn)動(dòng)?；@球位列十大最具收入增長(zhǎng)潛力的體育項(xiàng)目的第4名，占比66.4%，有廣闊的發(fā)展前景。

1.2 籃球項(xiàng)目對(duì)于青少年發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

首先，籃球運(yùn)動(dòng)中存在各類(lèi)快攻與急速回防等技術(shù)，可以發(fā)展青少年速度、靈敏、力量和耐力等身體素質(zhì)，爭(zhēng)搶籃板、跳投、搶斷等技術(shù)動(dòng)作可以提高青少年運(yùn)動(dòng)員的彈跳能力。其次，籃球運(yùn)動(dòng)能有效增強(qiáng)青少年的觀察、應(yīng)變等綜合能力，提高了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力?；@球運(yùn)動(dòng)是共同協(xié)作進(jìn)行攻守對(duì)抗的過(guò)程，可以更好地培養(yǎng)青少年的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，增強(qiáng)青少年的社會(huì)交往能力。此外，籃球項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng)，要求參與運(yùn)動(dòng)的青少年具有頑強(qiáng)的拼搏精神及堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)?；@球運(yùn)動(dòng)還可以養(yǎng)成青少年的規(guī)則意識(shí)，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境也可以鍛煉青少年在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系中良好的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

1.3 籃球競(jìng)技后備人才的需求強(qiáng)烈

首先，我國(guó)注冊(cè)籃球運(yùn)動(dòng)員基數(shù)難以支撐我國(guó)競(jìng)技籃球的高質(zhì)量發(fā)展。目前，中國(guó)籃協(xié)僅有1.3萬(wàn)名注冊(cè)運(yùn)動(dòng)員，縱觀同年度，美國(guó)注冊(cè)籃球運(yùn)動(dòng)員為2 300萬(wàn)名、日本75萬(wàn)名注冊(cè)籃球運(yùn)動(dòng)員。其次，我國(guó)籃球后備人才也存在儲(chǔ)備較少的問(wèn)題。截至2016年，在國(guó)家體育總局籃球運(yùn)動(dòng)管理中心注冊(cè)的男籃青少年運(yùn)動(dòng)員僅有4 600人，女籃青少年運(yùn)動(dòng)員數(shù)量則更少。數(shù)據(jù)顯示，籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)員年齡在12歲以上的學(xué)員人數(shù)較少、學(xué)習(xí)年限普遍較短，希望進(jìn)行職業(yè)發(fā)展的青少年比例更是微乎其微。圖1為我國(guó)不同年齡段籃球培訓(xùn)青少年數(shù)量分布情況。

圖1 不同年齡段籃球培訓(xùn)青少年數(shù)量分布

2 青少年籃球教育培訓(xùn)行業(yè)問(wèn)題審視

2.1 要素資源缺乏

青少年籃球教育培訓(xùn)行業(yè)的要素資源主要表現(xiàn)在課程資源、教練員資源、場(chǎng)地資源3個(gè)方面。

2.1.1 課程資源的科學(xué)性不足調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國(guó)青少年籃球培訓(xùn)課程教學(xué)目標(biāo)固化，仍以運(yùn)動(dòng)技能的完成為主要目標(biāo)，忽視了體育自身育人的目標(biāo)；對(duì)于教學(xué)目標(biāo)整體的表述不清晰，沒(méi)有量化的標(biāo)準(zhǔn)。在目標(biāo)體系的設(shè)置上，雖然培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都規(guī)定了各層次對(duì)應(yīng)的目標(biāo)，但目標(biāo)獨(dú)立性較強(qiáng)，缺乏過(guò)渡及銜接，忽略了青少年性別、身心發(fā)展、認(rèn)知水平的差異。在課程內(nèi)容方面，課程內(nèi)容的難度性、趣味性、系統(tǒng)性、統(tǒng)一性沒(méi)有具體標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)容的選擇多集中于單一化的技能練習(xí)，青少年容易產(chǎn)生枯燥的情緒，從而消減學(xué)習(xí)興趣。青少年運(yùn)動(dòng)員“過(guò)早專(zhuān)項(xiàng)化”、青少年訓(xùn)練“成人化”、訓(xùn)練負(fù)荷過(guò)大等問(wèn)題長(zhǎng)期存在，早期運(yùn)動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)化會(huì)導(dǎo)致青少年身體發(fā)育和生物平衡紊亂，器官功能發(fā)育受限，極易造成運(yùn)動(dòng)損傷。

