李穎

摘要：由于人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，在這個(gè)過(guò)程中會(huì)形成大量的數(shù)據(jù)，為了充分利用、整理而產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)檔案管理的重要意義也將隨之凸現(xiàn)。國(guó)家已開(kāi)展了對(duì)公民私有的財(cái)產(chǎn)登記，在公眾的私有財(cái)產(chǎn)中不動(dòng)產(chǎn)也擁有了法定財(cái)產(chǎn)權(quán)。但我國(guó)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記工作的開(kāi)展實(shí)踐相對(duì)較短，檔案管理方面也還存在著不足，因此有關(guān)主管部門(mén)需要提高對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作的關(guān)注程度。

關(guān)鍵詞：新常態(tài);不動(dòng)產(chǎn)登記;檔案管理

一、新常態(tài)下不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的特征

在我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記涉及的內(nèi)容繁瑣且數(shù)量龐大，不動(dòng)產(chǎn)主要包含了房屋、土地等內(nèi)容，因?yàn)橹袊?guó)人口基數(shù)巨大，這就代表著涉及到土地的任何類型數(shù)量都巨大，這也就體現(xiàn)出在調(diào)查、歸檔的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一個(gè)海量的數(shù)據(jù)系統(tǒng)。由于中國(guó)國(guó)土廣闊，在實(shí)施土地不動(dòng)產(chǎn)管理的時(shí)候要研究的內(nèi)容很多，比如土地的實(shí)際使用情況、地籍狀況等等，在研究的過(guò)程中就難免會(huì)產(chǎn)生各類檔案。其次，在實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)調(diào)查的時(shí)候需要專業(yè)能力很強(qiáng)的技術(shù)人員，而不動(dòng)產(chǎn)檔案信息往往會(huì)涉及到合同文書(shū)、圖紙表冊(cè)等一系列內(nèi)容，這些內(nèi)容保證了不動(dòng)產(chǎn)檔案信息保存的全面性和客觀性。

不動(dòng)產(chǎn)檔案整理工作還需要具有規(guī)范性，主要體現(xiàn)在歸檔時(shí)要保障格式的統(tǒng)一且內(nèi)容需要詳細(xì)，在進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)檔案整理的時(shí)候，需要對(duì)各個(gè)檔案有序排列，從而保障檔案的規(guī)范性。其次我國(guó)公民有權(quán)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案進(jìn)行查詢和利用，因此不動(dòng)產(chǎn)登記檔案有著較強(qiáng)的公開(kāi)性，同時(shí)公開(kāi)性也能保障不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的作用能夠充分發(fā)揮。不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的公開(kāi)性也能體現(xiàn)出它的社會(huì)公信力，在法律層面上有明確的條例支撐不動(dòng)產(chǎn)交易的合法性和有效性。

除此外，不動(dòng)產(chǎn)檔案整理工作還必須具備規(guī)范化，重點(diǎn)體現(xiàn)在歸檔時(shí)必須要保證格式的統(tǒng)一，而且內(nèi)容也要細(xì)化，在進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)檔案整理工作的時(shí)候，還必須對(duì)各個(gè)文檔有序編排，從而保證了歸檔的規(guī)范化。[1]其次，我國(guó)公眾都有權(quán)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案進(jìn)行檢索和使用，所以不動(dòng)產(chǎn)登記檔案具有很大的信息公開(kāi)程度，而同時(shí)公開(kāi)性又能保證不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的功效得以有效發(fā)揮，而不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的信息公開(kāi)程度又可以反映出它的社會(huì)公信力。從立法層次上就有了具體的法律規(guī)定保障不動(dòng)產(chǎn)交易的合法化與有效性，因此公民在進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)交易的時(shí)候，合法權(quán)益也能得到保障。隨著時(shí)代的發(fā)展與信息技術(shù)的進(jìn)步，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理實(shí)現(xiàn)了信息化，這一突破使不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作變得更加便捷。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提升，這也代表公民在房屋滿足自我居住需求轉(zhuǎn)變成了投資性，因此增加了不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)交易的數(shù)量，這也意味著不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的變化。新常態(tài)下對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理提出了實(shí)時(shí)性要求，實(shí)時(shí)性能夠避免出現(xiàn)一房多交易的狀況，保障買方、賣方的合法權(quán)益。

