詹澤慧 鐘柏昌 李克東 李彥剛

摘要：高質(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是國家“十四五”規(guī)劃的重要戰(zhàn)略目標(biāo)之一。教育協(xié)同是推進粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵議題和重要途徑。但因諸種原因，港澳與內(nèi)地的教育協(xié)同遲遲沒有質(zhì)的突破。綜合考慮粵港澳三地在教育體制和社會文化等方面的異同，STEAM教育可以視作三地教育協(xié)同發(fā)展的最大公約數(shù)和突破口，有望實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)科技教育和人文教育的雙重融合。如何在粵港澳三地STEAM教育現(xiàn)有協(xié)同發(fā)展路徑基礎(chǔ)上進行機制創(chuàng)新，是推進三地STEAM教育協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵?；谠袇f(xié)同模式經(jīng)擴展而建構(gòu)的USERS框架，既是一種歷時性的系統(tǒng)演化模型，也是一個共時性的生態(tài)發(fā)展模型。該框架能為統(tǒng)籌三地“政產(chǎn)學(xué)研用”各方力量，促進系統(tǒng)各要素充分流通，打造服務(wù)于粵港澳大灣區(qū)STEAM教育協(xié)作平臺，以及為開展STEAM教育資源庫建設(shè)、STEAM教育指導(dǎo)綱要研制、STEAM教育評估等提供指導(dǎo)。USERS框架的落地不僅能助推粵港澳三地STEAM教育的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，也有助于更好地培養(yǎng)新一代大灣區(qū)建設(shè)者和創(chuàng)新型高素質(zhì)人才。

關(guān)鍵詞：粵港澳大灣區(qū)；STEAM教育；協(xié)同創(chuàng)新；USERS框架

中圖分類號：G434文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1009-5195（2022）01-0048-08 doi10.3969/j.issn.1009-5195.2022.01.006

基金項目：廣東省教育廳基礎(chǔ)研究重大項目及應(yīng)用研究重大項目“基于學(xué)科模型的創(chuàng)新能力培養(yǎng)信息化平臺設(shè)計與應(yīng)用”（2017WZDXM004）；廣東省哲學(xué)社會科學(xué)“十三五”規(guī)劃2018年度學(xué)科共建項目“‘互聯(lián)網(wǎng)+時代地方院校師范生TPACK發(fā)展研究”（GD18XJY30）。

作者簡介：詹澤慧，博士，教授，博士生導(dǎo)師，華南師范大學(xué)教育信息技術(shù)學(xué)院（廣東廣州510631）。鐘柏昌（通訊作者），博士，教授，博士生導(dǎo)師，華南師范大學(xué)教育信息技術(shù)學(xué)院（廣東廣州510631）。李克東，教授，博士生導(dǎo)師，華南師范大學(xué)教育信息技術(shù)學(xué)院（廣東廣州510631）。李彥剛，博士研究生，華南師范大學(xué)教育信息技術(shù)學(xué)院（廣東廣州510631）；講師，嘉應(yīng)學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院（廣東梅州514015）。

一、引言

2019年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》），標(biāo)志著粵港澳三地的合作從民間自發(fā)樣態(tài)走向官方規(guī)范模式，進而邁向了政府與市場、社會多元主體共同合作推進的新時代（陳文理等，2019）。2020年10月29日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》明確指出，要“支持香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局，高質(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū)”，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定?；浉郯拇鬄硡^(qū)（以下簡稱“大灣區(qū)”）建設(shè)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略?！耙粋€國家、兩種制度、三個關(guān)稅區(qū)、三種貨幣”之下的大灣區(qū)建設(shè)，將開啟世界未有之先例。

《綱要》對大灣區(qū)建設(shè)的定位與目標(biāo)是建成“國際科技創(chuàng)新中心”“人文灣區(qū)”“世界級城市群”等，反映了大灣區(qū)對人才培養(yǎng)的強烈需求。大灣區(qū)生產(chǎn)活力和創(chuàng)新要素的激發(fā)離不開人才和教育，這決定了教育在大灣區(qū)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位（盧曉中，2019），因此聯(lián)通粵港澳三地的教育發(fā)展是實現(xiàn)大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵因素。但由于三地在地理、歷史、文化和制度方面的差異，導(dǎo)致港澳與內(nèi)地的教育協(xié)同遲遲沒有質(zhì)的突破。本文將圍繞如何推進粵港澳大灣區(qū)教育的協(xié)同發(fā)展問題展開討論。

二、STEAM教育是粵港澳大灣區(qū)教育協(xié)同發(fā)展的突破口

大灣區(qū)教育的合作，目標(biāo)在于促進教師、學(xué)生及相關(guān)要素的互動，優(yōu)化粵港澳三地教育優(yōu)勢互補的結(jié)構(gòu)布局，服務(wù)于科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)并促進人才的流動，不斷增強港澳人才對祖國和粵港澳大灣區(qū)的認同感和歸屬感，并將個人發(fā)展與國家整體發(fā)展緊密結(jié)合起來。但從何入手？這就要求我們尋求粵港澳三地教育合作的關(guān)鍵節(jié)點，這樣的“點”應(yīng)該在粵港澳三地都有分布且有一定的基礎(chǔ)，具備從“點”到“面”、從碎片到整體、從局部到全局的潛質(zhì)。具體而言，需要在主體上聯(lián)動政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、社會團體等，在內(nèi)容上覆蓋教師培養(yǎng)、學(xué)生協(xié)作、企業(yè)參與、科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流等多個方面（曲中林，2021），進而形成大灣區(qū)“面輻射”效應(yīng)，推動粵港澳教育合作質(zhì)的提升。

