【摘 要】農(nóng)村改革之初，鳳陽農(nóng)民的貧富觀念，經(jīng)歷了由“談富色變”向“致富光榮”的轉(zhuǎn)變，“致富光榮”逐漸成為新的共識。在自發(fā)摸索和政府引導(dǎo)的雙重合力下，不少農(nóng)戶走上了冒尖致富之路。在農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理權(quán)由上至下，從生產(chǎn)隊逐步向作業(yè)組和個體農(nóng)戶下放的同時，農(nóng)戶的經(jīng)營自主權(quán)拓展至對勞動力、資本、技術(shù)、管理等各種生產(chǎn)要素的綜合支配上。在縱向放權(quán)和橫向擴權(quán)的共同作用之下，涌現(xiàn)出了一批“冒尖戶”。隨著農(nóng)戶經(jīng)營范圍從“單打一”向多種經(jīng)營的拓寬，“冒尖戶”的入選標(biāo)準(zhǔn)呈階段性提高的趨勢，其來源結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)由單一向復(fù)合多元轉(zhuǎn)變的變動特征。

【關(guān)鍵詞】“冒尖戶”；鳳陽；農(nóng)村改革；大包干；多種經(jīng)營

【中圖分類號】K27；D232【文獻標(biāo)志碼】A【文章編號】2096-6644（2022）06-0046-13

在中共中央明確提出讓一部分農(nóng)民先富裕起來之后，不少地區(qū)的基層干部和群眾依然處于猶豫和疑惑之中，但是在安徽鳳陽，不少農(nóng)民已經(jīng)開始率先實踐。在推行“大包干”的過程中，鳳陽開始逐漸涌現(xiàn)出一批帶頭發(fā)家致富的先富群體——“冒尖戶”。為了貫徹中共中央允許先富的政策，中共鳳陽縣委提出反對“冒資本主義之尖”、鼓勵“冒社會主義之尖”的口號，“冒尖戶”因此得名。時至今日，學(xué)界對“冒尖戶”這一先富群體關(guān)注有限，研究則更少，不少關(guān)于“大包干”的研究，僅在對基層群眾首創(chuàng)精神問題的討論中，對此有所涉及，但并未予以專題式的深入研究。本文將著重探討在社會貧富觀念轉(zhuǎn)變的大環(huán)境下，“冒尖戶”這一群體的發(fā)展路徑和結(jié)構(gòu)特征，剖析其突破“限富”“恐富”束縛的復(fù)雜過程，厘清其致富途徑、入選標(biāo)準(zhǔn)、成員構(gòu)成等變化，以期觀察這一先富群體的基礎(chǔ)性問題。

一、貧富觀念的轉(zhuǎn)變：從“談富色變”到致富光榮

中共十一屆三中全會召開后，中共中央提出讓一部分農(nóng)民先富裕起來，以“大包干”為主要形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制在鳳陽農(nóng)村逐漸推廣，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟政策發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，但是基層群眾的觀念并未與政策同步轉(zhuǎn)變。中央允許“先富”政策的實施，沒有廣泛性地改變基層群眾對貧富觀念的認知，換言之，致富光榮在改革初期尚未形成為全民共識。因此，改變基層群眾思想觀念中長期存在的“恐富病”和社會上盛行的“談富色變”現(xiàn)象，成為地方政府有效貫徹和落實中央允許一部分人先富起來政策的首要任務(wù)。

改革之前一段時間內(nèi)，在意識形態(tài)領(lǐng)域和農(nóng)村政策中，因受極左的平均主義思想影響，對富裕問題一度持謹慎與質(zhì)疑態(tài)度，農(nóng)村中各種可以導(dǎo)致部分人富裕的政策和制度都受到嚴格限制。1982年，中共鳳陽縣委在總結(jié)“大包干”推行三年以來的經(jīng)驗中指出，改革前“鼓吹普遍貧窮的假社會主義，限富、批富，農(nóng)民談富色變，能富不敢富，盼富不能富，害怕闖進資產(chǎn)階級的‘土圍子，挨批、挨斗”。盡管改革前很多農(nóng)村地區(qū)都出現(xiàn)了不同程度突破“限富”政策的探索和嘗試，這些“越軌”行為很快受到干預(yù)，不少地方干部和基層群眾為此受到批判和處分。不間斷的“越軌”行為及其所招致的批判和批斗，不斷強化干部和群眾思想觀念中的精神枷鎖。這一情況同樣出現(xiàn)在鳳陽，“把社員正當(dāng)?shù)募彝ジ睒I(yè)當(dāng)作資本主義批判，把自留地當(dāng)作‘資本主義尾巴割，定額管理、評工記分被污蔑為‘工分掛帥”。20世紀60年代安徽試驗“責(zé)任田”被當(dāng)作“單干風(fēng)”受到批判，在此之后，鳳陽基層干部也曾有過不同程度的類似嘗試。1975年，時任馬湖公社書記詹紹周在烤煙生產(chǎn)中實行按照產(chǎn)量產(chǎn)值分包到組，不少生產(chǎn)隊暗地里采取這個辦法，效果很好，增加了集體和社員個人收入，但不久因走漏風(fēng)聲，詹紹周本人便“倒了霉，挨了批”。不少“大包干”后出現(xiàn)的“冒尖戶”在改革前也有類似的遭遇。如城南公社的張云召是養(yǎng)豬能手，但是在改革前曾多次因家庭副業(yè)搞得好而遭到批判；黃灣公社的黃家章在1974年因家里養(yǎng)了幾頭豬，不僅被批判被斗爭，還被沒收了一頭老母豬和十幾頭小豬，導(dǎo)致他“見人抬不起頭來”。

限富和批富僅僅是表面現(xiàn)象，導(dǎo)致其長期存在的因素是多重且復(fù)雜的，而且這些因素是長期性、結(jié)構(gòu)性存在的。一般而言，在農(nóng)業(yè)收入產(chǎn)出總量一定的情況下，國家、集體與個人之間的分配格局應(yīng)保持合理比例。鳳陽在農(nóng)業(yè)合作化期間糧食產(chǎn)量總體上長期低迷，在這種情況下，還大搞“高估產(chǎn)、高指標(biāo)、高征購”，大量征購“過頭糧”，結(jié)果是三者關(guān)系中，作為個體的農(nóng)民利益受損。與改革開放后糧食增產(chǎn)前提下三者利益都得到滿足的情況不同，在總量不變的情況下，提高某一部分的分配比例，必然意味著另一部分分配份額的下降。于是，社會上出現(xiàn)了大肆鼓吹“窮光榮，富則修”的極左口號。

