黃 勇

（襄陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 計(jì)劃財(cái)務(wù)處，湖北 襄陽(yáng) 441050）

當(dāng)前,高校財(cái)務(wù)治理一方面面臨著協(xié)同化、智能化進(jìn)階升級(jí),另一方面面臨著現(xiàn)代財(cái)務(wù)治理體系不斷精準(zhǔn)化、維度化、延伸化管控要求。財(cái)務(wù)治理僅靠密集人力、碎片化系統(tǒng)無(wú)法達(dá)到跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)、跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換、內(nèi)控自動(dòng)嵌制、業(yè)財(cái)無(wú)縫對(duì)接、流程有序管控、申報(bào)審批高效、查詢方便快捷現(xiàn)代財(cái)務(wù)治理目標(biāo)。

推進(jìn)高?，F(xiàn)代財(cái)務(wù)治理體系建設(shè),須結(jié)合高校自身實(shí)際,統(tǒng)籌規(guī)劃,頂層思考,一體設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)及關(guān)聯(lián)系統(tǒng)對(duì)接,系統(tǒng)可擴(kuò)展、可延伸,實(shí)現(xiàn)“財(cái)務(wù)治理一體+”現(xiàn)代財(cái)務(wù)治理模式。

一、高校財(cái)務(wù)治理現(xiàn)狀

（一）財(cái)務(wù)管理效率不高

目前很多高校財(cái)務(wù)管理仍以勞動(dòng)密集型為主,面臨著不同的管理與控制標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行著繁雜人工申報(bào)、審核、審批過(guò)程；過(guò)多線下人工處理業(yè)務(wù),耗費(fèi)著大量人力資源,效率低下,同時(shí)面臨著數(shù)據(jù)失真、管理失控的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）財(cái)務(wù)服務(wù)水平不優(yōu)

申報(bào)審批難,審批流程多,領(lǐng)導(dǎo)不好找,滯留時(shí)間長(zhǎng),結(jié)算進(jìn)度慢；數(shù)據(jù)獲取難,關(guān)聯(lián)系統(tǒng)不通暢,開放設(shè)計(jì)不到位,數(shù)據(jù)查詢靠財(cái)務(wù),繁忙響應(yīng)不及時(shí)；多方不滿意,制度規(guī)定難掌握,尺度標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一,彌補(bǔ)整改反復(fù)做,領(lǐng)導(dǎo)不滿意,服務(wù)對(duì)象也不滿意。

（三）財(cái)務(wù)資源共享不暢

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)及其他財(cái)務(wù)系統(tǒng),往往以核算管理和獨(dú)立管理為目的,存在功能設(shè)計(jì)、權(quán)限開放及用戶數(shù)量限制缺陷,制約著財(cái)務(wù)信息資源共連共享。大量財(cái)務(wù)資源信息仍靠財(cái)務(wù)人員人工處理后對(duì)外提供。

（四）內(nèi)外系統(tǒng)銜接不通

財(cái)務(wù)各大功能系統(tǒng)與校內(nèi)外關(guān)聯(lián)系統(tǒng)相互對(duì)接不夠,關(guān)聯(lián)信息無(wú)法實(shí)時(shí)銜接,存在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、控制管理不規(guī)范。各個(gè)系統(tǒng)分散獨(dú)立開展數(shù)據(jù)錄入,人工鑒別,材料打印,耗時(shí)、耗力、成本高。

（五）治理管控績(jī)效不佳

傳統(tǒng)財(cái)務(wù)治理手段不先進(jìn),人為因素多,內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)大,治理績(jī)效低,財(cái)務(wù)治理端口前移不夠,內(nèi)部控制不協(xié)同,不能有效形成事前調(diào)控、事中管控、事后評(píng)價(jià)及責(zé)任追究機(jī)制。常常表現(xiàn)在財(cái)政預(yù)算與校內(nèi)預(yù)算脫節(jié)、預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行脫節(jié)、項(xiàng)目管理與績(jī)效管理脫節(jié)、內(nèi)控管理與預(yù)算支出脫節(jié)。

