姬艷濤，林 通

（中國人民公安大學(xué)，北京 100038）

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)新給社會運行與社會變化帶來了持續(xù)“加速度”，這不僅深刻影響了公共安全治理的外部環(huán)境，同時也給警務(wù)執(zhí)法工作帶來了前所未有的時空壓力。作為速度技術(shù)的典型代表，警用無人機由于其高度機動性與智能化特征，在很大程度上提升了偵查取證、反恐處突、應(yīng)急救援、交通管理以及警情處置等警務(wù)活動的速度與效率。可以說，警用無人機的巡飛執(zhí)法為現(xiàn)代社會制造出了一種“即實可達”與“無所不在”的速度圖景。然而，就邏輯本質(zhì)而言，這種警務(wù)加速化現(xiàn)象到底是如何形成的呢？或者說無人機警務(wù)應(yīng)用背后又蘊含著怎樣的作用機制與運行機理呢？對這一問題的回答不僅直接關(guān)系到警用無人機應(yīng)用的合理性與必要性，同時也深刻影響著其未來發(fā)展的方向性與價值性。

一、問題的提出：加速主義與時空壓力

“一切都在加速”“一切固定的東西都煙消云散了”［1］31。從傳統(tǒng)社會的自然速度到工業(yè)社會的相對速度再到信息社會的絕對速度，社會的“加速度”不僅重塑了時空結(jié)構(gòu)形態(tài)，同時也深刻改變了人的空間體驗。當(dāng)前，伴隨著飛機、汽車、移動通信以及互聯(lián)網(wǎng)等實時技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，極大克服了空間上的距離與時間上的間隔，將人們?nèi)粘Ｉ?、工作等社會活動的時間量壓縮到最小甚至取消了時間，并使社會公眾在“行動與反應(yīng)實時同步”的即時性體驗中進入了一個“時間似乎消失而空間無限延展的世界”［2］28-44。在社會加速的時代背景下，“速度”開始成為社會批判理論的重要向度與核心范疇，并在不斷的理論演化中促進了“加速主義”思潮的興起?！凹铀俣榷菧p速度始終是文化現(xiàn)代性永恒的支配性主題。”［3］1湯姆林森在對現(xiàn)代社會特征的考察與解構(gòu)中，創(chuàng)造性總結(jié)提煉出“速度—空間”的全新文化體驗類型——即時性狀態(tài)，即一種“無處不在、實時同步、瞬時移動以及即時滿足的速度文化體驗”［3］73-74。馬里內(nèi)蒂則將速度視為美好與進步的象征，他認為科技與生產(chǎn)力的加速克服了物質(zhì)的稀缺、增加了自由時間的供給以及豐富了人的“生命體驗”。據(jù)此，“現(xiàn)代社會獲得了一種全新的世界之美——速度之美，人們的生活變得越發(fā)多姿多彩、豐富絢麗。”［4］此外，作為社會加速批判理論集大成者的哈特默特·羅薩，在《新異化的誕生》中通過對科技加速、社會變遷加速、生活節(jié)奏加速及其相互關(guān)系的論述建構(gòu)出了更為系統(tǒng)化的社會加速批判理論框架，進而不僅將加速主義范疇拓展延伸到了整個人類社會，同時也為現(xiàn)代性的解構(gòu)提供了全新的理論分析視角。

作為直面整個社會的秩序維護者與公共安全服務(wù)提供者，警察部門無論是在靜態(tài)警務(wù)組織機構(gòu)的整合還是動態(tài)警務(wù)行動機制的運行方面都受到了社會發(fā)展“加速度”的深刻影響，而如何跟上社會加速變遷的步伐與節(jié)奏更是成為現(xiàn)代警務(wù)體系建設(shè)的一項核心內(nèi)容指標。對此，本文借助羅薩的社會加速批判理論框架，從科技加速、社會變遷加速、生活節(jié)奏加速這三個維度，深入剖析與闡釋現(xiàn)代性的“加速度”給警務(wù)工作所帶來的時空挑戰(zhàn)以及由此所引發(fā)的各種警務(wù)難題。

其一，科技加速下時空壓力導(dǎo)致的警務(wù)效率難題。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中從生產(chǎn)技術(shù)、交通技術(shù)以及信息媒介技術(shù)的變革創(chuàng)新方面生動闡釋了科技加速現(xiàn)象，以及由科技加速所帶來的社會生產(chǎn)力的解放與人們交往方式的創(chuàng)新［1］31-32。近年來，人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的突破，不僅進一步促進了生產(chǎn)工具、交通工具和信息傳輸工具的加速變革，而且還在對空間和時間的重塑中對人類社會中的“時空關(guān)系”和“時空體制”產(chǎn)生了重大影響。在傳統(tǒng)社會中，空間被認為是優(yōu)先于時間的存在，但隨著技術(shù)的加速與現(xiàn)代化的發(fā)展，時間逐漸被建構(gòu)為壓縮或消滅空間的手段，人們“開始用時間而不是距離來敘述空間”［5］。正是在此背景下，“速度政治”成為公共行政管理中的一種支配性價值判斷，即“快”就代表著效率、進步與現(xiàn)代，而“慢”則意味著低效、落后與保守。在這種支配性價值判斷下，追求最快速度及其最大效益的工具理性成為現(xiàn)代警務(wù)改革創(chuàng)新的核心價值尺度。據(jù)此，科技加速對整個警務(wù)活動的運行帶來了空前的時間壓力，即在警務(wù)實踐工作中如何以更快的速度開展現(xiàn)場處置、如何以更智能的方式進行大規(guī)模信息的快速采集、如何以更短的時限完成案件的辦理、如何以更高效率推進治安行政管理，這些日益成為警察組織在“速度政治”環(huán)境下不得不面臨的“警務(wù)加速化”難題。

其二，社會變遷加速下時空壓力導(dǎo)致的風(fēng)險防控挑戰(zhàn)。速度社會學(xué)用“‘當(dāng)下’時空區(qū)間的壓縮”來闡釋社會變遷的基本內(nèi)涵，并通過職業(yè)系統(tǒng)、生活風(fēng)尚、家庭結(jié)構(gòu)、社會語言等變化速率來描繪社會加速的現(xiàn)實圖景。相比而言，馬克思則基于更為宏觀的理論敘事，將社會變遷界定為由生產(chǎn)力發(fā)展所引起的社會關(guān)系變遷的加速：“一切固定的古老的關(guān)系以及與之相適應(yīng)的觀念都被消除了，一切新形成的關(guān)系等不到固定下來就陳舊了?！保?］31可以說，正是社會關(guān)系持續(xù)不斷的加速化，將人們帶入了高度流動性與高度不確定性的狀態(tài)并呈現(xiàn)出了風(fēng)險社會的表征。在警務(wù)實踐中，為應(yīng)對社會變遷加速所導(dǎo)致的各種新型風(fēng)險，警察組織針對性設(shè)立了相應(yīng)的新警種或新部門，如為應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全問題設(shè)立了網(wǎng)安警種、為應(yīng)對環(huán)境污染問題設(shè)立了食藥環(huán)警種以及為提升流動性風(fēng)險的應(yīng)急速度設(shè)立了警務(wù)指揮中心等部門。社會分工帶來了專業(yè)化效能的提升，“分工—協(xié)作”系統(tǒng)運行則需要更為科學(xué)性的時間管理技術(shù)，即警種的細分在推動專業(yè)化能力的同時，也在無形之中增大了部門協(xié)同的時間成本壓力。此外，對于社會變遷加速，馬克思還指出了其第二個表現(xiàn)形態(tài)——“人口、資本、貨物、資源、信息在單位空間中的加速集中”［6］。警務(wù)實踐中，這種加速的結(jié)果在很大程度上加劇了警務(wù)工作的空間風(fēng)險與空間壓力，即警察組織不僅要面對原有空間的線性問題，還要面臨空間分化下的各種非線性問題；既要解決在場性下的現(xiàn)實沖突挑戰(zhàn)，又要應(yīng)對非在場性下“空間能量場”的平臺效應(yīng)壓力；既要處理既有的傳統(tǒng)安全風(fēng)險，又要應(yīng)付現(xiàn)代化進程中的非傳統(tǒng)安全風(fēng)險。也就是說，伴隨著“笨重工業(yè)化”到“輕快現(xiàn)代性”的轉(zhuǎn)型發(fā)展，社會高度流動性使得更多非理性的、偶發(fā)性的、不確定性的因素快速匯集壓縮到了某個地點，進而大幅提升了其在安全風(fēng)險防控中的空間壓力。