“窮光榮，富則修”這一口號盛行的背后，是當(dāng)時普遍出現(xiàn)的集體大田和自留地收成效益的懸殊。集體經(jīng)濟下平均主義分配方式，導(dǎo)致集體內(nèi)成員間收入基本一致，且多為集體式、低水平的一致。換言之，集體勞動無法拉開收入差距，家庭收入高低之分集中體現(xiàn)于家庭副業(yè)和自留地。在家庭副業(yè)和自留地的經(jīng)營中，勞動力較多、勞動能力較強、技能較為熟練尤其是種養(yǎng)能手的家庭，其額外收入明顯高于一般家庭。因此，相比于集體大田，農(nóng)民在副業(yè)和自留地上花費的精力更多，后者的勞動效率和收益明顯高于前者。由此，出現(xiàn)了家庭副業(yè)和自留地與集體大田搶奪勞動力的情況，副業(yè)單干的多，在家搞“小自由”的多，相應(yīng)的“堵路”和“割尾巴”等對策也就隨之出現(xiàn)。

限富和批富問題的解決，必須立足于農(nóng)業(yè)尤其是糧食產(chǎn)量的提高。在國家、集體和個人利益都不受損的情況下，保持三者按比例增產(chǎn)增收。從根本上來看，需要從尊重經(jīng)濟規(guī)律和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律出發(fā)，建立生產(chǎn)責(zé)任制和激勵機制，以解決集體勞動中的效率低下和監(jiān)督不力問題，這也是農(nóng)村改革的重點突破方向。

農(nóng)村改革之初，重點推進的生產(chǎn)責(zé)任制試點改革，主要就是為了解決改革前長期存在的行政手段代替經(jīng)濟手段和激勵機制缺位等問題。改革前存在一個重大的理論誤區(qū)和政策失誤，把集體經(jīng)濟片面地理解為集體勞動，并進一步將集體勞動狹隘地理解為“事事時時要集中勞動”。在集體勞動和集中勞動中，主要依靠基層干部尤其是生產(chǎn)隊長采用行政指揮和命令的方式，統(tǒng)一安排生產(chǎn)。對生產(chǎn)隊長的過度依賴，導(dǎo)致基層生產(chǎn)中較為普遍地出現(xiàn)如下現(xiàn)象：“大事小事都要生產(chǎn)隊長一個人操心，安排生產(chǎn)靠隊長，下地干活等隊長，遇到困難找隊長，牲畜下田喊隊長，收不到糧食怨隊長，隊長一步不到，生產(chǎn)就要受損失”。而直接從事生產(chǎn)的社員沒有足夠的生產(chǎn)自主權(quán)，即使是生產(chǎn)隊長，也是貫徹上級的生產(chǎn)計劃，無法做到因地制宜安排生產(chǎn)，出現(xiàn)了“農(nóng)民想種的不給種，農(nóng)民不想種的偏叫種”的情況。在以六七十個勞動力為規(guī)模單位的集體和集中勞動中，僅靠生產(chǎn)隊長一人無法實施有效的勞動監(jiān)督，因多勞不能多得，“干多干少和干好干壞一個樣”的平均分配方式，社員之間的互相監(jiān)督也流于形式。自上而下的監(jiān)督和社員互相監(jiān)督不力，激勵機制缺位，基層農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和勞動工效長期得不到提高，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期處于停滯狀態(tài)。新中國成立初期，鳳陽全縣糧食產(chǎn)量不到一億斤，而到合作化開始后的1955年，糧食增產(chǎn)160%，達到2.62億斤。1956—1978年，則是鳳陽農(nóng)村由“衣暖飯飽逐漸變成‘三靠縣的二十三年”，1958年提出的年產(chǎn)糧食4億斤的目標(biāo)一直未能突破，改革前產(chǎn)量最高的是1977年的3.6億斤。在推行生產(chǎn)責(zé)任制的前三年內(nèi)，產(chǎn)量連年攀升，到1985年，達到9.01億斤。有學(xué)者對全國情況進行測算，改革前的1970—1978年間，全國糧食作物產(chǎn)量的年均增長率約為2.8%，改革初期的1978—1984年間，全國糧食作物產(chǎn)量的年均增長率約為4.7%。與全國水平相比，鳳陽在1979—1985年間糧食產(chǎn)量年均增長率達到12.7%。鳳陽糧食產(chǎn)量高出全國水平如此之巨，并非全國增速之慢，而是鳳陽的糧食增量中很大部分屬于恢復(fù)性反彈增長，即改革前的糧食產(chǎn)量遠低于本應(yīng)達到的正常產(chǎn)量，除產(chǎn)量最高的1977年外，其他年份均未突破3億斤，在實行公社化以后部分年份產(chǎn)量低于2億斤，個別年份甚至出現(xiàn)產(chǎn)量低于1億斤的極端情況。

按勞分配機制的重新確立，實際上承認了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中收入差別存在的合理性。按勞分配產(chǎn)生的收入差別得到認可，同時也意味著隨著收入差別擴大出現(xiàn)部分人富裕的情況是允許存在的。鼓勵多勞多得的按勞分配，并不止步于解決溫暖問題，而是進一步助推更高層次的實現(xiàn)富裕問題。

改革之初，政策轉(zhuǎn)向與觀念轉(zhuǎn)變的不同步體現(xiàn)在貧富觀念變化上，表現(xiàn)為觀念轉(zhuǎn)變先于或滯后于政策改變。中共十一屆三中全會以后，中央提出了允許一部分農(nóng)民富裕起來的政策，重新確立按勞分配原則，調(diào)整了農(nóng)村經(jīng)濟政策。但是，因政策傳導(dǎo)有限和基層群眾中對挨批挨斗的歷史記憶，導(dǎo)致不少群眾的觀念并沒有及時跟上最新政策變化。1980年初，鳳陽縣召開“冒尖戶”代表大會，因此前并無先例，不少代表當(dāng)選后顧慮重重，不敢參會，擔(dān)心縣里給“甜果子吃”，“哄到縣里受批判”。參會的代表中不少人并非毫無顧慮，有人“怕政策再變，以后挨整”。中共鳳陽縣委對于這些顧慮也非常清楚，明確提出“一不向大家要糧要錢，二不給大家念緊箍咒”。 參會的“冒尖戶”代表，在改革前不少人因勞動好、家庭副業(yè)搞得好受過批判，導(dǎo)致許多人還沒有從“談富色變”中解放出來，推行“大包干”后，在糧食增收、生活改善的同時承受著巨大的心理壓力。一方面，他們在享受“大包干”所釋放出的制度紅利的同時擔(dān)心政策會變；另一方面，他們相比于其他人先一步解決了溫飽問題進入富裕階段，但同時又面臨著社會輿論和往常觀念中對富裕的不包容氛圍。

