吳寧

（上海師范大學 馬克思主義學院，上海 200233）

建黨一百年我們完成了脫貧攻堅和全面建成小康社會的宏偉目標，中國人民通過自己的努力實現(xiàn)了改革開放之初提出的“讓一部分人先富起來”的目標，廣大人民群眾對于美好生活的需求進入“共同富?！彪A段。共同富裕是中國特色社會主義的內(nèi)在本質(zhì)，中國共產(chǎn)黨懷著共同富裕的初心，本著全心全意為人民服務的宗旨，于2021年8月17日宣布“現(xiàn)在，已經(jīng)到了扎實推動共同富裕的歷史階段”[1]。時代向我們提出了共同富裕的要求，實現(xiàn)共同富裕的途徑是共享發(fā)展。2021年8月中央財經(jīng)委員會第十次會議將共享發(fā)展解釋為：為人民創(chuàng)造普惠公平條件，給更多人創(chuàng)造致富機會，“先富帶后富、幫后富”，“形成人人享有的合理分配格局”[2]。科學全面地認識共同富裕和共享發(fā)展尤為重要。

一、共同富裕

共同富裕是全人類共同的理想，但古今中外只限于理想而從未實現(xiàn)。無論是中國古代的天下大同思想還是西方空想社會主義者的美好幻想，人類從未停止對共同富裕的追求，但只有馬克思主義指明了共同富裕的道路。馬克思在《1857—1858年經(jīng)濟學手稿》中指出“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”[3]；恩格斯在《社會主義從空想到科學的發(fā)展》中認為，“通過社會化生產(chǎn)，不僅可能保證一切社會成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活，而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運用”[4]。可見，共同富裕是馬克思主義對無產(chǎn)階級領(lǐng)導的未來社會的本質(zhì)特征的科學預測。在資本主義社會存在嚴重的貧富差距和兩極分化以及無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的對立日益加劇的情況下，在吸收了西方啟蒙思想中的人權(quán)、自由、平等、民主等觀點后，馬克思主義提出共同富裕的思想，用歷史唯物主義分析資本主義無法實現(xiàn)共同富裕的根本原因，第一次全面闡述了只有當社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度、建立以生產(chǎn)資料公有制為基礎的社會主義和共產(chǎn)主義社會，才能真正消滅剝削及一切不平等從而實現(xiàn)共同富裕。

西方發(fā)達資本主義國家的技術(shù)創(chuàng)新解放了生產(chǎn)力，它們憑借對技術(shù)、資源和資本的占有以及手中的權(quán)力，掠奪不發(fā)達國家和地區(qū)的資源、勞動力等，掌控世界的話語體系。在數(shù)百年的發(fā)展過程中，部分發(fā)達資本主義國家已經(jīng)具備了實現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)基礎，但由于資本主義私有制使工人的生活水平維持在生存線上，生產(chǎn)力的巨大發(fā)展并沒有使工人的生活狀況得到改善，工人的生活狀況反而每況愈下，統(tǒng)治者為維護自身的統(tǒng)治利益不斷剝削勞動人民，與共同富裕背道而馳，最終不可避免地導致貧富差距兩極分化和社會撕裂。在沒有制度保障的前提下，生產(chǎn)力的發(fā)展依然是為資本主義服務的[5]，在世界貿(mào)易體系中，不發(fā)達國家和地區(qū)處于不利地位。資本主義私有制與共建共享的發(fā)展理念是根本不相容的，資本主義無論取得多么大的發(fā)展也無法實現(xiàn)共同富裕。

馬克思主義通過人類階級社會的更替過程揭示人類社會實現(xiàn)共同富裕的可能性和必然趨勢。馬克思主義從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系辯證關(guān)系的角度出發(fā)，揭示了社會物質(zhì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展是人類社會實現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)前提，而人類社會的一般發(fā)展規(guī)律即生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎決定上層建筑同樣適用于人類社會進入共同富裕階段。馬克思主義揭示了從階級分化到共同富裕的曲折性和必然性，認為共同富裕的實現(xiàn)是一個曲折而漫長的過程，要注重為工人階級謀取當下的利益。

共同富裕作為社會主義的本質(zhì)要求充分體現(xiàn)在中國特色社會主義制度上、貫穿于中國社會主義建設的全過程。1953年毛澤東主持起草的《中共中央關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》提出共同富裕是通過走社會主義農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化使農(nóng)民都富起來?！拔覀冞€是一個農(nóng)業(yè)國。在農(nóng)業(yè)國的基礎上，是談不上什么強的，也談不上什么富的。但是，現(xiàn)在我們實行這么一種制度，這么一種計劃，是可以一年一年走向更富更強的，一年一年可以看到更富更強些。而這個富，是共同的富，這個強，是共同的強……這種共同富裕，是有把握的，不是什么今天不曉得明天的事。”[6]1992年鄧小平在南方談話中指出：“走社會主義道路，就是要逐步實現(xiàn)共同富?！绻坏挠鷣碛唬F的愈來愈窮，兩極分化就會產(chǎn)生，而社會主義制度就應該而且能夠避免兩極分化?！盵7]我們堅持走社會主義道路要遵守兩個社會主義原則，即發(fā)展生產(chǎn)力和共同致富，要“允許一部分人先好起來，一部分地區(qū)先好起來”[8]。中國共產(chǎn)黨堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力這一實現(xiàn)共同富裕的前提。

