變化中上升的“社保溫度”

▎文∕楊萌

十年前，我認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)是只有固定工作的人才有的福利保障，十年后，家中親戚已實(shí)現(xiàn)“全民參保”；十年前，我勸遠(yuǎn)在浙江工作的父母不買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)，理由是轉(zhuǎn)回重慶麻煩，十年后，我叮囑親戚朋友無(wú)論在哪里工作，千萬(wàn)不能斷繳，網(wǎng)上辦理轉(zhuǎn)移操作方便，多繳多得，長(zhǎng)繳多得；十年前，街坊鄰居討論最多的話(huà)題是房?jī)r(jià)、學(xué)費(fèi)、藥費(fèi)，十年后，繳多少養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、領(lǐng)多少養(yǎng)老金、養(yǎng)老金漲多少成為他們茶余飯后的話(huà)題……

回望社保的十年，一張滿(mǎn)載著“民生溫度”的社保藍(lán)圖徐徐展開(kāi)，一路走來(lái)，緊貼新時(shí)代人民群眾美好生活需要，社會(huì)保障的覆蓋面越來(lái)越廣，保障網(wǎng)越扎越密，兜底功能越來(lái)越牢靠；群眾參保的積極性越來(lái)越高，對(duì)社保政策的關(guān)注度也越來(lái)越高?！坝涗浺簧?、保障一生、服務(wù)一生”的宣傳深入人心。

變化之一：社保政策不斷完善，群眾參保意識(shí)不斷加強(qiáng)。十年前，群眾對(duì)繳納社保心存顧慮，有人擔(dān)心回不了“本”，有人覺(jué)得用處不大，不如存銀行保利息，還有人持觀(guān)望態(tài)度，想等老了再說(shuō)……然而當(dāng)越來(lái)越多的人開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)，人們的心態(tài)發(fā)生了變化。意識(shí)超前的人開(kāi)始繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，那時(shí)大多是農(nóng)村居民繳納城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以及有固定單位的國(guó)有企業(yè)職工繳納城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，靈活就業(yè)人員參保意識(shí)不強(qiáng)、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次較低、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策還不完善?，F(xiàn)在，全民參保的氛圍濃厚，群眾擔(dān)心更多的是某個(gè)月的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)因故未扣繳成功。十年間，參保政策不斷完善，重慶的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次已增至13 檔，最高每年4000 元，政府補(bǔ)貼可達(dá)175 元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金已增至125 元，靈活就業(yè)人員、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策不斷完善，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施，覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系逐步完善。從助力脫貧攻堅(jiān)，為困難群體代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，到助企紓困，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的緩繳社保費(fèi)政策，社保一路保駕護(hù)航，讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

變化之二：軟硬件基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，服務(wù)水平不斷提升。各級(jí)社保經(jīng)辦大廳基本配備了自助排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)、自助查詢(xún)一體機(jī)、社?？ㄗ灾惑w機(jī)等；飲水機(jī)、醫(yī)藥箱、手機(jī)充電樁、老花鏡等便民設(shè)施成為大廳標(biāo)配；無(wú)障礙通道、無(wú)障礙衛(wèi)生間讓特殊人群倍感溫暖；母嬰室、防撞貼、防滑墊體貼入微；場(chǎng)所寬敞明亮、分區(qū)合理、標(biāo)識(shí)醒目。我們?cè)诖髲d服務(wù)上做“加法”，在經(jīng)辦流程上做“減法”：業(yè)務(wù)流程再造和智慧人社系統(tǒng)相繼上線(xiàn)，“一窗綜辦、全渝通辦、優(yōu)先網(wǎng)辦”讓服務(wù)效率再上臺(tái)階。技能大練兵的全員培訓(xùn)造就“人社通”“一口清”層出不窮；我們進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村開(kāi)展“三進(jìn)三送”活動(dòng)；社銀聯(lián)辦，銀行也有了社保綠色通道；縣鄉(xiāng)通辦，業(yè)務(wù)下沉；特事特辦，移動(dòng)便民，從“等群眾上門(mén)辦事”到“上門(mén)找群眾服務(wù)”，失能弱能人群也能辦事無(wú)憂(yōu)。

變化之三：機(jī)制不斷健全，服務(wù)形象不斷提升。十年前，辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)部分業(yè)務(wù)需要多頭跑，經(jīng)辦流程不夠精簡(jiǎn)，服務(wù)水平和效率還有一定差距。十年間，我們深化“放管服”改革，取消或精簡(jiǎn)不必要的業(yè)務(wù)辦理材料，建立部門(mén)間數(shù)據(jù)共享機(jī)制，部分業(yè)務(wù)實(shí)行承諾制，讓群眾“少跑腿”甚至“不跑腿”。我們正行風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)，加強(qiáng)制度建設(shè)，印發(fā)窗口服務(wù)規(guī)范、投訴處理制度、考核管理辦法等；明確窗口經(jīng)辦隊(duì)伍形象、服務(wù)語(yǔ)言、服務(wù)行為等規(guī)范；落實(shí)培訓(xùn)考核，公布監(jiān)督投訴電話(huà)，構(gòu)建社會(huì)監(jiān)督、自我監(jiān)督的內(nèi)外雙重監(jiān)管體系。強(qiáng)調(diào)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、全程代理制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等工作要求，深入推行程序、依據(jù)、時(shí)限、結(jié)果“四公開(kāi)”和身份、承諾、標(biāo)準(zhǔn)“三亮明”服務(wù)制度，堅(jiān)持服務(wù)群眾的標(biāo)準(zhǔn)、態(tài)度、熱情、專(zhuān)注和努力“五個(gè)一樣”，做到來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲，以人性化服務(wù)拉近與辦事群眾的距離，實(shí)現(xiàn)了“門(mén)好進(jìn)、臉好看、話(huà)好聽(tīng)”。

一路見(jiàn)證、一程陪伴，倍感欣喜又肩負(fù)重任。下一個(gè)十年，我們也將接過(guò)“接力棒”、跑好“接力賽”，埋頭苦干，勇毅前行，為民辦實(shí)事、辦好事、辦成事，為社保事業(yè)增光添彩。