史小寧

（西北師范大學 馬克思主義學院，甘肅 蘭州 730070）

黨的十九屆四中全會明確指出，要“堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度”[1]。這是我們黨第一次從根本制度的層面對堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位予以確認，進一步豐富了中國特色社會主義制度和國家治理體系的時代內涵，是中國共產黨歷史上一次重大的理論創(chuàng)新與制度創(chuàng)新。新中國成立以來的歷史實踐證明，只有始終堅持把馬克思主義作為我們立黨立國的根本指導思想，在實踐基礎上不斷推進理論創(chuàng)新，才能夠牢牢把握意識形態(tài)的領導權、主動權，鞏固全國各族人民共同團結奮斗的思想基礎，創(chuàng)造舉世矚目的經濟持續(xù)快速增長奇跡、社會長期穩(wěn)定奇跡以及人類史上超大規(guī)模減貧奇跡。因此，以實現中華民族偉大復興為主線，對堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位根本制度的現實依據、生成維度以及實踐要求進行系統(tǒng)性總結，對于科學認識馬克思主義的現實價值、應對我國意識形態(tài)領域出現的新的歷史特點以及強化其在中國特色社會主義制度“圖譜”的地位具有重要的意義。

一、堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位根本制度的現實依據

馬克思恩格斯在《德意志意識形態(tài)》中指出，“一切劃時代的體系的真正的內容都是由于產生這些體系的那個時期的需要而形成起來的”[2]，都是以過去整個社會發(fā)展所處的歷史背景和時代場域為基礎的，都是以特定時代現實問題為導向積極進行理論反思和實踐創(chuàng)新的結果。因此，科學理解“堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度”，首先也離不開對這一前提性問題的思考，即為什么要堅持這一根本制度？這一根本制度的出場語境以及現實依據是什么？可以說，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位根本制度的完善與定型既是推動當代中國社會穩(wěn)定有序發(fā)展的迫切需要，又是應對錯綜復雜、風云詭譎國際環(huán)境的迫切需要，具有深層次的現實依據。

（一）應對經濟全球化與西方意識形態(tài)挑戰(zhàn)的現實需要

當今世界正在經歷百年未有之大變局，國際格局與國際體系發(fā)生深刻調整，各種思想文化、價值觀念碰撞加劇，國內深層次新矛盾、新問題日益呈現，意識形態(tài)領域面臨的斗爭異常復雜，這既增加了新時代我國意識形態(tài)治理的難度，又對馬克思主義意識形態(tài)話語權的建構提出了更高的要求。一些西方國家憑借其全球化霸權、文化軟實力以及大數據優(yōu)勢，在傳統(tǒng)“民主”“自由”“人權”等政治話語符號的基礎上，正在利用“生態(tài)”“反恐”“消費”等新型話語工具，加緊對我國實施“和平演變”和西化、分化圖謀，這些都進一步沖擊了馬克思主義在我國意識形態(tài)領域的指導地位。作為當今世界上最大的社會主義國家，新中國成立70多年來我們黨領導人民創(chuàng)造了世界上規(guī)模最大、時間最長的經濟增長，其規(guī)模、速度和影響都是史無前例的，我國經濟總量已經穩(wěn)居世界第二，并成為世界第一制造業(yè)大國，經濟總量突破100萬億元，我們必然長期面對西方敵對勢力對我國意識形態(tài)領域更加隱蔽的滲透。因為，“意識形態(tài)領域歷來是敵對勢力同我們激烈爭奪的重要陣地。敵對勢力要搞亂一個社會、顛覆一個政權，往往先從意識形態(tài)領域打開缺口，先從搞亂人們思想入手”[3]。在此，我們積極倡導融入全球化，但這里的全球化是指經濟全球化，而并非政治全球化或文化全球化，更不是“西方化”，我們必須保持清晰的戰(zhàn)略定力，維護國家意識形態(tài)安全。目前，網絡空間的核心技術仍然掌握在西方發(fā)達國家手中，它們正在利用這些網絡傳播優(yōu)勢和大數據科技優(yōu)勢，將其意識形態(tài)植入影視、音樂、圖書等文化載體，通過學術交流、項目資助、新聞輿論等途徑，竭力鼓吹“馬克思主義過時論”“意識形態(tài)終結論”“新自由主義優(yōu)越論”和西方憲政民主、“普世價值”，大肆宣揚“中國威脅論”“中國例外論”，刻意制造中國游離于“世界”之外的假象，并竭盡所能之事攻擊我們黨、我國的社會主義制度和文化傳統(tǒng)，借口輿論自由和思想多樣化否認馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，等等。在這樣的背景下，意識形態(tài)話語權建設的制度定型，無疑成為推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。