二、高?！柏?cái)務(wù)治理一體+”模式推出的意義

高校“財(cái)務(wù)治理一體+”模式是以X高?！柏?cái)務(wù)協(xié)同管理平臺(tái)”為基礎(chǔ)進(jìn)一步探究形成橫向擴(kuò)充拓展、縱深連通推進(jìn)、立體交織管控、業(yè)財(cái)協(xié)同辦公、信息自助服務(wù)的現(xiàn)代治理體系。高校“財(cái)務(wù)治理一體+”模式推出的意義主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）資源對(duì)接“無(wú)縫化”

高?！柏?cái)務(wù)治理一體+”整合校內(nèi)各大財(cái)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、融合校內(nèi)關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、對(duì)接校外關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)系統(tǒng),統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范接口標(biāo)準(zhǔn),信息資源無(wú)縫銜接,數(shù)據(jù)共享精準(zhǔn)實(shí)時(shí)。

（二）內(nèi)部控制“一體化”

運(yùn)用信息化手段,系統(tǒng)化思維,將權(quán)力清單、崗位職能、流程控制、審核要點(diǎn)、邏輯鑒別、銜接判斷、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等嵌入系統(tǒng)程序,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制內(nèi)置化、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)尺度化、流程管理規(guī)范化、審核責(zé)任具體化、業(yè)務(wù)管理流程化,充分降低主觀因素影響和人為執(zhí)行誤差。

（四）數(shù)據(jù)服務(wù)“自助化”

高?！柏?cái)務(wù)治理一體+”模式建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)報(bào)表（查詢）平臺(tái),對(duì)部門和用戶進(jìn)行不同層面、不同維度數(shù)據(jù)畫像,報(bào)表系統(tǒng)內(nèi)置,數(shù)據(jù)功能多維,查詢服務(wù)自助,處理業(yè)務(wù)自動(dòng)推送,數(shù)據(jù)調(diào)用適時(shí)、便捷、精準(zhǔn)。

（五）信息共享“實(shí)時(shí)化”

高?！柏?cái)務(wù)治理一體+”模式打破校外系統(tǒng)和校內(nèi)系統(tǒng)及不同層級(jí)、不同部門之間的體制上的物理分隔,關(guān)聯(lián)信息無(wú)縫對(duì)接,共享信息統(tǒng)一發(fā)布、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)獲取、資源授權(quán)調(diào)閱利用。

（六）協(xié)同辦公“三隨化”

高校“財(cái)務(wù)治理一體+”模式實(shí)現(xiàn)方式既有PC模式,又有微信公眾號(hào)模式,用戶根據(jù)條件與習(xí)慣自由選擇。PC模式采用B/S架構(gòu),客戶端無(wú)須軟件安裝與維護(hù),只要有電腦能上網(wǎng)便可操作。微信公眾號(hào)模式無(wú)須另行安裝APP,只要有手機(jī)和微信便可操作。業(yè)務(wù)人員、管理人員無(wú)論是出門在外,還是公休在家,均能隨時(shí)、隨地、隨身在線辦公。

（七）財(cái)務(wù)治理“效率化”

高校“財(cái)務(wù)治理一體+”模式充分運(yùn)用智能連接技術(shù)、智能識(shí)別技術(shù)、智能驗(yàn)證技術(shù)、智能控制技術(shù)、智能審核技術(shù)、智能預(yù)警技術(shù)、智能分析技術(shù)、智能推送技術(shù)實(shí)現(xiàn)多系統(tǒng)一體運(yùn)行多人員協(xié)同辦公,業(yè)務(wù)傳遞快捷,內(nèi)部控制精準(zhǔn),數(shù)據(jù)獲取實(shí)時(shí),支撐決策服務(wù),財(cái)務(wù)治理高效化。

三、高校“財(cái)務(wù)治理一體+”模式探究

（一）建設(shè)原則與建設(shè)目標(biāo)