盡管中共鳳陽縣委在宣傳和貫徹中央新政策上下了很多功夫，但是長期以來形成并不斷強化、固化的精神枷鎖和思想束縛，很難在短期內(nèi)得到松綁。如當(dāng)時流傳“大包干好是好，就怕長不了”的說法，就反映了基層群眾對于政策反復(fù)變化、難以持久的擔(dān)心。鳳陽縣委在總結(jié)改革前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗教訓(xùn)中，指出其中一個嚴重問題是“政策多變，失信于民”，可見群眾的這一擔(dān)心并非多余。這種顧慮具體表現(xiàn)為，農(nóng)村政策“就像變戲法一樣，變來變?nèi)ァ?，甚至出現(xiàn)“群眾跑斷腿，跟不上干部一張嘴”的情況，“上面的政策今天是對的，明天就錯了，群眾這樣干怕批，那樣干又怕錯”，導(dǎo)致基層群眾“人心惶惶，無所適從，造成了黨群關(guān)系緊張，‘官‘兵對立”。因此，從限富批富到致富光榮的大逆轉(zhuǎn)，對于基層干部和群眾而言，認識上的徹底扭轉(zhuǎn)需要一定時間。正是在大部分基層干部和群眾仍處于猶豫、疑慮和觀望之時，部分農(nóng)民已經(jīng)踏出了致富冒尖的第一步，并且得到了縣委、縣政府的支持和鼓勵，這反過來又助推“冒尖有理”“致富光榮”輿論的日漸壯大。中共鳳陽縣委對“冒尖戶”采取的“政治上關(guān)心、政策上扶持”的舉措，堅定和增強基層干部和群眾對允許先富政策的信任和信心。

二、“冒尖戶”發(fā)展路徑：自發(fā)摸索基礎(chǔ)上的政府引導(dǎo)

（一）縱向放權(quán)：從“大包干到組”到“包干到戶”

“大包干”在鳳陽的普遍推行，是“冒尖戶”出現(xiàn)的政策和實踐基礎(chǔ)。實際上，“大包干”包含形式內(nèi)容各異又前后銜接的兩個階段，第一階段是指“大包干到組”，第二階段才是“大包干到戶”，也就是一般意義上的“包干到戶”。早在“大包干到組”階段，就已經(jīng)涌現(xiàn)出一批“冒尖戶”，并隨著“包干到戶”在全縣范圍內(nèi)推廣而不斷擴大。在不同階段，“冒尖戶”的內(nèi)涵各異，致富冒尖的方式和途徑不盡相同。

“大包干到組”和“包干到戶”兩者的區(qū)別主要體現(xiàn)在勞動單位和分配單位的規(guī)模不同。在“大包干到組”的責(zé)任制形式中，依然采取集體勞動的方式，只不過相比于十幾戶規(guī)模的生產(chǎn)隊，縮減到以五六戶或六七戶為基本規(guī)模的生產(chǎn)組，勞動力規(guī)模維持在十幾個人左右，同時小組成員之間采取自愿組合的方式。如此則可以顯著提高勞動效率，有效增強互相間的監(jiān)督，“滑頭人不容易討巧，老實人也不吃虧”。在這種情況下，“冒尖戶”的產(chǎn)生是建立在生產(chǎn)組集體增產(chǎn)的基礎(chǔ)之上。在“包干到戶”的責(zé)任制形式中，以家庭為勞動和核算單位，勞動力多則六七人，少則二三人，家庭勞動的顯著優(yōu)勢在于克服了集體勞動中長期存在而又得不到有效解決的監(jiān)督不力和分配不公問題。在勞動投入與最終收入直接掛鉤的情況下，勞動效率明顯提高，這正是“包干到戶”政策實施前后產(chǎn)量相差數(shù)倍之巨的原因所在。

“大包干”責(zé)任制作為一項具有放權(quán)式改革意義的創(chuàng)新，將生產(chǎn)經(jīng)營管理權(quán)逐步由生產(chǎn)隊下放至作業(yè)組最終到個體農(nóng)戶，使得作業(yè)組和農(nóng)戶擁有生產(chǎn)自主權(quán)。如“作業(yè)組攤子小，能夠做到因地制宜，安排生產(chǎn)”，能夠?qū)崿F(xiàn)“作物茬口安排比較合理，做到宜水則水、宜旱則旱、宜糧則糧、宜油則油”。農(nóng)戶的生產(chǎn)自主權(quán)則不僅體現(xiàn)在上述糧食生產(chǎn)的合理安排上，更延伸至家庭種養(yǎng)副業(yè)、多種經(jīng)營等方面，這正是“冒尖戶”群體中家庭收入新的增長點。

鳳陽在推行“大包干到組”責(zé)任制過程中，還采取了一些群眾呼聲較高且增收見效快的措施。例如，對油菜、花生等小宗作物實行包產(chǎn)到戶，退還社員自留地，重新分配飼料地，借種菜園地，取消各種禁養(yǎng)限養(yǎng)的禁令，發(fā)放專項貸款支持山區(qū)社員養(yǎng)牛，鼓勵發(fā)展正當(dāng)?shù)募彝ジ睒I(yè)。尤其在糧食征購上，正確處理國家、集體和個人的關(guān)系，堅持不購“過頭糧”，讓農(nóng)民在增產(chǎn)過程中實現(xiàn)增收，避免出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的“高產(chǎn)窮隊”。

在“大包干到組”和“包干到戶”兩個階段，一些先富起來的“冒尖戶”致富途徑和方式存在一定差異。在實行“大包干到組”階段，是以集體勞動為主、家庭勞動經(jīng)營副業(yè)為輔，正如1980年3月鳳陽第一次“冒尖戶”代表會上參會代表的集體表態(tài)“積極參加集體勞動，認真貫徹以糧為綱，多種經(jīng)營的方針，努力發(fā)展集體生產(chǎn)，在這個前提下，搞好家庭副業(yè)”。顯然，集體勞動和家庭勞動之間，存在著先后和主次之分。1980年4月，在鳳陽全縣農(nóng)業(yè)先進集體和勞動模范大會上，縣委負責(zé)人提出“鼓勵和支持社員發(fā)展家庭副業(yè)，是落實黨的農(nóng)村經(jīng)濟政策的一個重要方面”，同時要鼓勵社員“種好自留地，多養(yǎng)家禽家畜，搞好編織、采集等家庭副業(yè)”，但前提是“利用業(yè)余時間”。在實行“包干到戶”階段，集體勞動徹底轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝趧?，這一轉(zhuǎn)變使得家庭成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體。與生產(chǎn)隊相比，盡管作業(yè)組的規(guī)模更小，勞動人數(shù)更少，監(jiān)督更為有效，但始終是采取集體勞動方式。即使是由三四戶家庭組成的小型作業(yè)組，做到公平的前提是全體勞動力的集中勞動，即“時時集中、事事集中”，導(dǎo)致他們只能利用業(yè)余時間來經(jīng)營家庭副業(yè)。“包干到戶”后，個體家庭徹底從集體勞動中抽身而出，獨立從事某項經(jīng)營。也正是在“包干到戶”之后，才真正實現(xiàn)了長期提倡而得不到落實的農(nóng)林牧副漁五業(yè)并舉的“多種經(jīng)營”。五業(yè)并舉的“多種經(jīng)營”，正是“包干到戶”階段涌現(xiàn)大量“冒尖戶”的重要原因。