二、新常態(tài)下不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的作用

（一）為物權(quán)所有者合法權(quán)益提供保障

不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作本來(lái)就存在著法律效力，政府有關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作也是在保護(hù)公眾的合法權(quán)益。不動(dòng)產(chǎn)買賣過(guò)程存在一定的復(fù)雜性并且具有相當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，而通過(guò)進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記檔案保管工作則可以減少公民間交易過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)。其次，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案保管工作收錄了大量統(tǒng)計(jì)資料，能夠?yàn)楣娞峁┵I賣信息與咨詢，從而減少交易出現(xiàn)的問(wèn)題，保障了市場(chǎng)安全。隨著不動(dòng)產(chǎn)交易的增加，糾紛事件出現(xiàn)的次數(shù)也隨之增加，當(dāng)出現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)糾紛的時(shí)候可以通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)檔案記錄來(lái)保障公民的合法權(quán)益。[2]

（二）發(fā)揮穩(wěn)定市場(chǎng)作用

不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作由政府開(kāi)展，并且建立在國(guó)家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)上，因此具有社會(huì)公信力和穩(wěn)定性，隨著不動(dòng)產(chǎn)交易市場(chǎng)越來(lái)越大，檔案管理工作也在發(fā)揮穩(wěn)定市場(chǎng)的作用。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記宣傳力度，要求公民對(duì)擁有的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行登記，從而避免在交易時(shí)出現(xiàn)違法亂紀(jì)的情況，從而維持不動(dòng)產(chǎn)交易的市場(chǎng)秩序。隨著近些年不動(dòng)產(chǎn)糾紛日益突出，及時(shí)進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記可以解決不動(dòng)產(chǎn)的糾紛問(wèn)題，從而保障市場(chǎng)的穩(wěn)定，幫助市場(chǎng)避規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，并且在進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)交易的時(shí)候必須嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行。

（三）突出城市發(fā)展變遷

城市的經(jīng)濟(jì)狀況以及基礎(chǔ)設(shè)施的改善能夠看出城市的發(fā)展變遷，而通過(guò)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案分析也能看出城市的發(fā)展變遷。不動(dòng)產(chǎn)登記中會(huì)詳細(xì)記錄土地使用權(quán)以及建筑所有權(quán)的變化，從而呈現(xiàn)出城市的發(fā)展。當(dāng)一個(gè)城市不動(dòng)產(chǎn)交易愈發(fā)頻繁，這也能顯現(xiàn)出城市人口的增加及城市經(jīng)濟(jì)的提升，在此背景下相關(guān)部門(mén)應(yīng)該增加不動(dòng)產(chǎn)登記設(shè)施的投入，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，應(yīng)該用先進(jìn)的技術(shù)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人工統(tǒng)計(jì)，從而提升不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的效率。除此外政府還需構(gòu)建不動(dòng)產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)，不僅能夠方便公民查詢不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)，還可最大限度節(jié)省人力、物力、財(cái)力，提升不動(dòng)產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。

三、新常態(tài)下不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作優(yōu)化思路

隨著時(shí)代的發(fā)展，政府在進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作的時(shí)候需要充分結(jié)合社會(huì)環(huán)境變化角度，保障不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作符合時(shí)代發(fā)展的特征。傳統(tǒng)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力，工作質(zhì)量也不能得到保障，政府應(yīng)當(dāng)引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)將檔案管理工作思路進(jìn)行優(yōu)化。隨著國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提升，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作量也在急劇增多，面對(duì)這種情況必須優(yōu)化、創(chuàng)新不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作的思路。首先在進(jìn)行檔案管理工作時(shí)，需要充分利用到先進(jìn)的技術(shù)，創(chuàng)建智能化、信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息化管理。其次政府應(yīng)當(dāng)利用社交平臺(tái)搭建便民服務(wù)機(jī)制，提升國(guó)家不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理水平。由于國(guó)家不動(dòng)產(chǎn)登記內(nèi)容繁瑣且數(shù)量龐大，這也增加了不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作的難度，因此國(guó)家需要對(duì)登記標(biāo)準(zhǔn)、管理機(jī)制進(jìn)行統(tǒng)一。[3]

結(jié)論：

在新常態(tài)背景下，不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員必須意識(shí)到檔案管理的重要性，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，優(yōu)化、創(chuàng)新不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作，保障不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理質(zhì)量的同時(shí)，還能最大限度的節(jié)省人力、物力、財(cái)力，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的科學(xué)合理性，為公民提供優(yōu)質(zhì)的不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)，建立穩(wěn)定的市場(chǎng)交易環(huán)境。[4]

參考文獻(xiàn)：

[1]劉玉慧. 新常態(tài)下不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的特點(diǎn)及作用[J]. 城建檔案，2020（11）：78-80.

[2]趙暉. 淺析新常態(tài)下不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的特點(diǎn)及作用[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2019（23）：75.