黨的十八大以來，習近平總書記指出，“讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會主義的本質(zhì)要求，是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現(xiàn)”[9]。全面建成小康社會，一個也不能少；共同富裕路上，一個也不能掉隊。2020年10月26日，黨的十九屆五中全會首次指出，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展是我國社會主義現(xiàn)代化建設的遠景目標之一，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》的說明中進一步指出推動經(jīng)濟社會發(fā)展歸根結(jié)底是要實現(xiàn)全體人民共同富裕[10]。2021年4月30日，習近平主持的中共中央政治局會議提出要制定促進共同富裕行動綱要。2021年8月，中央財經(jīng)委員會第十次會議研究扎實促進共同富裕問題。2021年11月，黨的十九屆六中全會公報提出推動高質(zhì)量發(fā)展、全面深化改革開放、促進共同富裕。新中國成立至今，共同富裕始終是社會主義現(xiàn)代化建設的老問題，黨的十八大以來如此緊鑼密鼓地強調(diào)共同富裕，說明促進共同富裕迫在眉睫。我們需要科學理解共同富裕的豐富內(nèi)涵，根據(jù)全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的實際情況對老問題作出新回答。

共同富裕有著豐富的內(nèi)涵，是一個多維度、辯證的概念，需要科學全面把握。共同富裕要達到全體人民群眾的物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，更不是單純的有錢；從實現(xiàn)過程上看要分階段按步驟實現(xiàn)共同富裕，絕不是整齊劃一的平均主義。共同富裕是“共同”和“富裕”的辯證統(tǒng)一。共同富裕作為人類社會發(fā)展的階段特征，體現(xiàn)唯物史觀中生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎和上層建筑的辯證統(tǒng)一關(guān)系，集中表現(xiàn)為共同和富裕的辯證統(tǒng)一?！案辉！卑宋镔|(zhì)和精神的富足，需要生產(chǎn)力的發(fā)展作為物質(zhì)前提；“共同”就是共生、共建、共進、共享，要求相適應的生產(chǎn)關(guān)系條件，共同和富裕是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系有機統(tǒng)一，二者缺一不可。富裕是首先、是關(guān)鍵，沒有富裕就沒有共同富裕。社會發(fā)展史上，人類為生存而進行物質(zhì)生產(chǎn)活動時不能稱為“富?！?，只有當生產(chǎn)力發(fā)展到出現(xiàn)剩余勞動以后，“富?！辈女a(chǎn)生。共同富裕既要求大力發(fā)展生產(chǎn)力，又要求相應的生產(chǎn)關(guān)系來保障。中國共產(chǎn)黨在推進共同富裕的進程中依據(jù)嚴格遵守生產(chǎn)關(guān)系適應生產(chǎn)力發(fā)展的矛盾運動規(guī)律，不斷處理好效率和公平之間的關(guān)系。新中國成立以來，生產(chǎn)力的解放和社會主義制度的確立為共同富裕提供了物質(zhì)與制度雙重保證。改革開放以來，中國逐步形成公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制等基本經(jīng)濟制度，極大解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的同時，也為共同富裕提供了經(jīng)濟制度基礎。富裕作為歷史范疇一直存在于人類社會的生產(chǎn)力發(fā)展中，生產(chǎn)力發(fā)達的資本主義社會雖然創(chuàng)造出可以實現(xiàn)共同富裕的財富，但沒有出現(xiàn)共同富裕而只有兩極分化，原因就在于生產(chǎn)資料私有制。鑒于此，中國共產(chǎn)黨建立和鞏固生產(chǎn)資料公有制，根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展而不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，提出一系列如中部崛起、西部大開發(fā)、全面建成小康社會等發(fā)展戰(zhàn)略，不僅為共同富裕提供了更為堅實的物質(zhì)基礎，而且在生產(chǎn)力取得巨大進步的同時更加注重經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，重視社會的公平正義問題，讓發(fā)展成果惠及全體人民。

共同富裕是發(fā)展過程和結(jié)果的辯證統(tǒng)一。共同富裕是發(fā)展的繼續(xù)，只能在發(fā)展中實現(xiàn)“共同富裕”，發(fā)展是硬道理，社會主義的本質(zhì)就是消除兩極分化并最終實現(xiàn)共同富裕，沒有發(fā)展就沒有“共同富?！?。人類對于美好生活的追求是永無止境的，共同富裕作為發(fā)展的動態(tài)過程永遠是進行時。不發(fā)展當然不會共同富裕，但是發(fā)展只是共同富裕的必要而非充要條件，發(fā)展的最終目的是社會持續(xù)完善直至盡善盡美，如果發(fā)展的結(jié)果是貧富兩極分化，就偏離了人民對發(fā)展的期待，也偏離了社會主義的本質(zhì)。沒有社會主義公有制等制度的保障，再富裕的社會也不可能是共同富裕。蛋糕既要做大更要分好，為了避免像資本主義那樣剝奪民眾分享發(fā)展成果而導致的社會撕裂，為了維護人民共享發(fā)展的權(quán)利和社會的團結(jié)穩(wěn)定，共同富裕注定是中國需要探索的解決方案。

