王戰(zhàn)軍 常 瑯 張澤慧

研究生教育高質(zhì)量發(fā)展：時(shí)代背景、邏輯意蘊(yùn)和路徑選擇

王戰(zhàn)軍 常 瑯 張澤慧

新發(fā)展階段是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，把握百年歷史成就與基本經(jīng)驗(yàn)，胸懷“兩個(gè)大局”是國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā)點(diǎn)。新階段研究生教育高質(zhì)量發(fā)展需要遵循優(yōu)化調(diào)整、效率優(yōu)先、協(xié)同發(fā)展、服務(wù)貢獻(xiàn)和全方位開放的邏輯，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，聚焦優(yōu)化完善研究生教育體系、提升高層次人才培養(yǎng)質(zhì)量、加強(qiáng)研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)、加快學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、不斷深化國際與交流合作新局面。

研究生教育；高質(zhì)量；邏輯意蘊(yùn)；路徑

“高質(zhì)量發(fā)展”是黨的十九大報(bào)告中用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新表述，十九屆五中全會(huì)上被確立為“十四五”期間國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主題?！案哔|(zhì)量發(fā)展”隨之被遷移進(jìn)入高等教育政策話語體系。2020年，我國首次召開全國研究生教育工作會(huì)議，標(biāo)志著我國研究生教育由快速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展[1]。2020年我國在學(xué)研究生達(dá)到313.96萬人，位居世界前列。推動(dòng)如此體量的研究生教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是極具挑戰(zhàn)性的宏偉目標(biāo)，世界范圍內(nèi)沒有可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。在新的時(shí)代背景下，如何深入領(lǐng)悟我國研究生教育高質(zhì)量發(fā)展的邏輯意蘊(yùn)并探索其實(shí)現(xiàn)路徑，對于實(shí)現(xiàn)研究生教育由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，對于推進(jìn)人才強(qiáng)國、科技強(qiáng)國戰(zhàn)略具有重要意義。

一、研究生教育高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代背景

黨的百年奮斗歷程昭示了教育與國家發(fā)展、民族命運(yùn)休戚相關(guān)。研究生教育位于教育體系的頂層，其戰(zhàn)略地位更加體現(xiàn)在其教育自覺和使命擔(dān)當(dāng)之上。新發(fā)展階段是“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)的交匯點(diǎn)，胸懷全球大變局和中華民族復(fù)興全局是謀劃研究生教育事業(yè)的基本出發(fā)點(diǎn)。

1.全球大變局中研究生教育需要準(zhǔn)確識(shí)變

科技進(jìn)步是推動(dòng)現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的主要力量和核心要素。伴隨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革而至的是全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新版圖重構(gòu)。這是后發(fā)型國家在追趕超越過程中面臨的一次重大戰(zhàn)略機(jī)遇，唯有準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)變局才能順應(yīng)大勢，掌控局勢，化危機(jī)為先機(jī)。高質(zhì)量科技供給是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的支柱，自主創(chuàng)新是打造全球創(chuàng)新高地的必由之路，而高層次人才又是推動(dòng)高質(zhì)量科技供給和實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的主力軍。一言以蔽之，國際競爭是人才之爭。因此，推動(dòng)研究生教育高質(zhì)量發(fā)展，需要深刻認(rèn)識(shí)全球大變局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)所在，通過優(yōu)化研究生教育體系、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)破局，著力建設(shè)新時(shí)代全球人才高地。

2.中華民族偉大復(fù)興全局中研究生教育需要主動(dòng)求變

始終面向中華民族偉大復(fù)興全局是新階段研究生教育高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定力。20世紀(jì)中葉新中國的成立開啟了中華民族復(fù)興的偉大征程。進(jìn)入21世紀(jì)，社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國總目標(biāo)的確立使得我國比歷史上任何時(shí)期都更接近民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。研究生教育水平是一個(gè)國家發(fā)展水平和現(xiàn)代化進(jìn)階的重要標(biāo)志?，F(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)離不開高質(zhì)量研究生教育。面向社會(huì)主義現(xiàn)代化，研究生教育需要主動(dòng)求變，切實(shí)肩負(fù)起培養(yǎng)大批高層次人才和產(chǎn)出大批高水平創(chuàng)新成果的時(shí)代使命。

著眼未來，中華民族偉大復(fù)興立足于社會(huì)主義現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，但又不限于此。培養(yǎng)大批能夠肩負(fù)起民族復(fù)興重任的先進(jìn)思想引領(lǐng)者和傳播者，從而保證中華民族的永續(xù)發(fā)展也是新階段研究生教育高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。黨的十九大報(bào)告提出，人才是實(shí)現(xiàn)民族振興的戰(zhàn)略資源。在此背景下，研究生教育需要更加深入主動(dòng)聚焦“培養(yǎng)什么人，為誰培養(yǎng)人，怎么培養(yǎng)人”這一根本性問題。邁向民族復(fù)興的道路上，我們面臨的都是過去從未碰到過的全新實(shí)踐，不僅需要知識(shí)技術(shù)的創(chuàng)新創(chuàng)造，更需要先進(jìn)思想理念的引領(lǐng)。研究生教育作為教育體系的塔尖，它區(qū)別于其他教育階段的特征主要是知識(shí)和技術(shù)層面的創(chuàng)新性和創(chuàng)造性，以及思想理念和精神文化層面的引領(lǐng)性。因此，新階段研究生教育高質(zhì)量發(fā)展需要主動(dòng)求變，站在民族復(fù)興的高度，著眼于對國家、民族和全人類的服務(wù)貢獻(xiàn)。