高?！柏?cái)務(wù)治理一體+”模式應(yīng)具備先進(jìn)性、科學(xué)性、便捷性、適用性、擴(kuò)展性,模式建設(shè)應(yīng)遵循頂層設(shè)計(jì)、領(lǐng)先考慮、系統(tǒng)規(guī)劃、內(nèi)外對(duì)接、先易后難、漸近優(yōu)化、逐步完善等原則。

高校“財(cái)務(wù)治理一體+”模式建設(shè)須結(jié)合現(xiàn)代財(cái)務(wù)治理要求及未來(lái)治理方向?qū)崿F(xiàn)校內(nèi)預(yù)算與財(cái)政預(yù)算一體、預(yù)算編制與預(yù)算控制一體、項(xiàng)目預(yù)算與整體預(yù)算一體、預(yù)算編制與績(jī)效編制一體、績(jī)效申報(bào)與評(píng)估評(píng)價(jià)一體、預(yù)算控制與支出申報(bào)一體、申報(bào)審批與核算支付一體、橫向控制與縱向控制一體八大建設(shè)目標(biāo),達(dá)到預(yù)算、績(jī)效、財(cái)務(wù)、內(nèi)控縱向銜接化、橫向?qū)踊?、業(yè)財(cái)協(xié)同化高效治理水平。

（二）建設(shè)方案

實(shí)現(xiàn)高校“財(cái)務(wù)治理一體+”模式建設(shè)目標(biāo)須結(jié)合現(xiàn)行財(cái)政政策與管理模式、結(jié)合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與財(cái)務(wù)制度、結(jié)合高校財(cái)務(wù)管理共性與自身治理個(gè)性、結(jié)合聚焦問(wèn)題與未來(lái)的管理方向、結(jié)合現(xiàn)有財(cái)務(wù)及其他關(guān)聯(lián)系統(tǒng)構(gòu)建縱向銜接、橫向控制、外部對(duì)接、分析處理、評(píng)價(jià)管理五大類型系統(tǒng)。

1.縱向銜接類型系統(tǒng)建設(shè)。

（1）項(xiàng)目庫(kù)管理系統(tǒng)。項(xiàng)目庫(kù)管理系統(tǒng)為面向業(yè)務(wù)部門開放式管理系統(tǒng),項(xiàng)目庫(kù)為財(cái)政、學(xué)校雙模式一體架構(gòu)設(shè)計(jì),既便于與財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)無(wú)縫對(duì)接,也便于校內(nèi)項(xiàng)目庫(kù)的分類與管理。校內(nèi)業(yè)務(wù)部門通過(guò)項(xiàng)目庫(kù)管理系統(tǒng)在線申報(bào)項(xiàng)目論證報(bào)告、績(jī)效目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)預(yù)算、政府采購(gòu)預(yù)算。專家通過(guò)項(xiàng)目庫(kù)管理系統(tǒng)在線論證與評(píng)審,系統(tǒng)設(shè)置線上審批流程,審批通過(guò)的項(xiàng)目獲正式立項(xiàng)列入校內(nèi)項(xiàng)目預(yù)算及歸并財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算。項(xiàng)目庫(kù)管理系統(tǒng)與預(yù)算編制管理系統(tǒng)一體對(duì)接。

（2）預(yù)算編制管理系統(tǒng)。預(yù)算編制管理系統(tǒng)為面向業(yè)務(wù)部門開放式管理系統(tǒng),預(yù)算編制管理系統(tǒng)為財(cái)政預(yù)算、學(xué)校預(yù)算雙模式一體架構(gòu)設(shè)計(jì)。預(yù)算編制管理系統(tǒng)具備面向部門開放和雙模式管理前提是學(xué)校所有經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化、部門化管理,校內(nèi)項(xiàng)目與財(cái)政項(xiàng)目建立勾稽關(guān)系,將學(xué)校項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分為人員經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)三種類型,人員經(jīng)費(fèi)類型與運(yùn)行經(jīng)費(fèi)類型與基本支出對(duì)應(yīng),項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)類型與項(xiàng)目庫(kù)管理系統(tǒng)中項(xiàng)目對(duì)接。預(yù)算編制管理系統(tǒng)中項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)劃歸職能部門管理,遵循預(yù)算“誰(shuí)使用、誰(shuí)編制”原則,績(jī)效目標(biāo)同步編制,在線申報(bào)、修訂、審核與審批。預(yù)算編制管理系統(tǒng)與預(yù)算控制管理系統(tǒng)一體對(duì)接。