其三，生活節(jié)奏加速下時空壓力導(dǎo)致的警務(wù)價值變遷。依據(jù)羅薩的社會加速理論，生活節(jié)奏的加快可以從外部環(huán)境與主觀感知兩個維度來理解：就外部環(huán)境視角而言，生活節(jié)奏的加快表現(xiàn)為客觀行為事件在單位時間上的壓縮，如工業(yè)化進程中城市群的快速崛起、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下信息的高速傳播、高鐵時代下城市空間距離的逐漸消失以及網(wǎng)絡(luò)購物模式下各種商品的實時可達等；就主觀感知視角而言，生活節(jié)奏的加快主要體現(xiàn)為單位時間中效率的提升以及因此所獲得的“生命的厚度”，即人們依托科技的加速在有限的生命時間中獲得了更多、更豐富的人身體驗。自此，在現(xiàn)代社會中，“社會加速”開始與“美好生活”相關(guān)聯(lián)并逐漸形塑出一種全新的“速度文化”：社會的“加速度”能夠給人帶來更多的便利、財富與解放，“通過社會加速使得存在于世界的時間與生命本身的時間之間的鴻溝越變越小，人們得以享受更多的選擇與更快的生活?！保?］298如果說工業(yè)革命中人們對速度的崇拜來源于對工作效率的追求，那么在以速度文化為表征的即時性社會中，速度則成為衡量人類美好生活實現(xiàn)程度的重要指標。在我國的全面深化公安改革中，始終堅持以人民為中心的執(zhí)法理念，遵循“人民公安為人民”的發(fā)展宗旨。在當(dāng)前的信息社會中，受現(xiàn)代性速度文化的沖擊和影響，社會公眾的利益訴求不僅僅體現(xiàn)在對執(zhí)法規(guī)范與實體正義的實現(xiàn)層面，而且還對警務(wù)速度與時間效率提出了更高的要求與標準。概括而言，警察組織結(jié)構(gòu)的加速變革以及警務(wù)執(zhí)法效率的持續(xù)提升，不僅是為滿足科技加速下速度政治的內(nèi)在要求，而且還成為回應(yīng)社會節(jié)奏加速下“人民對美好生活的向往”之重要內(nèi)容。

總的來說，伴隨著現(xiàn)代化進程中社會運行和社會變化的持續(xù)加速，社會在整體上呈現(xiàn)出了高度復(fù)雜性、高度流動性以及高度不確定性的總體性表征，“社會變遷的加速化使得一切存在都處在流動之中，整個社會都因人流、信息流、資金流和貨物流的流動而處在高速運轉(zhuǎn)和高速變化之中?！保?］在警務(wù)實踐中，這種社會加速化進程在很大程度上改變了警務(wù)治理的社會現(xiàn)實條件，并給警察部門的整體性運轉(zhuǎn)提出了更大的時空壓力，而如何在警務(wù)技術(shù)創(chuàng)新與警務(wù)組織變革的耦合共進中獲得與社會運行和社會變化加速相同步的“加速度”，則成為現(xiàn)代警務(wù)體系建構(gòu)中所需要解決的重要時空難題。

二、時間空間化：無人機警務(wù)應(yīng)用的時空邏輯

時空社會學(xué)在對社會加速現(xiàn)象的研究中，指出社會運行和社會變化的加速特征實質(zhì)上源于時間空間化的效應(yīng)。質(zhì)言之，“社會加速的過程實質(zhì)上是一個時間消滅空間的過程?！保?］事實上，時間空間化這一概念首先在經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域中提出，正如馬克思所言，“資本不斷增值的本性使其力求超越一切空間限制，用時間去更多地消滅空間以此奪得整個地球作為它的市場。”［10］此后，戴維·哈維、約翰·厄里等學(xué)者在此基礎(chǔ)提出了時空社會學(xué)的一個核心概念——時空壓縮，并以此來對時間空間化的現(xiàn)象進行理論闡釋與實踐解構(gòu)。所謂時空壓縮，是指基于物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)而發(fā)生的時空現(xiàn)代轉(zhuǎn)換，即在實時技術(shù)創(chuàng)新與組織流程變革的耦合共進中所實現(xiàn)的人和地域之間在時空維度上的重組和壓縮［11］。警用無人機作為實時技術(shù)的一項重要創(chuàng)新，其在警務(wù)工作中的深度應(yīng)用使得警方能夠以更高效的速度開展信息采集、偵查取證、應(yīng)急救助、交通管理、目標追蹤、裝備投送、反恐處突、視頻監(jiān)控以及警情處置等警務(wù)執(zhí)法工作，“警用無人機在空中走廊的巡飛執(zhí)法中，給人們展示了一種瞬時可達、無處不在、實時同步的時空圖景。自此，警察部門能夠把最大的距離拋在后面，從而以最小的距離把一切帶到自己面前?！保?］概括而言，無人機警務(wù)應(yīng)用之所以能夠產(chǎn)生時間空間化下的時空壓縮效應(yīng)，其內(nèi)在的生成機理在于——無人機驅(qū)動下的警務(wù)流程再造。所謂警務(wù)流程再造是指技術(shù)驅(qū)動下警務(wù)工作的方法、步驟、程序的優(yōu)化升級以及跨警種、跨部門、跨層級的結(jié)構(gòu)重塑，即其包含了業(yè)務(wù)流程再造和組織流程再造兩個方面。在警務(wù)實踐中，一方面，警用無人機基于業(yè)務(wù)流程自動化再造下的時空壓縮促進了警察權(quán)力的遠程在場；另一方面，警用無人機通過組織流程結(jié)構(gòu)化再造下的時空一體效應(yīng)推動了警務(wù)運行的整體性加速發(fā)展。