二、研究生教育高質(zhì)量發(fā)展的邏輯意蘊(yùn)

黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展要切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)效率變革、質(zhì)量變革和動(dòng)力變革。全國研究生教育會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)研究生教育“更多機(jī)會(huì)、更優(yōu)品質(zhì)、更加體驗(yàn)、更強(qiáng)力量和更大影響力”的發(fā)展目標(biāo)。因此，新階段研究生教育高質(zhì)量發(fā)展的邏輯意蘊(yùn)可以歸結(jié)為以下五個(gè)方面。

1.優(yōu)化調(diào)整的邏輯

新發(fā)展階段是兼具外因與內(nèi)因、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)的客觀存在。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，內(nèi)因是推動(dòng)事物發(fā)展的根本動(dòng)力，外因則對事物發(fā)展起促進(jìn)或延緩作用。我國研究生教育從“外延式發(fā)展”到“內(nèi)涵式發(fā)展”，再到“高質(zhì)量發(fā)展”的政策話語更迭進(jìn)一步詮釋了內(nèi)因和外因的辯證關(guān)系。規(guī)模是外延擴(kuò)張的“比例尺”，而結(jié)構(gòu)則是內(nèi)涵和質(zhì)量的“晴雨表”。結(jié)構(gòu)優(yōu)化理論認(rèn)為，系統(tǒng)的最優(yōu)效果是通過調(diào)整其各子系統(tǒng)的層級序列、數(shù)量比例、優(yōu)先關(guān)系，從而最大限度地釋放正面效應(yīng)，消減負(fù)面效應(yīng)而實(shí)現(xiàn)的。新階段我國研究生教育在穩(wěn)步發(fā)展規(guī)模的基礎(chǔ)上著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。

在第四次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的沖擊下，我國研究生教育的學(xué)科結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)亟須調(diào)整。考慮到研究生教育之于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的顯著作用[2]，區(qū)域結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。一直以來，我國科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展籠罩在被“卡脖子”的陰影之下，歸根結(jié)底是我國基礎(chǔ)科學(xué)研究的短板和對冷門學(xué)科不重視所致。鑒此，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)是當(dāng)務(wù)之急。其次，美、英、德等研究生教育強(qiáng)國均高度重視發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育；每年授予的專業(yè)學(xué)位數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過學(xué)術(shù)學(xué)位數(shù)量，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮了巨大作用。2025年，我國專業(yè)學(xué)位研究生招生規(guī)模將擴(kuò)大到研究生招生總規(guī)模的三分之二。而2020年我國專業(yè)學(xué)位研究生招生616214人，占研究生招生總數(shù)的55.69%，進(jìn)一步優(yōu)化類型結(jié)構(gòu)勢在必行。最后，面對新時(shí)代國家的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域研究生教育高地布局規(guī)劃，學(xué)位授權(quán)在向中西部地區(qū)傾斜的同時(shí)也要結(jié)合粵港澳大灣區(qū)、長三角等東部區(qū)域發(fā)展實(shí)際需求，加強(qiáng)對上述經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快地區(qū)的資源配置，進(jìn)一步優(yōu)化我國研究生教育的區(qū)域結(jié)構(gòu)。

總之，美國政治家在面對具體問題時(shí)，總要把外交決策置于精明的利益計(jì)算之上，任何時(shí)候都決不會(huì)脫離利己為先的盤算，這是美國外交的“現(xiàn)實(shí)主義”一面;但是，美國外交同時(shí)也要處理好現(xiàn)實(shí)利益與自由主義價(jià)值認(rèn)同之間的關(guān)系，這是所謂“理想主義”一面。毫無疑問，現(xiàn)實(shí)主義國家利益觀與自由主義價(jià)值認(rèn)同感的有機(jī)結(jié)合，才是國際外交的“美國風(fēng)格”。忽視相對獨(dú)特的自由主義觀念對美國外交的影響，顯然是片面的。

從規(guī)模上看，考慮到我國人口眾多，隨著高等教育普及化的縱深推進(jìn)，高等教育的毛入學(xué)率將進(jìn)一步提升，適齡人口中有繼續(xù)攻讀研究生意愿的人數(shù)持續(xù)增加。中國研究生招生信息網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2017年我國碩士研究生報(bào)考人數(shù)為201萬人，2022年報(bào)考人數(shù)增至457萬人，研究生報(bào)考人數(shù)在五年時(shí)間內(nèi)增長了1.27倍。有學(xué)者預(yù)測，二十年后我國高等教育毛入學(xué)率可能接近80%，其中20%將接受研究生教育，每年招生人數(shù)可能是目前的二至三倍[3]。綜上所述，我國研究生教育的學(xué)科結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和發(fā)展規(guī)模均有較大的優(yōu)化調(diào)整空間。

2.效率優(yōu)先的邏輯

進(jìn)化論認(rèn)為，生物從低級到高級的進(jìn)化過程中，不適應(yīng)環(huán)境的低級者將逐漸被淘汰。經(jīng)濟(jì)管理學(xué)中由此派生的自然選擇理論進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，不能適應(yīng)環(huán)境變化將導(dǎo)致效率低下并逐漸走向衰落或者自然被淘汰。現(xiàn)代管理之父德魯克也曾簡明扼要地指出，效率就是“以正確的方式做事”。進(jìn)入新發(fā)展階段，高質(zhì)量發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的主旋律，而淘汰低質(zhì)量正是開啟“正確方式做事”的重要前提。因此，推動(dòng)研究生教育高質(zhì)量發(fā)展需要逐漸淘汰低質(zhì)量的研究生教育，遵循效率優(yōu)先思維。

