張 敏 盧鳳君
1.北京市科學技術(shù)研究院,北京 100044;2.中國農(nóng)業(yè)大學,北京 100083
勞動是價值創(chuàng)造的源泉。才智是指人所擁有的才能、才華、智力和智慧,與一般勞動相比,才智能創(chuàng)造更高的價值。人本是以人的全面發(fā)展為核心,凝結(jié)在人體中能使價值迅速增值的各種能力的總和。馬克思指出,人的全面發(fā)展是作為目的本身的人類能力的發(fā)展,是使全體社會成員的才能得到全面的發(fā)展[1]。習近平總書記提出,要堅持把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點[2]。任何一個經(jīng)濟體、社會體的發(fā)展過程,都是一個以人的全面發(fā)展為目的,基于勞動、才智、人本三者差異起步、過程協(xié)同、最終一體的螺旋演升和價值增值過程。本文將勞動、才智、人本三位一體的發(fā)展關(guān)系稱為“勞才人”。
長期以來,鄉(xiāng)村衰退是全球面臨的共同挑戰(zhàn),而城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)在中國特別是欠發(fā)達地區(qū)尤為明顯。改革開放以來,隨著中國對城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展不平衡的日益重視,以及鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興逐步推進,城鄉(xiāng)關(guān)系呈現(xiàn)出由分割到互動、再到融合的趨勢。理論界對鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合問題的討論由來已久,并且在“鄉(xiāng)村振興人才是關(guān)鍵”“農(nóng)民收入低的主要原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低”“鄉(xiāng)村衰退的根本問題是缺乏以人為本的環(huán)境進而導(dǎo)致人才流失”等問題及觀點上已基本形成共識。由于這些問題并非孤立存在,把勞動、才智、人本聯(lián)系起來進行思考的研究還遠遠不夠,現(xiàn)有觀點缺乏體系化的理論支撐,還不能完全指導(dǎo)實踐。
近年來,筆者開展了許多鄉(xiāng)村振興和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的實地調(diào)查和規(guī)劃研究。通過對大量案例的深度剖析發(fā)現(xiàn),許多強村名村如江蘇華西村、浙江花園村等,正因為在現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化進程中處理好了“勞才人”一體關(guān)系,已經(jīng)走過了提高勞動效率主導(dǎo)的起步發(fā)展階段、匯聚城鄉(xiāng)才智主導(dǎo)的提質(zhì)優(yōu)化階段,正在向追求人本增值主導(dǎo)的融合創(chuàng)新階段演進;那些沒有處理好近期與長遠沖突、局部與整體矛盾的鄉(xiāng)村,大部分勞動力外流,形成了城鎮(zhèn)化過程中的新三元結(jié)構(gòu)[3],鄉(xiāng)村老齡化嚴重,有些鄉(xiāng)村甚至走向衰退。自2020年12月以來,筆者多次赴浙江花園村調(diào)研,在研究和撰寫《共富:現(xiàn)代化的花園村》《現(xiàn)代化美麗的花園村——走高質(zhì)量發(fā)展的共富路》兩書過程中發(fā)現(xiàn),勞動、才智、人本三者及其所形成的作用關(guān)系,能夠反映城鄉(xiāng)融合關(guān)系的本質(zhì)和演化形態(tài)。但是,由于該問題較復(fù)雜,暫時沒有做出深入透徹的研究。此后,我們將勞動、才智、人本置于城鄉(xiāng)融合的生命生態(tài)系統(tǒng)中,將“勞才人”作為城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、政治、文化和生態(tài)有機融合的重要影響因素,以價值為主線,理論與實踐相結(jié)合,科學分析價值關(guān)系,系統(tǒng)剖析演化機理,體系謀劃創(chuàng)新路徑,深入解讀花園村案例,經(jīng)過體系化深入研究,形成了“勞才人”這一思想成果,特撰寫此文。
多年來,城鄉(xiāng)關(guān)系研究一直受到國內(nèi)外學者的重視。城鄉(xiāng)融合的思想最早由恩格斯提出,霍華德的田園城市理論[4]、沙里寧的有機疏散理論[5]都蘊含著城市和鄉(xiāng)村融合發(fā)展的思想。Woods M.Rural認為,新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是城鄉(xiāng)融合的重要推手[6];龍花樓等認為城鎮(zhèn)化和工業(yè)化在推動城市空間擴展與形態(tài)演變的同時,也導(dǎo)致了農(nóng)村社會經(jīng)濟形態(tài)和地域空間格局的重構(gòu)[7]。對于影響城鄉(xiāng)發(fā)展的動力因素,有學者認為市場是城鄉(xiāng)發(fā)展的驅(qū)動力,另有學者則認為權(quán)力行為是主要因素[8-11]。近年來,國內(nèi)學者從人的發(fā)展視角,圍繞城鄉(xiāng)關(guān)系進行了一些有益探索。人的發(fā)展水平是決定城鄉(xiāng)收入差距更為完整的因素[12-13],農(nóng)村勞動者的收入主要受個人健康狀況、教育水平、生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系等因素影響[14]。城鎮(zhèn)更容易吸收高素質(zhì)、高收入的農(nóng)村人口,城鎮(zhèn)化水平提升會顯著加劇由工資性收入和經(jīng)營凈收入構(gòu)成的城鄉(xiāng)勞動收入差距[15]。人才短缺會對城鄉(xiāng)社區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生一定影響,也會導(dǎo)致政策的制定與執(zhí)行產(chǎn)生一定偏差,人才結(jié)構(gòu)合理與否和城鄉(xiāng)社區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級有著直接聯(lián)系[16]。鄉(xiāng)村合理配置和開發(fā)人才資源能夠直接提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,有利于實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的多元化[17]。因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),吸引人才,留住人才,能夠促進高素質(zhì)人才在城市與鄉(xiāng)村之間主動流動[18];堅持以人為本,吸引城鄉(xiāng)逆向兩棲人才,促進其在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè),有利于最大化發(fā)揮人才的自我價值和社會價值[19]。