（二）堅定新時代中國特色社會主義文化自信的制度保障

文化自信是一個國家、一個民族、一個政黨對自身文化身份的自我確定、充分肯定和積極踐行，它與道路自信、理論自信、制度自信耦合發(fā)展、相互確認，共同生成了中國共產黨的執(zhí)政自信。習近平總書記強調：“沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興?！盵4]今天，堅定文化自信已經成為建設社會主義現代化強國“更基本、更深沉、更持久”的一種精神支撐，成為中華民族屹立于世界民族之林最顯著的精神標識。然而，在現實實踐中，意識形態(tài)不再僅僅是對以往純粹錯誤觀念體系的否定或是一種“觀念的上層建筑”，而是變成了現代文化傳播的內在表征，意識形態(tài)的文化性與文化的意識形態(tài)相互交融，背后隱藏的是無休止的意識形態(tài)斗爭、各種異質文化的激烈碰撞以及對于“普世價值”的爭論等。一旦西方發(fā)達國家以一種極其隱晦的文化傳播方式，在“價值中立論”“網絡自由論”的裹挾下用于建立和支撐其統(tǒng)治關系，竭力在全世界范圍內謀求“政治同化”和“制度趨同”，其意識形態(tài)性就難以避免。他們一方面倡導一種意識形態(tài)的“優(yōu)越性”“正義性”和“普世性”，試圖否認不同國家文化身份的差異性、對抗性；另一方面又鼓吹西方資本主義制度至上和超越國界的“人權論爭”，把其社會形態(tài)看作是人類社會的終結形態(tài)。這些現象導致我們鞏固中國特色社會主義文化自信的意識形態(tài)根基正面臨著一系列挑戰(zhàn)：一是全盤西化思潮對中國傳統(tǒng)文化的消解。經濟全球化時代西方國家強大的文化工業(yè)逐漸成為意識形態(tài)滲透的重要工具，中國傳統(tǒng)文化的認同在現有的符號與觀念中面臨著被逐漸消解的危險。由此一些人將中國傳統(tǒng)文化與愚昧落后、西方文化與文明先進直接等同起來，試圖消解中國傳統(tǒng)的文化基因，從根源上摧毀中華民族的民族認同、身份表征和集體記憶。這正是西方國家在文化傳播外衣下通過非政治性話語達到同化其他國家的目的。二是歷史虛無主義對中國革命文化的解構。歷史虛無主義是一種按照主觀臆想解讀歷史、虛構歷史的思想觀念。進入21世紀以來，由于國際國內形勢的深刻變化，歷史虛無主義再次泛起。一些人以“還原歷史真相”的名義隨意肢解、歪曲歷史，否定黨的領導，否定中國道路；一些人否定社會歷史發(fā)展的主線，刻意將改革開放前后兩個歷史時期對立起來以制造歷史的斷裂；等等。這種唯心主義歷史觀對我們弘揚中國革命文化精神和維護意識形態(tài)話語權產生了極為消極的影響?！疤K聯為什么解體？蘇共為什么垮臺？一個重要原因就是意識形態(tài)領域的斗爭十分激烈，全面否定蘇聯歷史、蘇共歷史，否定列寧，否定斯大林，搞歷史虛無主義”[5]。三是新自由主義對社會主義先進文化的否定。新自由主義以私有化、市場化、自由化為顯著標志，主張運用西方意識形態(tài)對社會主義國家進行思想文化滲透，進而達到實現全球政治、文化一體化和取消馬克思主義在當代中國意識形態(tài)領域指導地位的目的。這些都進一步凸顯了堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位根本制度的極端重要性。

