高校畢業(yè)生檔案管理服務實踐

高建明

近年來，濰坊市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務機構(gòu)，始終貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅持守正創(chuàng)新，與時俱進，在高校畢業(yè)生（指大學畢業(yè)離校前尚未落實就業(yè)單位而派遣回生源地的大學畢業(yè)生）檔案管理服務方面做了一些有益探索，取得了一定的成績，得到了上級有關(guān)部門的充分肯定和社會的廣泛贊譽，具有較強的典型性和示范意義。

一、濰坊市高校畢業(yè)生檔案管理服務工作總體情況

濰坊市的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作由濰坊市人力資源和社會保障局統(tǒng)籌負責，由其局屬事業(yè)單位濰坊市公共就業(yè)和人才服務中心大中專畢業(yè)生服務科具體組織實施。大中專畢業(yè)生服務科現(xiàn)有工作人員16名，高校畢業(yè)生檔案管理服務為該科室的一項重要職責，主要工作包括高校畢業(yè)生檔案的接收、整理、入庫、保管、轉(zhuǎn)遞以及查檔、閱檔、開具相關(guān)證明等。截至目前，大中專畢業(yè)生服務科檔案數(shù)據(jù)庫記錄高校畢業(yè)生檔案信息41.8萬條，庫存保管高校畢業(yè)生檔案0.5萬份。

二、濰坊市高校畢業(yè)生檔案管理服務實踐的三個階段

縱觀濰坊市高校畢業(yè)生檔案管理服務工作，從檔案管理服務便利化的維度考慮，大致可以劃分為三個階段。

（一）“單機版”階段（2015年以前）

2015年以前濰坊市的高校畢業(yè)生檔案管理服務相關(guān)工作多以人工為主，檔案管理系統(tǒng)為基于VFP開發(fā)的“單機版”數(shù)據(jù)庫，高校畢業(yè)生檔案通過機要、專人送達等方式轉(zhuǎn)遞到到濰坊后，工作人員需手工拆封高校畢業(yè)生的檔案，逐條將高校畢業(yè)生的畢業(yè)年度、畢業(yè)院校、姓名、生源地等信息錄入數(shù)據(jù)庫，檔案查詢方式也僅限于現(xiàn)場查詢或電話查詢的人工方式。由于濰坊市為山東省傳統(tǒng)生源大市，年均接收高校畢業(yè)生檔案3萬份左右，加上高校寄送檔案時間集中在每年的6月至9月，導致此時間段的高校畢業(yè)生檔案接收、整理、數(shù)據(jù)錄入等工作量巨大，有時出現(xiàn)檔案積壓未及時入庫，畢業(yè)生查詢不到檔案的情況，引起少數(shù)高校畢業(yè)生和個別部門單位的不滿，工作人員和高校畢業(yè)生就業(yè)服務機構(gòu)壓力很大。

（二）“網(wǎng)絡(luò)化”階段（2016年至2018年）

2016年，原濰坊市大中專畢業(yè)生就業(yè)指導中心針對高校畢業(yè)生檔案管理服務方面存在的問題，尤其是檔案查詢方式落后的問題，主動求變，迅速創(chuàng)新轉(zhuǎn)變工作思路，充分利用信息化技術(shù)手段，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”檔案查詢模式，先后開通上線了濰坊市人力資源和社會保障局網(wǎng)站、濰坊大學生就業(yè)微信公眾號、愛山東濰坊人社服務微信小程序等查詢方式，至2018年底，濰坊市高校畢業(yè)生檔案管理服務完成了從“單機版”階段到“網(wǎng)絡(luò)化”階段的轉(zhuǎn)變，徹底解決了高校畢業(yè)生檔案查詢困難的問題，截至目前，已有30多萬人次通過“互聯(lián)網(wǎng)+”方式進行了檔案查詢。信息化技術(shù)在高校畢業(yè)生檔案管理服務方面的應用，落實了黨委政府“群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路”的要求，大幅提高了服務對象的滿意度，取得了良好的社會效益。“高校畢業(yè)生就業(yè)服務信息化建設(shè)”項目先后獲濰坊市直事業(yè)單位服務創(chuàng)新項目三等獎，濰坊市直機關(guān)業(yè)務工作創(chuàng)新類“優(yōu)質(zhì)服務項目”。

