袁綾 陸志鋒

[摘要]? 鄉(xiāng)村振興的根本在于人的振興。當(dāng)前，廣大農(nóng)村大多面臨村莊空心化、人口老齡化等問題，解決這些問題的首要，是要讓外出人口回流。而外出人口回流的關(guān)鍵，除了改善農(nóng)村的環(huán)境、交通、醫(yī)療、教育等基礎(chǔ)設(shè)施外，更重要的是重塑他們的“家園意識”，增強人才對鄉(xiāng)土文化的認(rèn)同。

[關(guān)鍵詞]? 農(nóng)民工;鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)土文化;媒體公信力

[作者單位]? 廣東工商職業(yè)技術(shù)大學(xué);肇慶市西江日報社

習(xí)近平總書記指出：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們黨‘三農(nóng)’工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展，是億萬農(nóng)民的殷切期盼。全黨同志務(wù)必深刻認(rèn)識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的一項重大原則，把振興鄉(xiāng)村作為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一個重大任務(wù)，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措，書寫好中華民族偉大復(fù)興的‘三農(nóng)’新篇章?！?/p>

鄉(xiāng)村振興的根本在于人才振興。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，廣大農(nóng)民的“家園意識”受到前所未有的沖擊。城鄉(xiāng)間的巨大差距，農(nóng)村生活環(huán)境差、就業(yè)機會少、文化生活匱乏等等，造成農(nóng)村青壯年人口大量外流，村莊的空心化、人口的老齡化、留守人才素質(zhì)偏低，特別是“家園意識”的缺失，已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興過程中亟待解決的關(guān)鍵問題。

缺失的“家園意識”亟待回歸

根據(jù)《2020年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》顯示，2020年全國農(nóng)民工總量28560萬人，其中外出農(nóng)民工16959萬人。在外出農(nóng)民工中，年末在城鎮(zhèn)居住的進(jìn)城農(nóng)民工13101萬人。而在這些進(jìn)城農(nóng)民工中，41.4%認(rèn)為自己是所居住城市的“本地人”，83.3%的人表示對本地生活非常適應(yīng)和比較適應(yīng)，60.5%表示對業(yè)余生活非常滿意和比較滿意。

這一方面說明城鎮(zhèn)對外來務(wù)工人員的人文關(guān)懷持續(xù)加強，另一個也側(cè)面說明外出務(wù)工人員“家園意識”的缺失和對鄉(xiāng)土文化的認(rèn)同感越來越降低。

本文所說的“家園意識”，并不僅僅局限于外出人口對本地、對家鄉(xiāng)的歸屬感，而是整個社會對鄉(xiāng)土文化的重塑和認(rèn)同。文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同，是民族團結(jié)之根、民族和睦之魂。要解決鄉(xiāng)村振興主體“人”的問題，除了政府要加大力度統(tǒng)籌改善農(nóng)村人居環(huán)境，解決衛(wèi)生、教育、醫(yī)療等問題外，更重要的是增強人才的“家園意識”，喚回對傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化價值的追尋，多措并舉吸引外出人口回流和高素質(zhì)人才集聚。

發(fā)揮媒體力量重塑“家園意識”

家是中國人內(nèi)心最深處的精神寄托，家園文化是中國傳統(tǒng)文化的根基和世代傳承的堅守。然而，隨著全球化趨勢的加快，西方文化的影響不斷深入，市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，雖然中國人的家園意識、家國情懷仍然存在，甚至在特定時期會被“喚醒”和加固，但對家園的固守、對鄉(xiāng)土文化的認(rèn)同感卻在不斷缺失。浮躁的心態(tài)、追求功利的心理，讓傳統(tǒng)文化中如耕讀傳家、家風(fēng)家訓(xùn)等面臨瓦解。

“家園意識”的重塑，首先要喚回民眾對鄉(xiāng)土文化的認(rèn)同感，這其中，發(fā)揮媒體的輿論力量，是最直接有效的手段。

發(fā)揮媒體的力量，也要迎合媒體的發(fā)展趨勢，借助傳統(tǒng)媒體和新媒體的力量互補發(fā)展，各取所長。一方面要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體公信力強、影響力大、覆蓋面廣等特點，另一方面由于新媒體平臺的蓬勃發(fā)展、自媒體的不斷壯大，其所具有的個性化、大眾化、平民化、傳播迅速、交互性強等特點是更需著力的方向。

