賴潔珊

（上海政法學(xué)院，上海 201701）

一、引言

新時代黨建質(zhì)量提升工程的提出，為高校黨建工作提供了有力的方向指導(dǎo)。

當(dāng)前，根據(jù)教育部陸續(xù)出臺的相關(guān)文件通知要求，通過“雙帶頭人”培育工程全覆蓋，輻射帶動教師黨支部建設(shè)和教師思想政治工作質(zhì)量整體提升〔1〕，“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設(shè)正是“雙帶頭人”培育工程之下的一個創(chuàng)新之舉，它精準(zhǔn)抓住了黨建工作的關(guān)鍵問題、人物和載體〔2〕，為切實打造高校教師黨支部書記“領(lǐng)頭雁”，增強(qiáng)教師黨支部的影響力和輻射力，推進(jìn)高校教師黨支部黨建工作與業(yè)務(wù)工作雙融合、雙促進(jìn)提供了有力支撐，同時也是高校貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務(wù)的重要基礎(chǔ)。

二、高?！半p帶頭人”工作室建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

（一）重視程度不夠，機(jī)制有待健全

隨著高等教育改革的不斷深入發(fā)展，新形勢下一些高校對“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室的培育出現(xiàn)重視不夠、資金和相關(guān)配套保障機(jī)制不健全等情況，只注重對“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室的建設(shè)成果進(jìn)行驗收，卻缺少一定的培育支持，尤其下屬二級學(xué)院黨委更多把工作的重心放在了教師的教學(xué)科研和專業(yè)發(fā)展上，教師黨支部建設(shè)處于教師日常工作邊緣區(qū)，投入時間精力進(jìn)行建設(shè)和管理不足，“雙帶頭人”選優(yōu)配強(qiáng)工作力度不夠，黨支部書記培訓(xùn)體系建設(shè)不完善，同時黨建工作未能形成配套的績效評價體系，黨支部書記在具體開展黨務(wù)工作過程中缺乏積極性和主動性。

（二）黨建與業(yè)務(wù)工作未能充分融合

大部分高校在教師職稱晉升考評上主要依據(jù)教學(xué)科研成績，黨建工作成績占比較少，黨建工作和科研工作往往是不同的人在做，從而導(dǎo)致黨建工作和業(yè)務(wù)相互割裂和脫離。在實際情況中，高校一般在選配“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室負(fù)責(zé)人時大多傾向讓學(xué)術(shù)能力強(qiáng)的教師黨員擔(dān)任，他們在面對職稱晉升和科研考核的壓力時，往往會不自覺地將工作重心向教學(xué)科研傾斜，在黨建和業(yè)務(wù)工作的擇選上，無法找到相應(yīng)平衡點，黨建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象屢屢發(fā)生，加之“雙帶頭人”不會主動與學(xué)生接觸，無法發(fā)揮輻射和引領(lǐng)作用，黨支部黨建工作與教學(xué)科研工作相互融合促進(jìn)發(fā)揮作用效果不明顯〔3〕。

（三）黨支部書記黨建引領(lǐng)作用不強(qiáng)且后備人才不足

黨支部書記是黨支部日常工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，在支部的建設(shè)和發(fā)展過程中起著至關(guān)重要的作用〔4〕。當(dāng)前，一方面，許多教師黨員不愿去主動擔(dān)任黨支部書記，即使在客觀因素作用下?lián)瘟它h支部書記，也不會投入更多時間和精力放在黨支部建設(shè)和管理上，而會把更多時間放在教學(xué)科研建設(shè)上，同時他們的黨建業(yè)務(wù)水平有限，在黨員教育管理中會出現(xiàn)“老好人”現(xiàn)象，開展批評與自我批評缺乏深度，和黨員同志談心談話無法按照《黨章》要求及時開展，不能及時了解教師黨員的思想意識和動態(tài)，缺乏號召力、凝聚力；另一方面，上級黨組織在“雙帶頭人”黨支部書記的選擇上會優(yōu)先選擇學(xué)科帶頭人，而一些對黨務(wù)工作感興趣的青年教師黨員往往由于缺少經(jīng)驗和群眾基礎(chǔ)無法勝任，在后備人才培養(yǎng)上缺少相應(yīng)的保障舉措。

三、“雙帶頭人”工作室建設(shè)的目標(biāo)