共同富裕是部分與整體的辯證統(tǒng)一。從內(nèi)容來看，共同富裕不只限于收入的經(jīng)濟領(lǐng)域，還包括與人民群眾對美好生活期待息息相關(guān)的精神、政治、社會、生態(tài)等多個層面。物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明五位一體互相支撐、共同促進共同富裕，物質(zhì)文明提供物質(zhì)基礎，政治文明提供制度保障。共同富裕并不是建立在破壞環(huán)境的基礎上的，精神層面的共同富裕不僅體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)特征，更是拓展了共同富裕的理論境界，為新發(fā)展階段推進共同富裕和全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提出了更高要求。社會民生領(lǐng)域是人民最關(guān)心的領(lǐng)域，也是人民最能取得獲得感的領(lǐng)域。堅持共同富裕理念的人民性，既要讓人民參與其中，又要讓人民享受到階段性成果。從政策來看，黨的十九大提出到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，全體人民共同富裕邁出堅實步伐，到21世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)[11]。黨的十九屆五中全會進一步提出，“十四五”末達到現(xiàn)行的高收入國家標準，到2035年實現(xiàn)經(jīng)濟總量翻一番，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達到中等發(fā)達國家水平，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展[12]。從現(xiàn)實來看，通常人們所理解的富裕指人均收入水平達到一定標準。根據(jù)世界銀行2020年劃分國家發(fā)展水平標準，富裕社會指人均國民收入超過12535美元的經(jīng)濟體。2019年中國人均GDP首次超過10000美元，屬于中等偏上收入國家。按照中國目前的發(fā)展速度，“十四五”期間將進入高收入國家行列。雖然共同富?？此朴忻鞔_的標準，但是我們依舊不能把共同富裕的程度以數(shù)字形式進行簡單量化。因為人民對富裕的感受永遠是相對的，對富裕的要求也是復雜多樣的，不同時代對于富裕的要求和感受是不同的。2021年8月17日中央財經(jīng)委員會第十次會議提出“要分階段促進共同富?！盵13]。以我國的分配制度為例，按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配標準早在1987年黨的十三大確立，但分配因為事關(guān)每個人的真實利益而顯得尤為復雜，涉及生產(chǎn)和非生產(chǎn)、宏觀和微觀、經(jīng)濟和社會等不同領(lǐng)域，各個領(lǐng)域必須在處理好內(nèi)部關(guān)系的前提下互相協(xié)調(diào)，在處理時必須有差別對待、分層次進行，社會經(jīng)濟才能正常運轉(zhuǎn)。共同富裕意味著全體人民通過共同努力和共同奮斗勤勞致富的過程，最終實現(xiàn)共同發(fā)展。

把握共同富裕的科學內(nèi)涵也必須從世情、國情出發(fā)。當下中國推進共同富裕面臨三大挑戰(zhàn)：一是中國工業(yè)化并未完成，正處在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的關(guān)鍵階段，9億多人民尚未進入中等收入群體，把蛋糕繼續(xù)做大的任務依舊很重；二是技術(shù)創(chuàng)新不足成為制約共同富裕的瓶頸；三是中國的共同富裕追求不可能自外于經(jīng)濟全球化進程。資本主義世界體系的政治、經(jīng)濟與社會制度安排，全球資本主義的經(jīng)濟社會波及中國的共同富裕。共同富裕并不是一個新概念，重提共同富裕是因為在建黨百年之際已經(jīng)實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，即完成了脫貧攻堅和全面建成小康社會。第二個百年奮斗要開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，促進共同富裕是新發(fā)展階段的重中之重，歷史已經(jīng)推動我們步入共同富裕階段，必須實現(xiàn)共同富裕。雖然中國是世界第二大經(jīng)濟體，但依然是世界上最大的發(fā)展中國家，正處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變。從恩格爾系數(shù)和人均國民總收入來看，中國目前處于從衣食住行富足的全面小康社會向富裕社會邁進的階段。恩格爾系數(shù)指居民家庭中食物支出占消費總支出的比重，一般用來測量從貧困到小康生活水準的變化，2019年，中國居民恩格爾系數(shù)降為28.2%，達到聯(lián)合國20%～30%的富足標準。2020年中國人均GDP達到1.05萬美元[14]，但與富裕發(fā)達國家相比差距依然很大。從基尼系數(shù)來看，共同富裕是長期艱巨的復雜任務?；嵯禂?shù)代表一個國家和地區(qū)的財富分配狀況，數(shù)值越低，表明財富在社會成員之間的分配越均勻，反之亦然。基尼系數(shù)通常把0.4作為收入分配差距的“警戒線”。中國基尼系數(shù)從2008年的0.491回落至2015年的0.462，而2015年出現(xiàn)了顯著回彈后至今徘徊保持在0.46左右，這一定程度上反映了中國收入差距有擴大跡象[15]。2020年聯(lián)合國稱，世界不平等狀況“正在加劇并處于歷史最壞水平”。根據(jù)瑞士信貸《全球財富報告2021》，2020年全球12.2%的成人人口擁有84.9%的財富，財富差距極其懸殊[16]。貧富差距過大危害極大，1929—1933年資本主義經(jīng)濟大危機和2008年國際金融危機，恰恰都是在美國的收入差距達到高峰的年份發(fā)生的。貧富分化不僅會損害社會部分群體的物質(zhì)生活水平，還會動搖人們通過參與公共生活變成更好公民的社會基礎。正如邁克爾·桑德爾（Michael Sandel）指出，隨著不平等的逐步加深，一些階層脫離于公共場所和公共服務，“當學校、公園、操場以及社區(qū)中心這樣的公共機構(gòu)，不再是來自社會不同階層邂逅的場所，那些聚集公眾并充當公民美德教育的場所變得越來越少，人們相互之間的距離也就越來越遠。公共領(lǐng)域的虛空，使得我們很難培養(yǎng)團結(jié)和共同體感，而這些正是良善社會賴以生存的根基”[17]。貧富差距拉大與“推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”“先富帶后富、幫后富”“形成人人享有的合理分配格局”背道而馳，成為共同富裕首先要解決的問題，于是共享發(fā)展成為核心和關(guān)鍵。