（3）預(yù)算控制管理系統(tǒng)。預(yù)算控制管理系統(tǒng)分為年初預(yù)算、結(jié)轉(zhuǎn)預(yù)算、調(diào)整預(yù)算三種類型預(yù)算管理。年初預(yù)算管理對(duì)接預(yù)算編制管理系統(tǒng)中審定預(yù)算；結(jié)轉(zhuǎn)預(yù)算管理為對(duì)接支出管理系統(tǒng)中上年項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)預(yù)算；調(diào)整預(yù)算管理為預(yù)算年度內(nèi)因建設(shè)內(nèi)容或工作任務(wù)變化而進(jìn)行調(diào)整申報(bào)、審批管理。預(yù)算控制管理系統(tǒng)具備指標(biāo)下達(dá)、指標(biāo)分期分配功能,以平衡和控制資金進(jìn)度。預(yù)算控制管理系統(tǒng)與支出管理系統(tǒng)一體對(duì)接。

（4）支出管理系統(tǒng)。支出管理系統(tǒng)根據(jù)支出性質(zhì)分為經(jīng)費(fèi)支出管理（與預(yù)算控制直接相關(guān)）、個(gè)人借款管理、往來(lái)付款管理三部分。支出管理系統(tǒng)與關(guān)聯(lián)內(nèi)控系統(tǒng)一體對(duì)接,用戶申報(bào)時(shí)關(guān)聯(lián)內(nèi)控自動(dòng)前置驗(yàn)證,上傳或調(diào)用其他系統(tǒng)電子附件,作為人工審核依據(jù),審核審批流程自動(dòng)推送。支出管理系統(tǒng)與各種內(nèi)控系統(tǒng)及會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)一體對(duì)接。

（5）會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)。支出管理系統(tǒng)中業(yè)務(wù)完成審批流程后系統(tǒng)自動(dòng)推送到會(huì)計(jì)人員,會(huì)計(jì)人員開展“線下”申報(bào)單、附件（線上申報(bào)打印件或復(fù)印件）與“線上”申報(bào)單、附件的比對(duì)審核與業(yè)務(wù)審核,會(huì)計(jì)審核后自動(dòng)生成會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)憑證,同步將審核后的憑證信息推送到結(jié)算管理系統(tǒng)。

（6）結(jié)算管理系統(tǒng)。結(jié)算管理系統(tǒng)收到會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)推送信息后,出納人員開展憑證比對(duì)審核與業(yè)務(wù)審核,選擇“國(guó)庫(kù)系統(tǒng)”指標(biāo)或網(wǎng)上銀行在線支付,支付信息系統(tǒng)自動(dòng)推送到報(bào)銷人或申報(bào)人。如“國(guó)庫(kù)系統(tǒng)”尚未開放接口,可以在結(jié)算管理系統(tǒng)建立“國(guó)庫(kù)系統(tǒng)”功能子模塊,進(jìn)行國(guó)庫(kù)指標(biāo)人工導(dǎo)（錄）入,便于支付一體化管理。

2.橫向控制類型系統(tǒng)建設(shè)。

（1）票據(jù)管理系統(tǒng)。票據(jù)管理系統(tǒng)分為收入票據(jù)管理、支出票據(jù)管理。收入票據(jù)管理功能具備領(lǐng)用存、開具與核銷、收入核算、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等管理功能；支出票據(jù)管理具備申報(bào)、審核過(guò)程中票據(jù)驗(yàn)證、票據(jù)查重、票據(jù)登記、票據(jù)上傳、電子票夾等功能。