從理論視角來看，大灣區(qū)教育的協(xié)同發(fā)展與協(xié)同理論是高度契合的，即系統(tǒng)通過各要素的協(xié)同運作，從無序轉(zhuǎn)化為有序；系統(tǒng)與其子系統(tǒng)都存在發(fā)展的可能性與現(xiàn)實性，均可實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。協(xié)同發(fā)展既體現(xiàn)在子系統(tǒng)之間，也體現(xiàn)在子系統(tǒng)與系統(tǒng)整體之間，是多層次的互動過程（施雨丹，2021）。協(xié)同理論強調(diào)系統(tǒng)協(xié)同效應(yīng)的發(fā)揮，本質(zhì)上是通過系統(tǒng)各要素相互作用、協(xié)調(diào)配合促進主導(dǎo)系統(tǒng)發(fā)展，進而使系統(tǒng)整體功能發(fā)生倍增或放大，即實現(xiàn)“1+1>2”的協(xié)同效用。協(xié)同理論在人才研究領(lǐng)域的運用尚處于起步階段，主要運用于人才培養(yǎng)方面，強調(diào)多元主體的協(xié)同在推進人才培養(yǎng)方面的作用。面向具體實踐層面，協(xié)同理論為探究大灣區(qū)的教育合作提供了方法論指導(dǎo)（周仲高等，2019）。

綜合考慮粵港澳三地在教育內(nèi)容、教育體制、社會文化等方面的異同，我們認為STEAM教育是實現(xiàn)三地教育協(xié)同發(fā)展的最大公約數(shù)和最佳捷徑之一。STEAM教育作為一種集科學(xué)、技術(shù)、工程、藝術(shù)和數(shù)學(xué)于一體的跨學(xué)科教育（鐘柏昌等，2014；夏莉穎等，2018），是對STEM教育的進一步發(fā)展。STEAM教育強調(diào)以科技教育為主導(dǎo)、科技教育與人文教育相呼應(yīng)、跨學(xué)科知識相融合的特色（詹澤慧等，2020a）。此外，STEAM教育的發(fā)展需要構(gòu)建完備的STEAM教育生態(tài)系統(tǒng)。該生態(tài)系統(tǒng)從宏觀到微觀上包含了硬件設(shè)施、政策資金、師資力量、課程資源、方法實踐、成果轉(zhuǎn)化等組成要素（高雅茹等，2020）；參與主體涉及政府、高校和學(xué)術(shù)機構(gòu)、企業(yè)和社會機構(gòu)、中小學(xué)校等，需要師資、經(jīng)費、工具、設(shè)備、資源、實驗室等作為保障（蔣家傅等，2017）。目前，粵港澳三地STEAM教育都已取得一定發(fā)展成效，且各有所長。例如，香港的 STEAM教育進展較快，師資力量雄厚，教育案例豐富；澳門的科普教育水平較高，開展STEAM教育的基礎(chǔ)較好，且教育經(jīng)費充裕；廣東的STEAM教育基地豐富，教育經(jīng)費充足，可開發(fā)性強。鑒于粵港澳三地地理相近、人文相合的優(yōu)勢，STEAM教育本身具備的融合人文與科技、關(guān)聯(lián)廣泛社會主體的特性，以及當(dāng)前大灣區(qū)教育合作發(fā)展的現(xiàn)實需求，我們認為，以協(xié)同理論為指導(dǎo)，通過構(gòu)建粵港澳三地STEAM教育合作框架，引導(dǎo)社會各參與主體協(xié)同合作，發(fā)揮三地各自優(yōu)勢，實現(xiàn)資源共享、協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏，將有助于促進大灣區(qū)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，增進港澳青年對內(nèi)地的了解，以及提升其文化認同與國家認同感，進而整體推動大灣區(qū)教育的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展（詹澤慧等，2020b；陳志峰等，2021）。

三、粵港澳三地STEAM教育協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀及其主要問題

圍繞STEAM教育的協(xié)同發(fā)展，粵港澳三地已經(jīng)建立了合作關(guān)系，合作方式以跨區(qū)域的STEAM教育聯(lián)盟為主。其中，“粵港澳大灣區(qū)STEM教育聯(lián)盟”和“穗港澳大灣區(qū)STEM教育聯(lián)盟”最具代表性。

“粵港澳大灣區(qū)STEM教育聯(lián)盟”成立于2016年6月，是一個由華南師范大學(xué)教育信息技術(shù)學(xué)院與香港智庫創(chuàng)新教育學(xué)會共同發(fā)起，由粵港澳三地中小學(xué)校、教育信息中心和專業(yè)學(xué)術(shù)團體、部分教育產(chǎn)業(yè)多方共同參與的民間組織。該聯(lián)盟的主要目標(biāo)是開展教師培訓(xùn)，建立STEAM教育實驗學(xué)校，組織粵港澳三地STEAM教育交流活動，挖掘適用于三地STEAM教育發(fā)展的本土化教育資源，以促進三地中小學(xué)校的STEAM教育應(yīng)用實踐。目前該聯(lián)盟已取得一系列教研成果，如面向三地教師舉辦了“粵港澳STEAM教育專題培訓(xùn)”（黃柳慧等，2021），在實驗學(xué)校積極開展STEAM教育的實踐探索，形成了一批典型的STEAM教育案例。然而，當(dāng)前“粵港澳大灣區(qū)STEM教育聯(lián)盟”主要以學(xué)者牽頭并致力于該領(lǐng)域的理論研究，影響力主要面向?qū)嶒瀸W(xué)校，缺乏行政力量的支持，未能大規(guī)模帶動學(xué)校實現(xiàn)區(qū)域化的STEAM教學(xué)；且該聯(lián)盟主要由廣東作為三地合作的主導(dǎo)力量，對港澳兩地STEAM教育的影響有限。