那么，什么是低質(zhì)量的研究生教育？過去較長時(shí)期內(nèi)，我國研究生教育受“需求優(yōu)先”的價(jià)值導(dǎo)向，進(jìn)而重視數(shù)量，追求規(guī)模型擴(kuò)招。2000年至2004年，我國研究生招生規(guī)模年增長率保持在20%以上，其中2000年招生規(guī)模增長率高達(dá)48.37%[4]。在此過程中，研究生教育規(guī)模和質(zhì)量之間的張力不斷加大。黨的十八以來，隨著科技創(chuàng)新在國家發(fā)展全局中戰(zhàn)略地位的凸顯，我國研究生教育邁入“質(zhì)量時(shí)代”。教育部學(xué)位管理與研究生教育司司長洪大用就此指出，質(zhì)量型擴(kuò)招除了要做到供給精準(zhǔn)，還需要保證硬件配套、軟件提質(zhì)和監(jiān)管到位。反觀我國研究生教育的現(xiàn)狀，規(guī)模急劇擴(kuò)大的同時(shí)，硬件、軟件和監(jiān)管均顯露出力不從心的態(tài)勢，特別是導(dǎo)師指導(dǎo)質(zhì)量需要給予較多關(guān)注。研究生導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)的第一責(zé)任人，導(dǎo)師隊(duì)伍質(zhì)量直接決定著人才培養(yǎng)質(zhì)量。當(dāng)前我國研究生導(dǎo)師隊(duì)伍還存在一些不足，首先是導(dǎo)師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，一方面是專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師隊(duì)伍中具有行業(yè)和產(chǎn)業(yè)背景的導(dǎo)師相對缺乏，另一方面是導(dǎo)師隊(duì)伍中博士占比不高。我國東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)高校教師擁有博士學(xué)位的比例僅為36.20%、25.75%、22.38%[5]。其次，導(dǎo)師隊(duì)伍中“無項(xiàng)目、無成果、無經(jīng)費(fèi)”的“學(xué)術(shù)休克”現(xiàn)象依然較為突出，地方高校中此類現(xiàn)象更甚。最后，部分導(dǎo)師的指導(dǎo)能力有待提升。近年來，因?yàn)閷?dǎo)學(xué)關(guān)系異化而生發(fā)的極端案例，引發(fā)了媒體和社會(huì)的高度關(guān)注，造成了較多負(fù)面影響。

3.協(xié)同發(fā)展的邏輯

規(guī)律是客觀且普遍的。世界萬物皆有其自身規(guī)律可循，人才成長亦然。創(chuàng)新型人才培養(yǎng)需要遵循人才培養(yǎng)規(guī)律[6]。從“兩彈一星”到“雜交水稻”再到“九天攬?jiān)隆保淮未蔚膫ゴ髮?shí)踐鍛造出了一批批拔尖創(chuàng)新人才，充分驗(yàn)證了“實(shí)踐出真知和育人才”的論斷，這是創(chuàng)新人才培養(yǎng)最根本的規(guī)律。第四次工業(yè)革命的興起昭示著大學(xué)與社會(huì)之間“中心–邊緣”關(guān)系的瓦解。世界經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人克勞斯?施瓦布（Klaus Schwab）就此指出，越來越多的大學(xué)與社會(huì)“反向交流”將促進(jìn)科學(xué)進(jìn)步。質(zhì)言之，大學(xué)與社會(huì)的互動(dòng)頻率、教育與實(shí)踐的融合程度最終決定著人才培養(yǎng)的高度，基于實(shí)踐的多元主體協(xié)同發(fā)展是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的優(yōu)選方式。

我國研究生培養(yǎng)分為學(xué)術(shù)型和專業(yè)型，分別以培養(yǎng)高層次研究型人才和高層次應(yīng)用型人才為目標(biāo)。但是當(dāng)前兩種類型研究生的培養(yǎng)方式同質(zhì)化傾向嚴(yán)重。從根本上說，這是不符合創(chuàng)新人才培養(yǎng)規(guī)律的。孫春蘭副總理在研究生教育會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，研究生要突出一個(gè)“研”字。科學(xué)研究過程中形成的創(chuàng)新意識(shí)、開創(chuàng)精神和創(chuàng)造能力是學(xué)術(shù)型研究生最為重要的特點(diǎn)；在多元主體協(xié)同的專業(yè)實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的職業(yè)意識(shí)、職業(yè)精神和職業(yè)能力是專業(yè)型研究生最為鮮明的特征。因此，在科學(xué)研究實(shí)踐中培養(yǎng)學(xué)術(shù)型研究生，在產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中培養(yǎng)專業(yè)型研究生，是未來拔尖創(chuàng)新人才的必由之路。不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前研究生教育領(lǐng)域的“協(xié)同”存在概念泛化和虛化的傾向，雖然頻頻被提及，但是真正被具化為體制機(jī)制的情況鮮有發(fā)生?？平倘诤虾彤a(chǎn)教融合作為育人機(jī)制方面的政策話語近年來屢見文端，常談常新，但是我國研究生教育中基于科教融合和產(chǎn)教融合的政府、社會(huì)、大學(xué)、市場等多元主體協(xié)同并未落地，存在著一定程度的口號化傾向。