（2）合同管理系統(tǒng)。合同管理系統(tǒng)支持自擬合同和外來(lái)合同雙模式管理,合同要點(diǎn)信息數(shù)據(jù)化管理,系統(tǒng)自動(dòng)與其他系統(tǒng)關(guān)聯(lián)信息比對(duì)控制。自擬合同模式合同要點(diǎn)資源和類型模板系統(tǒng)內(nèi)置,具備人機(jī)協(xié)作合同起草及合同的在線審批、存檔與調(diào)用等管理功能。外來(lái)合同運(yùn)用智能手段上傳至系統(tǒng)后,自動(dòng)同步將合同要點(diǎn)資源導(dǎo)入系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)。合同數(shù)據(jù)庫(kù)中存放的合同供需雙方信息、合同金額、付款條件、付款期限等關(guān)鍵信息與采購(gòu)管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、支出管理系統(tǒng)一體對(duì)接,自動(dòng)前置控制。

（3）采購(gòu)管理系統(tǒng)。采購(gòu)管理系統(tǒng)具備校內(nèi)線上采購(gòu)申請(qǐng)、采購(gòu)論證、采購(gòu)審批功能,內(nèi)置采購(gòu)參數(shù),自動(dòng)判斷采購(gòu)方式、組織形式,采購(gòu)程序自動(dòng)控制并記錄存檔。采購(gòu)管理系統(tǒng)支持與財(cái)政采購(gòu)系統(tǒng)對(duì)接,獲取財(cái)政采購(gòu)系統(tǒng)備案審批等數(shù)據(jù)信息。采購(gòu)管理系統(tǒng)與校內(nèi)預(yù)算編制系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、支出管理系統(tǒng)一體對(duì)接,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)嵌制管控。

（4）資產(chǎn)管理系統(tǒng)。資產(chǎn)管理系統(tǒng)支持與財(cái)政資產(chǎn)管理系統(tǒng)對(duì)接,資產(chǎn)管理系統(tǒng)與會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、采購(gòu)管理系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、支出管理系統(tǒng)一體對(duì)接,相互嵌制控制。資產(chǎn)管理系統(tǒng)具備驗(yàn)收、調(diào)撥、捐贈(zèng)、報(bào)廢等處置功能,具備配置管理、效率管理、折舊管理等功能。

（5）事前審批系統(tǒng)。事前審批系統(tǒng)解決限額標(biāo)準(zhǔn)事項(xiàng)、重大支出事項(xiàng)、事先未確定支出事項(xiàng)及學(xué)校規(guī)定其他重要事項(xiàng)的審批管理。事前審批系統(tǒng)審批結(jié)果做為預(yù)算管理與支出管理系統(tǒng)中申報(bào)控制依據(jù)。

（6）差旅管理系統(tǒng)。高校差旅業(yè)務(wù)頻繁且類型較多、標(biāo)準(zhǔn)多樣且控制嚴(yán)格、補(bǔ)助形式復(fù)雜且制度規(guī)定尺度難以掌握,差旅業(yè)務(wù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)較大、報(bào)銷管理矛盾較多。建立高校差旅管理系統(tǒng),將控制關(guān)口前移、規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)、化解報(bào)管矛盾。差旅管理系統(tǒng)具備線上出差申請(qǐng)、線上預(yù)訂（機(jī)車船票和酒店）、標(biāo)準(zhǔn)管控（系統(tǒng)內(nèi)置各種參數(shù)）、線上審批、費(fèi)用結(jié)算（機(jī)車船票和酒店費(fèi)用可單位定期統(tǒng)一結(jié)算第三方公司,也可職工使用公務(wù)卡結(jié)算；出差補(bǔ)助自動(dòng)結(jié)算到職工個(gè)人賬戶）等功能。差旅管理系統(tǒng)與校內(nèi)支出管理等系統(tǒng)一體銜接。

（7）費(fèi)控管理系統(tǒng)。費(fèi)控管理系統(tǒng)解決重點(diǎn)監(jiān)管具有嚴(yán)格支出標(biāo)準(zhǔn)和管理流程的費(fèi)用支出項(xiàng)目,控制參數(shù)系統(tǒng)內(nèi)設(shè),實(shí)行控制端口前移,嚴(yán)格過(guò)程控制。費(fèi)控管理系統(tǒng)主要涉及三公經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等社會(huì)敏感經(jīng)費(fèi)的管理。費(fèi)控管理系統(tǒng)與支出管理系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接。

