馬林 中國石油天然氣股份有限公司吉林油田分公司地球物理勘探研究院

在企業(yè)發(fā)展過程中，工會(huì)組織一直承擔(dān)著重要的任務(wù)，既要站在企業(yè)的角度來落實(shí)好工作規(guī)劃，也要切實(shí)保障員工的權(quán)益，關(guān)心員工在企業(yè)中的成長過程，落實(shí)幫扶解困政策。在工作當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)了解并幫助員工解決他們所遇到的問題，增強(qiáng)員工對工會(huì)組織以及企業(yè)的向心力，提高工會(huì)組織人員的崗位意識，明確自身所處的位置，并發(fā)揮職能優(yōu)勢做好員工與企業(yè)之間的橋梁。繼續(xù)弘揚(yáng)工會(huì)組織優(yōu)秀的工作傳統(tǒng)，在民主和諧的發(fā)展環(huán)境下提高工會(huì)組織人員能力與素養(yǎng)，從而為員工和企業(yè)發(fā)展提供重要保障。

一、工會(huì)組織在企業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢地位

企業(yè)工會(huì)組織是維系員工和企業(yè)良好關(guān)系的紐帶和橋梁，作為保障員工基本權(quán)益的基層組織，也是黨聯(lián)系群眾的一個(gè)重要渠道，在新形勢下，加強(qiáng)服務(wù)型創(chuàng)新型工會(huì)組織建設(shè)能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展提供助力[1]。煥發(fā)基層工會(huì)組織發(fā)展生機(jī)，繼續(xù)完成好其職能作用，在幫扶解困中加強(qiáng)員工對工會(huì)組織的認(rèn)可和信任，從而促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部凝聚力進(jìn)一步提升。作為基層工會(huì)組織人員應(yīng)當(dāng)始終肩負(fù)起維護(hù)員工合法權(quán)益的責(zé)任，以推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)員工與企業(yè)之間的良好關(guān)系，重點(diǎn)來明確新形勢下工會(huì)組織建設(shè)發(fā)展目標(biāo)及方向。從工會(huì)組織凝聚力提升來看，具體表現(xiàn)在企業(yè)員工對工會(huì)組織向心力增強(qiáng)，工會(huì)組織內(nèi)部成員之間的聯(lián)系配合力度逐步提升，在共同的目標(biāo)引導(dǎo)下，依法開展各項(xiàng)工會(huì)組織工作，從而推動(dòng)企業(yè)向前發(fā)展。對基層工會(huì)組織人員來說，在當(dāng)前工會(huì)組織建設(shè)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)越來越多的現(xiàn)實(shí)情況下，應(yīng)當(dāng)牢記初心，永葆生機(jī)，擴(kuò)大工會(huì)組織職能覆蓋面，讓企業(yè)員工能夠主動(dòng)參與到工會(huì)中來，讓工會(huì)組織更貼近企業(yè)基層，走進(jìn)員工生活，從而為他們提供更有效的幫助，更全面的了解員工的意愿。在實(shí)踐工作當(dāng)中，工會(huì)組織人員應(yīng)當(dāng)始終落實(shí)黨重要的指導(dǎo)精神，站在長遠(yuǎn)發(fā)展的角度加快工會(huì)組織建設(shè)發(fā)展，逐步增強(qiáng)工會(huì)組織內(nèi)部的號召力和凝聚力。

二、工會(huì)組織在幫扶解困中存在的問題

（一）工會(huì)幫扶解困工作受關(guān)注度不夠

工會(huì)組織在企業(yè)經(jīng)營管理中所占據(jù)的位置越來越重要，企業(yè)在競爭中想要獲得更多優(yōu)勢需要充分發(fā)揮工會(huì)組織聯(lián)系企業(yè)員工的重要作用，但是從實(shí)際情況看，工會(huì)組織凝聚力還不夠，員工對工會(huì)的信任度和依賴度還有限，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)員工在面對工作和生活難題的情況下，沒有優(yōu)先考慮向工會(huì)尋求幫助的意識，更多的是尋求親友、同事以及基層主管領(lǐng)導(dǎo)的幫助，從一定程度上反映基層員工對工會(huì)職能了解不全面，工會(huì)幫扶政策、實(shí)施效果的宣傳還不夠，主動(dòng)尋求救助的意識還不強(qiáng)；特別是針對幫扶范圍、幫扶措施和執(zhí)行流程了解不清，加之基層普通員工對幫扶工作理解比較片面，認(rèn)為服務(wù)對象僅限于困難家庭或者遭受重大意外事故的家庭，而對普通員工及家庭的短期及一般性困難沒有幫扶政策，也導(dǎo)致員工對幫扶解困工作不了解、不關(guān)注的原因[2]。另一方面，從行政角度看，工會(huì)更多的作用體現(xiàn)在文體活動(dòng)和民主管理上，在日常工作部署中，研究討論幫扶解困工作相對較少。

