李秀花

摘要：近年來，隨著醫(yī)療技術(shù)的不斷進(jìn)步，人們對(duì)傳染性疾病的認(rèn)識(shí)不斷加深，使我國(guó)關(guān)于傳染性疾病的預(yù)防控制工作取得了一定的發(fā)展，但是在疾病預(yù)防控制中還存在著許多諸如：基礎(chǔ)建設(shè)薄弱、人員配置不合理與技術(shù)型人才短缺等問題。因此，本文對(duì)威脅傳染性疾病預(yù)防控制工作順利開展的各個(gè)因素進(jìn)行分析，并根據(jù)存在的問題提出了相應(yīng)的解決方案，以期為傳染性疾病預(yù)防控制工作做出一定貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：傳染性疾病;預(yù)防控制;問題;對(duì)策

ABSTRACT： In recent years， with the continuous progress of medical technology， people have a deeper understanding of infectious diseases， the prevention and control of infectious diseases in China has made some progress， but there are still many problems in the disease prevention and control， such as： weak infrastructure， unreasonable personnel allocation and shortage of technical talents. Therefore， this paper analyzes the various factors that threaten the smooth development of the prevention and control of infectious diseases， and puts forward the corresponding solutions according to the existing problems， in order to make a certain contribution to the prevention and control of infectious diseases.

KEY WORDS： Infectious diseases;Prevention and control;Problems; Countermeasure

【中圖分類號(hào)】G644.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1673-9026（2022）02-01

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，各種新型傳染性疾病不斷出現(xiàn)，為了有效預(yù)防和控制各種傳染性疾病的傳播和流行，保障人民群眾的身體健康，為其人民提供一個(gè)健康良好的生活環(huán)境，開展良好有效的疾病預(yù)防控制工作具有重要意義[1，2]。此外，提升疾病預(yù)防控制工作的質(zhì)量能夠使衛(wèi)生事業(yè)得到良好發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障[3]。本文從目前我國(guó)的傳染性疾病預(yù)防控制工作開展的實(shí)際情況入手，對(duì)工作中存在的問題進(jìn)行分析，并提出具體的解決措施。

1 加強(qiáng)傳染病預(yù)防控制的重要意義

經(jīng)過多年的發(fā)展與工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，我國(guó)的傳染性疾病預(yù)防工作已經(jīng)取得了初步的成效，建立了包含結(jié)核病與艾滋病等重度傳染性疾病在內(nèi)的預(yù)防控制系統(tǒng)，該系統(tǒng)包含了公共衛(wèi)生突發(fā)事件和免疫工作長(zhǎng)效機(jī)制等，使公共衛(wèi)生事業(yè)得到充分發(fā)展[4]。不斷完善的免疫規(guī)劃長(zhǎng)效機(jī)制、傳染病傳染源的控制工作和不斷提高的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件處理問題能力，為我國(guó)的衛(wèi)生事業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)，使全國(guó)人民群眾的身體健康和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展得到強(qiáng)有力的保障[5]。但是由于傳染性疾病的復(fù)雜性和多種因素的共同影響，使得當(dāng)前的疾病預(yù)防控制工作還面臨著許許多多的阻礙，例如：結(jié)核病、艾滋病等重大傳染性疾病的高發(fā)病率;新型冠狀病毒肺炎、禽流感等新發(fā)傳染性疾病的大規(guī)模流行;偏遠(yuǎn)落后地區(qū)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的不可預(yù)測(cè)性;發(fā)病率逐年攀升的各種職業(yè)性疾病;心血管疾病、高血壓和糖尿病等非傳染性疾病的不斷低齡化;工作人員老齡化、素質(zhì)較低、經(jīng)費(fèi)有限、技術(shù)設(shè)備落后等內(nèi)部原因，都是傳染性疾病預(yù)防控制工作過程中的絆腳石。因此，為了使疾病預(yù)防控制工作能夠順利發(fā)展，提高政府對(duì)疾病預(yù)防控制工作的關(guān)注度，加強(qiáng)其對(duì)疾病預(yù)防控制工作的的重視程度，貫徹落實(shí)相關(guān)規(guī)定與工作刻不容緩。做好疾病預(yù)防控制工作是保障人民群眾身體健康與協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐。