二、共享發(fā)展

共享發(fā)展理念是對新時代中國發(fā)展階段的全新認識和深刻把握，它不是憑空產(chǎn)生的，而是有其實踐基礎，這個基礎就是中國改革開放40多年來的經(jīng)濟發(fā)展。中國的經(jīng)濟發(fā)展為共享發(fā)展理念的形成提供了可能。在中國經(jīng)濟建設取得巨大成果的同時，也有一些發(fā)展弊端陸續(xù)顯現(xiàn)出來，對新時代中國社會的發(fā)展提出了全新的挑戰(zhàn)，而共享發(fā)展可以有效解決這些問題，促進中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。與此同時，我們也要認清目前我國所處的發(fā)展階段和社會主要矛盾，借鑒其他國家建設的經(jīng)驗，不能高估中國所處發(fā)展階段而提出與實際相脫離的發(fā)展政策。共享發(fā)展不是人為主觀刻意設計的，而是中國特色社會主義的內(nèi)在規(guī)定和本質(zhì)要求，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國目標的內(nèi)在要求，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，是社會主義制度優(yōu)越性的鮮明特色。新中國70多年的社會主義建設為共享發(fā)展夯實了物質(zhì)基礎，中國特色社會主義的發(fā)展不是少數(shù)人的發(fā)展，其目標指向是要將發(fā)展成果惠及全體人民。共享發(fā)展著眼于人的自由全面發(fā)展。共享要確保人民的主體地位，保證人民可以依法平等地參與國家建設和享有國家建設成果。共享發(fā)展必須注重共享發(fā)展的意識形態(tài)建設。貫徹落實共享發(fā)展理念必須凝聚發(fā)展共識，構(gòu)建共享發(fā)展格局，堅定社會主義共同理想，以共享為目的建設社會主義。

馬克思主義認為，人民不僅是歷史的創(chuàng)造者，而且是社會歷史發(fā)展成果的擁有者或享有者。人民是國家建設的主體，同時也是共享發(fā)展成果的主體。共享發(fā)展的實質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，也是中國共產(chǎn)黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現(xiàn)，體現(xiàn)的是逐步實現(xiàn)共同富裕的要求。堅持以人民為中心的發(fā)展思想與實現(xiàn)共同富裕這兩者相輔相成、辯證統(tǒng)一。堅持以人民為中心的發(fā)展思想是實現(xiàn)共同富裕的前提條件和思想引領(lǐng)，而實現(xiàn)共同富裕又是堅持以人民為中心的發(fā)展思想的價值取向和必然結(jié)果。共同富裕是為了豐富人民的物質(zhì)生活，為人民共享其他社會發(fā)展領(lǐng)域的成果奠定物質(zhì)基礎。

落實共享發(fā)展理念就是要在思想層面凝聚共識，形成共享發(fā)展成果的價值理念。共享發(fā)展不僅有共享的含義也包含共建的意蘊，強調(diào)共建與共享的高度統(tǒng)一，在共建的過程中共享又在共享中參與共建。共享發(fā)展的內(nèi)涵不斷豐富，共享的社會發(fā)展各領(lǐng)域要全面，共享發(fā)展必須推進共享發(fā)展的全面性。全面共享指共享發(fā)展要覆蓋到全國各個區(qū)域、各個民族和每個人，漸進共享就是要解決目前我國在發(fā)展過程中所出現(xiàn)的發(fā)展不平衡不充分的情況，既腳踏實地謀發(fā)展又堅定共產(chǎn)主義理想信念，在發(fā)展的過程中兼顧效率與公平。

共享發(fā)展是新發(fā)展理念的目的，實現(xiàn)社會公平正義是共享發(fā)展的本質(zhì)要求。中國一直在深化體制改革，為人民的合法權(quán)益提供制度保障，但目前仍存在上層建筑和經(jīng)濟基礎不相適應的情況，這就要求我們無論處在任何發(fā)展階段都要注意處理好社會公平正義的問題。新時代著重解決城鄉(xiāng)之間、地域之間的差距就是要每個人都能公正平等地享有發(fā)展成果。共享發(fā)展是在建設社會主義的基礎上對社會公平正義的追求，要求全體人民一同參與進來。共享發(fā)展理念在中國的實踐本身就是社會主義核心價值觀實現(xiàn)的過程，這是引領(lǐng)一個國家繁榮發(fā)展、保持正確發(fā)展方向的關(guān)鍵。