（三）堅持正確發(fā)展道路、實現國家長治久安的必然要求

在現代社會，意識形態(tài)不僅僅是在一定社會群體利益基礎上形成的具有行動導向功能，并為自己思想合理性和政治合法性辯護的“可能性邊界”，而且可以作為“思想旗幟”“社會水泥”，在堅持社會主義發(fā)展道路、凝聚社會成員思想共識、確立良好社會秩序等方面發(fā)揮重要的作用。因為，一個和諧社會秩序的建構，既應該包括基于某種道德秩序而產生的諸如新聞輿論、社會暗示、個體理想、藝術和社會評價之類的東西，也應該包括完全基于現實政治實踐的需要而精心規(guī)制的例如法律、信仰、禮儀和教育等內容；既需要強制性的“政治上層建筑”來規(guī)定各個階層的社會地位、社會權利和義務，調整他們之間的利益關系，避免社會矛盾的不斷激化，又需要非強制性的“觀念上層建筑”即意識形態(tài)來引導和規(guī)范社會成員的社會行為，使他們形成符合社會核心價值觀的行為模式和思想觀念。意識形態(tài)安全雖然是一種以精神文化觀念形態(tài)存在和發(fā)生作用的隱性安全，但在總體國家安全中卻處于重大的地位[6]。歷史實踐證明，中國共產黨自誕生以來，就始終圍繞不同時期的歷史任務和階段特點，有針對性地完成了各層次、各領域的意識形態(tài)工作，并積極總結和反思其工作經驗。早在新民主主義革命時期，我們黨就高度重視“筆桿子”在理論傳播、輿論宣傳和政治動員方面的作用，強調需要根據實際情況及時調整和轉變意識形態(tài)工作的策略。比如，1928年在《中央通告第四號：關于宣傳鼓動工作》中就明確指出，革命斗爭的情況和群眾的情緒是會時常發(fā)生轉變的，假若思想宣傳工作不能瞄準這種轉變進行相應的調整，結果必然導致斗爭的流產或失敗[7]，等等。黨的十八大以來，面對嚴峻復雜的國際國內環(huán)境，能否切實做好意識形態(tài)工作，充分發(fā)揮意識形態(tài)“黏合劑”的作用，愈來愈成為一個國家文化軟實力的重要標志和實現國家長治久安的思想基礎。蘇聯解體、東歐劇變以及近年來一些國家發(fā)生的“顏色革命”就是前車之鑒。對此，習近平總書記明確指出，意識形態(tài)工作是為國家立心、為民族立魂的工作，在這一方面我們沒有任何妥協退讓的余地，必須取得全勝，尤其是“做好黨的新聞輿論工作，事關旗幟和道路，事關貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關順利推進黨和國家各項事業(yè)，事關全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關黨和國家前途命運”[8]。這表明，中國共產黨的執(zhí)政理念已經不再僅僅拘泥于生產力和物質基礎的層面，而是深入到上層建筑和思想文化意識形態(tài)的層面。因此，在新的歷史條件下，要堅持正確發(fā)展道路、實現國家長治久安，就必須始終強化馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，以滿足人民對美好生活的向往為歸宿，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)。

二、堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位根本制度的生成維度

堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度是馬克思主義意識形態(tài)理論在當代中國發(fā)展的制度形態(tài)，是彰顯“堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念……促進全體人民在思想上精神上緊緊團結在一起”[9]這一顯著優(yōu)勢的制度保證，其生成并不是偶然的，它既具有深層次的現實依據，同時還內在地蘊含著一定的邏輯性與必然性。

（一）從歷史維度來看，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度是對中國共產黨百年來不斷推動意識形態(tài)工作創(chuàng)新的實踐經驗總結的產物

從馬克思主義由一種科學的理論成為我們立黨立國的指導思想，再到堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度，折射出中國共產黨對于堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的整體性認識和歷史性發(fā)展[10]，大致可以將其劃分為三個歷史性階段。

1.革命型意識形態(tài)初階奠基及其呈現的階段。早在新民主主義革命時期，以毛澤東為代表的中國共產黨人就緊握“筆桿子”把馬克思主義作為自己的指導思想，就已經認識到通過理論創(chuàng)新、輿論宣傳、思想動員正確引領無產階級革命方向和始終保持意識形態(tài)領導權的重要性。比如，編譯出版馬克思主義的理論讀物，成立新青年社、人民出版社、上海書店，直接設立宣傳委員會專門負責宣傳意識形態(tài)工作等。毛澤東明確指出：“我們要把馬、恩、列、斯的方法用到中國來，在中國創(chuàng)造出一些新的東西。只有一般的理論，不用于中國的實際，打不得敵人。”[11]這極大地推動了馬克思主義中國化進程，為取得新民主主義革命的最終勝利奠定了深厚的思想基礎。新中國成立以后，中國共產黨的政治主張、指導思想和價值取向上升為國家意識形態(tài)。毛澤東更加強調指出，在我們無產階級專政的國家里，無論是在黨內，還是在思想界、文藝界，主要的和占統(tǒng)治地位的，必須力爭是香花，是馬克思主義[12]。但是在這一時期，為了解決民主革命遺留問題、應對紛繁復雜的國際形勢，革命型意識形態(tài)的慣性并未因此而消弭，反而沿著一定路徑呈現出不斷被強化的跡象?？陀^地講，在當時采取革命的、激進式的意識形態(tài)工作方式，并與敵對勢力進行針鋒相對的斗爭完全是有必要的，對于鞏固新生的社會主義政權、掌握馬克思主義意識形態(tài)的話語權起到了積極的作用。但是，在國內主要矛盾和任務已經發(fā)生轉化的背景下，仍然強調以階級斗爭為主要特征的革命性敘事，這使得意識形態(tài)工作難以適應新階段的要求，不過這也同時加速了中國共產黨人對傳統(tǒng)意識形態(tài)工作機制的反思。