（三）“全程網(wǎng)辦”階段（2019年至今）

隨著高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務模式新時代的到來，人民群眾對高校畢業(yè)生檔案管理服務提出了新的要求，濰坊市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，著力開展“放管服”改革、落實“一次辦好”，繼實現(xiàn)檔案查詢網(wǎng)絡(luò)化后積極推動檔案轉(zhuǎn)遞的網(wǎng)上辦理。2019年，根據(jù)山東省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一部署，濰坊市大力推進流動人員人事檔案管理業(yè)務流程再造，將濰坊市高校畢業(yè)生檔案信息數(shù)據(jù)同步上傳山東公共就業(yè)人才服務網(wǎng)，2019年11月19日，濰坊市通過“山東公共就業(yè)人才服務網(wǎng)上服務大廳”實現(xiàn)了高校畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)遞的“全程網(wǎng)辦”，實現(xiàn)了高校畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)遞“零跑腿”，跑出了高校畢業(yè)生檔案管理服務的加速度。截至目前，濰坊市已有2600多名高校畢業(yè)生通過網(wǎng)絡(luò)辦理了檔案轉(zhuǎn)遞。

三、濰坊市高校畢業(yè)生檔案管理服務工作取得的成績

近10年來，原濰坊市大中專畢業(yè)生就業(yè)指導中心年均接收轉(zhuǎn)遞高校畢業(yè)生檔案6萬余份、接待服務對象1萬人次左右、開具檔案相關(guān)證明約0.3萬份，為濰坊市的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)服務，為全市的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了貢獻。2018年，“畢業(yè)生檔案查詢功能”被國務院辦公廳選取為“全國一體化政務服務平臺試點對接應用”，為濰坊市首批唯一被選中的項目;濰坊市高校畢業(yè)生滿意度調(diào)查連續(xù)8年全省第一;原濰坊市大中專畢業(yè)生就業(yè)指導中心先后獲評“濰坊市文明單位”“濰坊市工人先鋒號”“濰坊市學雷鋒活動示范點”“濰坊市五四紅旗團支部”等榮譽稱號;工作人員中1人次獲評山東省就業(yè)工作先進個人、記三等功，1人次獲評濰坊市先進工作者，1人次獲評濰坊市就業(yè)工作先進個人，1人次獲評濰坊市優(yōu)秀團干部，5人次獲評濰坊市大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進工作個人。

四、濰坊市高校畢業(yè)生檔案管理服務實踐的幾點啟示

高校畢業(yè)生檔案是個人學生生涯全記錄，對其一生都有著重要的影響，做好高校畢業(yè)生檔案管理服務工作責任重大，使命光榮。從濰坊的工作實踐來看，要想做好高校畢業(yè)生檔案管理服務工作，一是要思想上高度重視，能夠緊跟高校畢業(yè)生檔案管理服務工作變革與轉(zhuǎn)型，能夠不斷提高高校畢業(yè)生檔案管理服務工作的規(guī)范化、制度化、信息化水平;二是要打造一支穩(wěn)定的高校畢業(yè)生檔案管理服務專業(yè)人才隊伍，需要具備創(chuàng)新工作理念和工作方法的能力，需要具備破解高校畢業(yè)生檔案管理服務工作問題的能力;三是要有相關(guān)部門的大力支持，人社、財政、大數(shù)據(jù)、審批服務、郵政服務等部門單位要協(xié)同配合，形成工作合力，共同推動高校畢業(yè)生檔案管理服務工作向前發(fā)展。

作者單位：濰坊市公共就業(yè)和人才服務中心