保證共享發(fā)展理念落實的政治基礎是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。在鞏固政治基礎的前提下，我們要重點落實共享發(fā)展理念的經(jīng)濟基礎。具體來說，要堅持政府在經(jīng)濟發(fā)展中的主導作用，同時也要注重發(fā)揮市場要素的決定作用，對待非公有制經(jīng)濟要采取積極的態(tài)度，為經(jīng)濟發(fā)展注入不竭的動力，激發(fā)創(chuàng)造活力，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使全體社會成員共享經(jīng)濟建設成果。當然，我們在做大“蛋糕”的同時也要分好“蛋糕”，從共享方式來看，落實共享發(fā)展理念不僅要注重社會初次分配和再分配，也要強調(diào)三次分配對人民收入的調(diào)節(jié)作用，防止貧富差距拉大和兩極分化，因此，分配公平也是共享發(fā)展的內(nèi)在要求[18]，共享發(fā)展必須充分發(fā)揮再分配的功能。為此，應推動我國稅收制度改革，更好地發(fā)揮稅收對分配收入的調(diào)節(jié)作用；完善全民共享機制，加大對不發(fā)達地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，建立更加完善的社會保障體系，充分發(fā)揮社會保障制度的兜底作用。鼓勵私人參與慈善與捐贈事業(yè)，充分引導社會力量參與到教育、醫(yī)療等各個行業(yè)中，建立健全與慈善和捐贈有關(guān)的法律法規(guī)，讓慈善事業(yè)在更加公開透明的環(huán)境下運行[19]。

考慮到Fe0-PRB技術(shù)在含鈾廢水處理方面的廣闊前景以及零價鐵本身存在的一些不足，很多學者開始研究在Fe0-PRB中再加入其它物質(zhì)組成混合反應介質(zhì)，以提高其處理含鈾廢水的效率.

共享發(fā)展最基本的就是共享經(jīng)濟發(fā)展成果。在共享發(fā)展理念的指導下，應不斷完善社會保障制度，消除各方面機制體制的弊端，進一步激發(fā)市場活力，讓勞動、資本、技術(shù)等要素按貢獻參與分配，在制度層面保障人民共享經(jīng)濟發(fā)展成果的權(quán)利。

共享發(fā)展必須著重解決發(fā)展不平衡的問題。地區(qū)之間發(fā)展不平衡的問題是中國實現(xiàn)共享發(fā)展的重要阻礙之一，而區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略則是解決這一問題的重要舉措。一方面，在過去的十幾年時間里，我國陸續(xù)實施了許多重大發(fā)展戰(zhàn)略和措施，這些戰(zhàn)略和措施涉及各領(lǐng)域、各區(qū)域，是針對我國區(qū)域發(fā)展不平衡所提出的戰(zhàn)略性舉措，是在新時代的背景下構(gòu)筑國家發(fā)展新格局。另一方面，我國也在積極推進發(fā)達地區(qū)對欠發(fā)達地區(qū)的幫扶工作，其中包括人力和物力的支持，涉及欠發(fā)達地區(qū)的教育、醫(yī)療與公共衛(wèi)生事業(yè)、基礎設施等領(lǐng)域，以此解決這些地區(qū)居民面臨的最迫切的問題，幫助欠發(fā)達地區(qū)的人民因地制宜發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，鞏固全面脫貧成果，防止“返貧”現(xiàn)象的發(fā)生。

共享發(fā)展必須切實解決“三農(nóng)”問題。當前，我國仍有大量人口居住在農(nóng)村，要貫徹落實共享發(fā)展理念，就要切實解決“三農(nóng)”問題。為此，應推行城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的政策，消除城市與農(nóng)村之間的隱形壁壘，加快城鄉(xiāng)之間的融合。例如，逐漸消除城鄉(xiāng)二元戶籍制度，讓城鄉(xiāng)居民享有同樣的教育、醫(yī)療和社會保障；通過工業(yè)化帶動鄉(xiāng)村現(xiàn)代化，促進城鄉(xiāng)之間的土地、資本、人才和技術(shù)的雙向流動，加大對農(nóng)村基礎設施建設的投資，重點解決好教育、醫(yī)療、環(huán)境等方面的問題，補齊農(nóng)村發(fā)展短板。針對農(nóng)村發(fā)展問題，應加大對農(nóng)業(yè)的幫扶和支持，完善農(nóng)村集體所有制，推進農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革，增加農(nóng)民的實際收益，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，積極推動農(nóng)業(yè)機械化和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生產(chǎn)體系與市場體系相結(jié)合，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，打造品牌化產(chǎn)業(yè)，將習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹落實到鄉(xiāng)村基層。