城鄉(xiāng)關(guān)系研究作為學界關(guān)注的熱點取得了諸多成果,是進一步開展城鄉(xiāng)融合發(fā)展研究的重要基礎(chǔ)。然而,已有研究對城鄉(xiāng)融合發(fā)展中的勞動、才智、人本的認識還不系統(tǒng)、不充分,從思想觀念上未就三者的價值關(guān)系達成共識。本文在前人研究基礎(chǔ)上,探討基于城鄉(xiāng)融合的“勞才人”思想的核心內(nèi)容及作用,提出運用“勞才人”思想推進城鄉(xiāng)融合的創(chuàng)新路徑,解析典型案例促興增值獲益、抑衰減損控險的機理機制,為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供理論依據(jù)和決策參考。
本文將勞動、才智、人本納入城鄉(xiāng)關(guān)系融合的生命生態(tài)系統(tǒng),創(chuàng)建“勞才人”價值關(guān)系四象限分析模型,分析三者之間的交互作用關(guān)系;結(jié)合現(xiàn)代興旺鄉(xiāng)村與傳統(tǒng)衰退鄉(xiāng)村對比與“勞才人”一體關(guān)系的階段演化機理,闡述“勞才人”思想的核心內(nèi)容及作用影響;提出運用“勞才人”思想推進城鄉(xiāng)融合的創(chuàng)新路徑。
勞動價值主要由勞動時間和勞動生產(chǎn)率決定;才智價值主要取決于人才的思想、智慧和才能;人本價值受人所接受的教育、培訓、健康、遷移、物質(zhì)等方面的投資影響,投資力度越大、結(jié)構(gòu)越優(yōu)、質(zhì)量越高,凝結(jié)在人體中的能量越高,所創(chuàng)造的價值就越大。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中,勞動、才智、人本三者之間交互作用,既存在匹配協(xié)同、把握機會、防控風險、提高效率效益產(chǎn)生的價值增益,又存在矛盾沖突、錯失機會、遭遇風險、效率效益降低引致的價值損失。本文創(chuàng)建“勞才人”價值關(guān)系四象限分析模型(如圖1所示),以生產(chǎn)力提高和生產(chǎn)關(guān)系改善為主線,運用矛盾分析的原理、思路和方法,分析三者的價值關(guān)系,為城鄉(xiāng)融合發(fā)展研究提供科學方法支撐。
圖1 “勞才人”價值關(guān)系四象限分析模型
1.勞動與才智的價值關(guān)系。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期大多通過鄉(xiāng)賢能人創(chuàng)業(yè)為廣大勞動者創(chuàng)造就業(yè)機會、提供就業(yè)崗位,生產(chǎn)力水平和勞動生產(chǎn)率偏低。隨著生產(chǎn)力水平提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展對具有一定才能和智慧的人才需求增加。受理念意識差異和收入有限影響,勞動者在家庭生活與教育培訓支出、勞動時間與教育培訓時間投入的選擇上往往存在矛盾。只有科學分配家庭收入與時間精力,才能使才智提高帶來的價值增益彌補因勞動時間減少造成的價值損失。在新型城鄉(xiāng)關(guān)系構(gòu)建、城鄉(xiāng)要素雙向流動的大背景下,鄉(xiāng)村的生產(chǎn)力水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整達到一定程度,鄉(xiāng)村培養(yǎng)開發(fā)的人才、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人才、區(qū)外引進的專業(yè)復(fù)合人才數(shù)量持續(xù)增加,依靠質(zhì)量經(jīng)濟、效率經(jīng)濟的才智價值實現(xiàn)快速增長。此時,勞動者數(shù)量基本保持穩(wěn)定,并且隨著科技進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在良好的社會學習和組織學習環(huán)境氛圍中不斷提升自身勞動素養(yǎng)和專業(yè)技能。同時,這些勞動者與不同領(lǐng)域、不同層次的人才形成一定的數(shù)量結(jié)構(gòu)匹配、素質(zhì)能力匹配關(guān)系,在人才支撐、創(chuàng)新驅(qū)動的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展效率提升下持續(xù)提升勞動生產(chǎn)率,實現(xiàn)勞動價值與才智價值的協(xié)同增長。
2.才智與人本的價值關(guān)系。隨著生產(chǎn)力提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,鄉(xiāng)村對人才數(shù)量增加和質(zhì)量提高的需求日益迫切。但是,由于鄉(xiāng)村人才儲備不足,開發(fā)培養(yǎng)速度過慢,供需缺口越來越大。受鄉(xiāng)村引路人和帶頭人的思想理念影響,通常在區(qū)內(nèi)人才培養(yǎng)開發(fā)與區(qū)外人才聚集引進選擇上存在沖突。如果以鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)開發(fā)主導(dǎo),則短期內(nèi)人才教育投資成本過高,質(zhì)量提升和數(shù)量增加有限,會導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營效率持續(xù)偏低;如果以引進區(qū)外人才主導(dǎo),則又難以構(gòu)建起短期、中期、長期相結(jié)合的人本生命生態(tài)。因此,辯證地進行人才開發(fā)培養(yǎng)與區(qū)外引進,方能實現(xiàn)人才的質(zhì)量提高、能量增加與規(guī)模擴大的動態(tài)平衡,減少才智價值與人本價值疊加的損失。強村名村大都注重以人為本,將人組織起來發(fā)展經(jīng)濟,引入科學有效的管理和服務(wù)方式進行關(guān)系治理,同時積極興辦教育培訓,使人才通過個人努力、組織促進、領(lǐng)導(dǎo)拉升提高才智,促進人才價值與人本價值協(xié)同增長。鄉(xiāng)村集體依托公共組織為居民提供公共設(shè)施和服務(wù),為吸引和留住更多的人才、形成更大的人本提供支撐保障。因此,立足個私經(jīng)濟與公共組織形成長中短期結(jié)合的目標,是放大才智價值與人本價值增益的重要途徑。