“穗港澳大灣區(qū)STEM教育聯(lián)盟”成立于2017年4月，由粵港澳三地教育部門牽頭，廣州市青少年科技教育協(xié)會、香港行政長官卓越教學(xué)獎教師協(xié)會、香港科技教育學(xué)會、澳門科技教育協(xié)會聯(lián)合組建。在粵港澳三地政府部門的有力支持下，聯(lián)盟從會議交流、論文征集、賽事舉辦等方面面向全國組織開展活動，為粵港澳三地STEAM教育的研究帶來多方資源與啟發(fā)。遺憾的是該聯(lián)盟僅限于中小學(xué)校實踐團隊的探索，缺乏高校學(xué)術(shù)教研團隊的參與，理論研究薄弱，引領(lǐng)性欠缺，成員間的溝通交流不夠密切，難以為跨學(xué)校層面的STEAM實踐指供理論指導(dǎo)。

整體而言，當(dāng)前粵港澳大灣區(qū)的STEAM教育協(xié)作組織還處于初步發(fā)展階段，缺乏廣度和深度，且基于粵港澳三地聯(lián)盟的交流與合作還停留在比賽或召開學(xué)術(shù)會議的層面，尚未在校際協(xié)作、高校參與、企業(yè)協(xié)同、政府保障等方面全面推動粵港澳三地STEAM教育的發(fā)展，因此還需研究者進一步探索其協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的模式。

四、粵港澳大灣區(qū)STEAM教育協(xié)同發(fā)展的機制創(chuàng)新：USERS框架

協(xié)同發(fā)展是實現(xiàn)粵港澳產(chǎn)業(yè)合作、經(jīng)濟發(fā)展、教育合作等諸多方面的發(fā)展由無序轉(zhuǎn)向有序、由各自為政走向有效整合的必由之路（陳文理等，2019）?；浉郯拇鬄硡^(qū)特殊的環(huán)境使得三地的教育與人才合作面臨一定挑戰(zhàn)，因而三地合作的有效開展需要考慮與之相關(guān)的諸多要素的協(xié)同作用。有學(xué)者指出，大灣區(qū)人才的協(xié)同發(fā)展需要以體制機制創(chuàng)新為動力、要素協(xié)同為內(nèi)核、條件協(xié)同為中介、環(huán)境協(xié)同為保障（周仲高等，2019）。在首屆粵港澳大灣區(qū)發(fā)展與教育創(chuàng)新高端論壇上，與會專家學(xué)者就大灣區(qū)發(fā)展與教育創(chuàng)新面臨的新趨勢和新問題進行了廣泛探討，并形成了高度共識：即認為合作、融合、協(xié)同和一體化是大灣區(qū)發(fā)展與教育創(chuàng)新的邏輯起點，加強制度與機制建設(shè)是當(dāng)前大灣區(qū)教育協(xié)同發(fā)展與創(chuàng)新的必要前提和有效保障，要從自上而下與自下而上兩個途徑、微觀與宏觀兩個維度探索推動大灣區(qū)教育協(xié)同發(fā)展的可能途徑（張宇萌等，2019）。因此，創(chuàng)新大灣區(qū)STEAM教育的協(xié)同發(fā)展機制需以當(dāng)前粵港澳協(xié)同發(fā)展的模式認知為基礎(chǔ)，并結(jié)合STEAM教育自身的特點來構(gòu)建。

1.自上而下與自下而上相結(jié)合的探索

香港和澳門回歸祖國以來，粵港澳三地在多個領(lǐng)域的合作推進都是頂層設(shè)計和基層探索良性互動的過程。三地合作基本都遵循橫向與縱向同步推進的路徑：表現(xiàn)為由民間自發(fā)、半官方機構(gòu)和民間機構(gòu)聯(lián)合發(fā)力，到三地政府主導(dǎo)，再到國家戰(zhàn)略層面重視的縱向推進；合作領(lǐng)域從經(jīng)濟貿(mào)易領(lǐng)域單向試點，到社會其他領(lǐng)域的多項試點，再到自由貿(mào)易試驗區(qū)與港澳深度融合創(chuàng)新試點的橫向擴展（張宇萌等，2019）。當(dāng)前，廣東省圍繞制約人流、物流、資金流和信息流等要素流通的難點、痛點、堵點，著力“硬聯(lián)通”和“軟對接”，在推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、港澳及海外人才來往便利、跨國跨境人才交流合作等方面進行了試點探索，取得較大成效，這為粵港澳大灣區(qū)人才協(xié)同發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)（周仲高等，2019）。