2.1.2 教練員資源水平參差不齊籃球教育培訓(xùn)行業(yè)在教練員的選擇上往往僅通過(guò)面試等簡(jiǎn)單招聘途徑獲得。由于籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)者與教練員雙方不受法律約束，在人員工資上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)投入普遍較小，致使一部分沒(méi)有資質(zhì)的、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)匱乏的人進(jìn)入教練員隊(duì)伍，嚴(yán)重影響青少年籃球教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

2.1.3 優(yōu)質(zhì)的場(chǎng)地（館）資源供給不足全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，全國(guó)籃球場(chǎng)地?cái)?shù)量最多，但其中室內(nèi)籃球館數(shù)量?jī)H有2.39萬(wàn)個(gè)，占比2.37%。青少年籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中用于場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)維修的成本占比較大，然而機(jī)構(gòu)資金不足以支撐擁有自己的場(chǎng)地所需的開(kāi)支。仍有50%的籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)渴望獲得場(chǎng)地資源支持的相關(guān)政策。圖2為籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)希望獲得的政策支持統(tǒng)計(jì)圖。

圖2 籃球培訓(xùn)希望獲得的政策支持

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為解決場(chǎng)地問(wèn)題通過(guò)融資租賃、設(shè)備租用、合作方贊助等辦法來(lái)獲得穩(wěn)定的訓(xùn)練場(chǎng)地。但這些場(chǎng)館普遍不是標(biāo)準(zhǔn)球場(chǎng)，無(wú)法開(kāi)展科學(xué)的、專(zhuān)業(yè)化的訓(xùn)練。并且無(wú)法保障場(chǎng)館的穩(wěn)定性、青少年的預(yù)期、培訓(xùn)的質(zhì)量，包括收入的確認(rèn)，這些問(wèn)題給機(jī)構(gòu)帶來(lái)了較大的管理風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)亂象叢生

2020年出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范社會(huì)體育俱樂(lè)部發(fā)展的意見(jiàn)》中，并未針對(duì)營(yíng)利性社會(huì)體育俱樂(lè)部的經(jīng)營(yíng)做出《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》的資質(zhì)要求。導(dǎo)致許多體育類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門(mén)檻低、整體經(jīng)營(yíng)較粗糙、商業(yè)模式不成熟。青少年籃球培訓(xùn)行業(yè)整體存在小、弱、散的特點(diǎn)。其中，“小”主要體現(xiàn)在多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模較小，機(jī)構(gòu)相互間的關(guān)系較為單一，通常以熟人化的資本構(gòu)建為主；“弱”主要體現(xiàn)在多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身經(jīng)營(yíng)及管理的初始條件相對(duì)較弱，尤其在資金、場(chǎng)地等方面的條件都較為原始、簡(jiǎn)單；“散”主要體現(xiàn)在籃球教育培訓(xùn)市場(chǎng)還只是一個(gè)由單一的消費(fèi)關(guān)系、單純的交易關(guān)系構(gòu)成的局部市場(chǎng)，尚未建立完整的青少年籃球培訓(xùn)市場(chǎng)體系。

2.3 政府監(jiān)管效率低下

目前政府對(duì)體育培訓(xùn)行業(yè)的治理手段并非約束性的，而是指導(dǎo)性的。也就是說(shuō)，當(dāng)前的培訓(xùn)行業(yè)治理存在著“有管理而無(wú)執(zhí)法”的現(xiàn)象，這必定會(huì)導(dǎo)致違法成本低、市場(chǎng)無(wú)法規(guī)范，以至于機(jī)構(gòu)主體博弈心理根深蒂固、博弈行為頑固不化。