3.人本與勞動的價值關(guān)系。一般而言,鄉(xiāng)村中體力勞動者基本充足,才能和智慧較高的腦力勞動者較少,擁有前瞻思想和堅韌意志、以心力勞動主導(dǎo)的戰(zhàn)略咨詢專家、企業(yè)家和高管人才更為稀缺,因此勞動價值和人本價值的結(jié)構(gòu)性增長受到了抑制。受鄉(xiāng)村引路人的思想理念及戰(zhàn)略部署影響,如果過于注重發(fā)展個私經(jīng)濟,則短期內(nèi)由于勞動時間投入的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng),加上科技進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響,將在一定程度上提高勞動生產(chǎn)率;但是,如果忽視了公共組織發(fā)展,則鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和教育培訓、醫(yī)療健康、生態(tài)環(huán)境等公共服務(wù)將難以形成可持續(xù)的供給,不僅難以吸引更多優(yōu)秀的區(qū)外人才聚集,甚至會導(dǎo)致鄉(xiāng)村人才流失風險,鄉(xiāng)村經(jīng)濟將形成不可逆轉(zhuǎn)的衰退趨勢。因此,以長中短期結(jié)合的同和目標引導(dǎo)實現(xiàn)個私主體與公共組織的協(xié)同發(fā)展,將有利于區(qū)內(nèi)外勞動者的體能、腦能、心能結(jié)構(gòu)化提升,減少人本價值與勞動價值疊加損失。當區(qū)域生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展到一定水平,從事體勞、腦勞、心勞的勞動者將形成一定比例結(jié)構(gòu),以時間價值為基底,通過內(nèi)化思想價值、疊加能量價值,實現(xiàn)勞動價值、才智價值與人本價值的協(xié)同增長。
以人為核心推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,既涉及農(nóng)民也涉及市民。從人的活動范圍來看,城鄉(xiāng)融合發(fā)展以縣域/市城為中心,向上對接與吸引區(qū)域/省域、全國/世界的要素資源,向下以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、村莊社區(qū)為腹地,通過要素資源的雙向流動,實現(xiàn)城鄉(xiāng)與鄉(xiāng)村融合發(fā)展。在人的全面發(fā)展理念與多樣化的人性作用下,依托鄉(xiāng)村個私經(jīng)濟發(fā)展和公共服務(wù)對人心的激發(fā)和人信的強化,能夠建立起本地化的勞動就業(yè)致富、區(qū)內(nèi)外聚人才集財智、城鄉(xiāng)融合的人本滋養(yǎng)賦能的一體化關(guān)系?;诔青l(xiāng)關(guān)系融合的“勞才人”邏輯模型如圖2所示。
圖2 基于城鄉(xiāng)融合的“勞才人”邏輯模型
“勞才人”思想的核心內(nèi)容,就是要圍繞勞動與力量、才智與能量、人本與質(zhì)量,針對不同發(fā)展階段的主導(dǎo)要項重點發(fā)力,建立“勞才人”一體的良性互動關(guān)系,提高鄉(xiāng)村的生產(chǎn)力水平,抑制鄉(xiāng)村衰退,促進鄉(xiāng)村興旺,推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展?,F(xiàn)代興旺鄉(xiāng)村與傳統(tǒng)衰退鄉(xiāng)村的“勞才人”對比如表1所示。以下結(jié)合鄉(xiāng)村現(xiàn)代化,對初期勞動價值主導(dǎo)、中期才智價值主導(dǎo)、長期人本價值主導(dǎo)的“勞才人”演化機理進行解析,闡明“勞才人”思想的核心內(nèi)容及其對鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的作用。
表1 現(xiàn)代興旺鄉(xiāng)村與傳統(tǒng)衰退鄉(xiāng)村的“勞才人”對比
1.勞動價值主導(dǎo),培育人才滋養(yǎng)人本,抑制鄉(xiāng)村走向衰退。中國大部分強村名村發(fā)展初期,大都是由思想開放、視野開闊、敢闖敢干的引路人和帶頭人,結(jié)合當?shù)刭Y源稟賦帶領(lǐng)廣大勞動者艱苦創(chuàng)業(yè),以內(nèi)生的勤勞致富、追高求遠需求激發(fā)大家齊心合力,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村工業(yè)、文化旅游等業(yè)態(tài),為本村及周邊村莊的勞動力提供了大量就業(yè)機會。由此,避免了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村缺乏就業(yè)機會,青壯年進城務(wù)工導(dǎo)致的鄉(xiāng)村人口老齡化和衰退現(xiàn)象。在鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中,勞動者接受職業(yè)技能培訓,鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)引入科技含量高的裝備工藝和科學的經(jīng)營管理方法,均通過提高生產(chǎn)力提高了勞動生產(chǎn)率、勞動的時間價值和勞動者的收入水平。鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化有效改變了勞動者的生產(chǎn)方式、生活方式、居住方式、教育方式,部分勞動者轉(zhuǎn)化為掌握一定專業(yè)技術(shù)、擁有匠心精神的專業(yè)人才,部分個體工商戶成長為優(yōu)秀的企業(yè)家或經(jīng)營管理人才,為人的全面發(fā)展提供了滋養(yǎng)。
