基金項(xiàng)目：本文系 2019年度高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究思政專題項(xiàng)目“獨(dú)立學(xué)院智慧公寓建設(shè)與應(yīng)用——以南京中醫(yī)藥大學(xué)翰林學(xué)院為例”（20198SJB940）的階段性研究成果之一。

作者簡(jiǎn)介：陸禹（1988-），南京中醫(yī)藥大學(xué)翰林學(xué)院思想政治教育講師。

摘要：自黨的十八大報(bào)告首次單篇論述“生態(tài)文明”，并提出“要把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置，要將生態(tài)文化建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)等方方面面，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族可持續(xù)發(fā)展”以來(lái)。全國(guó)各大高校紛紛將生態(tài)文明教育提升到一個(gè)比較重要的培養(yǎng)目標(biāo)上來(lái)，而生態(tài)文明建設(shè)與創(chuàng)建大學(xué)生低碳公寓又始終密不可分。本文以南京中醫(yī)藥大學(xué)翰林學(xué)院為例，從獨(dú)立學(xué)院的大環(huán)境入手，以公寓管理崗位的身份嘗試從學(xué)生公寓管理制度、學(xué)生公寓物業(yè)考核管理辦法、學(xué)生公寓管理服務(wù)規(guī)范等當(dāng)中的各個(gè)方面進(jìn)行探究。

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院;生態(tài)文明;低碳公寓

中圖分類號(hào)：F23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.01.041

1背景

生態(tài)文明建設(shè)對(duì)于我們每一個(gè)人來(lái)說(shuō)，究其根本就是改變其生活方式。從現(xiàn)下以人為本的價(jià)值觀轉(zhuǎn)入到人與自然和諧共處的整體價(jià)值觀和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值觀，形成一種“低能耗、可循環(huán)、重環(huán)?！钡纳罘绞??？傮w來(lái)說(shuō)生態(tài)文明的發(fā)展建設(shè)進(jìn)程中在一定程度上是依賴于大家生活方式的轉(zhuǎn)變而進(jìn)行逐步建設(shè)的。截至2020年，全國(guó)高等學(xué)校在校生人數(shù)達(dá)近4002萬(wàn)人，在高校較為集中的大城市，大學(xué)生已經(jīng)占到當(dāng)?shù)鼐用窨倲?shù)的10%以上。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次通過(guò)報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等形式與青年進(jìn)行互動(dòng)，鼓勵(lì)青年奮發(fā)有為，勇于擔(dān)當(dāng)，對(duì)當(dāng)代中國(guó)青年寄予厚望。他還強(qiáng)調(diào)，青年的價(jià)值取向決定著未來(lái)整個(gè)社會(huì)的價(jià)值取向，青年正處于價(jià)值觀形成和確立的時(shí)期，因此把握好這一時(shí)期的價(jià)值觀培育非常重要。環(huán)境保護(hù)意識(shí)作為生態(tài)文明價(jià)值觀的重要組成部分，大學(xué)生這一群體具有比較高的接受新鮮事物的能力，在學(xué)生時(shí)期培養(yǎng)青少年的環(huán)保意識(shí)是必要的也是可行的，對(duì)青少年的環(huán)保觀念和環(huán)保行為起著至關(guān)重要的作用。一屆屆畢業(yè)生進(jìn)入社會(huì)，自然而然地形成了社會(huì)生態(tài)文明進(jìn)步的中堅(jiān)推動(dòng)力，是樹立和引導(dǎo)正確的社會(huì)生態(tài)文明價(jià)值觀的重要組成群體。而從國(guó)外環(huán)境治理的經(jīng)驗(yàn)了解表明，大學(xué)生群體具有較高環(huán)保意識(shí)能自覺(jué)地參與到環(huán)?；顒?dòng)中并積極將其推廣，對(duì)整體社會(huì)的環(huán)保事業(yè)起到很好的表率和示范作用。因此，研究大學(xué)生的環(huán)保行為具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，生態(tài)文明教育伴隨著時(shí)代前進(jìn)的腳步已成為大學(xué)生思想政治教育的一個(gè)新內(nèi)容。

2獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生公寓建設(shè)現(xiàn)狀

隨著大學(xué)的現(xiàn)代化建設(shè)，大學(xué)生寢室不再是以前僅僅提供一張床鋪一張桌子的生活休息場(chǎng)所?，F(xiàn)代大學(xué)生的生活住宿區(qū)從由過(guò)去的公寓化走進(jìn)現(xiàn)代化、如今已逐步邁向了智慧化、低碳化方向發(fā)展。除了基本的生活配備外，江蘇省各獨(dú)立學(xué)院絕大多數(shù)學(xué)生公寓樓宇都是三室一廳一衛(wèi)三陽(yáng)臺(tái)的小區(qū)化戶型?？蛷d配置可供學(xué)生休息、交流的沙發(fā)茶幾、電視，衛(wèi)生間配置24小時(shí)冷熱水淋浴間、洗衣機(jī)、吹風(fēng)機(jī)。同時(shí)在一定數(shù)量公寓樓宇中公共空間配置會(huì)客室并放有報(bào)紙、書籍，方便異性家長(zhǎng)或外來(lái)人員與學(xué)生進(jìn)行會(huì)面、休憩等;學(xué)生活動(dòng)室用于小型學(xué)生組織、社團(tuán)會(huì)議，黨（團(tuán)）支部進(jìn)公寓建設(shè)，心理咨詢談心等;更有部分高校圖書館在學(xué)生公寓區(qū)建立圖書漂流室，為學(xué)生延遲晚自習(xí)時(shí)間并方便其借還書籍增加高校館藏的使用率;大大增加了大學(xué)生業(yè)余文化生活的活動(dòng)場(chǎng)地。然而，在走訪江蘇南京、泰州、南通、鹽城等多地高校調(diào)研的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，大部分的高校學(xué)生公寓管理服務(wù)還是將主要工作放置在衛(wèi)生清理、設(shè)備維保、學(xué)生晚歸不歸考勤以及學(xué)生宿舍衛(wèi)生狀況上。在現(xiàn)代化學(xué)生公寓建設(shè)的進(jìn)程中學(xué)生公寓管理方式和理念沒(méi)有現(xiàn)代化，這將大大地降低了“第二課堂”教育陣地的先進(jìn)性，從某種意義上來(lái)講也是一種資源的浪費(fèi)與不環(huán)保的表現(xiàn)。

3大學(xué)生低碳公寓建設(shè)要求

大學(xué)生低碳公寓的建設(shè)基礎(chǔ)首先需要的是“低碳”化的管理理念和現(xiàn)代化、智能化、人性化的管理方式。在高校后勤社會(huì)化、現(xiàn)代化改革進(jìn)程以來(lái)，學(xué)生公寓的建筑設(shè)計(jì)及附屬硬件設(shè)備有了顯著的提高。但原有的管理人員、管理方式幾十年不變，沒(méi)有提升到服務(wù)理念的軟實(shí)力上。如公寓樓宇大門的出入問(wèn)題，基本以每幢樓大廳值班員人工管理為主，雖然部分高校在學(xué)生公寓出入口安裝了門禁道閘系統(tǒng)可刷卡出入，但在上下學(xué)返寢室高峰期也是需要進(jìn)行立崗值守的，各高校樓宇眾多值班立崗人員單位數(shù)較大;另如學(xué)生公寓用水用電問(wèn)題，各大高校相繼進(jìn)行的水電自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造工程花費(fèi)巨大。該系統(tǒng)不僅如愿能夠統(tǒng)計(jì)學(xué)生水電用量形成數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生自主查詢、充值、使用。還能與食堂、圖書借閱等融入一體形成一卡通的服務(wù)模式。同時(shí)在使用高功率電器或以燃燒電阻產(chǎn)生熱量的電器時(shí)就會(huì)自動(dòng)報(bào)警并切斷電路，這在很大程度了杜絕了學(xué)生公寓安全隱患。既安全方便又節(jié)能減排，但由于管理水平、收費(fèi)備案手續(xù)繁瑣等問(wèn)題，部分獨(dú)立學(xué)院不能充分享電氣自動(dòng)化系統(tǒng)所帶來(lái)的便利;再如在學(xué)生公寓管理中學(xué)校、后勤管理部門（第三方物業(yè)公司）將學(xué)生群體視作被管理的對(duì)象，不能很好地從管理角色走向服務(wù)角色邁進(jìn)，這種傳統(tǒng)的管理與被管理的宿舍管理模式，不能適應(yīng)現(xiàn)代化公寓的發(fā)展、不能激發(fā)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮其自我管理意識(shí)和能力從而引導(dǎo)大學(xué)生融入宿舍的自我（律）管理中。轉(zhuǎn)變管理理念是低碳公寓建設(shè)邁出的第一步，這樣可以促使大學(xué)生從被管理者的角色轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾碚?，物業(yè)公司作為管理者轉(zhuǎn)變成服務(wù)者的身份。從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校與學(xué)生之間的良性互動(dòng)與合作，使學(xué)生公寓不僅成為大學(xué)生生活和居住的場(chǎng)所，而且成為培養(yǎng)和錘煉人的教育陣地。