大灣區(qū)教育合作發(fā)展亟需依據(jù)其特殊性，建立起符合大灣區(qū)特質(zhì)的現(xiàn)代治理機制。目前，粵港澳大灣區(qū)各區(qū)域主體正在通過尋求優(yōu)勢互補的利益共同點，進行體制機制創(chuàng)新，如搭建融合平臺，建立政府、高校、社會互動的一體化利益共同體，構(gòu)建以“高校集群—科創(chuàng)—產(chǎn)業(yè)”為主導(dǎo)的融合發(fā)展模式（盧曉中，2019）。總之，粵港澳大灣區(qū)的教育合作注重求同存異，多元包容，既重視保護大灣區(qū)的多樣性特色，也鼓勵各區(qū)域要彰顯出個性化特色。

2.STEAM教育生態(tài)系統(tǒng)

STEAM教育生態(tài)系統(tǒng)由教育環(huán)境、師資隊伍、課程開發(fā)、跨學(xué)科教育教學(xué)活動、教育成果等各要素及其相互關(guān)系構(gòu)成（高雅茹等，2020），是一個全開放的、跨學(xué)科整合的動態(tài)系統(tǒng)，需要經(jīng)歷一個從簡單到復(fù)雜、不斷迭代與演化的過程。以美國為例，在推進STEAM教育的進程中，其強調(diào)不斷強化政府、高校和學(xué)術(shù)機構(gòu)、企業(yè)和社會機構(gòu)、中小學(xué)校等主體的參與合作，同時積極吸引社會公眾共同參與。在協(xié)同的過程中，各主體又有明確分工：中小學(xué)校、高校、學(xué)術(shù)團體、教育協(xié)會、STEAM教育聯(lián)盟等機構(gòu)積極合作開展科學(xué)研究，通過制定STEAM教育框架和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等，以規(guī)范引領(lǐng)并確保STEAM教育正確、有序地開展；企業(yè)基金會一方面為STEAM教育的順利開展提供了強有力的經(jīng)費支持，另一方面也為STEAM師資力量的培育提供了支撐平臺，同時也為學(xué)生開展STEAM實踐活動提供了包括工具、設(shè)備、資源、實驗室等的基礎(chǔ)設(shè)施支持（蔣家傅等，2017）。

3.粵港澳大灣區(qū)STEAM教育協(xié)同發(fā)展USERS框架提出

粵港澳大灣區(qū)STEAM教育協(xié)同發(fā)展的本質(zhì)是整合區(qū)域內(nèi)的教育資源，基于互利共贏、優(yōu)勢互補的原則，與相關(guān)組織和人員進行有效交流互動以提升STEAM教育質(zhì)量，促進大灣區(qū)師生的深度交流，以及通過STEAM教育廣泛聯(lián)系更多行業(yè)，促進大灣區(qū)教育的創(chuàng)新，推動香港和澳門融入內(nèi)地發(fā)展大局，同時加快港澳青年不斷向內(nèi)地社會及文化融合進程。另一方面，從保護大灣區(qū)的多樣性和鼓勵大灣區(qū)各區(qū)域彰顯個性的基本原則來看，多中心并重的協(xié)同機制更有利于粵港澳三地積極表達自身對STEAM教育的發(fā)展訴求，并通過整合企業(yè)、大學(xué)與社會團體等相關(guān)資源，形成功能互補、良性互動的STEAM教育協(xié)同創(chuàng)新格局（范旭等，2020）。

從動態(tài)發(fā)展的角度來看，粵港澳大灣區(qū)STEAM教育總體呈現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的態(tài)勢，參與主體從最初的大學(xué)、中小學(xué)校、企業(yè)，發(fā)展到現(xiàn)在的大學(xué)、中小學(xué)校、政府、企業(yè)。在STEAM教育覆蓋范圍不斷擴大的同時，參與主體的數(shù)量、類型也不斷得到豐富，并初步形成了校企、院校、產(chǎn)研、產(chǎn)學(xué)研等多層次、跨地區(qū)的合作模式?；趯浉郯娜亟逃献鳜F(xiàn)狀及特點的深刻認識，以及對STEAM教育發(fā)展過程中參與主體的變化與主體關(guān)聯(lián)的認知，筆者嘗試提出一種粵港澳大灣區(qū)STEAM教育協(xié)同發(fā)展的USERS框架（如圖1）。

五、粵港澳大灣區(qū)STEAM教育協(xié)同發(fā)展USERS框架的內(nèi)涵與價值

USERS框架是一個層層嵌套的多主體協(xié)同發(fā)展框架。其中U代表大學(xué)（University），第一個S代表中小學(xué)校（School），E代表企業(yè)（Enterprise），R代表區(qū)域教師發(fā)展中心或教研機構(gòu)（Regional Teacher Development Center），最后一個S代表學(xué)會、協(xié)會、社區(qū)、社團等學(xué)術(shù)組織（Society）。USERS框架從“U-S、U-E、S-E的基礎(chǔ)模式”出發(fā)，逐步形成一個相對完備的STEAM教育協(xié)同生態(tài)。簡言之，USERS框架既是一種歷時性的系統(tǒng)演化模型，也是一個共時性的生態(tài)發(fā)展模型。

需要明確的是，USERS一方面反映了粵港澳三地自身STEAM教育生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展要求，作為大灣區(qū)STEAM教育生態(tài)系統(tǒng)的子系統(tǒng)，理應(yīng)與大灣區(qū)STEAM教育系統(tǒng)保持同一性。另一方面，USERS模式強調(diào)粵港澳三地之間的中小學(xué)校、大學(xué)、科技企業(yè)、教育職能部門等能夠圍繞STEAM教育開展多層面協(xié)同，促進系統(tǒng)要素有序流通，形成基于STEAM教育的粵港澳大灣區(qū)生態(tài)圈。