2.才智價值主導(dǎo),提升勞值賦能人本,引動城鄉(xiāng)要素流動。與新型經(jīng)營主體缺失、個私經(jīng)濟落后的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村形成鮮明對比,隨著鄉(xiāng)村現(xiàn)代化逐步推進,強村名村的生產(chǎn)力水平提高、一二三產(chǎn)業(yè)融合、文旅農(nóng)科創(chuàng)教融合衍生出越來越大的價值空間,為區(qū)內(nèi)外人才提供了施展才能和智慧的機會和舞臺。一批極富活力的知識型、技能型、智力型、管理型人才陸續(xù)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)或者成為城鄉(xiāng)兩棲人才,通過組織創(chuàng)新提高其能量,引動知識、信息、技術(shù)、資金、服務(wù)等多種“鏈”和“流”突破城市與鄉(xiāng)村的界限在城鄉(xiāng)空間匯聚,大幅度提高了生產(chǎn)力水平和勞動的時間價值。同時,這些人才聯(lián)合或帶動一批有追求、愛學習、善合作的鄉(xiāng)村人才,通過構(gòu)建創(chuàng)客、創(chuàng)服、創(chuàng)投、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)意等多創(chuàng)空間,為加快城鄉(xiāng)要素雙向流動提供大界面和多接口,一方面引動更多的財富和智慧聚集,實現(xiàn)才智增值,一方面通過強化對人才的教育、培訓、健康、遷移等方面的投資力度與質(zhì)量,為提高人本的質(zhì)量和能級、實現(xiàn)人的全面充分發(fā)展賦能。
3.人本價值主導(dǎo),利用才智共同富裕,促進城鄉(xiāng)融合一體。是否以人為本是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化進程的主要衡量指標之一,也是區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要標志。目前,走在中國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化前列的強村名村非常注重人的全面發(fā)展,大都依靠公共組織為鄉(xiāng)村居民和外來人才提供了完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)、包容的社會氛圍、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,全面實現(xiàn)了新老村民的福利提升、視野拓寬、心態(tài)調(diào)優(yōu),使鄉(xiāng)村形成了因智聚才的物質(zhì)環(huán)境和人文環(huán)境,為共同富裕創(chuàng)造了條件。反觀一些傳統(tǒng)鄉(xiāng)村,正是由于公共組織服務(wù)功能缺失或投入效果差,難以營造吸引人、留住人和發(fā)展人的環(huán)境氛圍,導(dǎo)致貧窮落后和人口活力喪失,以及經(jīng)濟社會發(fā)展衰退的后果。未來,鄉(xiāng)村繼續(xù)發(fā)揮公共服務(wù)的調(diào)節(jié)作用,能夠吸引越來越多的高端人才和領(lǐng)域?qū)<?、企業(yè)家和投資者走進鄉(xiāng)村并融入鄉(xiāng)村。無論是長期生活和居住、投資和創(chuàng)業(yè),還是短期調(diào)查研究、咨詢策劃,都能為鄉(xiāng)村帶來智力資源、創(chuàng)造智力成果、形成并留存智本。
改革開放以來,中國部分強村名村現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的偉大成就,充分展現(xiàn)了“勞才人”思想的現(xiàn)實價值。當今,在各地貫徹落實黨中央和各省市關(guān)于大學生村官、選調(diào)生、下派機關(guān)干部等農(nóng)村帶頭人隊伍建設(shè)的政策措施,自上而下推進鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的大環(huán)境下,一般鄉(xiāng)村的城市化要以“勞才人”思想為指引,自上而下與自下而上相結(jié)合,借與用相結(jié)合,學與創(chuàng)相結(jié)合,依靠引路人的思想理念創(chuàng)新超前對接宏觀發(fā)展形勢與政策機遇,憑借引路人的方式方法創(chuàng)新系統(tǒng)提升微觀主體的才能智慧和競爭優(yōu)勢,依托組織者的關(guān)系治理創(chuàng)新多維聯(lián)通中觀的生態(tài)化、生命型、聯(lián)合式、平臺組織,走上由借城強村到筑城聯(lián)城、再到融城興域的城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路,形成“勞-才-人”“才-勞-人”“人-才-勞”接續(xù)演化的螺旋演升關(guān)系,實現(xiàn)鄉(xiāng)村致富、追高求遠、融創(chuàng)圖強的目標。“勞才人”推進城鄉(xiāng)融合的創(chuàng)新路徑321模型如圖3所示。
圖3 “勞才人”推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的創(chuàng)新路徑321模型
1.借城強村:“勞-才-人”致富。鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、城市化需要科學指引和精準規(guī)劃,尤其是在起步階段,找準發(fā)展定位、明確產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和主要抓手至關(guān)重要。因此,引路人要樹立科學發(fā)展觀,聘請鄉(xiāng)村規(guī)劃領(lǐng)域?qū)<覉F隊,在考察周邊城市較為成熟的要素市場、產(chǎn)品市場、服務(wù)市場基礎(chǔ)上,結(jié)合鄉(xiāng)村資源稟賦及所處的現(xiàn)代化、城市化進程,聯(lián)合鄉(xiāng)賢能人群體,精準定位鄉(xiāng)村功能,合理布局空間結(jié)構(gòu),科學部署涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)和工商貿(mào)服等業(yè)態(tài)。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),一方面為村民提供在家門口勞動就業(yè)的機會,避免人口外流引致的人口老齡化與新三元問題;一方面吸引能力素質(zhì)較高的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員,齊心合力形成一股創(chuàng)業(yè)就業(yè)的力量,通過引入先進技術(shù)和管理模式提高產(chǎn)品質(zhì)量和勞動生產(chǎn)率,既有效滿足城市需求,又增加勞動收入,實現(xiàn)鄉(xiāng)村致富。