2 現(xiàn)階段傳染病預(yù)防控制工作中存在的問題

2.1基礎(chǔ)建設(shè)薄弱

雖然現(xiàn)階段我國(guó)醫(yī)療設(shè)施與公共衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)取得了重大發(fā)展，但是當(dāng)前的農(nóng)村疾病預(yù)防控制工作仍然是疾病預(yù)防控制工作中的薄弱環(huán)節(jié)，是基層疾控機(jī)構(gòu)建設(shè)的重點(diǎn)問題?；鶎蛹膊】刂茩C(jī)構(gòu)中的公共衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)薄弱主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村建設(shè)緩慢：由于工作環(huán)境和福利待遇等問題的影響，雖然當(dāng)前許多三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋了多數(shù)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等基層地區(qū)，但是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村二級(jí)疾病預(yù)防控制工作中仍然缺少相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，致使這些地區(qū)的疾病預(yù)防控制工作具有極強(qiáng)的不穩(wěn)定性，此外由于經(jīng)費(fèi)的短缺，使得這些基層地區(qū)在面臨突發(fā)的重大疾病時(shí)，缺少相應(yīng)的應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件的能力。（2）設(shè)備落后：作為公共衛(wèi)生事業(yè)的基礎(chǔ)，醫(yī)療設(shè)備和相應(yīng)的醫(yī)療器械是必不可少的，但是在基層疾控機(jī)構(gòu)中往往缺乏應(yīng)有的檢驗(yàn)以及檢測(cè)儀器。（3）缺乏必要的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)手段和醫(yī)療救治手段：因?yàn)樯瞽h(huán)境的逐漸變化、生活水平的不斷提升，農(nóng)村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的疾病結(jié)構(gòu)也越來越趨向復(fù)雜化，出現(xiàn)越來越多的新型疾病，必要的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)手段和醫(yī)療救治手段都是至關(guān)重要的，這些方面的欠缺都會(huì)使人民群眾的身體健康受到嚴(yán)重威脅。

2.2 人員配置不合理

作為管理活動(dòng)中最活躍的要素與最基本的要素，人是管理活動(dòng)中不可缺少的一個(gè)重要組成部分。為了確保疾病預(yù)防控制工作的有序展開與疾病預(yù)防控制任務(wù)的及時(shí)完成，一定量的人員參與是疾病預(yù)防控制中的重要保障。公共衛(wèi)生專業(yè)人員的工作對(duì)象與疾病預(yù)防控制工作的直接受益人都是社會(huì)群體，這也導(dǎo)致在傳染性疾病預(yù)防控制工作中往往需要一定量的人員。因此，在公共衛(wèi)生專業(yè)人員的配置問題上，既要結(jié)合疾病預(yù)防控制中心的實(shí)際人員數(shù)目，又要確保所配置的人數(shù)能夠完成當(dāng)前疾病預(yù)防控制工作的工作需求。但是在當(dāng)前的疾病預(yù)防控制工作中存在著嚴(yán)重的人員配置不合理問題，造成疾病預(yù)防控制工作和疾病預(yù)防控制任務(wù)不能夠及時(shí)與順利的完成。