1.粵港澳大灣區(qū)STEAM教育協(xié)同發(fā)展USERS框架的內(nèi)涵

U-S、U-E、S-E是粵港澳大灣區(qū)STEAM教育協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)模式。U-S表示大學(xué)與中小學(xué)校的院校合作，即通過高校學(xué)者牽頭開展教研與教學(xué)實踐，引領(lǐng)中小學(xué)校STEAM教育的發(fā)展。U-E表示大學(xué)與企業(yè)的產(chǎn)研合作，即共同對開展STEAM教育所需的課程、裝備和配套服務(wù)進行設(shè)計與開發(fā)。S-E表示中小學(xué)校與企業(yè)的校企合作，即指企業(yè)為了增加產(chǎn)品的銷售與推廣主動與中小學(xué)校建立合作關(guān)系，使學(xué)校在豐富學(xué)生第二課堂的同時實現(xiàn)對產(chǎn)品的應(yīng)用轉(zhuǎn)化?？傮w而言，U-S、U-E、S-E模式是對STEAM教育發(fā)展初期出現(xiàn)的三種主要推動形式的概括，通常適用于STEAM教育理念推廣的階段。在該階段，高校專家在理念引入與知識支持方面發(fā)揮作用，企業(yè)通過設(shè)計開發(fā)相關(guān)軟硬件資源支持STEAM教育的開展，中小學(xué)校則作為理念的吸收主體與資源的消耗主體略處于被動地位。在STEAM教育進入中小學(xué)校的過程中也容易造成大學(xué)專家或企業(yè)對一線教師的“洗腦式”單向灌輸，無法從常態(tài)化應(yīng)用方面給予中小學(xué)校充分的支持。

在粵港澳三地STEAM教育發(fā)展的初始階段，主要以高校與中小學(xué)校的點對點合作為主，如內(nèi)地高校的專家與港澳個別中小學(xué)校的合作，抑或是港澳中小學(xué)教師、高校專家來內(nèi)地參加比賽或?qū)W術(shù)會議。企業(yè)因需提供開展STEAM教育所需的設(shè)備與資源，故也參與其中。但此階段粵港澳三地的中小學(xué)校之間基本沒有基于STEAM教育的協(xié)作互動，不同學(xué)校的STEAM教育要素自然也無法得到流通與整合。為此，筆者基于如何深入推進粵港澳三地STEAM教育協(xié)同發(fā)展的前瞻思考，嘗試提出以下三種協(xié)同模式。

（1）USE模式

U-S-E隱喻STEAM教育協(xié)同發(fā)展的使用（USE）模式。USE是在U-S基礎(chǔ)上加入企業(yè)力量而形成的產(chǎn)學(xué)研合作模式。企業(yè)的加入既是STEAM教育規(guī)?；l(fā)展的必然要求，也是中小學(xué)校對STEAM課程開發(fā)與教學(xué)器材的現(xiàn)實需求。相對U-E來說，USE在大學(xué)與企業(yè)合作基礎(chǔ)上加大了對中小學(xué)校常態(tài)化應(yīng)用的支持，是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。對于S-E來說，大學(xué)的介入使得中小學(xué)校與企業(yè)的合作更加理性，有助于實現(xiàn)對雙方合作的精準(zhǔn)指導(dǎo)，提升合作質(zhì)量與效率。由此可見，當(dāng)大學(xué)、中小學(xué)校、企業(yè)同時參與到STEAM教育中時，STEAM教育在中小學(xué)校的常態(tài)化發(fā)展才更有保障。

此外，USE模式是對UGS模式（即大學(xué)—政府部門—中小學(xué)校合作模式）的靈活應(yīng)用，反映了粵港澳大灣區(qū)STEAM教育開展的實際情況。目前，香港和澳門已從政府層面對發(fā)展STEAM教育作出明確的要求并給予經(jīng)費支持，內(nèi)地在政府層面尤其是國家層面并沒有十分明確地提出開展STEAM教育的基本要求與支持方式，但教育部門通過支持教學(xué)改革項目的形式間接促進了很多中小學(xué)校自主發(fā)展STEAM教育。總之，當(dāng)前粵港澳三地STEAM教育的真實合作情況可歸納為USE模式。在該階段，粵港澳三地基于STEAM教育的交流明顯增多。如大疆旗下的RoboMaster在與內(nèi)地多家高校、中小學(xué)校建立合作關(guān)系的同時，也在香港與香港科技園、香港科技大學(xué)舉辦“RoboMaster訓(xùn)練營”（李永青，2018），還在澳門舉辦面向青少年的機器人賽事——RoboMaster青少年挑戰(zhàn)賽（RoboMaster，2021）。伴隨企業(yè)在STEAM教育中的深度參與，愈加連通并促進了粵港澳三地高校與中小學(xué)校之間的合作，從而為青少年的交流搭建了更加廣闊的平臺。

總體而言，USE模式更加強調(diào)企業(yè)在粵港澳大灣區(qū)STEAM教育協(xié)同發(fā)展中的作用，通過緊密合作為三地學(xué)校的STEAM教育注入新的活力。當(dāng)然，這種模式對推動STEAM教育發(fā)展的影響范圍較為有限，無法在共建共享的基礎(chǔ)上推動區(qū)域化STEAM教育的可持續(xù)發(fā)展，還需要引入新的主體。