依據(jù)相關(guān)通知要求，S高校紀(jì)錄片學(xué)院教工第二黨支部組織團(tuán)隊積極申報校內(nèi)第一批“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室并獲得創(chuàng)建立項。黨支部以專任教師為主，現(xiàn)有15人，其中高級職稱3人，處級干部2人，支委會班子即書記、副書記、組織、宣傳、紀(jì)檢委員各1人。對照“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設(shè)要求，黨支部堅持立足實際，明確任務(wù)，抓好重點，做好落實，力爭達(dá)到以下三個建設(shè)目標(biāo)。

（一）培育“雙帶頭人”黨支部書記工作室負(fù)責(zé)人多重身份融合

教師黨支部書記“雙帶頭人”的最基本條件包括學(xué)歷、學(xué)位、職稱方面硬性條件，即博士研究生學(xué)位或副教授以上職稱，政治素養(yǎng)方面要將“兩個維護(hù)”“四個意識”“四個自信”十二字方針牢記于心，黨務(wù)能力要強(qiáng)，群眾基礎(chǔ)要好，除此之外，黨支部書記還應(yīng)該具備較高的學(xué)術(shù)影響力和行政管理能力，能夠?qū)Ⅻh建與業(yè)務(wù)充分融合，形成身份的多重融合和轉(zhuǎn)換，在日常工作和生活中發(fā)揮榜樣示范作用，得到師生群眾的認(rèn)可和支持，成為推進(jìn)黨建業(yè)務(wù)“雙手抓”的先行者，從而推動高校中心工作有效開展。

（二）引領(lǐng)黨支部建設(shè)抓好主責(zé)主業(yè)，創(chuàng)新黨建特色品牌

“雙帶頭人”工作室建設(shè)要抓好主責(zé)主業(yè)，及時按月收繳黨費，完善支部黨員活動費和“雙帶頭人”教師黨支部工作室建設(shè)經(jīng)費使用明細(xì)，做到公開透明；充分創(chuàng)新工作理念和方法，以“嚴(yán)、實、細(xì)、小”四字標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新開展“三會一課”等活動，讓其“有聲”且“有味”，并在此基礎(chǔ)上形成一批具有專業(yè)特色的黨建品牌和生動的典型案例，產(chǎn)生“星星之火，可以燎原”的示范帶動效應(yīng)，確保黨支部建設(shè)的質(zhì)量；同時注重對黨建實踐成果進(jìn)行總結(jié)宣傳，凸顯育人成效。

（三）加強(qiáng)黨員教育管理，推進(jìn)黨建業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展

“雙帶頭人”工作室建設(shè)要堅持圍繞“抓好黨建促發(fā)展、黨建業(yè)務(wù)雙融合”的理念，通過彰顯“雙帶頭人”的“頭雁效應(yīng)”，進(jìn)一步加強(qiáng)對教師黨員的教育和管理，引導(dǎo)他們在干事創(chuàng)業(yè)過程中發(fā)揮黨員先鋒模范作用，同時加強(qiáng)黨支部在教學(xué)管理、學(xué)術(shù)科研、思政實踐等各方面的政治把關(guān)作用，引導(dǎo)廣大教師更好地落實立德樹人根本任務(wù)，也用實際行動投入學(xué)院專業(yè)學(xué)科建設(shè)中。

四、“雙帶頭人”工作室建設(shè)的路徑

紀(jì)錄片學(xué)院教工第二黨支部利用建設(shè)“雙帶頭人”工作室的機(jī)會，不斷探索和實踐，形成了“目標(biāo)清單細(xì)、支部班子強(qiáng)、黨員管理好、組織生活新，激勵措施實”的機(jī)制保障和“黨建+教學(xué)實踐+課程思政+教學(xué)科研+服務(wù)社會”四位一體建設(shè)，探索出了一條以黨建促進(jìn)學(xué)院業(yè)務(wù)發(fā)展，具有特色的黨建思政育人合力效應(yīng)的建設(shè)新路徑，深入推進(jìn)工作室各項工作任務(wù)的高效完成。

（一）夯實思想基礎(chǔ)，劃定任務(wù)清單

“雙帶頭人”工作室的職責(zé)包括黨支部的政治、組織、思想、作風(fēng)、意識形態(tài)建設(shè)等多方面，因此，教師黨支部書記要明確自身職責(zé)，劃定工作任務(wù)清單。紀(jì)錄片學(xué)院“雙帶頭人”工作室在培育初期，就明確了建設(shè)總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)以及每年建設(shè)周期的具體細(xì)化方案；學(xué)校分階段會對工作室的建設(shè)情況進(jìn)行考核，組織成果答辯，進(jìn)一步監(jiān)督、指導(dǎo)工作室建設(shè)進(jìn)程；同時學(xué)院配套設(shè)立專職組織員指導(dǎo)工作室建設(shè)機(jī)制，進(jìn)一步引導(dǎo)工作室規(guī)范有序地開展各項工作。