“低碳”公寓建設(shè)需要“低碳”管理的有效推行，低碳管理的前提就必須要用具備低碳理念的管理人才隊(duì)伍來(lái)支撐。而現(xiàn)下高校公寓管理人員構(gòu)成成分顯然不能適應(yīng)這樣的要求，物業(yè)公司低價(jià)競(jìng)標(biāo)必然降低管理成本，招聘年齡層次較大，文化水平較低，綜合素質(zhì)低，缺乏溝通管理經(jīng)驗(yàn)的大齡勞動(dòng)力。雖然他們不乏專業(yè)精神，但在管理理念和觀念上與現(xiàn)下青年學(xué)生之間的認(rèn)知水平過(guò)于懸殊，從而造成彼此間管理溝通服務(wù)不暢。學(xué)生公寓是大學(xué)生課堂以外，活動(dòng)區(qū)域最為密集、時(shí)間最長(zhǎng)、交流最頻繁的空間，將其有效利用為思想政治文化教育和素質(zhì)教育的“第二課堂”有其先天優(yōu)勢(shì)，把它作為大學(xué)“三全育人”教育陣地?zé)o可厚非?！暗吞肌惫⒌膭?chuàng)建需要主客體思想與行動(dòng)的全面統(tǒng)一，培養(yǎng)學(xué)生低碳環(huán)保意識(shí)，培養(yǎng)低碳生活方式，形成低碳公寓文化。這樣才能夯實(shí)低碳公寓建設(shè)的基礎(chǔ)。促進(jìn)和諧低碳的良性循環(huán)基礎(chǔ)空間。從整體走訪多地高校調(diào)研的過(guò)程中不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段江蘇省各獨(dú)立學(xué)院在學(xué)生公寓文化建設(shè)管理方面的工作相對(duì)欠缺。從內(nèi)容形式上看，總體圍繞屆次性的宿舍文化節(jié)、環(huán)境保護(hù)日、地球熄燈一小時(shí)等活動(dòng)性工作展開;從機(jī)制上看，學(xué)生公寓的管理體制不清，學(xué)校后勤方（第三方物業(yè)管理公司）實(shí)際管理，學(xué)生思想文化建設(shè)管理又落地于學(xué)生工作處思想教育與公寓管理服務(wù)相脫節(jié)，不能把文化建設(shè)工作和管理服務(wù)工作融入一處兩張皮很難貼合。

4大學(xué)生低碳公寓建設(shè)實(shí)施對(duì)策

要改變現(xiàn)狀，提高管理有效性，必須從低碳公寓建設(shè)指標(biāo)的要求出發(fā)，優(yōu)化管理機(jī)制。調(diào)研分析，低碳公寓建設(shè)管理機(jī)制中的核心問(wèn)題主要包括：組織體系不完善、管理職責(zé)和邊界不明確、主體參與不足。本文提出以下三點(diǎn)實(shí)施措施：