（二）橫向擴權(quán)：由糧食“單打一”到五業(yè)并舉

伴隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)由生產(chǎn)隊依次向作業(yè)組和個體農(nóng)戶家庭的下放過程，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在如下兩個層面發(fā)生著轉(zhuǎn)變：其一，在作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)層面，由單一的種植業(yè)向農(nóng)林牧副漁五業(yè)并舉的“多種經(jīng)營”轉(zhuǎn)變；其二，在農(nóng)業(yè)種植業(yè)層面，由糧食作物“單打一”向糧食與經(jīng)濟作物并重的轉(zhuǎn)變。上述兩個轉(zhuǎn)變，是理解“大包干到組”和“包干到戶”兩個不同階段“冒尖戶”增收方式差異性的關(guān)鍵之一。

“冒尖戶”增收方式亦即致富途徑和方式，與上述農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)兩個層面的轉(zhuǎn)變有一定的相關(guān)性。實行“大包干到組”的初衷之一，是為了解決糧食產(chǎn)量長期低迷問題，滿足長期得不到解決的吃飽飯這一基本要求。通過放權(quán)式“大包干到組”來解決監(jiān)督不力和激勵不足問題，進而提高勞動效率和糧食產(chǎn)量。因此，當(dāng)時農(nóng)業(yè)改革工作的重點是糧食問題，在不影響集體糧食生產(chǎn)的情況下，對家庭副業(yè)的限制也逐步放開。這一過程中，部分社員家庭因集體增收多分糧食和副業(yè)增收貨幣收入而成為“冒尖戶”。隨著“大包干到組”向“包干到戶”的延伸，“冒尖戶”的內(nèi)涵有了新的變化，他們增收的方式更加多樣化，增收渠道日漸多元。在超額完成國家糧食征購任務(wù)和保證社員家庭口糧供給的情況下，中共鳳陽縣委及時調(diào)整了農(nóng)業(yè)布局：在種植業(yè)上，由單一種植糧食作物擴大到種植經(jīng)濟作物，增加花生、芝麻等油料作物的種植面積，例如1980年，糧食播種面積較1979年縮減9.2萬余畝，油料作物播種面積增加9.4萬余畝。在社隊工副業(yè)上，支持因地制宜，就地取材，擴建新行業(yè)，增加新品種。尤其是在糧、油等主要農(nóng)作物增產(chǎn)的同時，林、牧、副、漁等行業(yè)都有不同程度的增長（見表1）。

就改革前后的情況來看，1977—1985年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的年均增長率為12.34%，種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)的年均增長率分別為11%、-0.2%、9.7%、44.3%、13.5%。在推行“大包干”之后的1979—1985年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的年均增長率為13.8%，種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)的年均增長率分別為11.8%、-0.2%、12.9%、43.7%、15%。比較可以發(fā)現(xiàn)，無論改革前后對比，還是改革后六七年間，副業(yè)產(chǎn)值的年均增長率最高，副業(yè)發(fā)展速度之快。此外，值得注意的是，隨著農(nóng)民自主經(jīng)營權(quán)的增強和多種經(jīng)營的發(fā)展，除林業(yè)之外，牧業(yè)、副業(yè)和漁業(yè)的年均增長率均高于種植業(yè)。種植業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例從1978年的72.1%快速上升到1981年的86.3%后，迅速下降至1985年的70%。林、牧、副、漁業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的占比經(jīng)歷了一個與此相反的過程。

尤其值得注意的是，1980年鳳陽農(nóng)業(yè)統(tǒng)計中出現(xiàn)了一個新變化，在全縣農(nóng)業(yè)總收入中，多種經(jīng)營收入為4622萬元，約占44.8%；糧食作物在增產(chǎn)6000多萬斤的情況下，收入比重僅占55.2%，比1979年下降了11.4%。這是典型的增產(chǎn)不增收，就每一個具體的社員家庭而言，如果僅僅種植糧食作物，同樣也會遭遇增產(chǎn)不增收的情況。對于已經(jīng)解決口糧問題的農(nóng)民來說，最大限度獲取貨幣收入成為新的階段性目標(biāo)，而這與國家提高農(nóng)產(chǎn)品尤其是經(jīng)濟作物的收購價格新政策相結(jié)合，進一步促使農(nóng)民積極調(diào)整發(fā)展計劃，放棄單種糧食的“單打一”而選擇多種經(jīng)營，開始轉(zhuǎn)向擴大經(jīng)濟作物、種與養(yǎng)并重和農(nóng)與副齊上。可以說，鳳陽不少農(nóng)民“由單靠生產(chǎn)糧食渡生，轉(zhuǎn)變到五業(yè)并舉、糧多錢多”。

如果說，在“大包干到組”階段，“冒尖戶”是因農(nóng)與副齊上而致富，那么在“包干到戶”之后，“冒尖戶”的致富渠道又增加了以糧食和經(jīng)濟作物并重、種植和養(yǎng)殖并重為主的多種經(jīng)營形式。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，真正貫徹落實全面發(fā)展、多種經(jīng)營的重要前提是糧食由短缺轉(zhuǎn)向豐收，使得各類生產(chǎn)資料能夠投入經(jīng)濟作物的生產(chǎn)中。此外，“包干到戶”所具有的生產(chǎn)者與經(jīng)營者合一、監(jiān)督成本最低與激勵機制最強的優(yōu)勢，使社員家庭能夠在追求收益最大化的過程中優(yōu)化配置經(jīng)營方式和結(jié)構(gòu)。換言之，多種經(jīng)營對經(jīng)營主體有著較高的要求。具體來看，多種經(jīng)營中較受歡迎的是具有高附加值的經(jīng)濟作物（如花生、芝麻、棉花、煙葉等）以及高值牲畜（如豬、羊）等。對于這些高附加值的農(nóng)產(chǎn)品，更需要做到投入與回報上的公平，相比于家庭間協(xié)作的作業(yè)組，單個的家庭更具經(jīng)營優(yōu)勢。經(jīng)濟作物比糧食作物對責(zé)任制的要求更高，需要更為清晰的權(quán)責(zé)劃分、更為清晰的權(quán)責(zé)邊界。多種經(jīng)營需要更為靈活的經(jīng)營方式、更為自主的時間支配和勞動力分配，需要承擔(dān)決策失誤的風(fēng)險，這顯然適合采取家庭經(jīng)營的方式。“包干到戶”使得大量勞動力擺脫集體組織的束縛，從集體勞動中釋放出來，逐步向農(nóng)村中的非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)了大量的加工、運輸、建筑、餐宿等行業(yè)的專業(yè)戶和個體戶。