（一）遠程在場：業(yè)務(wù)流程自動化再造下的時空壓縮

遠程在場是指依托機械化、數(shù)字化、信息化的技術(shù)義肢，在臨界時空建構(gòu)中實現(xiàn)的一種同時缺席而又行動（遠程行動）的無地點存在［12］。遠程在場作為速度政治學(xué)的一個核心范疇，其實質(zhì)在于通過臨界時空構(gòu)建在最大程度上實現(xiàn)社會加速度下的時間空間化效應(yīng)。在維利里奧看來，交通技術(shù)和信息技術(shù)的變革創(chuàng)新使得社會得以持續(xù)加速，特別是時空壓縮下的臨界時間和臨界空間的到來，將以地點為中心的“在此存在的此地此時在場”擴展至了實時世界的遠程在場。“時間加速改變了人類與世界的關(guān)系，技術(shù)的進步使速度成為現(xiàn)實本身。據(jù)此，傳統(tǒng)地緣政治中的依地理環(huán)境和特定社會秩序建立起來的空間發(fā)展戰(zhàn)略必然讓位給‘讀秒戰(zhàn)略的接近性’?！保?3］維利里奧這里所言的“接近性”，是指具有社會地緣政治意義的兩種趨勢：機械的接近性與電磁的接近性，前者是指通過海陸空“運輸革命”形成的對空間距離的接近，后者則是指依托網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的“傳播革命”所實現(xiàn)的對時間距離的消滅。警用無人機的應(yīng)用，正是通過對警察業(yè)務(wù)流程中“識別與輸入”的智能化創(chuàng)新與“行動與輸出”的自動化改革，帶來了電磁接近性下的臨界時間與機械接近性下的臨界空間，進而在遠程距離和遠距時差的壓縮甚至消除中實現(xiàn)了時間空間化下的速度效應(yīng)——警察權(quán)力的遠程在場。

1.“識別與輸入”自動化流程再造下的臨界時間

維利里奧在《解放的速度》一書中，對速度的理解與闡釋并不是從距離著手，而是從視覺出發(fā)：“正是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)制造出了‘臨界時間’，即遠距時差的取消以及圖像、信息數(shù)據(jù)的即時傳輸與實時共享?！保?4］9這種電子化的遠程在場，讓此在在此的存在論時間維度開始崩塌，人們能夠通過遠程技術(shù)的空間折疊效應(yīng)讓世界上的遠景在電子屏幕上瞬時推為近景，進而在速度透視學(xué)中實現(xiàn)一遠一近的重合?？偟膩碚f，網(wǎng)絡(luò)傳播革命所帶來的時間臨界性，正在改變著整個存在論的核心基礎(chǔ)，特別是伴隨人的視聽觸覺能力被一一轉(zhuǎn)移到感應(yīng)器、探測器、傳感器等智能裝置，人們由此在持續(xù)遠距離電子監(jiān)視中獲得了“即時治理”的能力。正如競速學(xué)專家所言，“數(shù)字化生存的新現(xiàn)象是對當(dāng)下在場性的謀殺，人們正進入一個由網(wǎng)絡(luò)光速傳播所構(gòu)筑的臨界時空——競速學(xué)中的遠托邦?！保?2］

在警務(wù)實踐中，警務(wù)執(zhí)法雖然因警種職責(zé)的差異而呈現(xiàn)出不同形態(tài)，但就業(yè)務(wù)流程的內(nèi)在邏輯規(guī)律而言，可以將其歸納為“識別與輸入—分析與決定—行動與輸入”的行為模型［15］。其中，“識別與輸入”作為警務(wù)行動的開端與基礎(chǔ)，其實施運轉(zhuǎn)的自動化、智能化程度直接關(guān)系到后續(xù)信息研判、分析決策與行動處置的速度與效率。警用無人機的技術(shù)嵌入過程，正是通過對“識別與輸入”流程的自動化再造，實現(xiàn)了對遠距離任務(wù)場景的多源性動態(tài)感知、流動性信息捕捉、全景式信息采集以及動態(tài)性數(shù)據(jù)同步。具體而言，在社會治安防控與大型活動安保中，警用無人機的全景式移動監(jiān)控云臺，能夠?qū)δ繕藞鼍爸写笠?guī)模的人流、車流和物流開展秒級化的監(jiān)測識別與實時預(yù)警；在警務(wù)巡邏與搜索抓捕中，警用無人機能夠通過人臉識別、紅外成像儀、自動追蹤以及熱傳感器等智能技術(shù)載荷，實現(xiàn)任務(wù)區(qū)域的快速信息掃描、人員定位以及移動軌跡的全方位刻畫；在公安交通管理中，警用無人機能夠通過定點巡航的實時交通信息采集，擴大客流、車流的感知范圍，豐富交通違章行為的感知觸角，增強道路擁堵的感知預(yù)警與實時疏導(dǎo)能力，并在與固定視頻監(jiān)控的點位互補中形成空、地協(xié)同的立體化交通環(huán)境感知體系；在現(xiàn)場勘驗與偵查取證中，警用無人機以“飛行平臺+光學(xué)影像”的載荷裝備組合，能夠在三維快速建模中對犯罪現(xiàn)場形成進行全覆蓋、模塊化、多視角的全方位呈現(xiàn)，形成一種不受時空限制的視頻圖像監(jiān)控和偵查取證體系?？傊?，警察部門借助警用無人機這一技術(shù)義肢彌補了遠距離視觸覺的缺席，并在風(fēng)險感知、信息采集、視頻監(jiān)控、目標追蹤、偵查取證的自動化流程再造中，為警務(wù)執(zhí)法活動制造出了“臨界時間”下的遠程即時在場。

2.“行動與輸出”自動化流程再造下的臨界空間

如果說光速傳輸革命帶來了臨界時間，那么交通運輸革命的發(fā)展，則開始讓臨界空間（即傳統(tǒng)空間形態(tài)的質(zhì)變臨界點）走近我們現(xiàn)實世界。無論是“讓城市零距離”的高速列車，還是“讓太平洋消失”的空中客車，運輸速度的技術(shù)突破讓物理距離變得越來越短?，F(xiàn)代加速理論認為，“速度不是一個現(xiàn)象，而是現(xiàn)象之間的關(guān)系。”［14］18換言之，速度技術(shù)的跨越式發(fā)展，不僅代表著人與周圍環(huán)境以及人們之間關(guān)系的變化，而且意味著社會空間治理結(jié)構(gòu)的深刻變革，“如果說時間就是金錢，那么速度就是權(quán)力。遠程在場不僅通過臨界空間的創(chuàng)設(shè)殺死了此在當(dāng)下的身體在場，而且在遠距離相聚和‘無地點的地點’戰(zhàn)略布局中構(gòu)筑了遠程遙控的新地緣政治?！保?6］當(dāng)前，無人機作為一種新型的自動化巡飛航空器，正在不斷調(diào)整與沖擊傳統(tǒng)的“權(quán)力—空間”秩序格局，正如《捕食者帝國》所言，“無人機正是通過時空壓縮下的即時可達與自動化操控的遠程打擊，使得特定領(lǐng)土內(nèi)發(fā)生的政治支配與控制開始讓位于遠程在場的宗主政治操控。”［17］