以短視頻平臺為例，從被央視點名夸獎的李子柒，到如“閑不下來的阿俊”“陳說美食”“圓臉妹得得”“念鄉(xiāng)人周周”“鄉(xiāng)愁”等一眾拍攝農(nóng)村題材的播主，有的以高辨識度的“土潮文化”為賣點，有的分享鄉(xiāng)村生活日常一日三餐，雖然風(fēng)格各不相同，但均吸引了眾多網(wǎng)友特別是年輕網(wǎng)友的關(guān)注和追捧，引發(fā)農(nóng)村生活題材的持續(xù)火爆。不少網(wǎng)友表示羨慕農(nóng)村生活，希望回歸農(nóng)村的狀態(tài)。

這一現(xiàn)象出現(xiàn)，有這些視頻娛樂化、大眾化、平民化能吸引網(wǎng)友眼球的原因，更有這些視頻中體現(xiàn)出的平淡、治愈的田園生活，滿足當(dāng)代人對理想生活向往的深層次的精神層面原因。

因此，借助媒體的力量，充分利用新媒體、自媒體的特點，引導(dǎo)廣大民眾家園意識的重塑和回歸，是十分有效和關(guān)鍵的手段。

“筑巢引鳳”吸引人才回流集聚

家園意識的重塑和回歸，不僅是自古就有的傳統(tǒng)文化回歸，而且要賦予新的時代內(nèi)涵，才能留住鄉(xiāng)愁、留住人，增強鄉(xiāng)村振興的發(fā)展后勁。家園意識重塑之后，人才選擇回流到哪里，到哪個鄉(xiāng)村尋找自己的鄉(xiāng)愁？值得思考。

目前，我國廣大鄉(xiāng)村普遍缺少引進(jìn)人才的思想意識和主觀能動性，缺乏引進(jìn)人才的針對性和具體規(guī)劃。吸引人才最重要的三個因素，在于待遇、尊重和實現(xiàn)自我價值的平臺。從我國農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀來看，人才的待遇相對城市客觀上還存在很大的差距，但尊重和實現(xiàn)價值的平臺是可以重點發(fā)力的方向。

從尊重的角度來說，可以建立有吸引力的鄉(xiāng)村人力資源政策，讓人才感到被尊重、受重視。

一是人才補貼政策。確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，提高對鄉(xiāng)村人才引進(jìn)迫切性的認(rèn)識，參照目前各大城市“引人”的做法，制定符合鄉(xiāng)村實際發(fā)展需要的補貼標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套管理辦法，由各級財政按比例對愿意扎根鄉(xiāng)村的高層次人才、專業(yè)技術(shù)人才、應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生等各級各類人才給予配套補貼。

二是鄉(xiāng)村人才綠卡。實行更加積極、開放、有效的人才引進(jìn)政策，推行鄉(xiāng)村人才綠卡，對符合申領(lǐng)鄉(xiāng)村人才綠卡條件的人才可在所屬行政區(qū)域內(nèi)享受如戶籍辦理、工商稅務(wù)、金融服務(wù)、子女入學(xué)、購房購車、社會保險、醫(yī)療保健、職稱評定等一系列便利化服務(wù)及待遇，凡涉及服務(wù)項目的省直或市直相關(guān)職能部門均應(yīng)開設(shè)專門綠色通道，為持卡人才提供全程精細(xì)化、專業(yè)化的服務(wù)。

三是人文環(huán)境營造。人文環(huán)境有硬環(huán)境和軟環(huán)境。其中，硬環(huán)境包括道路交通、環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施等方面，是吸引人才的重要基礎(chǔ)條件。近年來，隨著衛(wèi)生村創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“三清三拆”、改水改廁等行動的開展，農(nóng)村環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，變得更美更宜居，為鄉(xiāng)村振興夯實了基礎(chǔ)。軟環(huán)境則是一個地方的人文底蘊，包括淳樸的民風(fēng)、開放的思想、務(wù)實的精神等等。相對于硬環(huán)境，軟環(huán)境更能增加人才的認(rèn)同感，需要下大力氣解放思想，打破思維定式，實現(xiàn)整體面貌的轉(zhuǎn)變和提升。

多措并舉激發(fā)本土人才“內(nèi)生動力”

解決鄉(xiāng)村振興“人”的問題，不僅要吸引外來高層次人才，本土人才的培養(yǎng)和成長同樣重要。只有增加本土人才對家鄉(xiāng)的文化認(rèn)同感，才是凝聚精神家園的根本。因此要做到引育結(jié)合，充分用好本土人才資源，激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動力。