4.服務(wù)貢獻(xiàn)的邏輯

約翰?布魯貝克的認(rèn)識(shí)論哲學(xué)和政治論哲學(xué)被現(xiàn)代高等教育研究學(xué)者和實(shí)踐者奉為圭臬。國家優(yōu)先發(fā)展教育和教育優(yōu)先滿足國家發(fā)展需要是中國改革開放以來教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的最大秘密[7]。政治性是研究生教育的根本性屬性，也是實(shí)現(xiàn)研究生教育高質(zhì)量發(fā)展的基本遵循。全球大變局中的世界各國已然將研究生教育列為國際競爭中必須牢牢掌握的核心戰(zhàn)略資源，發(fā)展研究生教育也成為涉及國家戰(zhàn)略和國家安全的政府控制行為。20世紀(jì)90年代，日本政府確立了“科技立國”戰(zhàn)略，通過重視研究生教育提升科研水平，先后實(shí)施了“遠(yuǎn)山計(jì)劃”“21世紀(jì)COE計(jì)劃”“全球COE計(jì)劃”“博士課程教育引領(lǐng)計(jì)劃”和“卓越大學(xué)院計(jì)劃”，極大地維持和提升了日本的科技競爭力和影響力。此外，日本“諾獎(jiǎng)計(jì)劃”與研究生教育貢獻(xiàn)也密不可分。因此，研究生教育高質(zhì)量發(fā)展需要更加強(qiáng)調(diào)對于國家發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的服務(wù)貢獻(xiàn)。

是否堅(jiān)持“四個(gè)面向”是研究生教育服務(wù)國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求的觀測點(diǎn)，也是其能否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的試金石。進(jìn)入21世紀(jì)，“天機(jī)”類腦芯片、“京華號”最大直徑盾構(gòu)機(jī)、火星車、一體化全身正電子發(fā)射/磁共振成像裝備（PET/MR）是我國研究生教育面向科技前沿、面向國家重大需求、面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場、面向人民生命健康取得的一批代表性重大成果。但是，在搶占科技制高點(diǎn)成為當(dāng)今大國博弈重要籌碼的背景下，我國研究生教育仍然面臨巨大挑戰(zhàn)。《科技日報(bào)》報(bào)道，高端光刻機(jī)、核心工業(yè)軟件等25項(xiàng)“卡脖子”技術(shù)和半導(dǎo)體加工設(shè)備、超高精度機(jī)床等60余項(xiàng)核心技術(shù)是我國亟須實(shí)現(xiàn)“從0到1”突破的關(guān)鍵技術(shù)。工信部調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，130多種關(guān)鍵基礎(chǔ)材料中32%在國內(nèi)尚屬空白，52%需要依賴進(jìn)口[8]，整體自給率不到三分之一。隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，我國研究生教育高質(zhì)量發(fā)展需要在服務(wù)國家戰(zhàn)略和滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求方面多下功夫，下足功夫。

5.全方位開放的邏輯

開放是超越民族和國家邊界的文明互鑒。全方位開放是當(dāng)代中國跨越式發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的理論升華。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我國將堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)更高水平的對外開放?？梢哉f，開放是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化的鮮明特征和核心驅(qū)動(dòng)力?！蛾P(guān)于加快和擴(kuò)大新時(shí)代教育開放的意見》擘畫了更全方位、更多層次、更寬領(lǐng)域和更加主動(dòng)的教育對外開放藍(lán)圖。進(jìn)入新發(fā)展階段，面向中華民族偉大復(fù)興，全方位培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才和使用人才是確立全球人力競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。在此背景下，秉持更加開放的發(fā)展理念是推動(dòng)研究生教育高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

隨著國家對外開放戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)，面對“更有影響力”的發(fā)展目標(biāo)，我國研究生教育交流與合作需要不斷邁向更深層次。我國當(dāng)前教育國際交流與合作的整體水平還不高，實(shí)質(zhì)性合作和重大攻關(guān)合作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在全球知識(shí)創(chuàng)新體系中，我國還處于由邊緣向中心邁進(jìn)的過程[9]，但是，受我國研究生教育飛速發(fā)展的影響，很多人并未清醒地認(rèn)識(shí)到這一客觀情況，認(rèn)為我國已經(jīng)開啟了主導(dǎo)研究生教育國際化的新征程?！堕T戶開放2020》數(shù)據(jù)顯示，2019—2020學(xué)年全球國際學(xué)生的市場份額前三位仍然是美國、英國和加拿大，其中美國以19.2%的市場份額遙遙領(lǐng)先?？陀^上看，受到“逆全球化”思潮和新冠肺炎疫情的影響，我國研究生教育對外開放的步伐遭受了前所未有的阻撓。2021年美國國家科學(xué)基金會(huì)（NSF）數(shù)據(jù)顯示，每年約3000～5000名中國理工類研究生辦理赴美簽證受阻?！吨袊請?bào)》2021年7月6日進(jìn)一步報(bào)道，500多名計(jì)算機(jī)、生物醫(yī)學(xué)、電子電氣工程、化學(xué)等理工學(xué)科研究生申請赴美簽證被拒。