總的來說，在無人機警務(wù)應(yīng)用實踐中，一方面，警用無人機通過警情現(xiàn)場感知的自動化、數(shù)字化創(chuàng)新，在信息數(shù)據(jù)的光速回傳中實現(xiàn)了視覺的電子化遠程在場；另一方面，警用無人機通過警務(wù)執(zhí)法行動的自動化、智能化變革，在遠程操控與處置能力的提升中實現(xiàn)了警察權(quán)力的遠程在場。如果說作為“天空之眼”的警用無人機在全景監(jiān)控、動態(tài)感知與信息采集中拓展了警察人員的感官延伸，那么號稱“警務(wù)之翼”的警用無人機，則意味其能依托“飛行平臺+武力載荷”的自動化運行，在空中走廊的智能巡飛中快速進入目標地點并開展遠程行動處置。當(dāng)前，無人機之所以被視為重塑空間布局的戰(zhàn)略工具，是因為“無人機的核心本質(zhì)不是觀察而是震懾”。申言之，警用無人機的震懾效應(yīng)源自行動流程自動化與武力輸出流程智能化變革下的臨界空間制造。具體而言，一方面警務(wù)行動流程自動化下的快速反應(yīng)給違法行為人或潛在犯罪者帶來了巨大的心理威懾，也就是說，警用無人機自動化的快速巡飛特征，能夠幫助警察克服因交通擁堵、安全威脅以及復(fù)雜環(huán)境條件所導(dǎo)致的空間障礙，進而在快速反應(yīng)與實時可達的行動中營造出一種“警察無處不在”的時空圖景；另一方面，警察武力輸出流程自動化則能夠給違法行為施加遠程的即實強制效應(yīng)。近年來，無人機武力載荷技術(shù)的突破及其遠程自動化應(yīng)用的發(fā)展，進一步推動了無人機武力要素的技術(shù)嵌入和遠程處置能力的優(yōu)化升級。概括而言，以載荷裝備的功能屬性為標準，警用無人機武力要素可以分為硬武力和軟武力兩個方面。所謂硬武力是指能夠?qū)ο鄬θ水a(chǎn)生物理性直接傷害的暴力性裝備，如警用無人機掛載的各種槍支、警械以及電擊裝備等武器：所謂軟武力是指基于光束、聲波、氣味的武器化而對人的聽視觸覺造成短暫性影響的載荷裝備。例如，警用無人機掛載的以刺激性氣味為媒介的催淚瓦斯、以高強度光束為手段的戰(zhàn)術(shù)照明燈、以穿透性聲音為載體的聲波設(shè)備等，這些軟武力能夠通過對相對人特定行為能力的短暫性剝奪而實現(xiàn)非暴力性的約束與控制。據(jù)此，警用無人機通過武力輸出流程的自動化再造，不僅使得警用無人機在時空壓縮效應(yīng)下能夠?qū)崿F(xiàn)目標場所的即時可達與全景感知，而且依托技術(shù)義肢的遠距離操控實現(xiàn)了警察強制力的遠程在場與威懾控制。

（二）時空一體：組織流程結(jié)構(gòu)化再造下的時空壓縮

在公共安全治理中，時間和空間構(gòu)成治安防控與犯罪預(yù)防的基礎(chǔ)性要素，如環(huán)境犯罪學(xué)通過對特定時間內(nèi)環(huán)境要素與犯罪行為關(guān)系的探討，闡釋了犯罪現(xiàn)象的生成誘因、演化機理以及可防衛(wèi)空間的應(yīng)對策略；地點警務(wù)模式基于警務(wù)地理信息系統(tǒng)，通過特定區(qū)域特定時間內(nèi)治安違法案件信息在地圖中的可視化表達與時空關(guān)聯(lián)分析，展示出了治安違法犯罪活動的聚集規(guī)律與分布態(tài)勢。警務(wù)實踐中，這種基于歷史靜態(tài)數(shù)據(jù)的經(jīng)驗邏輯分析或量化模型分析，雖然給犯罪熱點與治安盲區(qū)的探尋與治理提供了積極的參考與輔助，但由于時間與空間的不同步（即不能對警務(wù)數(shù)據(jù)進行實時分析與同步應(yīng)用）造成了時效性不強與應(yīng)用性局限等問題。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)以及智能監(jiān)控技術(shù)的發(fā)展，逐漸實現(xiàn)了對數(shù)據(jù)信息的實時采集與動態(tài)更新，但在具體實踐應(yīng)用中卻沒有帶來警務(wù)加速的效果。究其原因，技術(shù)進步雖然帶來了信息采集工作流程的自動化，但警察組織流程變革的滯后性使得信息共享未能完全根植于警務(wù)指揮與行動的整體性框架中?！霸谒幸苑止ぁ獏f(xié)作形式出現(xiàn)的集體行動中，都是通過組織流程再造的方式獲得時間資源化下的效率提升。”［18］流程再造既不是簡單的工作流程的簡化或重組，也絕非單一的全面品質(zhì)管理或行政自動化的實現(xiàn)，而是對管理理念、行為準則以及組織流程的整體再造。警用無人機的出現(xiàn)，不僅通過警察業(yè)務(wù)流程自動化的創(chuàng)新推動了單項警務(wù)執(zhí)法工作效率的提升，而且在情指行一體化的警察組織流程結(jié)構(gòu)化再造中克服了警務(wù)運行機制的時空不同步問題。

所謂情指行一體化，是指以智慧警務(wù)建設(shè)為核心所構(gòu)筑的集情報、指揮、行動、勤務(wù)于一體的協(xié)同合成警務(wù)運行機制。在傳統(tǒng)警察部門職能劃分中，情報和指揮通常由情報中心（如綜合情報部門）和指揮中心（如110 情報平臺）分別承擔(dān)，接處警、偵查行動、巡邏勤務(wù)等則由各業(yè)務(wù)警種部門承擔(dān)。這種警種細分雖然帶來了警務(wù)工作的專業(yè)化效果，但受職能中心主義的影響同時也導(dǎo)致了組織僵化、部門壁壘以及銜接不暢等問題。警用無人機的情指行一體化組織再造，則在“察、打、管、控、救、通”一體化飛行平臺的功能集成中，打破了數(shù)據(jù)流在研判、指揮、行動和處置中的時空界限，即通過有形的無形的鏈條將警務(wù)各要素、各環(huán)節(jié)串聯(lián)起來，在多元任務(wù)載荷的集成平臺中實現(xiàn)了各警種業(yè)務(wù)協(xié)同合成的整體性效應(yīng)。例如，在警情處置中，警用無人機的快速起降與機動巡飛特征，能夠?qū)崿F(xiàn)“一分鐘到達重點區(qū)域、三分鐘到達巡區(qū)任何位置”的快速響應(yīng)，同時，信息圖像技術(shù)載荷能夠?qū)δ繕藞鼍斑M行大規(guī)模、多視角、全細節(jié)的動態(tài)感知與情報收集，以5G 為基礎(chǔ)的圖傳技術(shù)能夠基于低延時、高空域、超寬帶、大容量優(yōu)勢實現(xiàn)警務(wù)指揮的全場域、全天候、全方位的可視化調(diào)度，智能分析技術(shù)載荷能夠在多種智能傳感器、感應(yīng)器、探測器的松耦合模塊化組合中實現(xiàn)異常行為智能感知、目標軌跡自動分析、人車流的快速識別統(tǒng)計以及違禁品的大規(guī)模精準探測。據(jù)此，警用無人機通過前端空中偵察、中端5G 傳輸與后端指揮中心的無縫銜接，以及借助空中傾斜三維建模快速生成的實景現(xiàn)場沙盤與仿真行動推演，在組織流程的結(jié)構(gòu)優(yōu)化中推進了警務(wù)指揮的扁平化與合成化。此外，多樣性武力載荷還賦予了警用無人機的現(xiàn)場處置能力，即其能夠針對不同任務(wù)場景選擇適用語言控制（如遠程警告喊話）、警械控制（如催淚彈、抓捕網(wǎng)、震爆彈、煙幕彈的非致命性控制）以及武器控制（如電擊器、警用槍支等致命性武器殺傷），這樣，警用無人機通過“情—指—行”功能集成下的時空一體效應(yīng)，實現(xiàn)了“發(fā)現(xiàn)即處置”的警務(wù)加速目標。