2.筑城聯(lián)城:“才-勞-人”追高求遠。在借城強村的基礎(chǔ)上,如何在村域空間范圍內(nèi)按照城市生活要求就地筑起一座“城”,擁有道路、交通、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,提供教育、醫(yī)療、商業(yè)、綠化等配套設(shè)施及公共服務(wù),依靠知識、信息、人才、資金、服務(wù)等多“流”和多“鏈”實現(xiàn)鄉(xiāng)村能級的躍升,成為城鄉(xiāng)融合的關(guān)鍵。此時,需要鄉(xiāng)村的引路人、帶頭人、組織者在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念指導(dǎo)下,樹立追高求遠的精神意識,將村域人才培訓開發(fā)與區(qū)外人才引進利用并重,聯(lián)合龍頭企業(yè)建平臺、搭舞臺,為用好人與吸引人、尊重人與留住人、服務(wù)人與發(fā)展人、培養(yǎng)人與造就人營造環(huán)境、創(chuàng)造條件。人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈的深度融合,能夠有效提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的創(chuàng)新能力,不僅能夠大幅提高生產(chǎn)力水平和勞動生產(chǎn)率,而且在區(qū)內(nèi)外乃至國內(nèi)外競爭中形成競爭優(yōu)勢和核心競爭力。
3.融城興域:“人-才-勞”融創(chuàng)圖強。如何在鄉(xiāng)村聯(lián)接城市的基礎(chǔ)上更進一步,與周邊城鎮(zhèn)形成一體化發(fā)展格局,帶動所在區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展,需要以人為本,從經(jīng)濟、管理、教育、醫(yī)療、生態(tài)、文化、文明等多角度,開展深層次的融合創(chuàng)新來實現(xiàn)。此時,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟逐步現(xiàn)代化,商業(yè)、休閑、教育、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)逐步繁榮,村民的生產(chǎn)方式、居住方式、消費方式、行為方式均發(fā)生了改變,良好的投資創(chuàng)業(yè)氛圍和環(huán)境吸引越來越多的外來人口投資、就業(yè)、生活和消費,強化了更多優(yōu)秀人才聚集,形成了對更多人本的滋養(yǎng)。同時,鄉(xiāng)村通過構(gòu)建創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客、創(chuàng)服、創(chuàng)意的多創(chuàng)系統(tǒng),能夠?qū)崿F(xiàn)要素資源融合利用的高效率,產(chǎn)業(yè)與業(yè)態(tài)融合的高質(zhì)量,以及區(qū)域經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化的高品位發(fā)展。
在自然資源、原材料、能源動力、資本匱乏、人口規(guī)模偏小的條件環(huán)境下,鄉(xiāng)村如何在城鎮(zhèn)化進程中實現(xiàn)致富是全世界一直難以破解的難題。改革開放以來,浙江省東陽市南馬鎮(zhèn)花園村以充滿智慧的勞動、內(nèi)培外引的才智、全面發(fā)展的人本,塑造了要素雙向流動的新型城鄉(xiāng)關(guān)系,走上了鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的道路?;▓@村的勞均年收入從1978年不足120元,增長到了1984年上千元、1993年上萬元、2011年上10萬元、2014年超過20萬元。
花園村的成功,得益于“勞才人”促興增值獲益和抑衰減損控險作用機制的創(chuàng)建。將花園村經(jīng)濟社會發(fā)展視為一個可管理的開放系統(tǒng),構(gòu)建“勞才人”的系統(tǒng)類變量分析模型(如圖4所示)。該模型包含目標、主題特征、關(guān)鍵原因、行為引致、外部調(diào)控五類變量,其作用機理體現(xiàn)為:花園人在獲得物質(zhì)財富和精神財富的需求與機會、條件與保障、環(huán)境與氛圍等外部引致變量,以及勤勞致富、培訓教育、追高求遠、融創(chuàng)圖強等行為引致變量作用下,通過內(nèi)部培養(yǎng)和區(qū)外借用調(diào)整勞動、才智、人本的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量,形成以人本為核心的多本融合增值,通過促進鄉(xiāng)村振興或抑制鄉(xiāng)村衰退改變生產(chǎn)方式、生活方式、發(fā)展方式,實現(xiàn)區(qū)域城鄉(xiāng)全面、協(xié)調(diào)、充分、平衡發(fā)展,達到富腦袋、富心態(tài)、富口袋、富生態(tài)、富康泰的效果,進而基于目標實現(xiàn)程度與預(yù)期效果的偏差調(diào)整主體行為、改變外部調(diào)控,形成“勞才人”推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的良性循環(huán)。
圖4 花園村“勞才人”的系統(tǒng)類變量分析模型
花園村的城鄉(xiāng)融合道路大致可分為“村筑城”(1978—2004年)、“村融城”(2004—2022年)、“村鎮(zhèn)城”(2022—2035年)三個階段,并且以“勞才人”為主線貫穿全過程。以下將理論結(jié)合實踐,對基于“村筑城”和“村融城”的勞動、才智、人本的價值結(jié)構(gòu)差異及動態(tài)演化,以及促興增值獲益和抑衰減損控險的作用機制和效果進行解析;對未來“村鎮(zhèn)城”時期的勞動、才智、人本的價值關(guān)系進行創(chuàng)構(gòu),基于智慧花園促進經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)全面、協(xié)調(diào)、充分、均衡發(fā)展。