三、研究生教育高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國研究生教育實(shí)現(xiàn)了立足國內(nèi)培養(yǎng)高層次人才的階段性目標(biāo)，取得了舉世矚目的成就。進(jìn)入新發(fā)展階段，置身愈加復(fù)雜的國際競爭環(huán)境，面對中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略目標(biāo)，推動(dòng)研究生教育高質(zhì)量發(fā)展既是一項(xiàng)具有時(shí)代緊迫感的重要使命，也是一項(xiàng)面臨諸多挑戰(zhàn)的艱巨任務(wù)。

1.優(yōu)化完善研究生教育體系：高質(zhì)量發(fā)展的先決條件

教育體系在教育整體發(fā)展過程中具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。因此，推動(dòng)研究生教育高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)調(diào)體系優(yōu)化先行。從狹義角度看，研究生教育體系主要指結(jié)構(gòu)體系，涵蓋了規(guī)模、類型結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)等要素。

首先，穩(wěn)步擴(kuò)大研究生教育規(guī)模是推進(jìn)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”戰(zhàn)略的剛性需求。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是提升國家綜合國力的戰(zhàn)略支撐，也是全球經(jīng)濟(jì)競爭力的核心理念?！?017—2018年全球競爭力報(bào)告》研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過10000美元時(shí)，國家經(jīng)濟(jì)競爭力開始由效率驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。而研發(fā)人員的規(guī)模和層次直接決定著一個(gè)國家的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。2019年，我國千名勞動(dòng)力中研發(fā)人員數(shù)量為2.723人，韓國為15.879人，法國為11.048人，德國為9.959人，美國為9.846人（2018年數(shù)據(jù)），日本為9.846人[10]。同時(shí)，我國科技人力資源中博士和碩士僅占5.9%，而專科層次人員占55.7%[11]，這與歐美發(fā)達(dá)國家由博士和碩士領(lǐng)銜的研發(fā)隊(duì)伍不可同日而語。此外，2018年，美國25歲以上成年人擁有博士和碩士學(xué)位的比例為15.08%，英國為12.99%[12]，相比之下，我國實(shí)施學(xué)位制度四十年來共授予1000余萬博士、碩士學(xué)位[13]，成年人中擁有博士和碩士學(xué)位的比例約為1%。因此，我國研究生教育的高質(zhì)量發(fā)展離不開規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。

其次，優(yōu)化研究生教育類型結(jié)構(gòu)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。20世紀(jì)后期，我國研究生教育致力于為高等學(xué)校和科研院所培養(yǎng)高級專門人才，以彌補(bǔ)師資和科研人才的斷層。專業(yè)學(xué)位是西方現(xiàn)代化進(jìn)程中的產(chǎn)物，社會(huì)現(xiàn)代化的程度決定了專業(yè)學(xué)位研究生教育的發(fā)展速度。進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，各行各業(yè)對從業(yè)人員的知識(shí)素養(yǎng)和專業(yè)能力有了更高的要求。美、德、英、法、韓、日等現(xiàn)代化程度較高國家的專業(yè)學(xué)位研究生教育均有力地支撐了各自經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。由此，進(jìn)一步加大專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)規(guī)模，特別是加快發(fā)展博士專業(yè)學(xué)位研究生教育，是滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域?qū)τ诟邔哟螒?yīng)用型人才需求的重要途徑。

最后，優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)和構(gòu)建研究生教育高地是高質(zhì)量研究生教育體系的題中之義。2020年學(xué)位授權(quán)審核中來自中西部的245所高校共新增1069個(gè)學(xué)位點(diǎn)，占新增學(xué)位點(diǎn)總數(shù)的53%；全國新增專業(yè)學(xué)位點(diǎn)1308個(gè)，占新增學(xué)位點(diǎn)總數(shù)的65%，充分體現(xiàn)了向中西部地區(qū)和專業(yè)學(xué)位傾斜的原則。同時(shí)，現(xiàn)行的學(xué)位授權(quán)審核制度在應(yīng)對國家區(qū)域性戰(zhàn)略布局時(shí)也面臨著挑戰(zhàn)。已有研究表明，一些東部省份和城市，研究生教育明顯滯后于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展[2]。因此，學(xué)位授權(quán)審核機(jī)制應(yīng)該在政府主導(dǎo)的前提下，充分尊重市場機(jī)制和社會(huì)機(jī)制，由省級學(xué)位委員會(huì)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和研究生教育資源進(jìn)行學(xué)位點(diǎn)布局，這對于推動(dòng)“四點(diǎn)一線一面”國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和建立若干研究生教育高地具有極其重要的戰(zhàn)略意義。

2.提升高層次人才培養(yǎng)質(zhì)量：高質(zhì)量發(fā)展的核心旨?xì)w

“為誰培養(yǎng)人，培養(yǎng)什么人和怎樣培養(yǎng)人”是各級教育面臨的首要問題。提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量要從培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方式兩方面著力。