（三）政府引導(dǎo)：政治上關(guān)心與政策上扶持

由上觀之，隨著“大包干到組”向“包干到戶”的發(fā)展，通過改變微觀的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理方式和“勞動力—土地”組合方式，使不少農(nóng)民在增產(chǎn)增收的基礎(chǔ)上“冒社會主義之尖”。在此過程中，地方政府所發(fā)揮的宣傳、鼓勵、支持、引導(dǎo)等作用，對“冒尖戶”的培育之功不可忽視。鳳陽對“冒尖戶”的積極支持主要體現(xiàn)在鼓勵先進、“政策撐腰”。困擾“冒尖戶”群體的一個問題是，允許先富的政策，尤其是下放的自主權(quán)，是否具有穩(wěn)定性和持續(xù)性，他們普遍擔(dān)心政策會變，個別還出現(xiàn)消極甚至悲觀的情緒。作為中央政策宣傳和貫徹執(zhí)行的關(guān)鍵一環(huán)，中共鳳陽縣委、縣政府的一系列積極作為，給“冒尖戶”群體以及尚在觀望、遲疑的基層群眾吃了定心丸。

歷次“冒尖戶”代表會的召開，是中共鳳陽縣委支持“冒尖戶”的集中體現(xiàn)。尤其是1980年第一次“冒尖戶”代表會召開，更是開鳳陽歷史先河，其主要目的是總結(jié)縣域內(nèi)出現(xiàn)一批“冒尖戶”的經(jīng)驗，通過選派代表分享勞動致富經(jīng)驗，進一步明確和堅定落實中央允許先富政策的方向與決心，形成新的共識。除了戴紅花、發(fā)獎狀、出光榮榜等榮譽性獎勵之外，還予以物質(zhì)獎勵，如對參會的177名代表獎勵縫紉機、自行車、手表購買票證共267張。尤其是在縣委大門口張貼“冒尖戶”光榮榜，播放大會報告和代表發(fā)言錄音，影響更大，起到了大造“冒尖有理、冒尖光榮”輿論的作用。更為重要的是，通過會上對“冒尖”原因和經(jīng)驗的分析與總結(jié)，將其與黨和國家的政策調(diào)整、“大包干”責(zé)任制緊密聯(lián)系起來，既用實際成就證明了“大包干”責(zé)任制的制度效應(yīng)，同時也進一步堅定了繼續(xù)堅持放權(quán)式制度調(diào)整的方向。

在“冒尖戶”心中，始終存在著怕政策變、擔(dān)心政策反復(fù)的憂慮心理。前文已經(jīng)提及在第一次“冒尖戶”代表會期間，不少人被選為代表后，不敢來參會，即使來參會了，不少人內(nèi)心也是疑慮重重，忐忑不安。這種怕變心理、“不敢富”心態(tài)并不僅僅出現(xiàn)于“大包干”初期，即使是在中央明確肯定“大包干”的合法地位之后，鳳陽農(nóng)村“冒尖戶”群眾心中的疑慮和擔(dān)憂也并未完全消除。在“冒尖戶”先富起來后，不少基層干部群眾得了“恐富癥”和“紅眼病”，出現(xiàn)了變相敲詐勒索、明借暗奪和“吃大戶”的現(xiàn)象。再加上當(dāng)時進行的補稅工作沒有做好前期宣傳工作，導(dǎo)致社會上出現(xiàn)謠傳，有人乘機散布“政策要變”，導(dǎo)致不少“冒尖戶”產(chǎn)生顧慮，把專業(yè)戶證退還，甚至原來有400多“冒尖戶”的鄉(xiāng)在統(tǒng)計時僅有3戶。對于此類疑慮和擔(dān)憂，中共鳳陽縣委始終保持高度關(guān)注和警惕，并及時召開會議、出臺政策予以鼓勵和支持。1984年初，中共鳳陽縣委召開有744名代表參加的專業(yè)戶、重點戶和經(jīng)濟聯(lián)合體先進代表會議，會議明確宣布“六不變”：包干到戶責(zé)任制不變、允許一部分農(nóng)民先富起來政策不變、國家保護農(nóng)民勤勞致富政策不變、發(fā)展多種經(jīng)營進行多渠道流通不變、允許農(nóng)民經(jīng)營完成統(tǒng)派購任務(wù)后的農(nóng)副產(chǎn)品的購銷業(yè)務(wù)不變、允許農(nóng)民土地轉(zhuǎn)包以及允許一定程度的雇工等政策不變。這使得參會代表消除了顧慮，吃了定心丸。如黃灣鄉(xiāng)運銷專業(yè)戶陳興漢表示：“過去販運蘆席，受過批判、關(guān)押，吃盡了苦頭，前次展開代表會議，我沒參加，叫小孩代替，怕上臺容易下臺難。”而會議上“掛紅花、照相”的表彰以及縣委書記親自贈送“亦農(nóng)亦商、準(zhǔn)幫準(zhǔn)雇”的對聯(lián)，讓他堅信黨的富民政策不會變。再如殷澗鄉(xiāng)專業(yè)戶劉青明曾經(jīng)被勸“不要逞能搞承包養(yǎng)魚，將來要入公”，參會后他表示共產(chǎn)黨“是真心真意的叫我們富，而且是富的越快越好”，對于所謂要“入公”的謠言堅決不信。很多參會代表表示“有中央的富民政策、有縣委撐腰壯膽，回去后，放開手腳大膽干、帶好勤勞致富的頭”。通過“冒尖戶”表彰會議這種形式，使參會代表成為宣傳致富政策的中介和輻射源，對正式渠道的宣傳起到了強化和擴大效應(yīng)，降低了惠農(nóng)政策的實施成本。