（二）配好“領(lǐng)頭雁”，優(yōu)化班子隊伍

“支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在頭羊”。在選人用人時，政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、群眾基礎(chǔ)等都是選拔教師黨支部書記的重要標(biāo)準(zhǔn)。按照相關(guān)要求，紀(jì)錄片學(xué)院“雙帶頭人”工作室推選的黨支部書記除了具備以上基本條件之外，更重要的是他作為學(xué)院副院長、教研室主任、副教授，在行政管理工作、學(xué)術(shù)科研、專業(yè)建設(shè)以及黨建工作方面都有著較強(qiáng)的水平，能夠進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部凝聚力，而且能推動教學(xué)科研等中心工作開展。同時，黨支部是一個集體，不能光靠黨支部書記一個人“唱主角”，要充分發(fā)揮支委會委員甚至全體黨員的智慧和力量，才能形成支部最大的合力，彰顯“雁陣效應(yīng)”。選配的支部委員是具有黨務(wù)熱情和學(xué)術(shù)發(fā)展?jié)摿Φ那嗄挈h員，實現(xiàn)黨務(wù)和業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)、同頻共振。學(xué)校定期組織基層黨支部書記和支部委員參加各類培訓(xùn)，進(jìn)一步提升黨建業(yè)務(wù)水平和能力，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，在師生中發(fā)揮榜樣作用，全面提升教師黨支部整體工作水平。

（三）推進(jìn)黨員隊伍建設(shè)，樹立示范標(biāo)桿

黨員是黨的肌體細(xì)胞和黨的活動主體，黨員隊伍建設(shè)是黨的建設(shè)基礎(chǔ)工程〔5〕。

紀(jì)錄片學(xué)院“雙帶頭人”工作室通過學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺將理論學(xué)習(xí)融入黨員的日常教育管理中，每周進(jìn)行考核分?jǐn)?shù)通報，讓理論學(xué)習(xí)入腦入心，另外緊跟時政，組織黨員在各主題教育階段開展對應(yīng)的學(xué)習(xí)，例如接受“四史”、黨史學(xué)習(xí)教育等的洗禮，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨員隊伍的思想政治工作；設(shè)立黨員先鋒崗，積極營造氛圍，開展教師黨員“一對一”學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶活動及專業(yè)發(fā)展指導(dǎo)工作，建立優(yōu)先擔(dān)任本科生班主任制度，自愿參與疫情防控捐款活動，同時發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，參與拍攝學(xué)校《開學(xué)第一課》、主動投入疫情防控志愿一線工作等，督促全體黨員在工作崗位做榜樣，樹標(biāo)桿；通過建立獎懲激勵制度，進(jìn)一步提高黨員的綜合素質(zhì)和參與黨建工作的熱情，在現(xiàn)行的二級學(xué)院兩級管理中，將黨員主動參加黨支部活動并取得的成績、申報黨建課題、發(fā)表黨建論文等都納入個人績效考核，并對不積極參加黨內(nèi)活動、日常黨建理論學(xué)習(xí)任務(wù)達(dá)不到要求的黨員實行黨建績效模塊細(xì)則扣分，進(jìn)一步完善支部內(nèi)部獎懲機(jī)制，從而推動黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，豐富組織生活

基層黨支部是黨的工作的源泉和基礎(chǔ)，抓好制度建設(shè)是加強(qiáng)黨支部建設(shè)的可靠保證〔6〕。紀(jì)錄片學(xué)院“雙帶頭人”工作室對照《黨章》和黨內(nèi)法規(guī)等一些文件的具體要求，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格落實“三會一課”制度、民主評議黨員制度；落實黨支部書記抓基層黨建工作述職評議考核，強(qiáng)化黨支部書記主體責(zé)任意識，推動黨建工作責(zé)任制度落實落細(xì)。避免組織生活流于形式，提高活動質(zhì)量，結(jié)合支部實際，設(shè)立每月最后一周為主題黨日活動周，提前告知活動主題，進(jìn)行會前準(zhǔn)備；增強(qiáng)組織生活吸引力，豐富活動內(nèi)容和形式，定期開展教師黨支部和學(xué)生黨支部共建活動，實現(xiàn)“課堂育人”和“組織育人”協(xié)同發(fā)展，依托新媒體和紀(jì)錄片專業(yè)人才，著力打造“紀(jì)錄片大師工作室”支部品牌，支部組織生活內(nèi)容與教師崗位工作要求相結(jié)合，提高教師黨員的積極性。