一是要選優(yōu)配強基層干部隊伍?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。農(nóng)村基層干部是團結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)村群眾開展鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭雁”，他們的素質(zhì)如何，直接影響到農(nóng)村的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，直接影響到鄉(xiāng)村振興的成效。當(dāng)前，農(nóng)村基層干部隊伍普遍存在年齡結(jié)構(gòu)偏大、文化程度偏低、工作方法守舊、后備力量缺乏等問題，要解決這些問題，一方面要完善基層干部隊伍的選拔任用機制，一方面要多措并舉開展教育培訓(xùn)，提升現(xiàn)有基層干部隊伍的整體素質(zhì)。同時在考核機制、待遇提升等方面下功夫，才能調(diào)動基層干部隊伍自我增值的積極性。

二是要著力培育新型職業(yè)農(nóng)民。習(xí)近平總書記強調(diào)，要“就地培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2020—2022年）》指出，到2022年，高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)普遍開展，線上線下培訓(xùn)融合發(fā)展，大力開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn)。因此，培育新型職業(yè)農(nóng)民，就是要迎合當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展的浪潮，因地制宜、因材施教，精準(zhǔn)培育人才，讓廣大農(nóng)民在獲得自我提升的同時，增強對農(nóng)村的認(rèn)同感、對家園的認(rèn)同感。

三是要制定與外來人才同等的激勵政策。“外來的和尚會念經(jīng)”，這句俗語也體現(xiàn)了現(xiàn)在很多農(nóng)村甚至城市發(fā)展的現(xiàn)狀。實際上，農(nóng)村人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，需要根據(jù)實際需要，合理規(guī)劃。盲目跟風(fēng)攀比，“招來女婿氣走兒”，造成的是人才的流失和浪費。本土人才，是文化認(rèn)同的根基，讓本土人才和引進(jìn)人才享受同等重視、同等政策，打好組合拳，才能使人才作用的發(fā)揮實現(xiàn)最大化。

搭建平臺打造人才“用武之地”

重塑家園意識，讓人才能夠回流，關(guān)鍵還在于要讓人才有實現(xiàn)自我價值的平臺，要讓人才“英雄有用武之地”，才能讓他們安心下來扎根、發(fā)展。

對于大部分回鄉(xiāng)者來說，創(chuàng)業(yè)是他們的首選。目前，全國各地已經(jīng)探索出了許多新鮮經(jīng)驗，為創(chuàng)業(yè)者提供大展拳腳的舞臺。如浙江省常山縣作為第三批全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣，推出金融、孵化、產(chǎn)權(quán)、基層四大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。山東膠河生態(tài)發(fā)展區(qū)晏子湖社區(qū)打造返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化基地，讓更多能人返回農(nóng)村，帶領(lǐng)群眾增收致富;倫鎮(zhèn)三產(chǎn)融合生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)文旅一體發(fā)展，構(gòu)建起以創(chuàng)新促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、以就業(yè)促增收的良性互動格局。這一系列舉措無疑讓回歸農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)者們吃了“定心丸”，值得借鑒和推廣。

而另一個值得關(guān)注的亮點是，在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的大背景下，隨著短視頻平臺的興起，直播帶貨因其互動性、趣味性、直觀性和可以直接進(jìn)行購買的特點，呈現(xiàn)日趨繁榮的景象，也帶動了越來越多農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者加入短視頻制作和直播帶貨的行列。針對基層農(nóng)村對互聯(lián)網(wǎng)了解相對不足、電商人才缺乏、物流相對滯后等問題，逐步搭建農(nóng)村電商平臺、加強電商人才的培訓(xùn)、完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是讓農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者應(yīng)對新形勢發(fā)揮自身才干的有效路徑，也有利于對外宣傳當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品和特色資源，擴大當(dāng)?shù)刂群兔雷u度。

與此同時，越來越多的創(chuàng)業(yè)者扎根農(nóng)村，也讓更多的農(nóng)民實現(xiàn)在家門口就業(yè)，實現(xiàn)在家鄉(xiāng)的致富和自我增值，進(jìn)一步增強他們的家園意識和文化認(rèn)同。

打造環(huán)境引人、多措并舉育人、搭建平臺留人，打好“組合拳”，上下“一盤棋”，重塑人們的“家園意識”，增強對鄉(xiāng)土文化認(rèn)同感，留住世代相傳的鄉(xiāng)愁，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的靈魂和精神動力。