一是健全組織機(jī)構(gòu)，成立“低碳”學(xué)生公寓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。把學(xué)生公寓服務(wù)管理職能劃歸學(xué)生工作處，成立學(xué)生公寓管理科直接對(duì)第三方物業(yè)公司進(jìn)行考核管理;以一定數(shù)量的學(xué)生公寓樓宇為單位，配備學(xué)生公寓輔導(dǎo)員崗，嘗試成立書院制管理體系，建立以學(xué)生公寓為載體的黨（團(tuán)）組織社團(tuán)，打破原有的班級(jí)分散狀態(tài)身份凝聚成新的樓棟單元為單位的雙重組織身份。

二是強(qiáng)化責(zé)任控制，提升管理的精細(xì)化水平。在完善組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，單元樓宇內(nèi)的集體順理成章的做到了全員參與。在專職公寓輔導(dǎo)員的帶領(lǐng)下，根據(jù)低碳公寓建設(shè)指標(biāo)要求出發(fā)，明確主客體的責(zé)任分工和機(jī)制。將低碳公寓的各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)要求細(xì)化分解，落實(shí)到社區(qū)社區(qū)輔導(dǎo)員、黨團(tuán)組織、社區(qū)學(xué)生會(huì)、大學(xué)生自律會(huì)和物業(yè)公司一線員工，共同處理在組織、實(shí)施、控制、總結(jié)過(guò)程中所面臨的一系列問(wèn)題。目前，學(xué)生公寓管理主要以物業(yè)管理公司員工的工作職責(zé)和工作流程為指導(dǎo)，包括公寓管理員日常工作流程事項(xiàng)、早查衛(wèi)生，晚查房制度、公寓臺(tái)賬制度、保學(xué)生公寓維修服務(wù)管理制度、學(xué)生公寓安全穩(wěn)定管理、環(huán)境衛(wèi)生管理等，此外，還有應(yīng)急處置預(yù)案與流程、學(xué)生公寓服務(wù)規(guī)范，這些體制機(jī)制與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定立足點(diǎn)于外在環(huán)境安全和環(huán)境衛(wèi)生方面，并沒(méi)有能切合到內(nèi)涵建設(shè)上來(lái)，更沒(méi)有與低碳公寓建設(shè)指標(biāo)相切合相掛鉤。要提升管理品質(zhì)必須改變管理思維，主動(dòng)將管理職能消化到學(xué)生自我管理當(dāng)中去。如物業(yè)公司的宿舍衛(wèi)生檢查、晚間到寢情況檢查，宿舍文化創(chuàng)建與落實(shí)等軟實(shí)力的提升全部交由樓宇單位內(nèi)的學(xué)生黨（團(tuán)）組織，建立第二課堂學(xué)分制大大提升學(xué)生主動(dòng)參與的積極性與多樣性，至此從根本上解決管理與被管理的矛盾關(guān)系。再對(duì)各公寓區(qū)域內(nèi)的輔導(dǎo)員進(jìn)行低碳考核，強(qiáng)化責(zé)任控制，按照低碳公寓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建立公寓目標(biāo)管理分工負(fù)責(zé)制，是以低碳管理為目標(biāo)準(zhǔn)繩的學(xué)生公寓管理工作的主要依據(jù)。務(wù)必建設(shè)立專項(xiàng)考核保障基金，對(duì)完成月、季、年等階段性或節(jié)點(diǎn)性（突發(fā)事件配合處理）考核的單位公寓區(qū)和輔導(dǎo)員崗位、物業(yè)單位進(jìn)行激勵(lì)，并掛鉤物業(yè)公司的年度外包費(fèi)用支付比例，從而使物業(yè)公司在工作上完全配合推進(jìn)傳統(tǒng)公寓管理向低碳管理的轉(zhuǎn)型。學(xué)生公寓管理作為服務(wù)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，物業(yè)公司在現(xiàn)行體制下不得不壓低運(yùn)營(yíng)成本，保證其利潤(rùn)空間。那我們就自行聘請(qǐng)專業(yè)對(duì)口的綜合素質(zhì)較高的物業(yè)管理人才作為公寓輔導(dǎo)員，從而把基本的環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)備維護(hù)等各種交給物業(yè)公司減少其公寓管理員的人員配置，把降低的人員成本經(jīng)費(fèi)劃撥到公寓輔導(dǎo)員聘請(qǐng)上，也大大避免因物業(yè)公司招標(biāo)流動(dòng)而出現(xiàn)管理銜接真空的窘境，這樣一來(lái)學(xué)校有了自己的學(xué)生公寓管理隊(duì)伍也就不難建設(shè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的學(xué)生公寓管理隊(duì)伍，建設(shè)低碳公寓的目標(biāo)也將逐步推進(jìn)實(shí)施見效。