2.建設型意識形態(tài)工作機制逐漸形成的階段。黨的十一屆三中全會以來，面對全方位的對外開放與快速的社會轉型，傳統(tǒng)的意識形態(tài)工作機制已經無法適應經濟基礎的要求和政治實踐的需要，這就要求中國共產黨必須以問題為導向，立足社會現實對意識形態(tài)工作機制作出主動調適與創(chuàng)新。對此，針對思想戰(zhàn)線中出現的問題，立足發(fā)展生產力的中心任務，鄧小平指出我們必須在意識形態(tài)領域堅持“同中國實際相結合的馬克思主義”[13]，并提出了“改革是中國的第二次革命”“發(fā)展是硬道理”“三個有利于標準”等一系列話語表述。這說明黨的意識形態(tài)工作開始向實現意識形態(tài)工作與經濟建設良性互動轉變。江澤民指出：“只有堅持以馬克思主義為指導，才能正確制定和宣傳貫徹黨的路線方針政策，才能發(fā)展先進思想、克服落后思想。如果放棄馬克思主義的指導地位，在指導思想上搞多元化，勢必導致人心大亂、天下大亂，給黨和國家?guī)頌碾y?！盵14]在此基礎上，胡錦濤進一步揭示了新時期社會主義意識形態(tài)建設規(guī)律，認為只有不斷“鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位”，不斷“鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎”[15]，我們才能為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局統(tǒng)一思想、凝聚共識。在這一演進的過程中，以強調“科學發(fā)展”“以人為本”“社會和諧”為特征的建設型意識形態(tài)工作機制逐漸被確立起來。

3.治理型意識形態(tài)根本制度確立定型的階段。黨的十八大以來，伴隨著互聯網、人工智能以及各種社交媒體的發(fā)展，我國媒體格局和輿論生態(tài)發(fā)生了深刻變化，各種敵對勢力以更加隱蔽的方式加緊對我國進行意識形態(tài)滲透遏制，這嚴重沖擊著馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位。針對這些新特點，習近平總書記提出了一系列關于馬克思主義意識形態(tài)話語權建設的重要論述，明確指出“馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想。背離或放棄馬克思主義，我們黨就會失去靈魂、迷失方向”[16]。這說明中國共產黨人不僅重視經濟建設在黨的各項工作中的中心地位，還強調觀念的上層建筑即意識形態(tài)工作的極端重要性，開始把推進中國共產黨治理型意識形態(tài)根本制度的形成、創(chuàng)新與發(fā)展作為堅持中國特色社會主義制度的重要內容。從治理主體來看，治理型意識形態(tài)在堅持中國共產黨核心領導地位的同時，更加強調黨、政府、社會組織與人民群眾的良性互動；從治理客體來看，治理型意識形態(tài)不是單一地就意識形態(tài)來談意識形態(tài)，而是涉及經濟、政治、文化、社會、生態(tài)以及黨的建設等領域；從治理目標來看，治理型意識形態(tài)更加注重其功能的拓展與優(yōu)化，旨在為支撐中國特色社會主義制度體系聚積起強大的思想動力。沿著這一軌跡，意識形態(tài)工作的重要性被上升到了前所未有的根本制度的層面。

（二）從理論維度來看，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度是基于馬克思主義意識形態(tài)理論及其在當代中國的創(chuàng)新發(fā)展而作出的理論回答