（2）USER模式

U-S-E-R隱喻STEAM教育協(xié)同發(fā)展的用戶（USER）模式。USER是在USE基礎(chǔ)上加入?yún)^(qū)域教師發(fā)展中心和教研機構(gòu)等具有政府背景的力量而形成的合作模式。USER模式主要指借助各個區(qū)域的教師發(fā)展中心，制訂區(qū)域化STEAM教育發(fā)展計劃，組織開展STEAM教育的教研活動，做好大學(xué)專家學(xué)者、企業(yè)力量、中小學(xué)教師之間的銜接，統(tǒng)籌開展教育資源的共建共享，匯聚集體智慧，推動STEAM教育的深入發(fā)展。在該模式中，區(qū)域教師發(fā)展中心需要開展STEAM教師培訓(xùn)及其教學(xué)勝任力提升、區(qū)域化STEAM教育課程開發(fā)、STEAM教育項目培育和STEAM教育質(zhì)量評估等工作。與此同時，不同區(qū)域的教研機構(gòu)之間的交流互動，亦能為教師提升STEAM教學(xué)能力、增進友誼、開展區(qū)域間的STEAM教學(xué)合作提供良好平臺。

總體而言，USER模式要求充分發(fā)揮粵港澳三地教師發(fā)展中心或教研機構(gòu)的積極性和職能，建立圍繞STEAM教育的交流協(xié)同機制，使三地的STEAM教育從業(yè)人員有機會分享自己的觀點、表達自己的意愿，以及使更多的中小學(xué)校、企業(yè)、高校獲得更多合作機會，甚至形成區(qū)域間STEAM教育協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。例如，2021年5月中國教育科學(xué)研究院聯(lián)合香港嶺南大學(xué)和深圳福田區(qū)教育局成立的“內(nèi)地—香港STEM教師研修中心”，其核心要旨正是加快粵港澳大灣區(qū)教育合作發(fā)展，探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的實踐路徑，促進內(nèi)地、香港STEAM教師教育理念及實踐經(jīng)驗的交流（韓文嘉，2019）。然而，從現(xiàn)有區(qū)域教師發(fā)展中心的實際狀況來看，無論在眼界還是協(xié)調(diào)能力上其依然存在力有不逮的問題，促進粵港澳大灣區(qū)STEAM教育全面發(fā)展，還需要其他主體的介入以吸引更多的社會力量。

（3）USERS模式

U-S-E-R-S隱喻STEAM教育協(xié)同發(fā)展的多用戶（USERS）模式。USERS是在USER基礎(chǔ)上加入學(xué)會、協(xié)會、社區(qū)、社團等學(xué)術(shù)組織而形成的合作模式。USERS的字面意思為多用戶，其包含兩層含義：一是能覆蓋更多的用戶，二是要覆蓋更多的用戶需求，這是構(gòu)建跨區(qū)域STEAM教育組織的最高層次目標(biāo)。USERS框架的本質(zhì)是要構(gòu)建一個促進STEAM教育協(xié)同發(fā)展的利益共同體，勾勒STEAM教育發(fā)展的共同愿景，推動STEAM教育的一體化發(fā)展。在此模式下，粵港澳三地STEAM教育的開展將充分調(diào)動中小學(xué)校的積極交流、企業(yè)的廣泛參與、區(qū)域教師發(fā)展中心的常規(guī)化研討、社區(qū)等社會力量的積極參與，這不僅有助于實現(xiàn)對大灣區(qū)科技和文化資源的充分利用，也有助于培養(yǎng)新一代愛灣區(qū)、懂灣區(qū)的建設(shè)者和接班人。

顯然，多主體協(xié)同的粵港澳大灣區(qū)STEAM教育是一個要素充分流通、功能愈加強大的教育生態(tài)系統(tǒng)，也是粵港澳三地STEAM教育發(fā)展的愿景模式，從U-S、U-E、S-E的基礎(chǔ)模式到USE、USER的拓展模式，再到USERS的完善模式，其參與主體不斷擴大，生態(tài)體系不斷完善。大學(xué)、中小學(xué)校、企業(yè)、區(qū)域教師發(fā)展中心與社會組織在STEAM教育發(fā)展中組合方式的演變，既是合作模式的歷時性演變，也是合作主體不斷優(yōu)化的過程，還是對STEAM教育發(fā)展需求的順應(yīng)。在USERS框架的指導(dǎo)下，各要素主體相互支持、相互影響，共同推動STEAM教育在動態(tài)平衡中不斷向前發(fā)展。

需要強調(diào)的是，在USERS框架中，政府部門雖然沒有直接參與其中，但其扮演了“隱性”的協(xié)調(diào)指導(dǎo)角色：一方面，中央政府和粵港澳三地政府及有關(guān)部門通過政策制定、宏觀布局、經(jīng)費支持等促成粵港澳大灣區(qū)STEAM教育聯(lián)盟、學(xué)會、協(xié)會等具有廣泛代表性的學(xué)術(shù)組織的建設(shè)，為USERS框架的落地提供了堅實的頂層架構(gòu)；另一方面，各級政府部門鼓勵不同級別的教師發(fā)展中心作為代理人參與到了USER和USERS框架的運作中。