（五）完善考核體系，制定激勵機(jī)制

“雙帶頭人”工作室建設(shè)作為黨建項目化抓手，學(xué)校提供相關(guān)配套項目經(jīng)費支持，但相比于專業(yè)教師日?？蒲许椖拷?jīng)費還是存在差距，因此學(xué)院進(jìn)一步完善了工作室建設(shè)的各項考核激勵機(jī)制，在學(xué)校配套經(jīng)費的基礎(chǔ)上設(shè)立院級資金支持，并將“雙帶頭人”工作室負(fù)責(zé)人和成員對工作室建設(shè)獲得的成果納入年底績效獎勵，同時將工作室經(jīng)歷作為青年干部培養(yǎng)和職稱競聘的重要條件之一。另外，紀(jì)錄片學(xué)院“雙帶頭人”工作室創(chuàng)建過程中得到了學(xué)校黨委的高度重視，學(xué)校黨委定期聽取進(jìn)展匯報，并進(jìn)一步拓寬發(fā)展平臺，在學(xué)校推薦下，成功入選市級“雙帶頭人”教師黨支部書記建設(shè)名單和“黨支部示范點”創(chuàng)建單位；黨總支書記直接聯(lián)系黨支部，每個月定期對工作室工作進(jìn)行指導(dǎo)，進(jìn)行考核管理。

（六）構(gòu)建“黨建+”模式，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)同頻共振

“雙帶頭人”工作室的建設(shè)受到上級黨組織的高度重視，上級黨組織每半年對工作室創(chuàng)建成效進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，鼓勵工作室立足于高校黨建工作和學(xué)校中心工作展開，破解基層黨支部長期存在的“兩張皮”現(xiàn)象。在探索建設(shè)過程中，“雙帶頭人”工作室將“黨建+”作為一種新的工作方式，把黨建、教學(xué)、思政、科研等高校中心工作合理統(tǒng)籌，使教師黨支部工作真正成為黨建與中心工作深度融合的堅強(qiáng)堡壘。紀(jì)錄片學(xué)院“雙帶頭人”教師黨支部工作室構(gòu)建了四位一體“黨建+”模式，找準(zhǔn)了黨建與業(yè)務(wù)有效融合點。一是“黨建+教學(xué)實踐”融合模式，整合優(yōu)勢資源，指導(dǎo)和帶領(lǐng)學(xué)生到紅色基地開展現(xiàn)場教學(xué)，創(chuàng)作優(yōu)秀實踐紅色藝術(shù)作品，使傳承革命先烈精神成為學(xué)生自覺、自醒的實踐過程，真正做到讓社會實踐使黨建工作“活”起來；二是“黨建+課程思政”融合模式，工作室充分發(fā)揮黨員教師骨干作用，每周開展“一期一會”線下集中備課活動，共同開發(fā)精品思政課程，將社會主義核心價值觀融入專業(yè)教學(xué)環(huán)節(jié)，讓課堂實現(xiàn)鮮活生動；三是“黨建+教學(xué)科研”融合模式，工作室將基層黨支部與教學(xué)、科研團(tuán)隊“三合一”，設(shè)立目標(biāo)管理和量化考核制度，以科研促進(jìn)教學(xué)為基礎(chǔ)，積極申報國家基金項目，并注重教師教學(xué)成果轉(zhuǎn)化，打造具有“紀(jì)錄”特色的教學(xué)示范崗；四是“黨建+服務(wù)社會”融合模式，“雙帶頭人”教師黨支部書記充分發(fā)揮自己科研能力和行政管理能力優(yōu)勢，以黨建工作為引領(lǐng)，結(jié)合專業(yè)特色優(yōu)勢，積極推進(jìn)校企黨支部共建，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，主動服務(wù)國家戰(zhàn)略，組織師生黨員拍攝“上合組織國家法律服務(wù)與人文主題系列紀(jì)錄片項目”等，把黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中心工作的強(qiáng)大動力。