從培養(yǎng)目標(biāo)看，落實(shí)“立德樹人”是根本任務(wù)?！暗滦越逃笔俏鞣酵ㄗR(shí)教育的觀念，而研究生教育則以高度專業(yè)性為特征。德國古典大學(xué)強(qiáng)調(diào)道德和品格全面發(fā)展的“修養(yǎng)”，英國通識(shí)教育強(qiáng)調(diào)人格和心智訓(xùn)練的“教養(yǎng)”，美國通識(shí)教育則強(qiáng)調(diào)人與社會(huì)互動(dòng)的“馴養(yǎng)”，培養(yǎng)有責(zé)任感公民。我國研究生教育首次將“德性教育”融入專業(yè)教育的范疇內(nèi)，提出“立德樹人”并將其置于高層次人才培養(yǎng)首要目標(biāo)的地位，充分彰顯了研究生教育的“中國理念”。未來國家事業(yè)成敗的關(guān)鍵取決于能否培養(yǎng)出一大批德才兼?zhèn)涞母邔哟稳瞬??！暗滦浴焙汀安拍堋笔墙y(tǒng)一且不可分割的。才能是道德的“壓艙石”，道德只有載負(fù)在才能上才不至于流于空談；道德是才能的“航向標(biāo)”，個(gè)人才能的施展離不開社會(huì)，如何實(shí)現(xiàn)個(gè)人才能與社會(huì)的和諧共生需要道德的規(guī)范和引導(dǎo)，道德和才能兼?zhèn)洳拍芴艉谩扒рx擔(dān)”。近年來，部分影視從業(yè)人員貼著研究生標(biāo)簽，頂著明星光圈，卻成了“立德樹人”的反面教材。近期，中宣部就此約談了部分省市電視臺(tái)，敦促其大力弘揚(yáng)主流價(jià)值。因此，我國研究生教育高質(zhì)量發(fā)展必須繼續(xù)堅(jiān)持立德樹人、德才兼?zhèn)涞摹爸袊砟睢?，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的高層次人才。

從培養(yǎng)方式看，創(chuàng)新培養(yǎng)模式是推動(dòng)研究生教育高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。步入新發(fā)展階段，我國的研究生培養(yǎng)模式逐漸顯露出與時(shí)代的不協(xié)調(diào)，主要表現(xiàn)為培養(yǎng)模式單一、僵化，不利于創(chuàng)新人才的脫穎而出，學(xué)位論文創(chuàng)新價(jià)值不高等問題。在全球頂尖的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中，國內(nèi)一流大學(xué)的畢業(yè)生不能勝任崗位要求的情況屢見不鮮。在此背景下，進(jìn)一步強(qiáng)化分類培養(yǎng)顯得尤為重要。

首先，碩士生階段要更注重以課程體系改革為支點(diǎn)，通過科教融合和產(chǎn)教融合推動(dòng)人才培養(yǎng)模式改革。進(jìn)入高等教育普及化階段，專業(yè)化教育后移趨勢明顯，碩博貫通培養(yǎng)將成為研究型人才培養(yǎng)的重要通道。學(xué)術(shù)型碩士生的學(xué)習(xí)和研究可以看作是博士候選人的準(zhǔn)備階段，要積極推進(jìn)科教融合，要用系統(tǒng)的課程學(xué)習(xí)和科研訓(xùn)練激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新性和創(chuàng)造力，使其最終具備科學(xué)研究的核心素養(yǎng)。對于專業(yè)型碩士生來說，當(dāng)前以校內(nèi)培養(yǎng)為主的人才培養(yǎng)模式已經(jīng)不適應(yīng)工業(yè)革命4.0時(shí)代對于高層次人才的需求，社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)需求已經(jīng)走在知識(shí)供給的前頭。因此，專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)要深度推進(jìn)產(chǎn)教融合，構(gòu)建行業(yè)產(chǎn)業(yè)深度參與的人才培養(yǎng)機(jī)制，學(xué)校與協(xié)同培養(yǎng)單位共同制定培養(yǎng)方案、編制教材、開發(fā)課程、產(chǎn)出科研成果等，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈、人才培養(yǎng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的無縫對接。

其次，博士生階段要更加注重以創(chuàng)新和創(chuàng)造為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式變革。學(xué)術(shù)型博士生培養(yǎng)要更加注重原始創(chuàng)新性，博士學(xué)位論文是學(xué)術(shù)原始創(chuàng)新的重要載體，因此，學(xué)術(shù)型博士生應(yīng)該圍繞各自領(lǐng)域的基礎(chǔ)問題、前沿問題或重要問題做出創(chuàng)新性貢獻(xiàn)，補(bǔ)充、完善和發(fā)展現(xiàn)有知識(shí)或方法體系，對學(xué)科發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。專業(yè)學(xué)位博士生培養(yǎng)則要聚焦具體專業(yè)領(lǐng)域打造領(lǐng)軍人才，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)解決實(shí)踐中復(fù)雜問題的創(chuàng)造性能力。專業(yè)學(xué)位博士生需要圍繞各自實(shí)踐領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)問題、難點(diǎn)問題和重要問題進(jìn)行系統(tǒng)和創(chuàng)新性的分析，提出合理的建議或可行的解決方案。

3.加強(qiáng)研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)：高質(zhì)量發(fā)展的重要基石

研究生導(dǎo)師是高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)的實(shí)施主體，導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)水平?jīng)Q定著研究生教育的質(zhì)量和水平[14]。我國恢復(fù)研究生教育以來，導(dǎo)師規(guī)模不斷擴(kuò)大，從1990年的5358人增長到2000年的88825人、2010年的240465人，2020年這一數(shù)字已經(jīng)達(dá)到500906人，三十年間增長了92倍。但是，導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)了明顯的滯后，主要表現(xiàn)在導(dǎo)師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、導(dǎo)學(xué)關(guān)系異化，以及部分導(dǎo)師出現(xiàn)“學(xué)術(shù)休克”現(xiàn)象和責(zé)任感、榮譽(yù)感不強(qiáng)等方面。基于此，推動(dòng)導(dǎo)師隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展需要從以下幾個(gè)方面著手：