改革開放以來,花園村借助城市,抓住市場需求帶動村民勞動致富,進而以統(tǒng)籌規(guī)劃為指導(dǎo),依靠兩次舊村改造改變了村容村貌,通過發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)形成了一定程度的人口聚集和財富積累,開始搞活市場,興辦賓館、飯店、商場等服務(wù)業(yè),依靠自身力量投資基礎(chǔ)設(shè)施、提供社會服務(wù),以市為聯(lián)接快速推進城鎮(zhèn)化,在村域空間范圍內(nèi)就地筑起一座“城”。在“村筑城”過程中,花園村不僅吸納了大量區(qū)內(nèi)外勞動者就業(yè),激活其齊心合力、勤勞致富的心性,而且通過教育培訓提高了人才素質(zhì)及勝任力,通過公共服務(wù)為人本發(fā)展提供了條件保障,促進了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和人才振興。
1.能人帶動創(chuàng)造就業(yè)機會,技術(shù)進步提高勞動價值。以花園村黨支部書記為代表的能人群體抓住改革開放之初的政策機遇,自己創(chuàng)業(yè)并帶動村民創(chuàng)業(yè)與就業(yè),推動民營個私經(jīng)濟實現(xiàn)規(guī)?;l(fā)展。他們抓住市場的需求和空檔,開設(shè)了一系列投資少、周期短、見效快的項目,包括蠟燭廠、服裝廠、磚瓦廠等,用市場營銷逆向拉動工業(yè)發(fā)展,孵化了一批企業(yè),創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會,不僅安排本村勞動力就業(yè),而且吸引了大量周邊村民及外來人口就業(yè)[20]。有別于中國鄉(xiāng)村工業(yè)科技含量普遍較低的特征,花園村將技術(shù)進步因素作為推進其產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級的主要力量,培育了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的浙江花園生物高科股份有限公司、杭州下沙生物科技有限公司等,大幅度提高了勞動生產(chǎn)率和勞動價值。2000年前后,花園村已經(jīng)從1978年不足500人口的小村莊發(fā)展到擁有5 000多外來人口的小城鎮(zhèn),1978年至2004年人均收入由不足100元增長到20 000元。
2.培訓教育提高人才質(zhì)量,勝任能力增加才智價值。多年來,花園村從提高村民的文化素質(zhì)入手,不斷提高人的整體素質(zhì)。1999年投資3 000萬元創(chuàng)辦的花園職業(yè)技術(shù)學校,到2004年已發(fā)展成為擁有計算機、電子化工、服裝設(shè)計等專業(yè)的22個班級、68位教職工和1 200多名學生的浙江省重點中等職業(yè)學校?;▓@村依托職業(yè)技術(shù)學校為村民及外來人員提供培訓教育,使勞動者更加專業(yè)化、職業(yè)化,成為能夠勝任工作崗位的技術(shù)工人和企業(yè)管理人才,甚至成為自己創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家。知識素養(yǎng)和才智能力不斷提高的人才與技術(shù)支撐下不斷提升的生產(chǎn)力相匹配,形成了一定的才智價值。
3.公共組織提供條件保障,激活人心培育人本價值。人本價值觀是花園村始終重視勞動、重視教育、重視人才的思想來源,也是花園村通過“村筑城”吸引人、留住人、服務(wù)人、發(fā)展人的集中體現(xiàn)。花園村在不足1平方公里的村域空間內(nèi),通過兩次舊村改造改變了村容村貌、美化了生態(tài)環(huán)境,基于集體經(jīng)濟和花園集團等個體私營企業(yè)的捐贈,依靠公共組織實現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施、公共產(chǎn)品提供和公共服務(wù)保障等功能,不僅使村民享受到了城市的現(xiàn)代化設(shè)施服務(wù),提高了自豪感、幸福感、滿足感,而且為村域內(nèi)的個體和私營主體、各類專業(yè)人才提供了舒適生活、高效工作、充分發(fā)展的環(huán)境,基于人的全面發(fā)展激活了人心。與此同時,花園村亦成為區(qū)域的創(chuàng)新中心、經(jīng)濟中心,吸引力、輻射力不斷增加,為吸引更多優(yōu)質(zhì)的人才、資金、信息等資源向花園村聚集創(chuàng)造了條件,從而為培育人本價值創(chuàng)構(gòu)了人本生態(tài)。
花園村超前對接國家和浙江省出臺的各級政策,依托2004年、2017年兩次1村并9村,統(tǒng)籌和集約利用土地資源發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和紅木家具產(chǎn)業(yè),引入生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè),通過營造產(chǎn)業(yè)要素資源交易、消費產(chǎn)品和服務(wù)交易的市場群、專業(yè)街、消費圈,推進了產(chǎn)業(yè)鏈群現(xiàn)代化和消費業(yè)態(tài)城市化,通過加強交通路網(wǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的無縫銜接,基于政府與市場合力加快了花園村與城市融合發(fā)展。在“村融城”過程中,花園人開始注重人的全面發(fā)展,形成了追高求遠的前瞻思想和理念意識,依靠科技進步提高了勞動生產(chǎn)率,在廣泛借用區(qū)外人才的前提下構(gòu)建學創(chuàng)生態(tài),有效減少了因村域人才數(shù)量不足、質(zhì)量不高造成的價值損失,進一步改變了發(fā)展方式、生產(chǎn)方式、生活方式,加快推進了鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.追高求遠對接宏觀機遇,村域高質(zhì)量發(fā)展與增值?;▓@村的引路人和帶頭人具有追高求遠的先進思想意識,通過超前對接國家和浙江省出臺的各級政策把握住了機遇,基于謀局、把位、建序?qū)崿F(xiàn)了宏觀機遇、微觀智慧、中觀組織的聯(lián)通,通過提高生產(chǎn)力水平和改善生產(chǎn)關(guān)系大大提高了勞動生產(chǎn)率,實現(xiàn)了村域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和價值的全面提升。