（二）工會(huì)幫扶解困工作精細(xì)度還不夠

在現(xiàn)階段企業(yè)運(yùn)行模式下，工會(huì)人員相對較少，工會(huì)工作兼職化問題比較普遍，一人身兼數(shù)職，工會(huì)干部發(fā)展途徑有限，導(dǎo)致在開展工會(huì)工作中粗放型現(xiàn)象明顯，在幫扶解困工作上不夠精細(xì)，沒有足夠的時(shí)間和精力了解員工的實(shí)際需求，對群體普遍意愿和群體個(gè)性特點(diǎn)掌握的還不夠，對動(dòng)態(tài)變化情況跟進(jìn)不及時(shí)，工會(huì)干部在深入基層過程中肩負(fù)了解廠務(wù)公開情況、民主管理現(xiàn)狀、形勢任務(wù)宣傳、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新情況、隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)等多項(xiàng)任務(wù)，在了解員工實(shí)際困難方面精細(xì)程度不夠，另一方面，隨著人們思想的變化，更注重個(gè)人外部形象，受傳統(tǒng)思想影響，不愿意將家庭困難情況主動(dòng)向他人講述，加之現(xiàn)代居住生活模式，同事之間生活空間和時(shí)間的交集越來越少，互相之間不會(huì)過多關(guān)注家庭情況；基層主管領(lǐng)導(dǎo)日常行政工作繁忙，管理人員較多，很難精細(xì)掌握員工實(shí)際困難，多重原因影響下，導(dǎo)致工會(huì)在開展幫扶解困工作中難度加大，困難原因、困難戶現(xiàn)狀掌握得不夠詳細(xì)具體[3]。

（三）工會(huì)幫扶解困工作的手段還比較單一

現(xiàn)階段幫扶解困方式局限于發(fā)放幫扶款，在精準(zhǔn)幫扶、針對性幫扶方面做得還不夠，對因病、低收入及其他原因?qū)е碌闹吕е仑毎凑战y(tǒng)一幫扶政策執(zhí)行，在情感關(guān)懷、資源支持、家屬就業(yè)等方面做得還不夠，另外，與其他兄弟單位在幫扶工作方面交流較少，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做得還不夠，在因單職工導(dǎo)致家庭收入較低這一特殊群體，對地方就業(yè)市場資源了解不全面，很難做到及時(shí)有效為低收入家庭提供就業(yè)支持。對大病家庭提供外出就醫(yī)以及日常購藥幫助方面做得還不到位。對突發(fā)變故家庭的幫助還有滯后。從工會(huì)組織開展活動(dòng)來看，在制定活動(dòng)計(jì)劃時(shí)也沒有站在員工的角度來綜合考慮活動(dòng)內(nèi)容，實(shí)施過程中缺少客觀保障。企業(yè)耗費(fèi)大量人力財(cái)力開展實(shí)踐活動(dòng)，其目的是推進(jìn)與員工之間的關(guān)系，但是未能從思想上加以引導(dǎo)，員工參與度不強(qiáng)，活動(dòng)開展并未達(dá)到預(yù)期效果?？傊?，工會(huì)組織在對員工幫扶解困的手段、方式和平臺(tái)等方面不夠及時(shí)、精準(zhǔn)、有效，在“治本”方面還有很大差距。

三、工會(huì)組織凝聚力提升的策略分析

（一）加快信息化建設(shè)，擴(kuò)大工會(huì)組織宣傳力度

工會(huì)組織想要在幫扶解困中進(jìn)一步提升凝聚力不僅要從人為因素出發(fā)，也要考慮客觀因素所帶來的制約，在當(dāng)前信息時(shí)代背景下，工會(huì)組織建設(shè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)加快信息化建設(shè)，通過信息化手段來擴(kuò)大工會(huì)組織宣傳力度[4]。在工作實(shí)踐當(dāng)中，既要做好企業(yè)內(nèi)部宣傳工作，也要將重要的發(fā)展信息和經(jīng)驗(yàn)成果上傳到外部媒體平臺(tái)上，讓企業(yè)員工參與到宣傳過程中，既有效提升員工的認(rèn)識，也能夠增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部凝聚力，同時(shí)也讓社會(huì)公眾了解企業(yè)的發(fā)展成果，從而提升企業(yè)自身的影響力，樹立良好國企形象。通過信息化建設(shè)，進(jìn)一步突出工會(huì)組織在企業(yè)經(jīng)營管理中的影響力，同時(shí)加大與黨政部門的聯(lián)合力度，并接受來自社會(huì)公眾的監(jiān)督，有效整合各方資源，在良好的組織氛圍中促進(jìn)其管理和服務(wù)水平提升。