首先，要進(jìn)一步優(yōu)化導(dǎo)師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一直以來，大學(xué)中存在對于知識(shí)生產(chǎn)、傳播和應(yīng)用的割裂認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致導(dǎo)師隊(duì)伍的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)無法滿足高層次人才培養(yǎng)模式變革的需要。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，在科教融合和產(chǎn)教融合育人機(jī)制的牽引下，專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師隊(duì)伍需要吸納更多行業(yè)或產(chǎn)業(yè)界專業(yè)人士的加入，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)雙導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，導(dǎo)師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理還表現(xiàn)在博士率不高方面。已有研究結(jié)果顯示，我國“985工程”高校教師擁有博士學(xué)位的比例均值為73.82%，普通地方高校這一比例僅為14.04%[5]。相比之下，美、英、法、德、日等發(fā)達(dá)國家高校教師博士率均處于極高水平。其中，美國研究型大學(xué)在20世紀(jì)70年代教師博士率就基本達(dá)到100%，甚至連沒有博士、碩士和學(xué)士學(xué)位授權(quán)的普通社區(qū)學(xué)院的教師博士率也達(dá)到13%[15]。因此，進(jìn)一步提高導(dǎo)師隊(duì)伍的博士率有利于我國研究生教育整體水平的提升。其次，建立導(dǎo)師崗位的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。通過構(gòu)建指導(dǎo)過程評價(jià)和指導(dǎo)成效評價(jià)相結(jié)合，年度評價(jià)和聘期評價(jià)相結(jié)合，定量評價(jià)和定性評價(jià)相結(jié)合，導(dǎo)師自評和學(xué)生評價(jià)、同行評價(jià)、管理人員評價(jià)相結(jié)合的多維評價(jià)機(jī)制，對導(dǎo)師崗位進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對于連續(xù)兩年處于“學(xué)術(shù)休克”狀態(tài)的導(dǎo)師要啟動(dòng)強(qiáng)制退出機(jī)制。最后，通過樹立優(yōu)秀導(dǎo)師典型和指導(dǎo)案例典型，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，引導(dǎo)導(dǎo)師爭做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的“大先生”，做到“安心指導(dǎo)、熱心指導(dǎo)、靜心指導(dǎo)”，不忘立德樹人的初心，牢記為黨育人和為國育才的使命。

4.加快學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級：高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)源動(dòng)力

學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)是國家科技發(fā)展體系和人才培養(yǎng)體系的直觀反映，也是人才供給側(cè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求側(cè)的接合點(diǎn)。面對科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的新趨勢，以及國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的新變化，加快學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級刻不容緩。

首先，要深刻認(rèn)識(shí)和理解基礎(chǔ)學(xué)科在整個(gè)學(xué)科體系中的根基作用?；A(chǔ)學(xué)科是左右時(shí)代變遷的核心力量。要想免受“卡脖子”之苦，必須瞄準(zhǔn)國家高、精、尖、缺技術(shù)領(lǐng)域，大力開展“一流學(xué)科培優(yōu)”行動(dòng)，聚焦國家發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的具體問題，探索和發(fā)現(xiàn)解決“卡脖子”問題的科學(xué)和技術(shù)原理，同時(shí)瞄準(zhǔn)人工智能、集成電路等科技前沿和高端芯片、化學(xué)制劑等關(guān)鍵領(lǐng)域凝練科學(xué)問題，拓展全新的認(rèn)知疆域，立足長遠(yuǎn)，以“十年磨一劍”的態(tài)度加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科的高層次人才培養(yǎng)能力。同時(shí)，要面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需求，推進(jìn)新工科、新農(nóng)科、新醫(yī)科、新文科建設(shè)，加快應(yīng)用學(xué)科領(lǐng)域的緊缺人才培養(yǎng)。其次，要站在戰(zhàn)略和全局的高度推進(jìn)交叉學(xué)科建設(shè)。進(jìn)入21世紀(jì)，知識(shí)形態(tài)發(fā)生了很大改變，與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代不同的是，信息化時(shí)代的知識(shí)更多表現(xiàn)為差異化的知識(shí)，體現(xiàn)出知識(shí)的高度整合和高度分化。知識(shí)形態(tài)的變化決定了知識(shí)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)性知識(shí)和普遍性知識(shí)形態(tài)下的知識(shí)結(jié)構(gòu)是相對穩(wěn)定的，不同知識(shí)領(lǐng)域之間涇渭分明。而新知識(shí)形態(tài)需要與之相匹配的新知識(shí)結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)。在此背景下，作為知識(shí)結(jié)構(gòu)載體的學(xué)科專業(yè)目錄需要打破學(xué)科專業(yè)壁壘，注重前沿交叉學(xué)科，以應(yīng)對學(xué)科知識(shí)高度分化和高度融合的需求。研究數(shù)據(jù)顯示，近25年中諾貝爾獎(jiǎng)項(xiàng)中有近一半的成果來自學(xué)科之間的交叉合作。2021年，國務(wù)院新增了交叉學(xué)科門類，并設(shè)置了集成電路和國家安全學(xué)兩個(gè)一級交叉學(xué)科。但是，未來要產(chǎn)生更多的科技突破創(chuàng)新，還需要給予交叉學(xué)科高度的戰(zhàn)略關(guān)注。最后，要重視哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系的構(gòu)建。馬克思主義是中國共產(chǎn)黨的根本指導(dǎo)思想，基于馬克思主義思想構(gòu)建的中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)極具引領(lǐng)力和凝聚力。加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)是推動(dòng)我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系充分發(fā)揮育人功能、講好中國故事的主渠道，是不斷鞏固完善中國特色社會(huì)主義制度、深入推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。綜上，以加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、重點(diǎn)關(guān)注交叉學(xué)科、構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系為核心的學(xué)科專業(yè)調(diào)整升級是推動(dòng)研究生教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)源動(dòng)力。