除了召開先進代表會議進行表彰以示支持和鼓勵外，鳳陽還通過成立組織機構(gòu)和制定專門規(guī)定等措施來落實支持先富“冒尖戶”的政策。1983年，鳳陽縣委制定出臺了《關(guān)于支持專業(yè)戶、重點戶、經(jīng)濟聯(lián)合體的十條規(guī)定》（簡稱“十條規(guī)定”），首先明確專業(yè)戶、重點戶和經(jīng)濟聯(lián)合體等“冒尖戶”的新經(jīng)濟形式，“性質(zhì)上屬于社會主義經(jīng)濟、受國家法律保護”。“十條規(guī)定”主要幫助“冒尖戶”解決產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)資金、生產(chǎn)資料、社會服務(wù)等方面的問題：對他們的產(chǎn)品要“預(yù)約收購”“登門收購”“優(yōu)先收購”；對他們的生產(chǎn)資金，農(nóng)行和信用社應(yīng)優(yōu)先給予解決；對他們需要的化肥、原材料、燃料等生產(chǎn)資料，予以優(yōu)先安排；在社會服務(wù)方面，良種、禽苗、飼料優(yōu)先安排，植保、運輸、加工和貿(mào)易等專業(yè)服務(wù)單位，積極為他們提供市場信息等。“十條規(guī)定”的制定和實施為“冒尖戶”的致富提供了良好的政策空間。1984年，中共鳳陽縣委決定成立由縣委書記任會長的鳳陽縣專業(yè)戶協(xié)會，在協(xié)會之下成立鳳陽縣專業(yè)戶服務(wù)公司，作為常設(shè)機構(gòu)，配備專職人員。上述兩個機構(gòu)主要工作是在政治上保護專業(yè)戶的合法權(quán)益，在物資上給專業(yè)戶以扶持，在技術(shù)上對專業(yè)戶積極指導(dǎo)。這兩個機構(gòu)的成立，極大地方便了中共鳳陽縣委“掌握專業(yè)戶的發(fā)展情況，指導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)戶的經(jīng)營活動，協(xié)調(diào)解決專業(yè)戶在發(fā)展商品生產(chǎn)中的矛盾和問題”。

總之，在放權(quán)式制度調(diào)整的背景下，鳳陽基層農(nóng)民對“大包干”責(zé)任制問題的自我摸索，以及鳳陽地方政府的支持和引導(dǎo)，探索出一條“冒尖戶”發(fā)展路徑?？v向的自上而下的放權(quán)與橫向的經(jīng)營決策的擴權(quán)，是理解從“大包干到組”向“包干到戶”轉(zhuǎn)變過程中“冒尖戶”生長和培育機制的關(guān)鍵。具體來看，縱向的放權(quán)，主要作用是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理權(quán)由“隊為基礎(chǔ)”的生產(chǎn)隊逐步讓渡至作業(yè)組最終至個體農(nóng)戶。橫向的擴權(quán)，主要是實現(xiàn)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、決策者三者的統(tǒng)一，賦予個體農(nóng)戶經(jīng)營自主權(quán)：其一，體現(xiàn)在自主調(diào)配土地、勞動力、資金的組合方式；其二，體現(xiàn)在生產(chǎn)范圍由單純糧食生產(chǎn)拓展到經(jīng)濟作物、由種植業(yè)拓展到養(yǎng)殖業(yè)、工副業(yè)。

三、“冒尖戶”的結(jié)構(gòu)特征：入選標(biāo)準(zhǔn)與成員構(gòu)成

（一）“冒尖戶”入選標(biāo)準(zhǔn)及其變化

制定和調(diào)整“冒尖戶”的入選標(biāo)準(zhǔn)，推選代表、召開“冒尖戶”代表會議成為20世紀80年代初期，鳳陽縣委、縣政府支持、鼓勵農(nóng)民致富、培育先富群體的制度性舉措。隨著“大包干到組”向“包干到戶”的過渡與變遷，生產(chǎn)經(jīng)營方式改革所產(chǎn)生的紅利，逐漸由單純增加糧食產(chǎn)量，拓展到種植業(yè)中的經(jīng)濟作物以及種植業(yè)之外的林業(yè)、畜牧業(yè)、工副業(yè)、漁業(yè)領(lǐng)域，都出現(xiàn)不同程度的增長。與農(nóng)業(yè)增長結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢保持一致的是農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的變化，即單一依靠糧食增收轉(zhuǎn)向多種經(jīng)營增收。政府在“冒尖戶”標(biāo)準(zhǔn)的制定上也發(fā)生相應(yīng)的變化，其一是衡量指標(biāo)的多元化，其二是指標(biāo)值的提高。

1980年鳳陽縣召開第一次“冒尖戶”代表會，對“冒尖戶”標(biāo)準(zhǔn)的要求是糧食產(chǎn)量達1萬斤，人均收入400元以上，向國家交售農(nóng)副產(chǎn)品價值1000元以上，按照上述標(biāo)準(zhǔn)，糧食產(chǎn)量達1萬斤的有5000多戶。與“大包干”之前歷史最高水平和1979年推行“大包干”第一年收入情況相比，“冒尖戶”這一稱號可謂名副其實。在“大包干”前社員農(nóng)民收入分配水平最高的1977年，全縣人均收入74元，人均口糧510余斤，有30%生產(chǎn)隊人均收入在60元以下，部分隊人均收入只有30～40元，人均口糧在200～300斤之間。在1979年，集體分配人均100元左右，人均口糧達650斤左右，加上家庭副業(yè)和自留地收入，人均收入可達150～160元左右，人均口糧可達700余斤。

1981年鳳陽制定了“冒尖戶”六條標(biāo)準(zhǔn)：每個農(nóng)戶向國家交售糧食1萬斤以上，單身農(nóng)戶4000斤以上；交售油料4000斤以上；交售肥豬3頭以上或者1000斤以上；交售皮棉200斤以上；交售均價6角錢以上的烤煙1000斤以上；向國家出售農(nóng)副產(chǎn)品總值3000元以上，人均收入800元以上。按照上述標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)年相應(yīng)達標(biāo)數(shù)為884戶（糧食交售達萬斤戶數(shù)，其中產(chǎn)量過1萬斤有2.3萬多戶）、16戶（油料）、1946戶（豬）、108戶（皮棉）、438戶（烤煙）、350戶（農(nóng)副產(chǎn)品總值）。

隨著專業(yè)戶成為“冒尖戶”的主體，1984年鳳陽制定了專業(yè)戶代表標(biāo)準(zhǔn)，其指標(biāo)更加細化，分為種植業(yè)11項、養(yǎng)殖業(yè)8項、工副業(yè)7項。在種植業(yè)類別內(nèi)，糧食產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)為人均交售2000斤以上、烤煙交售1000斤以上、棉花交售500斤以上、油料人均交售1000斤以上；在養(yǎng)殖業(yè)類別內(nèi)，牛馬等大牲畜5頭以上、豬養(yǎng)殖8頭以上其中交售3頭以上、羊養(yǎng)殖20只以上、魚塘5畝以上其中出售千斤以上；在工副業(yè)類別中，編織業(yè)產(chǎn)值5000元以上、油脂加工6000斤以上、粉絲加工1萬斤以上、運銷農(nóng)副產(chǎn)品營業(yè)額5萬元以上、餐宿服務(wù)業(yè)純收入1萬元以上等。