“意識形態(tài)”一詞被明確作為一種思想體系，最早可追溯到18世紀末期法國哲學家特拉西，他在《關于思維能力的備忘錄》一文中將“意識形態(tài)”界定為“觀念的科學”，并試圖對其作出無涉價值判斷的中性理解。然而，在追求這一目標的過程中，意識形態(tài)卻不可避免地與現實政治實踐結合在一起，變成了蘊含明確政治意圖的代名詞。在此之后，馬克思在很大程度上繼承了這一用法，他在“生產力—生產關系—經濟基礎—上層建筑”的分析框架中，將意識形態(tài)置于社會經濟結構的現實基礎之上，使“意識形態(tài)”概念在唯物史觀視野中逐漸變得豐富起來，既可以指“虛假的或顛倒的意識”，也可表達為“觀念的上層建筑”或者“無產階級的思想體系、共產主義的信念”。在馬克思看來，意識形態(tài)作為資產階級“有意識的幻想和有目的的虛偽”，是需要批判的對象，但它同時作為一種認識世界和改造世界的有目的、有功能、有價值的精神力量，對于無產階級及其革命政黨而言，又是需要建構的對象。在這里，馬克思通過對資產階級意識形態(tài)虛幻性、顛倒性的批判，經由唯物史觀對意識形態(tài)的一般性闡述，目的在于構建一種新的服務于無產階級及其革命政黨的思想體系。與此同時，馬克思并沒有把“無產階級的思想體系”看作是一成不變或神圣不可侵犯的東西，而恰恰相反，它應該成為一種與時俱進和不斷創(chuàng)新發(fā)展的思想體系。對此，他明確談到，隨著經濟基礎的變更，我們既要看到“生產的經濟條件方面所發(fā)生的物質的、可以用自然科學的精確性指明的變革”，還要看到“人們借以意識到這個沖突并力求把它克服的那些法律的、政治的、宗教的、藝術的或哲學的，簡言之，意識形態(tài)的形式”[17]。這為我們在馬克思主義視域中科學地理解意識形態(tài)問題奠定了理論基礎。

以此為基礎，列寧把馬克思的意識形態(tài)理論與具體的革命實踐相結合，締造了人類歷史上第一個社會主義國家，第一次把意識形態(tài)從“思想體系”提升到“制度體系”的層面，并針對社會主義文化建設問題進行了許多探索，認為社會主義文化建設的關鍵就是通過“和平的文化組織工作”確立一種既具有強制性又具有非強制性的引導作用的蘇維埃制度形式，從而更好地維護馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位。然而此后，馬克思主義意識形態(tài)理論邏輯在具體實踐的過程中卻逐漸呈現出兩種截然不同的路向：一是從斯大林晚期對馬克思主義理解的片面化、教條化到20世紀80年代末期90年初期蘇聯社會主義意識形態(tài)堤壩的崩塌；二是從新中國成立初期對馬克思主義一元指導地位的確立到改革開放以來馬克思主義在我國意識形態(tài)領域指導地位的不斷鞏固。在第二條路徑中，特別是黨的十八大以來，中國共產黨人以其高度的理論自覺和理論自信直面中國現實問題，把意識形態(tài)功能的實現與生產力發(fā)展以及人民合理利益訴求的滿足結合起來，形成了具有強大凝聚力和戰(zhàn)斗力的社會主義意識形態(tài)。從這個意義上來說，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度，正是在實現從“作為科學的思想體系的意識形態(tài)”到“作為科學的制度體系的意識形態(tài)”，再到“作為中國化的科學的制度體系的意識形態(tài)”的轉化過程中產生的具有創(chuàng)新性的理論成果，正是馬克思主義意識形態(tài)理論原則在當代中國社會歷史發(fā)展過程中生動的理論體現。

（三）從價值維度來看，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度是在彰顯人民利益至上價值原則與政治立場過程中形成的重要的制度創(chuàng)新成果

任何制度的誕生及其發(fā)展都必然體現著一定的價值原則和政治立場，都必然要通過不斷滿足人民利益的訴求來發(fā)揮其對現實的詮釋功能和導向功能，這是凝聚制度共識、強化制度認同的內在要求，也是一個國家的制度和治理體系具有持續(xù)生命力的動力源泉。百年來在不同的歷史時期，中國共產黨始終堅持人民至上的意識形態(tài)工作導向，把凝聚民心、服務群眾作為意識形態(tài)工作的出發(fā)點和落腳點，“把黨的理論和路線方針政策變成人民群眾的自覺行動，及時把人民群眾創(chuàng)造的經驗和面臨的實際情況反映出來”[18]。毛澤東指出：“我們是站在無產階級的和人民大眾的立場。對于共產黨員來說，也就是要站在黨的立場，站在黨性和黨的政策的立場?！盵19]在黨的十九大上，習近平總書記更是明確指出，必須“把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”[20]。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位根本制度的定型就是我們黨在彰顯人民利益、堅持人民立場的過程中生成的重要的制度創(chuàng)新成果。