主要體現(xiàn)為:宏觀層面謀局高遠,超前對接農(nóng)村經(jīng)濟體制改革、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化等政策,獲得改革紅利,走在了大多數(shù)鄉(xiāng)村前面;微觀層面把位精準,通過在全國乃至全世界范圍內(nèi)統(tǒng)籌配置要素資源,全面提升花園集團、集群企業(yè)等市場主體的比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和核心競爭力;中觀層面建序有效,通過多維立體的生態(tài)的貫通提高動能、激發(fā)活力,逐步優(yōu)化村莊生態(tài)位,基于村內(nèi)村外兩個市場、兩種資源的開發(fā)和利用,協(xié)同推進花園村產(chǎn)業(yè)鏈群現(xiàn)代化與消費業(yè)態(tài)城市化。
2.借用外部人才抑衰減損,多才多智融創(chuàng)控險增值?;▓@村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的鏈群化發(fā)展、科技含量不斷提高、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,對領(lǐng)軍、拔尖、骨干等各類人才需求的數(shù)量越來越多?;▓@村職業(yè)技術(shù)學校培養(yǎng)的人才,尤其是復(fù)合性、綜合性人才供給遠遠不能滿足現(xiàn)實需求,外聘各行業(yè)領(lǐng)軍人才和拔尖人才成為必然。比如,在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域匯集高級管理人員、技術(shù)研發(fā)人員,在紅木家具領(lǐng)域誠邀東陽土生土長的中國木雕工藝美術(shù)大師胡冠軍回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),開辟紅木大師藝術(shù)作品街,引入了十多位全國各地木雕工藝美術(shù)大師作品。區(qū)內(nèi)外人才匯聚調(diào)動了人的內(nèi)在文化素質(zhì)形成的知識性、科學性、先進性,三種內(nèi)在屬性與外在的科技創(chuàng)新、科學管理、組織治理等結(jié)合,并且在一定時間空間高度集聚,形成有思想理念、有組織治理、有方式方法的超高勝任力,成功應(yīng)對了2008年金融危機、2017年銀行對民營企業(yè)收緊貸款等環(huán)境變化,推動了村域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
3.構(gòu)建學創(chuàng)機制促興增益,六鏈融合創(chuàng)造人本價值?;▓@人創(chuàng)構(gòu)了一套以加速提高區(qū)內(nèi)外人才專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)事業(yè)能力為目的的“思機位”學創(chuàng)機制,即個人通過組織生態(tài)中的培訓、實習和創(chuàng)造活動,養(yǎng)成善于思考、思量、思索的習慣,不斷加強思想理論學習,促進思維邏輯提升和思路想法優(yōu)化,把握好機會,做到占位、定位、調(diào)位、補位、卡位,不越位、不錯位、不缺位。該機制為不同層次、不同類型的人才創(chuàng)造了利用組織生態(tài)補短板、強弱項、節(jié)成本、增效率的機會,大幅提高創(chuàng)業(yè)者和就業(yè)者成功的概率[20]。為培養(yǎng)懂市場、會管理、善經(jīng)營的企業(yè)優(yōu)秀人才,花園集團注重員工的再教育和培訓工作,每年將一批關(guān)鍵崗位員工送往浙江大學高級工商管理總裁研修班帶薪免費攻讀浙大EMBA?;▓@村的企業(yè)還與中國科學院、浙江大學等簽訂合作協(xié)議,建立教學、社會實踐基地,合作辦學和舉辦產(chǎn)業(yè)研究院,解決了人才開發(fā)培養(yǎng)與利用存在的供需缺位、錯位、扭曲問題,形成了人本價值創(chuàng)造新機制。
2020年4月,花園村成為浙江省前四批小城市培育試點名單中首個上榜的村級試點。未來,花園村將借助“村域小城市試點”建設(shè),聯(lián)動南馬鎮(zhèn)、橫店鎮(zhèn)乃至東陽市,成為多“流”匯聚與疏散的中心,形成要素交易線上線下結(jié)合的“大市場”,在區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮創(chuàng)新/經(jīng)濟中心、服務(wù)/展貿(mào)中心、文化/文明中心、智能/智慧中心等功能,推動“村鎮(zhèn)城”體系布局調(diào)整。隨著花園模式的創(chuàng)新與推廣、生命生態(tài)組織的構(gòu)建,勞動價值將依托智能智慧場景繼續(xù)提升,才智價值會基于人才在全國乃至世界范圍內(nèi)的優(yōu)化配置實現(xiàn)倍增,人本價值基于多本融合與融創(chuàng)圖強持續(xù)放大,在共富融治、現(xiàn)代融治基礎(chǔ)上實施文明融治,基于社會、政府、市場的合力推進花園村村域小城市高質(zhì)量發(fā)展。
1.創(chuàng)構(gòu)智能智慧全景模式?;▓@村物質(zhì)財富和精神財富的繁榮,首先得益于新老花園人付出的富于智慧的勞動,為村域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入了強大活力。以“村鎮(zhèn)城”為載體加快推進花園村智能智慧化,需要以智能智慧工程系統(tǒng)建設(shè)為抓手,創(chuàng)構(gòu)“智慧村鎮(zhèn)、智慧田野、智慧農(nóng)園、智慧農(nóng)旅、智慧康養(yǎng)、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧居家、智慧社區(qū)、智慧工廠、智慧生命線”全景化模式[20],發(fā)展區(qū)域性數(shù)字數(shù)據(jù)、智能智慧和知識信息的各類新場景,拓展影視文旅、健康醫(yī)養(yǎng)、教育研學等多種新業(yè)態(tài),基于多重場景下賣場景、賣體驗、賣內(nèi)容、賣服務(wù)的不同組合、結(jié)合、融合,實現(xiàn)體力、腦力、心力三種勞動價值協(xié)同增值。