回歸當(dāng)下，粵港澳三地的STEAM教育都已取得一定的發(fā)展，但大灣區(qū)STEAM教育的協(xié)同發(fā)展還處于探索階段。香港教育局設(shè)立的“STEM教育中心”，通過面向中小學(xué)校提供創(chuàng)客空間、定期開展STEM教師專業(yè)發(fā)展課程、舉辦與STEM教育相關(guān)的比賽等形式整合粵港澳大灣區(qū)相關(guān)企業(yè)、高校及社會力量，促進香港STEM教育的發(fā)展，同時也能更好地連接澳門與內(nèi)地（STEM教育中心，2021）。澳門大學(xué)（2018）通過成立“澳門中小學(xué)生科技實踐基地”推出一系列STEM教育計劃，支持社區(qū)科學(xué)推廣活動，為中學(xué)師生提供可持續(xù)培訓(xùn)，基地將通過與內(nèi)地企業(yè)、高校、中小學(xué)校等的合作，推動澳門STEM教育的發(fā)展。廣東主要在中國教育科學(xué)研究院廣東省STEM教育協(xié)同創(chuàng)新中心的引領(lǐng)下，利用健全的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、厚實的教育科技基礎(chǔ)、中小學(xué)豐富的創(chuàng)客實踐培育了一批面向全國的STEM領(lǐng)航學(xué)校和種子學(xué)校，同時也培育了編程貓等一批STEM教育相關(guān)企業(yè)（廣東省教育研究院，2021）。盡管如此，粵港澳三地仍面臨符合各地STEAM教學(xué)需求的課程與資源匱乏、基于本地特殊文化需求且能促進港澳融入國家發(fā)展大局的特色資源缺乏等問題?？傊壳盎浉郯娜亻g的STEAM教育子系統(tǒng)距離大灣區(qū)STEAM教育系統(tǒng)的要素整合、推動STEAM教育課程資源的共建共享、促進粵港澳三地青少年深入理解大灣區(qū)發(fā)展要義還有很大差距。因此，不論是香港的STEM教育中心、澳門大學(xué)、廣東STEM教育協(xié)同創(chuàng)新中心，還是其他STEAM教育的主要引領(lǐng)者，都應(yīng)充分考慮粵港澳三地STEAM教育的實際情況與特殊意義，靈活應(yīng)用USERS框架推動三地STEAM教育的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。例如，為了實現(xiàn)跨地區(qū)主體間的協(xié)同發(fā)展，可以先推動中小學(xué)校與高校的協(xié)作，再有序引入在STEAM教育中充當(dāng)重要角色的企業(yè)、區(qū)域教師發(fā)展中心、學(xué)會等社會組織，然后通過跨地區(qū)的學(xué)術(shù)組織整合各類資源和力量，形成有效的STEAM教育集群，進而實現(xiàn)以關(guān)注大灣區(qū)發(fā)展真實問題為背景的課程資源共建共享，促進文化互動與STEAM教育要素的流動。

總之，粵港澳三地STEAM教育協(xié)同創(chuàng)新的一體化發(fā)展僅靠個別社會組織、研究機構(gòu)、學(xué)術(shù)團體很難順利完成。只有在大學(xué)、中小學(xué)校、企業(yè)以及區(qū)域教師發(fā)展中心的配合下，在STEAM教育學(xué)會等社會組織的整合與推動下，形成更為廣泛的STEAM教育聯(lián)盟，才能更好地推動粵港澳三地STEAM教育的協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，進而推動三地創(chuàng)新型高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。

2.USERS框架助推粵港澳大灣區(qū)“灣區(qū)意識”培養(yǎng)的時代價值

培育港澳青年的“灣區(qū)意識”，共建人文灣區(qū)、科技灣區(qū)的迫切需求是提出USERS框架的另一關(guān)鍵因素?！盀硡^(qū)意識”作為大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展體系的內(nèi)核與合作前提，一方面代表灣區(qū)共同體應(yīng)該作為一個利益共同體，灣區(qū)發(fā)展的成果應(yīng)該惠及各方；另一方面，“灣區(qū)意識”是國家意識、國民身份意識、文化認同意識的縮影，樹立“灣區(qū)意識”意味著粵港澳三地要以促進共同的國家利益發(fā)展為目標(biāo)，具有堅定的、一致的價值觀念?；浉郯拇鬄硡^(qū)STEAM教育的開展，要以指向“灣區(qū)意識”培養(yǎng)為前提與目的，通過加強粵港澳大灣區(qū)STEAM教育共同體的團隊合作，助推三地的文化溝通與情感交流。具體表現(xiàn)在以下三個方面：

第一，以培養(yǎng)“灣區(qū)意識”作為大灣區(qū)STEAM課程的育人目標(biāo)。積極鼓勵教師通過教學(xué)研討與文獻研讀，結(jié)合學(xué)習(xí)者自身的認知特點，深挖“灣區(qū)意識”的豐富內(nèi)涵，以“灣區(qū)意識”培養(yǎng)為目標(biāo)導(dǎo)向，進行針對性的STEAM課程開發(fā)、資源設(shè)計與教學(xué)干預(yù)。

第二，注重開設(shè)以愛國教育、紅色教育、歷史學(xué)習(xí)、弘揚文化等為主題的C-STEAM課程及相關(guān)交流活動和賽事。開展大灣區(qū)STEAM教育，要以STEAM中文化、人文、語言、藝術(shù)等要素為抓手，通過項目探究、問題解決等方式，將愛國教育、紅色教育中的精神內(nèi)涵注入到學(xué)習(xí)者的實踐之中，以期在探索中潛移默化帶給學(xué)生新的文化感知，不斷增強其文化認同。