這一方面說明，人民群眾既是堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位根本制度的價值主體，又是實現其價值的實踐主體。無論是新民主主義革命時期黨對意識形態(tài)工作機制的探索與實踐，還是新中國成立初期通過加強黨員干部意識形態(tài)教育、在群眾中宣傳和學習馬列主義等形式對馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的確立；無論是改革開放和社會主義現代化建設新時期對社會主義意識形態(tài)的適應性調整與創(chuàng)新性發(fā)展，還是黨的十九屆四中全會對堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位根本制度的定型，都是充分發(fā)揮人民群眾的主體性、創(chuàng)造性，使他們更加自覺地建構和創(chuàng)新社會主義意識形態(tài)話語體系的結果。正是由于我們黨始終尊重和發(fā)揮人民群眾作為歷史主體的創(chuàng)造精神，始終堅持人民利益至上的價值原則與政治立場，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位根本制度的創(chuàng)設、建設與實踐才有了源源不斷的深厚偉力。

另一方面說明，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位根本制度只有及時實現對人民群眾利益訴求的關注與回應，把不同社會階層和社會群體合理的價值期望整合到社會主義主流意識形態(tài)的內容之中，將滿足人民群眾日益增長的美好生活需要作為其自身不斷鞏固、完善與發(fā)展的價值原則，這一根本制度才會真正獲得普遍性的價值支撐和廣泛性的社會認同。馬克思恩格斯指出：“過去的一切運動都是少數人的，或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的，為絕大多數人謀利益的獨立的運動?！盵21]同時，他們還指出，“資產者的假仁假義的虛偽的意識形態(tài)用歪曲的形式把自己的特殊利益冒充為普遍的利益”[22]。由此可見，雖然西方資本主義國家都通過意識形態(tài)國家機器表面上賦予自己的思想以普遍性的形式，但從實質上來看仍然只“不過是管理整個資產階級的共同事務的委員會罷了”[23]?！盀榻^大多數人謀利益”就是在價值層面社會主義意識形態(tài)區(qū)別于資本主義意識形態(tài)的顯著標志。正是在這一理解的基礎上，習近平總書記始終堅持人民利益至上的價值原則與政治立場，圍繞新時代人民構建美好精神家園的需要，提出了許多關于馬克思主義意識形態(tài)話語權建設的新觀點、新論斷，為堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位根本制度的生成植入了內在固有的質的規(guī)定性[24]。

三、堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位根本制度的實踐要求

堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度，是彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢的重要支撐，是黨的領導制度體系在意識形態(tài)領域的集中體現，是發(fā)展繁榮社會主義先進文化的制度保證。馬克思說過：“如果從觀念上來考察，那么一定的意識形式的解體足以使整個時代覆滅?！盵25]在當代中國，我們所處的世界形勢與國內環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，各種社會思潮此起彼伏、相互激蕩，意識形態(tài)建設正面臨著一系列嚴峻復雜的挑戰(zhàn)。因此，在理解堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度現實依據及其內在邏輯的基礎上，必須切實把這一根本制度貫穿到中國特色社會主義偉大實踐中，強化根本制度意識，抓好根本制度執(zhí)行。