“對于影響事物發(fā)展的核心變量，在黑格爾那里是絕對精神，在馬克思那里是經(jīng)濟基礎(chǔ)，而在維利里奧這里，是速度：從汽車到高鐵再到飛行航空器的運輸革命，是位移速度的提升；從書信到電話傳真再到互聯(lián)網(wǎng)的傳輸革命，是信息傳遞速度的提升；由上述技術(shù)推動的從科層官僚制到無縫隙政府的機制變革，是政治組織速度的提升?！保?9］警用無人機應(yīng)用的價值功能，不僅在于對位移和信息速度的提升中實現(xiàn)了時空壓縮下警務(wù)工作效率提升，更為重要的是通過情指行一體化下組織運轉(zhuǎn)速度的提升實現(xiàn)了多警種的協(xié)同合成與時空融合。也即是說，警用無人機的高度集成化特征，使得情報、指揮、行動各組元之間在相互嵌入、無縫對接中逐漸融合為一個作戰(zhàn)平臺，進而將作業(yè)流程由傳統(tǒng)線性“前后順序”的運作模式轉(zhuǎn)變成了“一體化并聯(lián)式”的運作模型，這不僅在扁平化的組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化中減少了作業(yè)流程的步驟與環(huán)節(jié)，而且在一體化的合成平臺中增進了不同警種部門的聯(lián)動協(xié)作與時空同步。

三、權(quán)力空間化：無人機警務(wù)應(yīng)用的作用機理

時空社會學(xué)認為，所謂社會秩序?qū)嵸|(zhì)上是人類將時間和空間組織起來的秩序?！叭耸菚r空的存在，時間和空間構(gòu)成了秩序生成最基礎(chǔ)的層面?！保?］在傳統(tǒng)社會中，人們在本地性的有限空間內(nèi)開展面對面的日?；踊蛏鐣煌沁@種“當(dāng)下在場性”的時空結(jié)構(gòu)形成了社會秩序的穩(wěn)定基石。然而，科技進步以及社會運行和社會變化的加速化，卻在很大程度上導(dǎo)致了時間和空間的分離趨勢。吉登斯認為，這種時空的分離與重組雖然構(gòu)成了現(xiàn)代性的動力機制，但同時也對社會秩序的穩(wěn)定性造成了重大影響?！吧鐣某掷m(xù)加速化在對傳統(tǒng)時空結(jié)構(gòu)的摧毀中，將人類帶入了高度復(fù)雜性和高度不確定性的狀態(tài)，并呈現(xiàn)出風(fēng)險社會的特征?！保?8］面對時空結(jié)構(gòu)加速變化所帶來的總體不確定性，國家權(quán)力如何通過時空重塑以實現(xiàn)安全風(fēng)險的有效防控成為當(dāng)下亟待解決的重要問題。對此，學(xué)者們基于權(quán)力空間化的理論維度提出了社會安全防控的兩種模式——即“空間—行為”框架下的外在強制與“安全—空間”架構(gòu)下的內(nèi)在規(guī)訓(xùn)。所謂權(quán)力空間化，是指通過對空間內(nèi)容物的支配以及空間本身的再生產(chǎn)來追求秩序與安全的實現(xiàn)，其作用機制則具體表現(xiàn)為“以空間干預(yù)行為”的外在強制以及基于“全景敞視主義”的內(nèi)在規(guī)訓(xùn)。作為“天空之眼”與“警務(wù)之翼”的警用無人機，正是權(quán)力空間化運行的典型代表，即其不僅通過對空間的技術(shù)化干預(yù)促進了立體化“安全空間”的生產(chǎn)，更為重要的是其能夠依托臨界時空制造出的權(quán)力無處不在的流動性，使得空間不再僅僅只是權(quán)力作用的客體而成為秩序化的裝置本身。

（一）技術(shù)穹頂：權(quán)力空間化下的外在強制

所謂空間權(quán)力化下的外在強制，是指權(quán)力通過空間的具象化外顯或?qū)ψ匀豢臻g結(jié)構(gòu)的設(shè)計改造以實現(xiàn)身體行為的約束及規(guī)制。身體社會學(xué)認為，“以身體為核心的在場時空關(guān)聯(lián)，并不是一種位置空間性，而是一種情境空間性，因而人們可以通過客觀情境的改變來影響社會交往或社會互動?！保?0］在此基礎(chǔ)上，環(huán)境犯罪學(xué)深入探討了如何通過環(huán)境空間的改造設(shè)計來實現(xiàn)犯罪預(yù)防與控制。如理性選擇理論認為，犯罪活動形成的過程也是潛在罪犯對犯罪收益和犯罪風(fēng)險的博弈分析過程，因此，通過空間改造能夠在犯罪風(fēng)險系數(shù)的提升中起到犯罪抑制的作用［21］。環(huán)境設(shè)計預(yù)防犯罪理論則更進一步，主張通過訪問控制、自然監(jiān)視以及區(qū)域強化等CPTED 策略的實施，增加潛在違法犯罪人的風(fēng)險認知與威懾壓力。此外，日?；顒永碚搫t在對環(huán)境設(shè)計優(yōu)劣與犯罪活動之間的關(guān)系考察中提出了犯罪機會模型，即只有同時滿足合適目標、潛在罪犯和缺乏保護性主體三個因素時，犯罪才會發(fā)生。同時，環(huán)境犯罪學(xué)在對三種要素的結(jié)構(gòu)化闡釋中提出了犯罪三角理論，指出影響環(huán)境進而影響犯罪機會的核心因素是保護性主體［22］。作為警察權(quán)力遠程化在場的重要形式，警用無人機正是以保護性主體的角色推動了特定情境中訪問控制、自然監(jiān)視以及區(qū)域強化的發(fā)展，并在對環(huán)境犯罪預(yù)防體系的智能化升級改造中形成全時空守護的“技術(shù)穹頂”。

總的來說，由警用無人機所構(gòu)筑的“技術(shù)穹頂”遵循了“空間—行為”的規(guī)制邏輯，即通過權(quán)力空間化下具體情境的優(yōu)化形塑來影響或改變空間中人的行為，從而在對潛在違法犯罪的威懾或強制中實現(xiàn)安全防控的目標?？v觀警務(wù)發(fā)展歷程，作為保護性主體的警察組織，一直致力于通過見警率的提升以增強特定區(qū)域中的空間防控能力。如從現(xiàn)代警察制度誕生之初的警察步巡，到專業(yè)警務(wù)模式中的機動化警車巡邏，再到智慧警務(wù)模式中的視頻監(jiān)控巡邏，都是旨在通過權(quán)力外顯（威懾）效應(yīng)來實現(xiàn)犯罪機會的壓縮與阻卻。警用無人機的應(yīng)用則為情境化的空間防控帶來了突破性變革。一方面，警用無人機的空中巡防，相比于傳統(tǒng)人巡、車巡和船巡，具有更為突出的機動化特征，能夠基于時空壓縮效應(yīng)實現(xiàn)更為快速、高效的警務(wù)巡邏與轄區(qū)監(jiān)控。并且，警用無人機的自動化、無人化、智能化屬性能夠克服人類身體功能的局限以及外在復(fù)雜環(huán)境的地理障礙，實現(xiàn)全天候、全場域、全方位的平安守護。另一方面，相較于視頻天網(wǎng)的全時空巡防，警用無人機的遠程在場不僅是警察感官功能的智能化延伸，而且警用無人機自身的武器化屬性使得其不止于靜態(tài)監(jiān)控而具備了現(xiàn)場控制與犯罪威懾的作用。也就是說，警用無人機致命性與非致命性的武力載荷系統(tǒng)，使其能夠在日常巡防中實現(xiàn)“違法即發(fā)現(xiàn)”“發(fā)現(xiàn)即處置”的即時制止與快速打擊，進而在風(fēng)險系數(shù)的壓力傳導(dǎo)中更好地提升犯罪預(yù)防阻卻效果。除此之外，警用無人機不僅可以基于時空壓縮下的遠程在場對違法犯罪行為產(chǎn)生直接的威懾與強制作用，而且能夠通過空域的技術(shù)化開發(fā)促進“可防衛(wèi)空間”的立體化發(fā)展。如警用無人機借助空中制高點的空間優(yōu)勢，促進了組織性訪問控制（即通過定點巡邏控制區(qū)域出入）以及自然監(jiān)控界限從二維場域向三維空間的演變，并在對治安盲點與犯罪盲區(qū)的有效清除中形成由面到體的全方位防控布局。據(jù)此，警用無人機基于時空壓縮下的風(fēng)險巡視與時空一體化的即時處置，在智能化“技術(shù)穹頂”的打造中促進了立體化“安全空間”的再生產(chǎn)。