同時(shí)，在政府進(jìn)行有效監(jiān)管的過(guò)程中，由于監(jiān)管對(duì)象的特殊性，理論上需要教育、體育、發(fā)改、工商機(jī)構(gòu)監(jiān)管、財(cái)政稅務(wù)、城市監(jiān)察執(zhí)法、銀監(jiān)證監(jiān)部門(mén)等依據(jù)其法定職權(quán)，依法開(kāi)展監(jiān)管，但是在現(xiàn)實(shí)中卻呈現(xiàn)出各機(jī)構(gòu)部門(mén)職責(zé)梳理不清晰、混亂的局面。2018年發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》規(guī)定，“堅(jiān)持誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管、防止重審批輕監(jiān)管”，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須獲得工商部門(mén)審批，但教學(xué)過(guò)程中的糾紛若依靠公安部門(mén)、工商部門(mén)，因公安部門(mén)缺少專(zhuān)業(yè)性處理、工商部門(mén)處罰條例無(wú)具體描述，則無(wú)法獲得有效的管理，這也會(huì)致使政府各部門(mén)責(zé)任劃分困難，行政程序重復(fù)。

3 青少年籃球教育培訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展路徑

3.1 樹(shù)立“以人為本”的發(fā)展理念

首先，體育追求的是樂(lè)趣。籃球教育培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持，摒棄“揠苗助長(zhǎng)”式成績(jī)?yōu)橄鹊恼撌觯x擇青少年喜歡的方式使其感受體育運(yùn)動(dòng)所帶來(lái)的樂(lè)趣，輔助青少年建立起科學(xué)、健康的生活方式。其次，青少年性格的培養(yǎng)與養(yǎng)成需要借助一種外部力量，將身體發(fā)展與道德形成緊密結(jié)合，通過(guò)對(duì)于運(yùn)動(dòng)精神的自覺(jué)與不自覺(jué)的訴求，逐漸實(shí)現(xiàn)對(duì)于性格的澆筑。青少年籃球培訓(xùn)過(guò)程中更要加強(qiáng)體育文化的浸潤(rùn)，注重籃球運(yùn)動(dòng)精神傳播及推廣，不斷豐富籃球文化創(chuàng)新理，激發(fā)青少年學(xué)習(xí)籃球的熱情，引導(dǎo)青少年自愿持續(xù)性地參與體育活動(dòng)。此外，現(xiàn)代體育以現(xiàn)代信息化技術(shù)及大數(shù)據(jù)背景等各類(lèi)平臺(tái)作為媒介， 更是無(wú)限放大了體育的教育與育人功能，引導(dǎo)青少年樹(shù)立正確的體育觀及人生觀，促進(jìn)青少年體育精神的養(yǎng)成，塑造青少年的團(tuán)隊(duì)精神、規(guī)則意識(shí)。