除共享經(jīng)濟發(fā)展成果的權(quán)益外，在新時代，人民對于政治權(quán)益、文化建設、社會治理、生態(tài)文明等各方面也都提出了更多的要求。為此，在政治權(quán)益的共享方面，應堅持社會主義民主，為人民政治權(quán)益的共享提供制度保障。在文化建設方面，由于文化屬性是人的社會屬性的重要組成部分，因此，滿足人民在文化方面的需求也是社會主義現(xiàn)代化建設的要求。在國家建設的各個時期，我們都一直強調(diào)文化建設的重要性，在改革開放之前，我國文化建設更加突出政治服務功能，改革開放以后，文化建設更加傾向于為經(jīng)濟建設服務、為人民服務。在社會治理方面，共享發(fā)展理念的一項重要內(nèi)容是創(chuàng)新社會治理方式，以科學的社會治理體制保障人人享有建設成果，促進和諧社會建設，切實做到機會平等、權(quán)益平等，切實解決人民所關(guān)心的利益問題，更好地滿足人民各方面的需求。在生態(tài)文明方面，新時代我們更加強調(diào)生態(tài)環(huán)境保護，對生態(tài)文明的共享則是馬克思主義自然觀的必然要求。中國社會發(fā)展一直以馬克思主義為指導，體現(xiàn)了經(jīng)濟、政治、文化、社會與生態(tài)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，而生態(tài)文明是落實共享發(fā)展理念的關(guān)鍵一步，是人民對新時代社會發(fā)展提出的全新要求[20]。

三、共同富裕和共享發(fā)展是目標指引和路徑依賴的關(guān)系

共同富裕和共享發(fā)展是目標指引和路徑依賴的關(guān)系。一方面，共同富裕是共享發(fā)展的目標，為共享發(fā)展提供目標指引。習近平總書記指出：“共享理念實質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實現(xiàn)共同富裕的要求。”[21]共享和共富在本質(zhì)上既具有同一性又體現(xiàn)出前者對后者的繼承。共同富裕思想的核心是“共同”，這里的“共同”不是“同步”“同等”，而是全體人民都富裕起來。而共享發(fā)展，目的就是通過讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，形成發(fā)展的良性循環(huán)，最終實現(xiàn)共同富裕。另一方面，共享發(fā)展是共同富裕的實踐路徑，共同富裕的實現(xiàn)有賴于共享發(fā)展。鄧小平將共同富裕實現(xiàn)的手段、路徑、發(fā)展階段闡釋得十分透徹。實現(xiàn)共同富裕就是通過讓一部人先富起來，再實現(xiàn)全面的均衡發(fā)展，達到“共富”的目的，這樣的實現(xiàn)路徑有利于激發(fā)人民的積極性，也打破了平均主義。共享發(fā)展同樣也是對先富帶后富理論的回答，先富帶后富的理論是鄧小平共同富裕理論的重要內(nèi)容，在改革開放40多年的發(fā)展中，我們前期強調(diào)先富，將政策與資金向先富傾斜，但從實踐來看先富帶后富的效果沒有得到很好的體現(xiàn)。究其原因在于先富沒有做到共享發(fā)展成果，后富也缺乏一定的支持，先富和后富之間缺少中介的聯(lián)系，拉開了二者之間的距離，疏遠了二者之間的關(guān)系，甚至造成相互獨立的局面，這樣的情況是背離共同富裕的。要解決這些問題，應樹立共享發(fā)展理念，以共享的方式重新整合發(fā)展資源，更加重視對后富的引導，縮小先富與后富之間的差距，強調(diào)過程參與和共享發(fā)展成果相結(jié)合，為先富帶后富創(chuàng)造條件和平臺。

在改革開放的40多年里，中國生產(chǎn)力得到了極大的發(fā)展，人民的物質(zhì)生活得到了極大的豐富。但共同富裕不僅要求對物質(zhì)財富的共同占有，還包含著精神富裕，精神富裕和物質(zhì)富裕同等重要；共享發(fā)展也不僅指共享物質(zhì)文明，而更加強調(diào)共享經(jīng)濟社會的發(fā)展成果，其中也包含精神文明和生態(tài)文明這兩部分重要內(nèi)容。人民對美好生活需求的多樣性決定了共享發(fā)展理念內(nèi)容的豐富性，精神文明不僅是共享發(fā)展的目標之一，同時也是共享發(fā)展的手段[22]。這就需要調(diào)動全國各族人民的積極性，使人民積極主動地參與到社會主義現(xiàn)代化建設中來。中國不斷完善和健全的社會保障體系實現(xiàn)了制度轉(zhuǎn)型和惠及范圍的擴展，使人民群眾在就業(yè)、醫(yī)療、教育、公共服務等方面有了基本保障，在一定程度上促進了共同富裕。共享發(fā)展所要解決的是社會公平正義的問題，這一問題不僅涉及個人的權(quán)利、利益和機會平等，而且也包含著與人們生活息息相關(guān)的生態(tài)環(huán)境。脫離人們生活的實際談共享發(fā)展就失去了物質(zhì)依托和實踐基礎。生態(tài)環(huán)境為人類的生產(chǎn)與發(fā)展提供了最為直接的物質(zhì)基礎和物質(zhì)保障。從一定意義上說，保護生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展民生，只有認識到生態(tài)文明建設在社會主義現(xiàn)代化建設中的重要地位，把人民對良好生態(tài)環(huán)境的需求當作重要目標，才能讓良好的生態(tài)環(huán)境成為人民可以共享的最基本、最廣泛的公共產(chǎn)品[23]。