（二）全景敞視：權(quán)力空間化下的內(nèi)在規(guī)訓(xùn)

所謂權(quán)力空間化下的內(nèi)在規(guī)訓(xùn)（即空間規(guī)訓(xùn)），是指利用空間形成特定的權(quán)力關(guān)系以產(chǎn)生相應(yīng)的安全秩序。?？抡J為，空間不僅僅構(gòu)成權(quán)力的象征或容器，而且還是權(quán)力戰(zhàn)略性或戰(zhàn)術(shù)性創(chuàng)新應(yīng)用的策略手段。也就是說，權(quán)力不僅可以通過物理在場性下的威懾效應(yīng)來促進外生秩序的形成，而且能夠基于“可見的但又無法確知”的自動化權(quán)力裝置實現(xiàn)主體規(guī)訓(xùn)下的自愿服從。在傳統(tǒng)社會中，權(quán)力主要通過恐嚇、酷刑、懲罰來抑制各種不法行為，現(xiàn)代社會中的權(quán)力則采取了一種更為微觀化、理性化、隱蔽化的控制手段——空間規(guī)訓(xùn)。?？抡J為，“權(quán)力的規(guī)訓(xùn)勢必通過某些空間作用機制，特別是借助所謂全景敞視的空間手段，規(guī)訓(xùn)得以從外在轉(zhuǎn)向內(nèi)在，實現(xiàn)了權(quán)力控制的自動化?！保?3］在這里，全景敞視的空間作用機理，不僅僅表現(xiàn)為韋伯權(quán)力觀下的強迫性控制，更體現(xiàn)為一種自我規(guī)訓(xùn)（或稱自己對自己監(jiān)視）的權(quán)力形塑機制。警用無人機正是基于時間空間化效應(yīng)所生成的警察“無處不在”的全景敞視圖景，讓權(quán)力的毛細血管滲透到安全場域的每一個角落，并在空間規(guī)訓(xùn)作用機制下形成了人人自我約束的穩(wěn)定秩序。

全景敞視主義首先由邊沁提出，其核心主旨是通過單向性的自動化監(jiān)視機制，使被監(jiān)督者始終處于一個有意識、持續(xù)性的可見狀態(tài)，并以此創(chuàng)建出一個穩(wěn)定、規(guī)律、可預(yù)期的紀律空間——這種紀律起初源于外在監(jiān)控，此后基于僥幸的全面抑制而轉(zhuǎn)化為個體的自我規(guī)訓(xùn)［24］。貝克認為社會風(fēng)險的生成源于不確定的存在，而社會運行與社會變化的加速化在持續(xù)深化這種不確定性的過程中，給現(xiàn)代社會帶來了前所未有的流動性風(fēng)險。如果說基于全景敞視的空間規(guī)訓(xùn)為有限警力應(yīng)對大規(guī)模流動性風(fēng)險提供了一個可行方案，那么警用無人機的技術(shù)嵌入則使得這種權(quán)力空間化的控制手段更加豐富與成熟。總的來說，警用無人機作為“權(quán)力之眼”的物化載體，或基于機械性接近下的遠程在場方式，或基于電磁接近下的缺席性在場形式，將監(jiān)控觸角滲透到了安全場域的每個要素，從而在時間空間化效應(yīng)下實現(xiàn)了警察權(quán)力的全時空在場。具體而言，一方面，警用無人機通過時空壓縮所形成的瞬時可達、如影隨形、無處不在的“無地點的地點”的時空圖景，能夠使?jié)撛诜缸镄袨槿艘虺掷m(xù)監(jiān)視的被動感或“可見但又不確定”的壓迫感而對不法行為進行自我約束；另一方面，警用無人機的機動化多源動態(tài)感知與實時信息采集，能夠在與固定式數(shù)據(jù)信息采集模式的優(yōu)勢互補中形成全時空全樣本的數(shù)據(jù)信息，進而使得安全場域所有要素的最大細節(jié)在定向性局部監(jiān)控與流動性全景監(jiān)控的時空一體化整合中變得一覽無遺。據(jù)此，基于警用無人機的全景敞視效應(yīng)，警察權(quán)力成為一種無面孔的目光，將整個社會空間型塑為了一個感知領(lǐng)域以及自動化規(guī)訓(xùn)工具?！霸谶@里，沒有欄桿、沒有懲罰、沒有暴力，反而達到了前所未有的秩序效果，社會公眾自動自發(fā)地選擇了服從?！保?5］

四、異化與超越：警用無人機應(yīng)用的規(guī)制路徑

馬克思在闡釋“人與生產(chǎn)關(guān)系（社會關(guān)系）的顛倒”中率先使用了異化一詞，該詞在德語的詞根fremden 原指陌生化與梳理化的意思。在現(xiàn)代加速理論中，異化即意味著人與社會時空關(guān)系的扭曲與疏離。薩特指出：“異化是指人類處于、坐落于時間和空間當(dāng)中的方式遭到了深層次的扭曲與結(jié)構(gòu)性的分離。”［7］118據(jù)此，加速主義下的時空異化，包括了生命時間與社會時間相疏離下的時間異化以及“無地點的地點”下的空間異化。同樣，警用無人機基于時間空間化效應(yīng)所帶來的警務(wù)運行加速化，雖然在很大程度上提升了警務(wù)組織效率與警務(wù)行動效能，但同時也加劇了時空異化現(xiàn)象并由此衍生出了警務(wù)執(zhí)法物化、空間透明化以及公民生命客體化等問題。