第三，加強以團隊意識與合作能力培養(yǎng)為重點開展STEAM教育。為加強港澳青年的國家認同，大灣區(qū)STEAM教育可以在探究式項目中注重培養(yǎng)學(xué)生的合作精神和溝通能力；此外還可以通過網(wǎng)絡(luò)遠程交流合作、實地走訪合作、跨區(qū)域交換學(xué)習(xí)等方式靈活開展線上線下融合的各種活動，讓三地學(xué)生不斷增強相互了解，使其在文化交流與觀念碰撞中加深合作、建立友誼。

六、USERS框架下推進粵港澳大灣區(qū)STEAM教育協(xié)同發(fā)展的三條路徑

1.構(gòu)建STEAM教育資源庫，實現(xiàn)資源共建共享

目前，我國尚未形成支撐STEAM發(fā)展的成體系的教育資源。優(yōu)質(zhì)STEAM教育資源嚴重不足，除少數(shù)地區(qū)和學(xué)校外，大多數(shù)學(xué)校主要采用國外的STEAM教育資源或企業(yè)開發(fā)的教學(xué)材料，粵港澳三地的STEAM教育情形也是如此。故而，在USERS框架指導(dǎo)下，可以支撐中小學(xué)校的STEAM教學(xué)和大學(xué)STEAM教育的全面開展為目標(biāo)，由三地大學(xué)研究團隊共同研發(fā)STEAM教育資源，出版社和教育培訓(xùn)企業(yè)共同提供豐富的經(jīng)濟與資源支撐，區(qū)域教師發(fā)展中心對教師進行體驗式、項目化、生成性的STEAM教育培訓(xùn)，最終集三地之力實現(xiàn)本土化STEAM教育資源的共建共享，形成支撐三地STEAM教育開展的系列教材、微課以及配套學(xué)習(xí)資源包等，進而可構(gòu)建跨區(qū)域的教育資源共享庫和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

2.擬定STEAM教育指導(dǎo)綱要，形成統(tǒng)一課程標(biāo)準(zhǔn)

在USERS框架指導(dǎo)下，可以學(xué)術(shù)組織為平臺和研制方，以大學(xué)和行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覟檠兄浦髁Γe極吸納一線優(yōu)秀教師的意見與建議，在“一國兩制”政策背景下，擬定適用于粵港澳三地的STEAM教育指導(dǎo)綱要或課程標(biāo)準(zhǔn)，為三地中小學(xué)校開展STEAM教育提供科學(xué)的、分層的、靈活的指導(dǎo)。然后圍繞STEAM教育指導(dǎo)綱要或課程標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建適合三地發(fā)展需要的課程體系。以此為基礎(chǔ)，三地可以各自開發(fā)區(qū)域化或校本化的STEAM教育課程或項目，以兼顧三地STEAM教育統(tǒng)一發(fā)展與個性發(fā)展的需求。

3.開展STEAM教育評估，助力創(chuàng)新型人才培養(yǎng)

STEAM教育評價是促進STEAM教育健康有序發(fā)展的關(guān)鍵，具有多元化、多角度、過程性、全方位等特征（李艷燕等，2020）。教學(xué)評價既要觀照教學(xué)目標(biāo)，又要指引教學(xué)的實際開展。以美國為例，美國已經(jīng)形成針對校內(nèi)外、不同學(xué)段、不同州及地區(qū)STEAM教育的評價標(biāo)準(zhǔn)，用于指導(dǎo)STEAM教育的開展。而目前我國STEAM教育還未形成較為全面、權(quán)威的評價標(biāo)準(zhǔn)，粵港澳大灣區(qū)亦如此。因此，在USERS框架指導(dǎo)下形成的大灣區(qū)STEAM教育聯(lián)盟，應(yīng)積極整合聯(lián)盟中專家學(xué)者的力量，綜合學(xué)校、企業(yè)、相關(guān)學(xué)術(shù)組織的調(diào)研結(jié)果與經(jīng)驗建議，積極探索構(gòu)建適用于三地STEAM教育協(xié)同發(fā)展的評估標(biāo)準(zhǔn)，從而有力支持與指引三地STEAM教育的協(xié)同發(fā)展，切實推進創(chuàng)新型高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。

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The Collaborative Innovation and Development Model of STEAM Education in the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area

ZHAN Zehui， ZHONG Baichang， LI Kedong， LI Yangang

Abstract： One of the important strategic goals of Chinas 14th Five-Year Plan is to construct the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area. Education synergy is a key issue and an important way to promote the collaborative innovation and development of it. However， due to various reasons， the educational coordination between Hong Kong， Macao and the mainland has not reached a breakthrough. Considering the differences and similarities in education system， social culture and the other aspects among these three places， STEAM education can be regarded as the biggest common divisor and breach， to realize the dual integration of technology and humanities. The key to promoting the collaborative innovation of STEAM education in the three places is to carry out mechanism innovation based on the existing path of STEAM education in Guangdong， Hong Kong and Macao. The USERS framework proposed in this paper is not only a diachronic system evolution model， but also a synchronic ecological development model. The framework can coordinate the forces of“government， industry， university， research and application”in the three places， promote the full circulation of all elements of the system， build a STEAM education collaboration platform serving the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area. The implementation of the USERS framework will not only boost the collaborative innovation and development of STEAM education in Guangdong， Hong Kong and Macao， but also help cultivate the new generation of innovative talents.

Keywords： Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area； STEAM Education； Collaborative Innovation； USERS Framework