以共同富裕為目標指引，通過共享發(fā)展實現(xiàn)共同富裕的路徑主要有三個方面。

貫徹落實共享發(fā)展理念，既需要在新發(fā)展理念的指引下研究我國發(fā)展現(xiàn)狀，也需要根據(jù)實際進行理論創(chuàng)新。構(gòu)建全民共建共享共富的全新社會治理格局，是在新時代背景下迫切需要我們解決的問題。其一，人民社會需求的多樣性和社會價值的共享之間產(chǎn)生矛盾，造成我國社會發(fā)展的復雜性。面對人民多樣化的社會需求，市場機制在調(diào)節(jié)過程中無法解決所有問題，市場機制的失靈需要加強政府的調(diào)節(jié)，這就要求政府、市場和社會公眾之間要形成良好的合作意識和公共管理意識。其二，在解決我們目前面臨的社會問題時，不僅要充分發(fā)揮政府服務的公共性，更要凸顯市場調(diào)節(jié)的公共性特征。其三，需要統(tǒng)籌市場、社會和公眾之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，使各方面形成合力，著眼于解決社會問題、滿足公眾需求和創(chuàng)造社會價值的層面，共同致力于美好社會建設。無論是社會、市場還是社會公眾，都在追求社會利益最大化。政府不僅要提高行政效率，更要強調(diào)公平正義；市場也不能僅僅追求經(jīng)濟效益，更要將經(jīng)濟效益與社會效益相結(jié)合；社會公眾要在公平與效率的基礎上追求慈善事業(yè)和公益事業(yè)。只有政府、市場和社會公眾都追求公共利益和社會價值，相互協(xié)調(diào)、加強合作、共同致力于解決社會問題、滿足人民群眾的多樣性需求，才能形成全民共建共享共富[24]。

第二，以共享發(fā)展推進精神生活共同富裕。精神生活共同富裕提升共同富裕的境界、開闊共同富裕的領(lǐng)域。新發(fā)展階段扎實推動共同富裕，就要重視精神生活共同富裕，要看到精神生活需要在社會和人的發(fā)展進程中的重要性。共享發(fā)展理念包含著社會文化層面的要求和規(guī)定，如果只談物質(zhì)生活的發(fā)展而不談精神生活的豐富，那么這種發(fā)展只是片面的，是不符合共享發(fā)展的本質(zhì)要求的。共享發(fā)展不僅指共同富裕，也內(nèi)在規(guī)定了全面發(fā)展。社會文化和精神層面的規(guī)定符合全面發(fā)展的要求。物質(zhì)生活和精神生活的發(fā)展具有內(nèi)在的一致性，而且共享發(fā)展理念本身就包含社會文化的變革與發(fā)展，只有在公平正義的社會文化氛圍中，才能更好地共享發(fā)展成果。

共享發(fā)展理念作為社會發(fā)展的上層建筑，包含著對共同富裕所規(guī)定的社會生產(chǎn)力發(fā)展要求，將建設成果惠及勞動人民，這是一個相互促進的過程。而在這一過程中，物質(zhì)生活的豐富是基礎，沒有堅實的物質(zhì)基礎作為支撐，共享發(fā)展理念很難得以落實，這也就是我們強調(diào)優(yōu)先發(fā)展社會生產(chǎn)力的原因。共享發(fā)展理念也內(nèi)在地包含著人與社會關(guān)系和諧發(fā)展的規(guī)定，沒有和諧的社會關(guān)系，也就談不上共享，共享發(fā)展強調(diào)在社會生產(chǎn)力得到極大發(fā)展的基礎上推動和諧社會建設，這也是我們實現(xiàn)共同富裕的重要方面。構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)就在于構(gòu)建和諧的人際關(guān)系，將人際和諧與社會和諧建構(gòu)納入共享發(fā)展建設，使共同富裕的思想真正落實到人本身。

第三，以人民為中心，落實共享發(fā)展理念，推進共同富裕。如何使社會發(fā)展成果讓全民共享、不斷滿足人民對美好生活的向往，一方面，要注重發(fā)展成果覆蓋的整體性，特別是“老少邊窮”地區(qū)；另一方面，這種全面體現(xiàn)在經(jīng)濟、生態(tài)等諸多方面[25]。作為推動人類社會歷史發(fā)展的根本力量，人民共享社會發(fā)展成果是符合人類社會發(fā)展基本邏輯的，這體現(xiàn)了人民的利益訴求和社會歷史的內(nèi)在規(guī)定，無論是共建還是共享，其主體都是人民。共享發(fā)展理念的提出符合人類社會的發(fā)展邏輯和客觀規(guī)律，是破解我國社會在發(fā)展過程中所出現(xiàn)的民生問題的關(guān)鍵，是新時代我們必須堅持的發(fā)展理論和指導方針。共享發(fā)展的實現(xiàn)是一個循序漸進的過程，是一個由局部到整體、由不均衡到均衡的過程。在發(fā)展的過程中我們不可避免地會遇到許多錯綜復雜的問題，只要我們始終把人民的利益擺在最高的位置上，就能為改革發(fā)展奠定堅實的群眾基礎。從目前共享發(fā)展理念落實的情況來看，人民最關(guān)心的是身邊的民生問題，這也是人民生活的基本問題，對現(xiàn)階段的中國而言，民生問題解決與否，直接影響社會穩(wěn)定和健康發(fā)展，因此要將人民群眾的利益訴求擺在重要的位置。