（一）全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想

堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，這是堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位根本制度的內在要求，其中最根本、最關鍵的就是要全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想。首先，要深化對習近平新時代中國特色社會主義思想整體性的認識。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，是對發(fā)展馬克思主義作出的原創(chuàng)性貢獻。在這里，我們必須堅持系統(tǒng)性思維、整體性視角，認識到這一思想既是基于科學社會主義理論創(chuàng)新與中國特色社會主義實踐創(chuàng)新良性互動的結果，又是全方位經濟成就與深層政治變革在黨的理論思維中全面呈現的結果；既是對我國社會發(fā)展階段性特征與人民美好生活需要科學研判的結果，又是人民利益至上的價值原則和政治立場在新時代價值表達的結果。我們要善于從馬克思主義發(fā)展史的角度、中國共產黨百年奮斗史的角度、中華民族復興史的角度以及人類文明進步史的角度，真正理解這一思想所蘊含的科學性、人民性、時代性、實踐性與規(guī)律性等特質。其次，要多措并舉貫徹落實好習近平新時代中國特色社會主義思想。在深刻領會這一思想精神內涵的基礎上就要做到貫徹落實，就要緊緊抓住敢于擔當、善于作為的“關鍵少數”，通過“不忘初心、牢記使命”主題教育、實施馬克思主義理論研究和建設工程以及馬克思主義網絡學習平臺建設等方面，切實把完善各級黨委（黨組）理論學習中心組等各級層學習制度落到實處，集中研究解決人民群眾的現實利益問題、意識形態(tài)領域的重大問題以及關涉改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，真正將堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度全面貫徹落實到社會各個方面。

（二）構筑堅持正確導向的意識形態(tài)網絡陣地

當今世界科學技術日新月異，大數據、云計算、人工智能、5G等現代信息技術不斷發(fā)展，這一方面使意識形態(tài)治理更加具有針對性、精準性和實效性，進一步強化了主流意識形態(tài)的引導力和對非主流意識形態(tài)的控制力；另一方面，又以一種極其隱晦的方式，在“價值中立論”“網絡自由論”的裹挾下將意識形態(tài)建設帶入到一個集成化、碎片化、虛擬化的網絡世界，致使當代中國馬克思主義意識形態(tài)話語權在網絡上受到一定程度的沖擊。因此，在大數據雜糅現象日益凸顯的背景下，黨和國家必須構筑堅持正確導向的意識形態(tài)網絡陣地，全方位預測主流意識形態(tài)和非主流意識形態(tài)的基本走向，及時抨擊網絡空間西方國家意識形態(tài)霸權現象，對重大群體性、突發(fā)性、極端性事件作出回應，這是在大數據時代堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位根本制度的重要內容。對此，首先，要加強馬克思主義理論網絡陣地建設。因為“馬克思主義、無產階級的思想不去占領，各種非馬克思主義、非無產階級的思想甚至反馬克思主義的思想就會去占領。從上到下的一切思想文化陣地，包括網絡都應該成為我們宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好心靈的陣地”[26]。當前，各種社會思潮此起彼伏、相互激蕩，如果我們任其發(fā)展下去，不占領網絡輿論陣地，堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位就必然被削弱。其次，要深化對網絡平臺思想宣傳規(guī)律的認識。大眾傳播的發(fā)展擴大了意識形態(tài)在現代社會中運作的范圍，使意識形態(tài)能夠在較短時間傳輸給更加分散的受眾[27]。這不僅改變了人們傳統(tǒng)的工作方式和生活方式，使大眾的自主性、自決性得到很大的釋放，而且彌補了傳統(tǒng)參與制民主存在的缺陷，使大眾的廣泛參與和有效表達成為可能。因此，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度必須深刻認識網絡陣地中思想宣傳的特點和規(guī)律，通過聚焦社會各種焦點、熱點和疑點問題，積極豐富網絡意識形態(tài)教育的形式和內容，形成網上網下一體、內宣外宣聯動的主流輿論格局。最后，要健全對網絡輿情的監(jiān)控。誰掌握了互聯網，誰就把握住了時代主動權；誰輕視互聯網，誰就會被時代所拋棄。習近平總書記指出，“過不了互聯網這一關，就過不了長期執(zhí)政這一關”[28]。因此，我們應該積極加大網絡信息技術自主研發(fā)的力度，及時發(fā)現、過濾和剔除網絡上種種“西化”“分化”以及顛覆社會主義制度的言論，使人們免受各種紛繁復雜的錯誤言論的影響，從而整體推動我國馬克思主義意識形態(tài)話語權的構建。