（8）薪酬管理系統(tǒng)。薪酬管理系統(tǒng)與人事管理系統(tǒng)、預(yù)算控制系統(tǒng)、會(huì)計(jì)核算系、結(jié)算管理系統(tǒng)一體對(duì)接。薪酬管理系統(tǒng)具備固定工資欄目數(shù)據(jù)自動(dòng)銜接生成、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)在線申報(bào)審批、預(yù)算自動(dòng)管控、稅收自動(dòng)計(jì)提繳納、工資聯(lián)網(wǎng)發(fā)放、信息即時(shí)推送、一體核算等功能。

（9）收入管理系統(tǒng)。高校收入分布在不同環(huán)節(jié)和不同系統(tǒng),不利于及時(shí)掌握收入分布及實(shí)現(xiàn)情況。收入管理系統(tǒng)與預(yù)算管理系統(tǒng)、財(cái)政國(guó)庫(kù)系統(tǒng)、收費(fèi)管理系統(tǒng)、票據(jù)管理系統(tǒng)、會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)一體對(duì)接,實(shí)時(shí)進(jìn)行學(xué)費(fèi)、撥款、科研、培訓(xùn)、服務(wù)、租賃等收入整合分類與分析。

3.外部對(duì)接系統(tǒng)接口建設(shè)。

外部對(duì)接系統(tǒng)接口建設(shè)解決外部或外購(gòu)系統(tǒng)與“財(cái)務(wù)治理一體+”建設(shè)對(duì)接矛盾問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)無(wú)縫銜接與一體化控制功能。建立財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)接口中心,與會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、財(cái)政預(yù)算系統(tǒng)、國(guó)庫(kù)系統(tǒng)、采購(gòu)系統(tǒng)、資產(chǎn)系統(tǒng)對(duì)接；建立與銀行、支付寶等第三方系統(tǒng)對(duì)接；建立與校內(nèi)OA系統(tǒng)、人事系統(tǒng)、教務(wù)系統(tǒng)、科研系統(tǒng)及其他橫向關(guān)聯(lián)系統(tǒng)對(duì)接。

4.分析處理類型系統(tǒng)建設(shè)。

（1）報(bào)表（查詢）系統(tǒng)?！柏?cái)務(wù)治理一體+”各子系統(tǒng)相關(guān)報(bào)表與查詢整合于一體形成報(bào)表（查詢）系統(tǒng),進(jìn)行分類別、分級(jí)次、分職能、分部門授權(quán)管理。報(bào)表（查詢）系統(tǒng)內(nèi)置多維條件,實(shí)時(shí)生成,快捷查詢,方便掌控。

（2）大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。大數(shù)據(jù)系統(tǒng)為管理人員掌控財(cái)務(wù)現(xiàn)狀及決策依據(jù)重要手段。大數(shù)據(jù)系統(tǒng)既可以開展縱橫向分析、收入分析、成本分析、執(zhí)行分析等宏觀分析,又可以開展內(nèi)控分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、工作效率分析、質(zhì)量分析、比率分析、跨系統(tǒng)分析等微觀分析。大數(shù)據(jù)系統(tǒng)與“財(cái)務(wù)治理一體+”其他子系統(tǒng)交互關(guān)聯(lián)。

（3）財(cái)務(wù)電子檔案系統(tǒng)。財(cái)務(wù)電子檔案系統(tǒng)與會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、“財(cái)務(wù)治理一體+”各子系統(tǒng)一體對(duì)接,通過(guò)會(huì)計(jì)憑證信息自動(dòng)與申報(bào)、審批、控制過(guò)程中關(guān)聯(lián)電子附件勾稽,集合電子檔案信息,形成財(cái)務(wù)電子檔案系統(tǒng)。財(cái)務(wù)電子檔案系統(tǒng)具備分職能、分類別、分項(xiàng)目、分時(shí)段授權(quán)查詢、調(diào)閱或打印功能。財(cái)務(wù)電子檔案系統(tǒng)具備檔案在線調(diào)閱、在線打印、自動(dòng)登記等管理功能。財(cái)務(wù)電子檔案系統(tǒng)投入使用不僅減少對(duì)實(shí)物檔案的查詢、復(fù)印等不便的依賴,而且節(jié)約人力資源和查詢成本。