（一）時間的異化與修正

作為建構(gòu)現(xiàn)代社會的一個重要向量，時間既意味著建立在個體生命感受性上的生命時間，也蘊含著一種由社會結(jié)構(gòu)和社會運行所構(gòu)造的社會時間。在傳統(tǒng)社會中，生命時間和社會時間的協(xié)調(diào)性與同步性，使得整個社會結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出了相對穩(wěn)定的態(tài)勢特征。然而，社會發(fā)展與社會運行的加速化卻導(dǎo)致了生命時間與社會時間的疏離或扭曲，出現(xiàn)了社會加速批判理論所言的“時間異化”現(xiàn)象?！凹夹g(shù)創(chuàng)新的加速化持續(xù)強迫勞動速度的提高，而這種速度與競爭的推動邏輯實質(zhì)上反映出冷峻高速的機器速度對個體鮮活的生命時間的驅(qū)離?！保?6］特別是在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)高度發(fā)達的當(dāng)下，技術(shù)驅(qū)動下社會時間呈現(xiàn)出越來越快的加速度，而為了不被社會加速機制淘汰，人們不得不選擇適應(yīng)或屈從于機器時間，并逐漸被機器所操控或同化。這樣，警務(wù)實踐中就出現(xiàn)一個“時間悖論”：以警用無人機為代表的警務(wù)新技術(shù)雖然通過警務(wù)效能的提升大幅節(jié)省了工作時間，然而奇怪的是警務(wù)人員卻普遍未感受到時間的增多，相反越發(fā)覺得時間資源稀缺性的加劇。歸根結(jié)底，之所以出現(xiàn)“技術(shù)越進步，時間越匱乏”的情形，主要原因在于“技術(shù)持續(xù)加速不僅沒有將人從勞動中解放出來，反而卻加速了時間的異化以及由此導(dǎo)致的人的異化”［6］。也就是說，為了與社會加速時間保持一致，人們不得不持續(xù)不斷地學(xué)習(xí)新技術(shù)、適應(yīng)新技術(shù)以及處置因新技術(shù)所帶來的額外壓力與任務(wù)。同樣，在無人機警務(wù)應(yīng)用中，技術(shù)驅(qū)動下的警務(wù)加速不僅導(dǎo)致了時間異化下時間資源的稀缺性，更為嚴重的是由此衍生出了的警務(wù)執(zhí)法物化以及警民關(guān)系分離等問題。

時間總是以一種隱蔽的形式影響或決定社會的生活或生產(chǎn)。羅薩指出，若想揭示社會加速化的邏輯機理，就必須錨定于人們的時間模式［7］119。警用無人機正是通過對警務(wù)時間模式的影響，在組織制度層面上大幅提升了警務(wù)運行的整體加速度，但這一過程同時也引起了警務(wù)主體“機器化”與“去人性化”的負面效應(yīng)。申言之，警察在應(yīng)用操作警用無人機等智能性、無人化警務(wù)裝備的同時，其本身也在“生命時間機器化”中被機器所操控與反噬，即人們在機器建構(gòu)的時間模式中被物化為機器設(shè)備組件的一部分以及社會時間加速的一部分。在智能時代，最讓人擔(dān)憂的不是機器像人一樣去思考，相反而是“人開始以機器的思維考慮問題”，科學(xué)技術(shù)通過生命時間機器化的形式占據(jù)了人的全部，使得人們自身成為技術(shù)系統(tǒng)的建構(gòu)對象，并在重復(fù)性的機械勞動中因自主能動性的喪失而進入了一個物化的世界。無人機警務(wù)應(yīng)用實踐中，警務(wù)人員雖然可以借助警用無人機這一技術(shù)義肢實現(xiàn)時空壓縮下的遠程在場，并在臨界時間和臨界空間的創(chuàng)造中開展任務(wù)情境的動態(tài)感知、快速控制與高效處置。然而，“數(shù)字化義肢在帶來便利性的同時也必然會造成一種存在論意義上的殘疾?！保?2］也就是說，警用無人機通過感應(yīng)器、傳感器所構(gòu)筑的電子化感官，雖然能夠幫助警察實現(xiàn)電磁化的光速遠程在場，但是“無目光的機器視覺”也隔開了警察與社會公眾以及現(xiàn)實世界的直接接觸，并逐漸消解了由先天綜合觀念所構(gòu)架出的所有感性經(jīng)驗?！霸诩铀偕鐣校瑱C器越來越智能和精巧，人卻變得越來越笨拙與慌張?！保?7］據(jù)此，在一個由警用無人機驅(qū)動的速度政治中，傳統(tǒng)延續(xù)性的時間和有深度的空間正在消失。換言之，警務(wù)技術(shù)加速度使得警察在目不暇接的各種待辦任務(wù)主導(dǎo)下，更加傾向于通過遠程在場的程式化執(zhí)法方式快速完成一個又一個短期目標，而沒有時間或耐心去反思問題背后的深層誘因，以及呈現(xiàn)警務(wù)執(zhí)法所應(yīng)有的人本精神與道德關(guān)懷。

總的來說，時間機器化表面上看是因?qū)λ俣鹊倪^度追求而導(dǎo)致的異化現(xiàn)象，但實質(zhì)上其背后折射出了制度建構(gòu)中的工具理性導(dǎo)向與技治主義傾向。所謂工具理性是指從客體實用主義出發(fā)以解決“如何做”的問題，強調(diào)以最小的投入與最快的速度來獲取最大的產(chǎn)出與效益，其顯著特征就是以速度計量效率。湯姆林森認為，在速度政治中，速度不再是一個中性的時間范疇，而成為一種肯定性的價值和價值觀，“加速度而非減速成為現(xiàn)代主體的重要習(xí)性?！保?8］然而，當(dāng)速度成為人們的崇拜物以及價值實現(xiàn)的尺度之時，也意味著工具理性取代價值理性而成為現(xiàn)代社會的支配性主題?！熬凸ぞ呃硇远?，社會運行的加速度推動了效率的大幅提升；但從存在論的視角出發(fā)，人類正在失去對過程、細節(jié)乃至生命的深度體驗。”［29］警務(wù)實踐中，無人機技術(shù)本來是作為提升警務(wù)效率的手段或形式而引入，但在工具理性與技治主義傾向的主導(dǎo)下，結(jié)果壓倒了過程，效率湮沒了細節(jié)，速度成為目的本身。在社會學(xué)中，韋伯以“合理性”來解構(gòu)現(xiàn)代社會中的“理性”內(nèi)涵，認為其兼具了計算性、邏輯性的工具表征與精神性、人文性的價值特征。質(zhì)言之，韋伯所言的“理性”是工具理性和價值理性的耦合體，即，“技術(shù)工具價值的實現(xiàn)，僅是人自我實現(xiàn)的階梯或途徑，對外枷鎖的解脫以及人生命價值與精神自由的實現(xiàn)，才是技術(shù)應(yīng)用的真正訴求?！保?0］據(jù)此，為突破速度政治的局限與警務(wù)執(zhí)法物化的窠臼，必須轉(zhuǎn)變技治主義至上的理念，將工具理性與價值理性統(tǒng)一于警用無人機應(yīng)用的創(chuàng)新實踐中。這就要求時間空間化下速度政治的建構(gòu)，必須契合“以人民為中心”的價值取向，嚴格恪守“技術(shù)正義”的科技倫理觀和制度倫理觀，推動無人機警務(wù)應(yīng)用中功利性與倫理性的互嵌、邏輯性與情感性的共生、智能性與道德性的耦合、程序性與人文性的并重，以此克服因工具理性至上所導(dǎo)致的時間異化、速度異化及其所衍生出的警務(wù)執(zhí)法物化等弊端。