2.人才與科技“村聯(lián)城”,融創(chuàng)圖強放大才智價值?;▓@村是展示中國鄉(xiāng)村共同富裕、現(xiàn)代融創(chuàng)路徑模式的一個縮影。融創(chuàng)必須依靠才智,人才需要圍繞人的全面發(fā)展通過勞動來實現(xiàn)質(zhì)量水平的提高。“村筑城”階段,人才數(shù)量不足、發(fā)展不充分,不具備融創(chuàng)的條件?!按迦诔恰彪A段,人才數(shù)量和質(zhì)量水平逐漸滿足現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展需求,人才在使用中得到了充分發(fā)展?!按彐?zhèn)城”階段,各類人才需要以智能智慧全景化為未來方向,出發(fā)點是基于追高求遠做到城市強(村域小城市)和教育強,落腳點是基于自信追夢達到鄉(xiāng)村強與文化強,以人才與科技“村聯(lián)城”為主線,以基于現(xiàn)代化為手段,形成以“村市城”為界面實現(xiàn)文明美康和融創(chuàng)圖強的雙向螺旋演化路徑,通過影響生命生態(tài)、文明治理、共富和諧放大才智價值,促進現(xiàn)代經(jīng)濟提質(zhì)精強。
3.多本融合生態(tài)促興抑衰,五富支撐人本價值循環(huán)。為實現(xiàn)資本最大限度的增值,花園村各類經(jīng)濟主體均以聚合人本、激活智本、衍生信本、創(chuàng)造資本為重點,建立多本融合的生命生態(tài)。在“村鎮(zhèn)城”階段,基于現(xiàn)代高效治理體系、高能高效組織體系、高質(zhì)高速網(wǎng)聯(lián)體系一體發(fā)展實現(xiàn)多本的規(guī)模擴大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提質(zhì)升級[20],基于投資推動、消費拉動、業(yè)態(tài)驅(qū)動實現(xiàn)企業(yè)價值最大化,能夠有效提高勞動的時間價值。同時,基于區(qū)域全面、協(xié)調(diào)、充分、平衡發(fā)展?jié)M足人們對美好生活的向往和追求,實現(xiàn)人本價值培育、創(chuàng)造、放大、留存的價值循環(huán)。
思維邏輯決定思想,思想創(chuàng)新是智果生產(chǎn)進而智本化、最終實現(xiàn)價值增值的源泉。由于缺乏創(chuàng)新性思維、邏輯和思想,目前城鄉(xiāng)關(guān)系研究的理論界和實踐界對勞動、才智、人本三者關(guān)系還缺乏系統(tǒng)化、多元化、生態(tài)化的認知,難以對城鄉(xiāng)全面、協(xié)調(diào)、充分、平衡發(fā)展形成有效引導(dǎo)和支撐。將勞動、才智、人本置于城鄉(xiāng)融合發(fā)展的生命生態(tài)中,構(gòu)建了價值關(guān)系四象限分析模型,剖析了鄉(xiāng)村現(xiàn)代化過程中“勞才人”演化機理,通過開展體系化研究所形成的“勞才人”思想,其核心內(nèi)容包括:“勞才人”對城鄉(xiāng)關(guān)系演化具有重要作用和影響;勞動價值主導(dǎo)培育人才滋養(yǎng)人本,有效抑制鄉(xiāng)村走向衰退;才智價值主導(dǎo)提升勞值賦能人本,利于引動城鄉(xiāng)要素流動;人本價值主導(dǎo)利用才智共同富裕,加快促進城鄉(xiāng)融合一體;推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,需要基于借城強村、筑城聯(lián)城、融城興域?qū)嵤皠诓湃恕币惑w的創(chuàng)新路徑。此“勞才人”思想方法已在以花園村為代表的強村名村城鄉(xiāng)融合發(fā)展中得到了實踐驗證和有效利用,不僅為中國城鄉(xiāng)融合背景下的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供了創(chuàng)新路徑,也將為破解全球面臨的鄉(xiāng)村衰退難題貢獻中國智慧方案。
在中國城鄉(xiāng)融合發(fā)展中,將“勞才人”思想廣泛推廣應(yīng)用還需要重點考慮以下三個問題:一是考慮到城鄉(xiāng)融合發(fā)展的部分理論研究者思維的開放性和創(chuàng)新性、邏輯的系統(tǒng)性和多維性不足,政府部門及執(zhí)行主體、個體和私營企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的認識水平和理解能力有限,為使他們更好地掌握和運用“勞才人”思想,需要通過思想方法化使其更具可操作性、通過方法思想化使其更具智慧活力。二是在一般鄉(xiāng)村發(fā)展實踐中運用“勞才人”思想,需要考慮鄉(xiāng)村載體的差異性,視城鄉(xiāng)融合發(fā)展條件具體案例具體分析。比如,有些鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化過程中丟失了鄉(xiāng)村文化的“根脈”,成為城市的組成部分,村域量力能衰減導(dǎo)致“勞才人”一體發(fā)展困難;有些鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,既沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng),也沒有建立起消費業(yè)態(tài),基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不到位,“勞才人”難以形成追優(yōu)、聚優(yōu)、習優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)機制。三是在現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化程度較高的鄉(xiāng)村發(fā)展實踐中運用“勞才人”思想,除考慮鄉(xiāng)村載體的差異性外,還需要考慮發(fā)展的階段性。比如,與城鄉(xiāng)融合發(fā)展態(tài)勢相對超前的花園村相比,有些定位為區(qū)域中心小城鎮(zhèn)或新市鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村,由于人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約沒達到一定程度及相應(yīng)效果,還難以得出花園村“勞才人”價值關(guān)系及螺旋演升的相應(yīng)結(jié)論。
東北農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版)2021年5期