3.2 增加要素供給

3.2.1 構(gòu)建青少年籃球教育培訓(xùn)行業(yè)的課程體系第一，確立課程內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)。由籃球協(xié)會(huì)設(shè)置籃球技戰(zhàn)術(shù)難度分級(jí)，從而制定系統(tǒng)化的籃球教材，各項(xiàng)教學(xué)內(nèi)容有效銜接。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對(duì)不同青少年接受籃球培訓(xùn)的主要目的以及身心特點(diǎn)，分別確定個(gè)性化的教學(xué)內(nèi)容。第二，豐富課程內(nèi)容。改變課堂僅局限于課堂內(nèi)的傳統(tǒng)觀點(diǎn)，創(chuàng)立“學(xué)、練、賽”一體的課程模式，將競(jìng)賽融入培訓(xùn)課程中。設(shè)置本培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部競(jìng)賽、各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間的競(jìng)賽，參與以區(qū)（縣）、市、省級(jí)為單位組織的籃球比賽以及全國(guó)性籃球比賽，做到“以賽代練”。第三，在課程教學(xué)模式上來(lái)看，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)探尋將“線上+線下”的課程模式，如線上發(fā)布付費(fèi)的在線課程以及免費(fèi)的試聽(tīng)課程；發(fā)布籃球教學(xué)視頻；線上進(jìn)行理論性學(xué)習(xí)，線下進(jìn)行實(shí)際練習(xí)；利用產(chǎn)品研發(fā)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)提高行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2.2 完善青少年籃球教育培訓(xùn)行業(yè)的教練員人才體系首先，政府應(yīng)加大教練員準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格檢查教練員進(jìn)入培訓(xùn)行業(yè)的資質(zhì)，改善教練員隊(duì)伍的質(zhì)量。機(jī)構(gòu)要面向全社會(huì)公開(kāi)招募一批具有體育管理、營(yíng)銷(xiāo)策劃專(zhuān)業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才以及具有國(guó)家職業(yè)資格的籃球社會(huì)體育指導(dǎo)員，以簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同來(lái)確認(rèn)雙方的責(zé)任及義務(wù)關(guān)系滿足青少年籃球培訓(xùn)行業(yè)的需求。其次，增加教練員培訓(xùn)。體育、教育部門(mén)及籃球單項(xiàng)協(xié)會(huì)應(yīng)共同合作進(jìn)行對(duì)籃球教育行業(yè)教練員的定期培訓(xùn)，機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)開(kāi)展入職培訓(xùn)、助教實(shí)訓(xùn)和再訓(xùn)，將青少年身心發(fā)育特點(diǎn)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、體能培訓(xùn)、運(yùn)動(dòng)技能、實(shí)踐教學(xué)和運(yùn)動(dòng)損傷的應(yīng)急處理等內(nèi)容作為培訓(xùn)課程，對(duì)不斷吸收新理念、新技術(shù)，全面提升籃球?qū)嵺`及教學(xué)技能此外，要針對(duì)教練員標(biāo)準(zhǔn)化地建立考評(píng)系統(tǒng)。圍繞身體素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)技能、溝通服務(wù)、教學(xué)水平及道德品質(zhì)五個(gè)指標(biāo)進(jìn)行階段性評(píng)價(jià)，定期公開(kāi)并實(shí)時(shí)更新。針對(duì)考核結(jié)果建立一套明確的獎(jiǎng)懲機(jī)制，有利于提高教練員的綜合素質(zhì)的提升。

3.3 強(qiáng)化政府監(jiān)管體制機(jī)制

首先，應(yīng)嚴(yán)格準(zhǔn)入機(jī)制。相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)根據(jù)法律及政策制定懲處辦法負(fù)面清單制度，從源頭上規(guī)范從業(yè)者合規(guī)經(jīng)營(yíng)。對(duì)不合理的營(yíng)銷(xiāo)模式、不重視課堂內(nèi)容開(kāi)發(fā)創(chuàng)新以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的經(jīng)營(yíng)主體采用警告制度，督促籃球培訓(xùn)行業(yè)從業(yè)主體遵守國(guó)家相關(guān)法律政策。其次，應(yīng)明確契約管理。政府部門(mén)應(yīng)明確要求籃球場(chǎng)地設(shè)施所有者加強(qiáng)契約管理，有租賃情況的需要嚴(yán)格審核籃球場(chǎng)地租賃者具體信息，要求租賃者提供身份證明及營(yíng)業(yè)許可證等相關(guān)材料，按照不同區(qū)域具體情況制定行業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)格區(qū)間，并在相關(guān)政府部門(mén)登記備案，有效防止青少年籃球培訓(xùn)不合格的培訓(xùn)主體。最后，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度。對(duì)各籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)控，有效阻止行業(yè)內(nèi)部惡意競(jìng)爭(zhēng)的狀況，工商部門(mén)監(jiān)管經(jīng)營(yíng)狀況，體育行政部門(mén)以及籃球協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教練資質(zhì)監(jiān)管力度，從專(zhuān)業(yè)角度對(duì)于場(chǎng)地、設(shè)施、器械、課程安排、體育保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)的規(guī)范程度進(jìn)行檢測(cè)監(jiān)督，籃球協(xié)會(huì)可出臺(tái)籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定制度，激勵(lì)機(jī)構(gòu)提供更為優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品及服務(wù)。

4 結(jié)語(yǔ)

籃球作為一項(xiàng)普及度高的體育項(xiàng)目，對(duì)青少年全面發(fā)展具有不可替代的作用，同時(shí)對(duì)于籃球競(jìng)技水平提高以及后備人才的培養(yǎng)發(fā)揮著重要的作用。因此，提高青少年籃球教育培訓(xùn)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)于深化體教融合意義深遠(yuǎn)。