（二）優(yōu)化工會(huì)組織運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)

受傳統(tǒng)工作觀念影響，企業(yè)工會(huì)組織在建設(shè)發(fā)展中作用發(fā)揮還不夠充分，教育職能、服務(wù)職能、保障職能還未完全體現(xiàn)。所以在當(dāng)前工作當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)改變?nèi)鄙倏陀^化和全面化的發(fā)展方向，不斷優(yōu)化工會(huì)組織運(yùn)行機(jī)制，從而構(gòu)建一個(gè)完善的規(guī)范化的組織體系，確保監(jiān)督管理并存，確保服務(wù)學(xué)習(xí)同步落實(shí)。在工會(huì)組織作用發(fā)揮上，應(yīng)充分運(yùn)用科學(xué)機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范管理，活化運(yùn)行模式，將制度化和人性化有機(jī)融合，提高工會(huì)工作效果，進(jìn)而促進(jìn)工會(huì)幫扶解困工作的有效推進(jìn)，增強(qiáng)工會(huì)組織在生產(chǎn)經(jīng)營中的“助推劑”作用，在員工群眾中的“粘合劑”作用。根據(jù)企業(yè)各部門性質(zhì)以及員工年齡層次、崗位需求等特點(diǎn)來針對性開展工作計(jì)劃，改變工作模式固化，活動(dòng)內(nèi)容缺乏創(chuàng)新等問題，工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)將企業(yè)發(fā)展的成果惠及員工，激發(fā)員工工作活力，讓員工主動(dòng)參與到工會(huì)組織建設(shè)發(fā)展中來。同時(shí)加大對工會(huì)干部的培養(yǎng)選拔，提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識和宗旨意識，牢記大局意識和核心意識，拓寬工會(huì)干部發(fā)展成長渠道，完善激勵(lì)機(jī)制，為工會(huì)組織注入發(fā)展活力。

（三）深化幫扶解困力度，提升企業(yè)員工認(rèn)可度

在當(dāng)前形勢下，工會(huì)組織創(chuàng)新發(fā)展是必然要求，只有緊跟時(shí)代的發(fā)展才能夠不斷優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，從而適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展要求，所以在工會(huì)組織工作開展中應(yīng)當(dāng)深化幫扶解困力度，落實(shí)辦實(shí)事，敢辦事的工作原則。工會(huì)組織人員應(yīng)當(dāng)讓企業(yè)員工成為工會(huì)組織創(chuàng)新發(fā)展的受益者，提高員工對工會(huì)組織的認(rèn)可度，如此既能夠?yàn)楹罄m(xù)工作開展提供便利，也能夠維護(hù)企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定的發(fā)展氛圍。以工會(huì)組織為載體，打破原有的活動(dòng)形式，從員工渠道了解他們想要舉辦的活動(dòng)計(jì)劃，并最大限度滿足其合理訴求。對于工會(huì)組織人員來說，應(yīng)形成常態(tài)化的工作報(bào)告制度，讓企業(yè)管理者能夠及時(shí)了解當(dāng)前工會(huì)組織的發(fā)展動(dòng)向和工作進(jìn)展，明確第一責(zé)任人，及時(shí)調(diào)整和解決工作開展中存在的各項(xiàng)問題。同時(shí)也要建立有效的溝通載體，借助于微信、QQ、微博等載體來建立工作群，設(shè)置相應(yīng)的溝通反饋渠道，讓企業(yè)管理層能夠有途徑了解基層員工的實(shí)際發(fā)展情況。在工作開展過程中始終落實(shí)從員工中來到員工中去，加強(qiáng)對基層員工的指導(dǎo)力度，健全管理人員聯(lián)系基層員工的責(zé)任制度，并強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度，完善民主評議制度以及內(nèi)部核查機(jī)制。以制度為保障為工會(huì)組織人員開展工作提供有力依據(jù)，也逐步擴(kuò)大工會(huì)組織影響覆蓋面，增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力和吸引力，讓工會(huì)組織成為企業(yè)員工可信賴的基層職工之家[5]。