（二）空間的異化與調(diào)適

社會變化與社會運行的加速化發(fā)展不僅帶來了時間的異化，同時還在大量流動性的制造中導(dǎo)致了空間的異化。人類作為一種空間的存在，本應(yīng)與所處物理空間形成一種親密的關(guān)系，但技術(shù)加速發(fā)展所制作出的泛時空性的“速度空間”，打破了空間原有的穩(wěn)定性與確定性，割裂了人與空間的傳統(tǒng)聯(lián)系，使主體處于空間的方式遭到了嚴重扭曲［31］。例如，基于泛在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的脫域效應(yīng)，人們得以從地域性的空間限制中脫離出來，并在信息化、數(shù)據(jù)化流動性空間的無限穿越中與更廣泛地域之外的事物建立聯(lián)系?！凹夹g(shù)加速在空間層面上形成的大規(guī)模流動性，雖然帶來了即時可達的空間體驗，但同時也使得人們不再具有穩(wěn)定的、隱私的空間?！保?2］作為技術(shù)加速的典型代表，警用無人機“飛行平臺+感知載荷”的智能化監(jiān)控，則在實踐應(yīng)用中進一步加劇了空間異化并由此所催生出了更為嚴重的隱私侵犯風(fēng)險。警用無人機基于多元化智能感知設(shè)備，在時空壓縮下的遠程在場與時空一體化下的數(shù)據(jù)集成中打造了全景敞視的監(jiān)控局勢。就生成機理而言，全景敞視監(jiān)控的形成過程實質(zhì)上是一個空間數(shù)據(jù)化或稱時空流質(zhì)化的過程，即人、事、物在脫域效應(yīng)中被從具體空間環(huán)境中抽離出來而轉(zhuǎn)化成了由0 和1 代碼“數(shù)據(jù)流”所構(gòu)成的流質(zhì)化空間。警務(wù)實踐中，時空結(jié)構(gòu)的流質(zhì)化在很大程度上為權(quán)力空間化效應(yīng)的形成提供了前提條件，即國家權(quán)力借助“數(shù)字公民”與“數(shù)字疆域”的虛擬創(chuàng)設(shè)而將監(jiān)控視角深入到了社會的方方面面，使得“全部生活的最大細節(jié)一覽無遺”［2］28-44。

基于警用無人機的時空流化雖然為公共安全的治理提供了全新的解決方案，但與此同時也進一步加劇了人與空間的疏離，更為嚴重的是其還從根本上侵蝕了隱私權(quán)賴以存在的空間倫理基礎(chǔ)。在傳統(tǒng)隱私權(quán)理論中，隱私權(quán)的界定以“場所”的公私二分法為基礎(chǔ)，即處于私人場所的個人信息被視為隱私而受到保護；進入公共場所的個人信息則因自愿性原則成為公共信息。然而，流質(zhì)化的時空結(jié)構(gòu)破壞了傳統(tǒng)物理空間中的公私邊界，模糊了私人空間與公共空間的劃分標準，進而使得警用無人機“非物理侵入”下的隱私侵犯風(fēng)險大大增加。如果說時間異化導(dǎo)致了警務(wù)執(zhí)法物化，那么空間異化則加劇了民眾的生命物化。也就是說，智能監(jiān)控技術(shù)擴展下的大規(guī)模“非物理侵入”表面上看是一個隱私保護的法律問題，但其背后更為深層次的問題是人的空間主體性的削弱與瓦解。身體是空間的存在，空間構(gòu)成了人類生活的第一要義。然而，大規(guī)模的空間數(shù)據(jù)化使得社會公眾被智能技術(shù)抽取并編碼為了一串串?dāng)?shù)據(jù)流，鮮活的有機體被轉(zhuǎn)化成為冷冰冰的一套生化算法?！爱?dāng)人們的生活越來越被信息技術(shù)、智能算法、數(shù)據(jù)模型所主導(dǎo)，人類中心主義則面臨著被算法中心主義解構(gòu)的風(fēng)險?！保?3］

智慧警務(wù)建設(shè)的本質(zhì)是一種為了滿足人的需求、保障人的權(quán)益、以人為核心而展開的智慧安全治理。因此，無人機警務(wù)應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)在堅持技術(shù)正義基礎(chǔ)上正確處理好安全防控與隱私保護、秩序穩(wěn)定與自由保障之間的關(guān)系，不僅應(yīng)通過全景敞視與空間規(guī)訓(xùn)來應(yīng)對社會加速下的流動性風(fēng)險，而且還應(yīng)在技術(shù)正義指引下讓技術(shù)服務(wù)于公眾，通過法律控制的正當(dāng)性要求來錨定技術(shù)治理的人文價值導(dǎo)向。特別是對于警用無人機“非物理入侵”的隱私侵犯風(fēng)險，建議引入“情境完整性”隱私保護理論，將隱私評判標準由“物理場所”轉(zhuǎn)移到“行為情境”，并在隱私保護的空間倫理重塑中解決時空流化所導(dǎo)致的公私空間的模糊混同問題。所謂“情境完整性”隱私保護理論，實質(zhì)上是一種情景導(dǎo)向的信息保護模式，其主張通過不同情景中“信息流”屬性來判斷信息數(shù)據(jù)的保護形式及其程度，即對于純粹私益情景中的“信息流”，個人對其享有絕對隱私控制權(quán)；對于涉及公共利益情景中的“信息流”，則允許一定程度上的采集儲存與有序共享?！白鳛閼?yīng)對安全風(fēng)險的技術(shù)手段，在公共安全治理的應(yīng)用中必須基于公共利益與私人權(quán)益并重的法理共識?！保?4］這個意義上，“情境完整性”對于調(diào)適警用無人機應(yīng)用中技術(shù)強制力與制度固有邏輯的張力關(guān)系，公共空間與私人空間的沖突矛盾以及技術(shù)賦能與技術(shù)賦權(quán)的結(jié)構(gòu)失衡具有積極的建構(gòu)作用。

總之，面對技術(shù)持續(xù)加速給公共安全治理帶來的巨大時空壓力，警用無人機基于時間空間化效應(yīng)促進了警務(wù)運行機制的整體加速度，使得警察能夠更加高效、快速地開展反恐處突、偵查取證、交通管理、應(yīng)急救援、警情處置等警務(wù)執(zhí)法工作。就生成邏輯而言，警用無人機之所以能夠產(chǎn)生時間空間化效應(yīng)，主要源于警務(wù)流程優(yōu)化再造下的時空壓縮，即警用無人機一方面通過“識別—分析—輸出”業(yè)務(wù)流程自動化再造所形成的臨界時空實現(xiàn)了警察的遠程在場；另一方面通過警務(wù)組織流程結(jié)構(gòu)化再造所制造出的時空一體化效應(yīng)大幅提升了“察打一體”與“即時處置”能力。也就是說，警察權(quán)力不僅可以通過警用無人機遠程在場下的震懾效應(yīng)阻斷違法犯罪活動的行為動機，而且能夠基于“可見的但又無法確知”的空間規(guī)訓(xùn)機制形成人人自我約束的安定秩序。同時，警用無人機的應(yīng)用在大幅提升警務(wù)運行加速度的同時也導(dǎo)致了時空異化現(xiàn)象，更為嚴重的是由此催生出了警務(wù)執(zhí)法物化以及個人空間透明化等風(fēng)險。為修正與超越因時空異化所造成的種種弊端，應(yīng)在堅持工具理性與價值理性耦合并重基礎(chǔ)上，通過對無人機警務(wù)應(yīng)用中技術(shù)賦能與執(zhí)法物化的沖突調(diào)和、秩序維護與隱私侵犯的張力控制以及臨界時間與速度空間的交融共生，促進警用無人機更為科學(xué)、系統(tǒng)、全面地創(chuàng)新發(fā)展。