共同富裕作為社會主義現(xiàn)代化建設的目標，共享發(fā)展作為社會主義現(xiàn)代化建設的路徑，必然建立在歷史唯物主義的基本原理之上，即人民群眾創(chuàng)造歷史。共享和共富必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，必須堅持提升人民群眾的基本能力，必須堅持用社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度保障人民群眾的辛勤勞動和團結(jié)合作。要從指導思想、具體實施和制度保障上推動共享與共富早日實現(xiàn)，要抓住發(fā)展的不平衡不充分、社會利益分配格局失衡、實現(xiàn)程度的非均衡性、如何適應全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新要求四方面破解難點。在實現(xiàn)共同富裕和共享發(fā)展的路徑選擇上要加強頂層設計、夯實物質(zhì)基礎、守住小康底線、彰顯制度優(yōu)勢、增進民生福祉、保障公平正義。

在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中要不斷將共同富裕推向新境界，就必須做到：一是將人民群眾作為共同富裕的評價主體。共同富裕是全國各族人民的共同訴求，檢驗共同富裕等各項工作的成效，必須堅持把閱卷人的權(quán)利交給人民。早在改革開放之初，鄧小平就明確提出將“人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應”[26]作為衡量一切工作得失的根本標準，由此也確立了中國改革開放正確的價值評價導向。二是充分發(fā)揚人民群眾的首創(chuàng)精神。共同富裕是中國現(xiàn)代化的重要特征，離開廣大人民群眾的主動創(chuàng)造和積極參與是不可想象的。在中國這個地域遼闊、人口眾多的國度實現(xiàn)共同富裕，一定會遇到許多難以預見的困難，必須在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導下，充分發(fā)揮人民群眾的智慧和力量，從實踐、思考、提升到再實踐、再思考、再提升，破解難題，把握規(guī)律，積極開辟實現(xiàn)共同富裕的新路徑、新方法。

根據(jù)唯物史觀，共享和共富的根本落腳點都在“人”，解決辦法必然也要從人自身出發(fā)，提升人的基本能力才是實現(xiàn)共富和共享的根本解決辦法。共富首先需要大力發(fā)展生產(chǎn)力，創(chuàng)造出豐厚充裕的社會財富來滿足人民群眾對美好生活的各種需求。人民群眾依靠自己的辛勤勞動和汗水實現(xiàn)共富共享，是社會發(fā)展的客觀規(guī)律。從共享角度看，提升人的基本能力也是解決問題的終極答案。面對當下的貧富差距，如果僅僅是從結(jié)果上把收入分配甚至財富的差距都縮小，但人的基本能力沒有提升，能力差距依舊存在，那么進入下一個經(jīng)濟循環(huán)的時候，貧富差距并不會縮小。因此，要實現(xiàn)共同富裕就是要實現(xiàn)人的共同發(fā)展，實現(xiàn)人的能力的共同提高。均貧富并不能實現(xiàn)所有人的共同發(fā)展，甚至可能使發(fā)展停滯不前，只有提升人的基本能力才是解決共富和共享的根本之道。

發(fā)達資本主義社會有“富?！倍鴽]有“共同”，是經(jīng)濟高度發(fā)達下的“兩極分化”，原因在于生產(chǎn)資料私有制。在幾千年的歷史長河中，勞動人民辛勤勞動創(chuàng)造了豐厚的物質(zhì)財富，促進了人類社會的發(fā)展，但追求富裕依舊在路上。共同富裕不僅在于勤勞，還在于人所處的社會歷史條件。要實現(xiàn)絕大多數(shù)勞動者的勤勞致富，就只有一條鐵律——基于社會化大生產(chǎn)的生產(chǎn)資料公有制和按勞分配是社會主義共同勞動、共同享有的共富之路，只有在生產(chǎn)資料公有制基礎上的勤勞才能全民致富。這也是《中華人民共和國憲法》強調(diào)“公有制為主體”“國有經(jīng)濟，即社會主義全民所有制經(jīng)濟，是國民經(jīng)濟中的主導力量”的根本原因。在中國特色社會主義新時代，這一共富邏輯更加具有針對性和有效性。在社會主義的中國實現(xiàn)共同富裕已經(jīng)具備必要的制度基礎和政治條件，應在保證和維護勞動者合法權(quán)益的基礎上，尊重勞動者的價值創(chuàng)造活動，讓勞動者與勞動過程、勞動關(guān)系和勞動成果實現(xiàn)完美結(jié)合，既滿足勞動者對自己全部勞動成果的合理擁有，也要讓自己的人格品質(zhì)和個性意志在勞動創(chuàng)造中得到充分展現(xiàn)，如此勞動者在社會財富增長中的主人翁地位和創(chuàng)造偉力才得以切實保護和激活。