（四）科學(xué)透明用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，提供全面客觀保障

工會(huì)幫扶政策的落實(shí)基礎(chǔ)在經(jīng)費(fèi)的保障和支持，要科學(xué)用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)和幫扶專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，做到公開透明、科學(xué)合理，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范，嚴(yán)格履行經(jīng)費(fèi)發(fā)放手續(xù)，嚴(yán)格堅(jiān)持幫扶款申請流程，將好事辦好、實(shí)事做實(shí)；要始終堅(jiān)持公開透明的原則，不斷深化民主管理廠務(wù)公開工作，將工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用和幫扶救助資金的使用進(jìn)行公開，接收群眾監(jiān)督，同時(shí)注重保護(hù)幫扶對象的個(gè)人隱私，堅(jiān)持以人為本。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，將自我檢查和外部檢查相結(jié)合，定期對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行自檢自查，用高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度對待工作，對存在的不足和短板，深入思考解決途徑，尋求解決辦法，能力行立改的要即刻整改，不能力行立改的要制定整改計(jì)劃。要主動(dòng)接收紀(jì)委、審計(jì)、巡察的監(jiān)督，堅(jiān)持將其作為對工會(huì)幫扶工作的一次全面體檢，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，制定措施，堅(jiān)決杜絕形式整改，杜絕屢改屢犯等現(xiàn)象的出現(xiàn)，確保幫扶解困方面經(jīng)費(fèi)使用的科學(xué)、透明、合理。

（五）加大工會(huì)組織人員培訓(xùn)力度，提升工作人員綜合素養(yǎng)

對于石油企業(yè)來說，其涉及領(lǐng)域廣泛，集團(tuán)公司與分公司所處的地理位置相對較遠(yuǎn)，這也就意味著其工作開展會(huì)受到企業(yè)自身所在地的經(jīng)濟(jì)、文化、政策等諸多方面影響。所以為了進(jìn)一步突出企業(yè)自身工會(huì)組織的發(fā)展特色，應(yīng)當(dāng)立足于所處的發(fā)展環(huán)境，充分突出工會(huì)組織人員的工作優(yōu)勢，帶領(lǐng)廣大員工參與到組織建設(shè)、企業(yè)發(fā)展中來。可以說，工會(huì)組織人員的能力高低直接影響工作開展成效，所以在新形勢下，應(yīng)當(dāng)不斷適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，明確工作方向變化，加強(qiáng)工會(huì)組織人員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化工會(huì)組織人員培訓(xùn)力度，提升工會(huì)組織人員綜合素養(yǎng)。

結(jié)合以往企業(yè)工會(huì)組織人員兼職化傾向問題，來妥善改變工作隊(duì)伍建設(shè)觀念，對工會(huì)組織人員所存在的問題，要通過有效的方式予以解決，對于不符合崗位需求的人員要及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)或調(diào)整，將工作重心先落實(shí)在工會(huì)組織人員能力提升以及素質(zhì)提升上，如此才能夠?yàn)楹罄m(xù)工作開展提供人才保障。對于企業(yè)管理者來說，應(yīng)當(dāng)以企業(yè)階段性發(fā)展目標(biāo)為主來拓寬工會(huì)人員選用渠道，讓更多有想法的人參與其中，不斷煥發(fā)基層工會(huì)組織的建設(shè)活力。同時(shí)從企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)積極分子，讓他們能夠根據(jù)個(gè)人的理解和認(rèn)識來開展工作，在完成系列考核后競爭上崗，逐步健全工會(huì)組織架構(gòu)，在人員的帶動(dòng)下來進(jìn)一步提升工會(huì)組織凝聚力。除此之外，也要進(jìn)一步完善工會(huì)組織學(xué)習(xí)制度和責(zé)任機(jī)制，通過有效的監(jiān)督管理，考核評價(jià)來及時(shí)改變工作中存在的問題，確保人才適用度，并為他們提供最堅(jiān)實(shí)的保障。

四、結(jié)語

綜上所述，幫扶解困一直都是工會(huì)組織在重點(diǎn)推進(jìn)的工作內(nèi)容，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型創(chuàng)新型工會(huì)組織建設(shè)，煥發(fā)基層工會(huì)組織活力在當(dāng)前也是需要進(jìn)一步落實(shí)的目標(biāo)。通過工會(huì)組織建設(shè)發(fā)展，職能轉(zhuǎn)變升級來提高企業(yè)員工對工會(huì)組織的信任力，并更好地完成黨和國家賦予工會(huì)組織的發(fā)展任務(wù)，始終踐行群眾發(fā)展路線，了解企業(yè)員工思想，幫助他們排憂解難。工會(huì)組織人員應(yīng)當(dāng)將理論運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中，強(qiáng)化工作執(zhí)行力度，堅(jiān)守工會(huì)組織職責(zé)使命，牢牢把握凝聚力提升的發(fā)展要點(diǎn)，不斷豐富載體，創(chuàng)新形式，從而煥發(fā)出工會(huì)組織發(fā)展生機(jī)。