（三）持續(xù)加強和改進學校思想政治理論課

當今世界正經歷著百年未有之大變局，但“世界歷史和人類歷史的特殊的、唯一的、深刻的主題，仍然是信仰與非信仰的沖突”[29]。對馬克思主義、共產主義的信仰，對社會主義的信念就是在“拔節(jié)孕穗期”指引學生把改造客觀世界和改造主觀世界結合起來的理論來源，是青年學生解決好世界觀、人生觀和價值觀問題的精神支柱。而思想政治理論課作為鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位、堅持社會主義辦學方向、全面貫徹黨的教育方針以及落實立德樹人根本任務的關鍵課程，必然要發(fā)揮其對青年學生進行理想信念教育、價值認同教育、愛國主義教育的價值功能，要肩負用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人、引導學生增強中國特色社會主義“四個自信”、厚植愛國主義情懷的責任使命。因此，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度，還必須理直氣壯開好思想政治理論課，把立德樹人的根本任務真正落實到位，積極推動思想政治理論課改革創(chuàng)新，不斷增強思想性、理論性和親和力、針對性。這就要求我們必須強化問題意識和問題導向，堅持用中國理論闡釋中國實踐，用中國實踐發(fā)展中國理論，引導學生扣好人生“第一粒扣子”，在堅持“八個相統(tǒng)一”上下功夫。既要以透徹的學理、徹底的思想、真理的力量說服學生，又要堅持知識傳授、價值引導與能力培養(yǎng)的內在統(tǒng)一；既要在繼承和創(chuàng)新馬克思主義理論的基礎上旗幟鮮明地對各種具有隱蔽性、欺騙性和迷惑性的非馬克思主義思潮或歪曲的馬克思主義思想進行批判，又要注重把思政小課堂同社會大課堂結合起來，引導學生立鴻鵠志，做奮斗者；既要遵循思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律和學生成長規(guī)律，又要體現課程體系的科學性、政治理論的完整性和意識形態(tài)的教育性；既要凸顯思想政治理論課教學的教育性內涵，培育學生個體的思想品德，又要凸顯其政治性內涵，提升學生個體的政治素質，進而實現由“道德人”向“政治人”的轉變；既要注重啟發(fā)性教育，引導學生發(fā)現問題、分析問題、思考問題，使課堂教學自然延伸到學生的日常生活之中，又要積極挖掘社會大課堂中蘊含的思想政治教育資源，實現全員全程全方位育人。

（四）切實加強黨對意識形態(tài)工作的全面領導

列寧指出：“從馬克思主義觀點看來，否認或不了解領導權思想的階級就不是階級，或者還不是階級，而是行會，或者是各種行會的總和?！热贿^去有領導權，因此馬克思主義者就與形形色色的脫離革命的人相反，現在和將來都必須堅持領導權?！盵30]當今時代，社會主義意識形態(tài)與資本主義意識形態(tài)之間的較量仍然在繼續(xù)，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度，必須旗幟鮮明地加強黨對意識形態(tài)工作的全面領導，這是確保國家始終沿著社會主義方向前進的根本保證。首先，要推進黨領導意識形態(tài)工作的制度建設。黨的十九大以來，中國共產黨出臺了《中國共產黨宣傳工作條例》，重新修訂了《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施辦法》等黨內意識形態(tài)法規(guī)，這些重要的制度安排對于形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、各相關部門積極配合的意識形態(tài)工作新格局，對于廣大黨員干部牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權，在立破并舉、發(fā)揚斗爭精神中堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度具有里程碑式的意義。在這方面還需要不斷加強與完善。其次，要協調好不同位階制度之間的關系。黨的全面領導制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，折射在意識形態(tài)領域就是要堅持黨對意識形態(tài)工作的全面領導。我們只有把堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度置于中國特色社會主義制度體系之中，處理好不同位階制度之間的關系，才能真正找到意識形態(tài)工作的切入點和著力點。如果只強調這一根本制度的極端重要性，而忽視其與中國共產黨根本領導制度的協同性、耦合性，就無法真正實現黨對意識形態(tài)工作的全面領導；同樣，如果忽視堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度與相關制度的銜接或相關領域具體制度的配套，其制度優(yōu)勢和治理效能也無法真正體現。最后，要嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。這是推動中國共產黨意識形態(tài)工作從決策層面向執(zhí)行層面轉化，實現意識形態(tài)工作領導權的現實需要。它要求在政治立場方面，必須堅持黨管意識形態(tài)、黨管新聞輿論的原則，注意區(qū)分政治問題、思想問題與學術問題；在工作作風方面，必須不斷勇于自我革命和發(fā)揚斗爭精神，不做騎墻派和看風派，務實高效地應對意識形態(tài)輿情，及時向黨中央或者上級黨組織報告意識形態(tài)領域重大情況；在責任歸屬方面，必須堅持屬地管理、分級負責的原則，建立健全意識形態(tài)工作問責機制，履行好意識形態(tài)工作隊伍管理責任，等等。這些都是堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位根本制度的具體要求。