三是積極全面引入學(xué)生參與管理，細(xì)化“第二課堂”素質(zhì)學(xué)分。與普通的酒店物業(yè)管理不同，學(xué)生是公寓管理的主體，他們具有明顯的自主意識(shí)、參與能力和參與意愿。而如何巧妙地讓他們積極參與低碳公寓的流程管理，是實(shí)現(xiàn)低碳公寓人力資源管理低碳化的重要指標(biāo)。引入學(xué)生參與，是一個(gè)從他律到自律的過(guò)程。我們可以通過(guò)成立社區(qū)學(xué)生會(huì)、大學(xué)生自律管理委員會(huì)、社區(qū)黨團(tuán)組織等形式建立組織管理機(jī)構(gòu)。同時(shí)細(xì)化學(xué)生公寓內(nèi)個(gè)人行為素質(zhì)測(cè)評(píng)分豐富學(xué)生第二課堂學(xué)分并對(duì)其進(jìn)行約束考評(píng)，從而迫使每一位同學(xué)都參與進(jìn)來(lái)。在素質(zhì)行為綜合測(cè)評(píng)的實(shí)施的同時(shí)，要積極的征求學(xué)生的意見收集學(xué)生的建議，有計(jì)劃有步驟地引進(jìn)一些確有效益的節(jié)能設(shè)備、技術(shù)和方法，將有限的經(jīng)費(fèi)要用到刀刃上。學(xué)生低碳公寓建設(shè)的最終目的是學(xué)生在實(shí)現(xiàn)從他律到自律的過(guò)程中，踐行低碳理念和生活方式。而培育低碳公寓文化是首當(dāng)其沖的一個(gè)環(huán)節(jié)，這就需要我們社區(qū)輔導(dǎo)員、黨團(tuán)組織、社區(qū)學(xué)生會(huì)、大學(xué)生自律會(huì)和物業(yè)公司等一系列的組織機(jī)構(gòu)，首先建立學(xué)習(xí)機(jī)制重復(fù)強(qiáng)化自身管理人員的低碳管理理念和意識(shí)，讓低碳公寓文化成為管理人員行為和價(jià)值觀的導(dǎo)向，夯實(shí)低碳公寓發(fā)展與建設(shè)基礎(chǔ)。同時(shí)利用好社區(qū)組織的每一個(gè)公共空間、每一面墻、每一個(gè)宣傳平臺(tái)，加強(qiáng)低碳環(huán)保知識(shí)的教育與宣傳力度，渲染低碳生活氛圍，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到低碳生活的重要意義，強(qiáng)化低碳生活的思想意識(shí)。同時(shí)樹立標(biāo)兵和榜樣，形成示范效應(yīng)，鼓勵(lì)大家加入低碳公寓管理建設(shè)志愿者團(tuán)隊(duì)，檢查、監(jiān)督、糾正校園浪費(fèi)行為，周而復(fù)始良性循環(huán)。

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