5.評(píng)價(jià)管理類型系統(tǒng)建設(shè)。

（1）論證（評(píng)審）系統(tǒng)。論證（評(píng)審）系統(tǒng)針對(duì)項(xiàng)目庫(kù)、預(yù)算編制、政府采購(gòu)實(shí)施在線論證（評(píng)審）,授予論證（評(píng)審）專家權(quán)限,統(tǒng)一論證（評(píng)審）模式,設(shè)置論證（評(píng)審）參數(shù),專家在線論證（評(píng)審）形成論證（評(píng)審）電子報(bào)告,做為報(bào)批或?qū)嵤┮罁?jù)。論證（評(píng)審）系統(tǒng)與其他關(guān)聯(lián)系統(tǒng)一體對(duì)接。

（2）績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)。績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)具備自評(píng)和他評(píng)雙模式架構(gòu)。高校建設(shè)項(xiàng)目多、資料收集難、核實(shí)工作量大、專業(yè)力量少,困繞著績(jī)效評(píng)價(jià)的縱深推進(jìn)?？?jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)設(shè)立不同評(píng)價(jià)模式（自評(píng)或他評(píng)）和模板,用戶根據(jù)需要進(jìn)行授權(quán)和選擇,預(yù)設(shè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)參數(shù),開展線上績(jī)效評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)取值來(lái)源于系統(tǒng)自動(dòng)獲取和被評(píng)項(xiàng)目管理部門線上填報(bào)目標(biāo)值及上傳支撐證明材料,評(píng)價(jià)人員線上核實(shí)、評(píng)價(jià)賦分、定性結(jié)論,提交自動(dòng)生成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告?？?jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)使用可以解決專業(yè)評(píng)價(jià)力量不足,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)尺度不統(tǒng)一的問(wèn)題,提高評(píng)價(jià)效率與公正性。

四、結(jié)束語(yǔ)

高校“財(cái)務(wù)治理一體+”模式雖能解決高校財(cái)務(wù)現(xiàn)代治理中的短板,但“財(cái)務(wù)治理一體+”模式是一個(gè)龐大的、系統(tǒng)的、跨界的、動(dòng)態(tài)的工程,實(shí)施達(dá)到預(yù)期效應(yīng),實(shí)屬不易。高校財(cái)務(wù)治理既有共性、也有個(gè)性,“財(cái)務(wù)治理一體+”模式系統(tǒng)的優(yōu)化與完善,不可能過(guò)度依賴軟件公司。高校一方面必須做好信息系統(tǒng)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì),盡可能一體化設(shè)計(jì),減少碎片化系統(tǒng)購(gòu)置,防止“信息孤島”、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)銜接難、內(nèi)控實(shí)現(xiàn)難、對(duì)接成本高等問(wèn)題；高校另一方面嚴(yán)重缺乏財(cái)務(wù)精通、業(yè)務(wù)融通、技術(shù)溝通、政制（政策制度）貫通型人才,急需引進(jìn)、培養(yǎng)“四通”型財(cái)務(wù)人才,參與財(cái)務(wù)信息化設(shè)計(jì)與建設(shè)?！耙换í?dú)放不是春”,高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)應(yīng)打破各自封閉開發(fā)建設(shè)理念,共同降低財(cái)務(wù)信息化建設(shè)成本,充分利用科研機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)等平臺(tái)優(yōu)勢(shì),集合高校精英力量,共同參與高校現(xiàn)代財(cái)務(wù)治理信息化建設(shè)探討與研發(fā),“共研、共建、共享、共贏”建成先進(jìn)性、科學(xué)性、廣適性、靈便性、擴(kuò)展性的“財(cái)務(wù)治理一體+”模式系統(tǒng)。