從歷次制定的標(biāo)準(zhǔn)可見，不僅指標(biāo)項目增多，且標(biāo)準(zhǔn)要求逐漸提高，亦即“冒尖戶”指標(biāo)結(jié)構(gòu)發(fā)生階段性變化，同時，指標(biāo)值的變動也呈現(xiàn)出階段性提高趨勢。“冒尖戶”指標(biāo)結(jié)構(gòu)的變動趨勢，同構(gòu)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化新趨勢，在這種新趨勢下，農(nóng)村經(jīng)濟中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)中種植業(yè)之外的畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等領(lǐng)域快速發(fā)展。農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)也發(fā)生著相應(yīng)變化，糧食作物之外的經(jīng)濟作物、家庭副業(yè)、非農(nóng)收入所占比重加大（見表2），同時也推高了農(nóng)民的貨幣收入水平，這也助推了“冒尖戶”入選標(biāo)準(zhǔn)要求的逐漸提高。

從指標(biāo)結(jié)構(gòu)來看，1980年，僅糧食產(chǎn)量、人均收入、農(nóng)副產(chǎn)品交售值等3項指標(biāo)。1981年，則由3項擴充到6項，將原來的農(nóng)副產(chǎn)品交售值指標(biāo)分解為油料、豬、皮棉以及烤煙，并對烤煙的品級作了明確要求。到1984年，原有的6項指標(biāo)，已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營專業(yè)化程度提高對劃分標(biāo)準(zhǔn)更加精準(zhǔn)和細化的要求，于是進一步補充調(diào)整為3類26項，其中，將加工、運銷、建筑和餐宿服務(wù)業(yè)等工副業(yè)行業(yè)納入指標(biāo)體系內(nèi)，是最為顯著的變化，這反映了農(nóng)村中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的占比快速增長的新情況；同時，在種植業(yè)內(nèi)，在傳統(tǒng)的糧、棉、油、煙之外補充了瓜果、蔬菜、藥材、甘蔗、山藥、生姜與林木產(chǎn)品等；在養(yǎng)殖業(yè)中，新增了大牲畜、羊、兔、蜂和雞、鴨、鵝等，這說明上述單品生產(chǎn)的規(guī)?；c專業(yè)化加強。從指標(biāo)值來看，在主要的糧食產(chǎn)量指標(biāo)上，1980年僅要求產(chǎn)量達1萬斤，1981年之后則提高為交售1萬斤以上，考慮到農(nóng)民的家庭糧食儲備情況，實際產(chǎn)量應(yīng)遠超1萬斤。到1984年，這一標(biāo)準(zhǔn)具體到人均交售2000斤以上，考慮到糧食種植的勞動力密集情況，這一標(biāo)準(zhǔn)實際上應(yīng)該超過1981年的戶均交售1萬斤。從人均收入來看，1980年僅要求人均收入400元以上，次年這一標(biāo)準(zhǔn)即翻番達到800元。在交售農(nóng)副產(chǎn)品總值上，1980年要求為1000元以上，到次年即增加到原來的3倍達到3000元。到1984年，盡管因指標(biāo)的細化無法對家庭綜合收入進行衡量，但僅就個別專業(yè)經(jīng)營5000元的最低指標(biāo)已經(jīng)較1981年有顯著提高。

（二）“冒尖戶”結(jié)構(gòu)及其變化過程

鳳陽農(nóng)村中增產(chǎn)增收的“冒尖戶”發(fā)展趨勢是由綜合性走向?qū)I(yè)化，與此同時，“冒尖戶”構(gòu)成結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了由單一性向復(fù)合化發(fā)展的態(tài)勢。

“大包干到組”第一年的1979年，是“冒尖戶”元年。這一年涌現(xiàn)出的第一批“冒尖戶”的普遍特征是家庭勞動力強、勞動好，包括家庭規(guī)模適度、家庭勞動力結(jié)構(gòu)合理、家庭生命周期處于滿巢期等。上述家庭結(jié)構(gòu)特征使其在集體分配上和家庭副業(yè)的經(jīng)營增收上都處于優(yōu)勢地位。

隨著1980年“包干到戶”在全縣范圍內(nèi)推行，“冒尖戶”的構(gòu)成結(jié)構(gòu)相應(yīng)地發(fā)生了一些變動?！懊凹鈶簟钡漠a(chǎn)生出現(xiàn)了兩種不同路徑，形成了兩種發(fā)展類型。作為主要生產(chǎn)要素的土地和人口的構(gòu)成情況的差異性，導(dǎo)致不同集體內(nèi)土地資源約束性強弱不同，延伸至家庭勞動力與土地關(guān)系緊張程度不同。在人口相對較少、土地資源相對豐富尤其是長期貧困落后的社隊，部分農(nóng)民通過加大對種植業(yè)的投入，取得了“翻身仗”的勝利。如全縣最窮的梨園公社就是典型，在該公社僅15戶的雁塘頭生產(chǎn)隊，1980年就有11戶社員家庭產(chǎn)糧達1萬斤以上。如家有九口人的社員吳鳳啟，產(chǎn)糧1.31萬余斤，相當(dāng)于過去全隊糧食總產(chǎn)量，還生產(chǎn)花生2000余斤、棉花67斤。在人口相對較多、土地資源相對稀缺特別是原來生產(chǎn)條件比較好的社隊，部分農(nóng)民通過廣開生產(chǎn)門路，大搞多種經(jīng)營，在增產(chǎn)增收上取得了新的突破。其中，具有代表性的突出典型是甘營公社社員高中興，他全家六口人，產(chǎn)糧1.5萬多斤，油料產(chǎn)量628斤，棉花106斤，煙葉537斤，養(yǎng)豬5頭，養(yǎng)殖家禽187只，全家總收入4875元，其中多種經(jīng)營收入2557元，占比為52.4%?？汲枪缟鐔T徐國升，全家八口人，產(chǎn)糧1.36萬余斤，油料產(chǎn)量650斤，煙葉300斤，養(yǎng)兔160只，全家總收入7640元，其中多種經(jīng)營收入5676元，占比為74.3%，是糧食收入的2.9倍。這一時期的“冒尖戶”群體，遵循各自不同的比較優(yōu)勢，摸索出符合微觀資源稟賦結(jié)構(gòu)的增收路徑，并形成不同的冒尖致富類型。