5.深化研究生教育國際交流新局面：高質(zhì)量發(fā)展的外部訴求

全球化時(shí)代的高質(zhì)量發(fā)展離不開各國科學(xué)技術(shù)和文化藝術(shù)的交流和互鑒。研究生教育是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、文化藝術(shù)傳承與創(chuàng)新的重要平臺(tái)，其高質(zhì)量發(fā)展也必然要順應(yīng)國際化的外部訴求。進(jìn)入新階段，面對新目標(biāo)，深化我國研究生教育國際交流既要主動(dòng)服務(wù)國家對外開放戰(zhàn)略，也要堅(jiān)持“自主培養(yǎng)和國際培養(yǎng)相結(jié)合”的宗旨。

首先，研究生教育高質(zhì)量發(fā)展要以服務(wù)國家全面對外開放戰(zhàn)略為根本。對外開放是我國的基本國策，也是我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的秘訣。進(jìn)入新時(shí)代，“開放”成為新發(fā)展理念之一，黨的十九屆五中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“十四五”期間我國將形成更高水平的對外開放新格局。更高水平的開放格局需要更高水平的創(chuàng)新引領(lǐng)，而高層次人才又是推動(dòng)創(chuàng)新的核心要素。2021年9月，習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，我國要“深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供人才支撐”[16]。當(dāng)前，我國研究生培養(yǎng)條件和培養(yǎng)能力均有了實(shí)質(zhì)性提升，國家主管部門和培養(yǎng)單位需要通力合作，從政策、制度和實(shí)施三個(gè)層面吸引更多國際優(yōu)秀青年到中國來攻讀博士和碩士學(xué)位。世界一流大學(xué)云集的美國也是公認(rèn)的研究生教育強(qiáng)國，其研究生教育國際化起步早、投入高、吸引力強(qiáng)。早在1958年美國國會(huì)就通過《國防教育法》，首次為國際研究生提供獎(jiǎng)學(xué)金。美國僅1977年用于國際研究生項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)就高達(dá)8800萬美元。因此，不斷開創(chuàng)來華留學(xué)研究生教育新局面，提升中華文化的國際影響力是研究生教育高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，也是研究生教育服務(wù)國家對外開放戰(zhàn)略的肩頭重任。

其次，研究生教育高質(zhì)量發(fā)展要堅(jiān)持自主培養(yǎng)為主體、自主培養(yǎng)和國際培養(yǎng)相互促進(jìn)的原則。截至2020年，我國自主培養(yǎng)的研究生超過了1000萬，基本實(shí)現(xiàn)立足國內(nèi)培養(yǎng)高層次人才的戰(zhàn)略目標(biāo)。與此同時(shí)，在“更大影響力”成為新階段研究生教育高質(zhì)量發(fā)展核心目標(biāo)的背景下，我國研究生教育國際交流與合作規(guī)模亟待進(jìn)一步擴(kuò)大。2019年來華留學(xué)生數(shù)據(jù)顯示，在華留學(xué)生共計(jì)397635人，其中來華留學(xué)研究生占在華留學(xué)生總數(shù)的13.47%，占在學(xué)研究生總數(shù)的1.87%。與之形成對比的是，美國國際教育協(xié)會(huì)2019年數(shù)據(jù)顯示，美國國際研究生數(shù)量為377943人，約占美國在學(xué)研究生總數(shù)的12.3%。另一方面，考慮到我國研究生教育深層次國際交流與合作還十分有限，推進(jìn)研究生教育深層次國際交流與合作不僅要加強(qiáng)國內(nèi)高校與國際高水平大學(xué)的交流合作，而且要完善校際交流合作模式，推動(dòng)開展更多實(shí)質(zhì)性校際交流合作，如學(xué)生交換、學(xué)分互認(rèn)、項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)等。綜上，在“雙循環(huán)”發(fā)展格局的背景下，我國研究生教育需要依靠更高水平的“引進(jìn)來”和更高質(zhì)量的“走出去”的“雙高雙開放模式”，形成自主培養(yǎng)和國際培養(yǎng)相互促進(jìn)的新局面。

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國家社科基金（教育學(xué)）重點(diǎn)項(xiàng)目“新時(shí)代研究生教育高質(zhì)量發(fā)展研究”（編號：AIA210012）

10.16750/j.adge.2022.02.002

王戰(zhàn)軍，北京理工大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院特聘教授，北京100081；?，槪ㄍㄓ嵶髡撸本├砉ご髮W(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院博士研究生，延安大學(xué)外國語學(xué)院副教授，北京100081；張澤慧，北京理工大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院博士研究生，北京100081。

（責(zé)任編輯 劉俊起）