2.3 技術(shù)型人才短缺

現(xiàn)階段我國(guó)疾病控制中心的工作人員主要由中專、大專與本科學(xué)歷學(xué)生構(gòu)成，擁有碩士與博士學(xué)歷的高等人才相對(duì)短缺，這也是導(dǎo)致當(dāng)前疾病控制中心工作人員整體文化水平較低的重要原因之一。提升疾控中心工作人員的職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)技能是發(fā)展疾病預(yù)防控制工作的重要保障，因此，疾控中心需要定期組織工作人員進(jìn)行集中的培訓(xùn)、教育，以及必要的參觀學(xué)習(xí)，但是由于國(guó)家財(cái)政撥款是疾控中心的主要基金來源，這就造成疾控中心在對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)與培養(yǎng)時(shí)缺少充足的資金支持。與此同時(shí)，由于疾控中心沒有形成完善的人員聘用制度與體系，導(dǎo)致缺乏統(tǒng)一的錄用、引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而造成疾控中心的工作人員技術(shù)能力與素質(zhì)參差不齊。但是要想依靠疾病控制中心內(nèi)部對(duì)技術(shù)人員培訓(xùn)、教育制度與職工考評(píng)等多方面進(jìn)行改進(jìn)和完善是十分困難的，這也加劇了專業(yè)人才流失的現(xiàn)象，使疾病預(yù)防控制中心的技術(shù)人才良莠不齊，尤其是在資金與設(shè)備等相對(duì)落后的鄉(xiāng)、村基層地區(qū)，技術(shù)型人才短缺更加嚴(yán)重。

3 傳染病預(yù)防控制工作中問題的解決對(duì)策

3.1 政府提升重視程度，發(fā)揮自身的帶頭作用

政府是疾病預(yù)防控制工作的組織者與領(lǐng)導(dǎo)者，并且作為一項(xiàng)公共事業(yè)和全社會(huì)人民的共同責(zé)任，疾病預(yù)防控制工作的根本目標(biāo)是為全體人民服務(wù)。因此，政府必須加大對(duì)疾病預(yù)防控制工作的重視程度，明確自身的職責(zé)與使命，充分發(fā)揮政府的示范帶頭作用。

3.2 完善疾病預(yù)防控制機(jī)制和人才培養(yǎng)制度

完善的疾病預(yù)防控制機(jī)制是疾病預(yù)防控制工作順利展開的基本和重要保障，而包含突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的處理能力、疾病控制與預(yù)防能力、健康教育與促進(jìn)能力等在內(nèi)的疾控工作能力是構(gòu)建疾病預(yù)防控制機(jī)制的重要組成部分，同時(shí)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作能力的建設(shè)是做好疾控工作的前提。因此，政府要切實(shí)切實(shí)履行公共衛(wèi)生職能，完善疾病預(yù)防控制機(jī)制。人才是促進(jìn)疾病預(yù)防控制工作的長(zhǎng)足動(dòng)力，但是目前對(duì)應(yīng)的人才短缺現(xiàn)象嚴(yán)重，為解決這一問題，各級(jí)政府與機(jī)構(gòu)應(yīng)完善相應(yīng)的人才選拔與培養(yǎng)制度，為疾病控制中心培養(yǎng)技術(shù)型人才提供足夠的基金支撐。

3.3 加大宣傳力度，提高人民群眾對(duì)疾控的認(rèn)識(shí)程度

政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格履行其在疾控工作中的職責(zé)，組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展疾控工作是疾病預(yù)防控制工作開展的重要推動(dòng)力之一。政府宣傳部門在進(jìn)行疾控宣傳工作時(shí)，要充分融合傳統(tǒng)媒介與新型媒介的優(yōu)勢(shì)，提升疾控的宣傳力度，形成宣傳合力，使人民群眾對(duì)疾控的認(rèn)識(shí)程度得到大幅提升，進(jìn)而促進(jìn)疾病預(yù)防控制工作的順利開展。此外，相關(guān)政府部門要對(duì)人民群眾的危險(xiǎn)行為進(jìn)行控制和干預(yù)，引導(dǎo)人民養(yǎng)成健康的生活習(xí)慣。

4 結(jié)論

現(xiàn)階段我國(guó)的疾病預(yù)防控制工作仍然存在著許多的問題和漏洞，例如基礎(chǔ)建設(shè)薄弱、人員配置不合理與技術(shù)型人才短缺等，面對(duì)這些問題在今后的疾病預(yù)防控制工作中，要提升政府的重視程度，發(fā)揮政府的帶頭作用，完善疾病預(yù)防控制機(jī)制和人才培養(yǎng)制度，加大宣傳力度提高人民群眾對(duì)疾控的認(rèn)識(shí)程度，進(jìn)而促進(jìn)疾病預(yù)防控制工作的順利開展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

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