隨著“冒尖戶”群體發(fā)展類型的形成以及差異化發(fā)展路徑的強化，尤其是生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化程度的加深，“冒尖戶”更多的是以專業(yè)戶和個體戶的面貌出現(xiàn)。換言之，專業(yè)戶和個體戶是“冒尖戶”群體的主要構(gòu)成。與之前“冒尖戶”群體相比，在加大勞動力投入數(shù)量和質(zhì)量以及由糧食種植“單打一”向多種經(jīng)營發(fā)展的基礎(chǔ)上，以專業(yè)戶和個體戶為主體的先富群體具有善于利用科技和善于經(jīng)營的新特征。種植業(yè)“冒尖戶”的典型，如殷澗鄉(xiāng)雜交稻制種專業(yè)戶高吉蘭等5戶，努力學(xué)習(xí)推廣雜交稻種植技術(shù)，承包了300戶近500畝雜交稻制種，每年制種近5萬斤，僅技術(shù)指導(dǎo)費一項就收入1000余元。棗巷鄉(xiāng)種棉專業(yè)戶薛華福因為有種棉技術(shù)，在精心管理和及時打藥治蟲的情況下，僅6.5畝產(chǎn)量高達1300多斤，不僅產(chǎn)量高且棉質(zhì)好。曹店鄉(xiāng)烤煙種植戶李仁來人稱種煙能手，在長期低溫多雨的不利氣候條件下，依然在12畝煙地中收獲烤煙2500余斤。養(yǎng)殖業(yè)“冒尖戶”典型如殷澗鄉(xiāng)劉青雨，專門從事養(yǎng)蜂業(yè)，養(yǎng)蜂86箱，僅此一項收入即達萬元。劉府鄉(xiāng)養(yǎng)魚專業(yè)戶李家忠有養(yǎng)魚技術(shù)，承包200余畝水面養(yǎng)魚，純收入萬余元。江山鄉(xiāng)養(yǎng)鴨專業(yè)戶陸發(fā)平因有養(yǎng)鴨技術(shù)，被大家稱為“鴨司令”，放養(yǎng)580余只蛋鴨，出售鮮蛋8000多斤，僅鴨蛋一項就收入9000多元。劉府鄉(xiāng)養(yǎng)蝎子專業(yè)戶李家海是高中畢業(yè)生，為了學(xué)習(xí)養(yǎng)蝎子技術(shù)，不惜花費先后赴四省參觀學(xué)習(xí)，專門修建三間溫房，在藥材公司的支持下已經(jīng)形成規(guī)模。工副業(yè)“冒尖戶”典型如黃灣鄉(xiāng)陳興漢，經(jīng)營蘆席，販賣到肥東、滁縣、東北各地銷售，三年來營業(yè)額累計高達120余萬元。1982年城北鄉(xiāng)后山村9戶農(nóng)民聯(lián)合經(jīng)營一個石粉加工廠，由于石子質(zhì)量好，暢銷國內(nèi)，產(chǎn)值高達30萬元。板橋鄉(xiāng)顧正修有制作豆腐技術(shù)，自辦豆腐坊，利用豆渣養(yǎng)豬，年產(chǎn)豆制品2萬多斤，全年各種收入合計1.5萬多元。以上僅列舉了“冒尖戶”群體中的突出代表。這一群體大致可以分為以下四個部分：第一，基層干部或曾經(jīng)擔(dān)任干部的農(nóng)戶，他們集體表征是具有一定的管理經(jīng)驗，“對黨的政策特別敏感，接受快，動手早”；第二，回鄉(xiāng)知識青年和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人，一般具有初中以上文化程度，“有知識，有見識，接受政策和科學(xué)技術(shù)快”；第三，有專門技術(shù)的能工巧匠，在承包以后，能夠“放開手腳，廣開致富門路，在各個生產(chǎn)和加工領(lǐng)域大顯身手”；第四，“會盤算，善于經(jīng)營”，在改革前挨批受壓而不服的人，“經(jīng)過風(fēng)雨，見過世面，交游廣，視野寬，搞多種經(jīng)營看得準(zhǔn)，富得快”。

由上可見，“冒尖戶”來源構(gòu)成結(jié)構(gòu)的階段性發(fā)展是一個逐漸合理和優(yōu)化的過程，與致富收入結(jié)構(gòu)中以勞動力投入為主，逐步轉(zhuǎn)向包括資金、技術(shù)、管理等多要素的綜合優(yōu)化配置這一過程相一致，構(gòu)成結(jié)構(gòu)也相應(yīng)發(fā)生單一向復(fù)合多元的傾斜。

四、結(jié)語

在鳳陽推行“大包干”過程中，農(nóng)村眾多領(lǐng)域開始出現(xiàn)一批“冒尖戶”。從“大包干到組”和“大包干到戶”兩個階段“冒尖戶”的產(chǎn)生和發(fā)展情況來看，部分農(nóng)民的致富冒尖都是在自發(fā)摸索基礎(chǔ)上政府積極引導(dǎo)下實現(xiàn)的，但其間又存在一定差異，經(jīng)歷了一個由農(nóng)與副齊上，以糧食作物增產(chǎn)與副業(yè)種養(yǎng)增收為主，向糧食作物與經(jīng)濟作物并重、種養(yǎng)并重的轉(zhuǎn)變過程。與此同時，還伴隨著從農(nóng)副兼營向?qū)I(yè)專營的變遷過程。在此過程中，“冒尖戶”的入選標(biāo)準(zhǔn)也日漸多元化，即由糧食作物產(chǎn)量單一指標(biāo)，拓展到種植業(yè)中的經(jīng)濟作物以及種植業(yè)之外的林業(yè)、畜牧業(yè)、工副業(yè)、漁業(yè)領(lǐng)域。與此同步，“冒尖戶”構(gòu)成結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了由單一性向復(fù)合化發(fā)展的態(tài)勢，早期“冒尖戶”來源主要是勞動力豐富、勞動力強的家庭，后轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌蚓C合優(yōu)化配置資金、技術(shù)、管理等多要素的家庭。

對于鳳陽地方政府來說，鼓勵致富冒尖是一個并無先例也無經(jīng)驗可循的新任務(wù)，回顧“冒尖戶”的發(fā)展歷程，可以看到，在“恐富”“限富”觀念尚未徹底扭轉(zhuǎn)，而社會上日漸興起的“仇富”心態(tài)和氛圍中，鳳陽地方政府的“政治上關(guān)心、政策上扶持”的措施是有效的。隨著“冒尖戶”的普遍出現(xiàn)，農(nóng)村先富群體的這一稱號則被更具體化的專業(yè)戶所取代。

【雷樂街，歷史學(xué)博士，安徽財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師】

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