褚宏啟

“雙減”政策以雷霆萬(wàn)鈞之力，給基礎(chǔ)教育帶來(lái)強(qiáng)烈震蕩，教育生態(tài)發(fā)生劇烈變化。教育舊生態(tài)被顛覆性打破，原有的學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)的關(guān)系格局被改寫(xiě)，但教育新生態(tài)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有形成。舊局面已經(jīng)土崩瓦解，新局面尚在襁褓之中，教育新生態(tài)的生成正處于探索期，學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等主體正處于焦慮期，所謂“乍寒還暖時(shí)候，最難將息”，探索階段具有很多不確定性，焦慮不可避免，屬于正常現(xiàn)象。如果雙減后各方都無(wú)動(dòng)于衷、波瀾不驚，未必是好事情。不知所措、驚慌失措都是暫時(shí)現(xiàn)象，一旦塵埃落定，各方習(xí)慣之后，焦慮就會(huì)大大減緩。因此，各方無(wú)須談“減”色變，讓子彈再飛一會(huì)兒，一旦新生態(tài)形成，各方適應(yīng)了新生態(tài)，就會(huì)變得氣定神閑。

“雙減”當(dāng)下已經(jīng)成為覆蓋全國(guó)的行動(dòng)，很多人就“雙減”談“雙減”，儼然“運(yùn)動(dòng)就是一切，目的是沒(méi)有的”。減負(fù)只是手段，不是目的。不能為減負(fù)而減負(fù)，不能就事論事，必須把減負(fù)與教育目的聯(lián)系起來(lái)，否則減負(fù)就是盲目的。本文要強(qiáng)調(diào)的是，“雙減”要為促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。

何為教育的高質(zhì)量發(fā)展？它意味著教育對(duì)于國(guó)家發(fā)展與人的發(fā)展有高質(zhì)量的貢獻(xiàn)，即意味著教育能夠?yàn)榻ǔ筛粡?qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)做出高質(zhì)量的貢獻(xiàn)，能夠?yàn)榕囵B(yǎng)出具有科學(xué)理性精神、民主法治精神、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的現(xiàn)代人（即人的現(xiàn)代化）做出高質(zhì)量的貢獻(xiàn)。只有“雙減”，才能減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，把學(xué)生從機(jī)械作業(yè)、重復(fù)作業(yè)、強(qiáng)化訓(xùn)練、題海戰(zhàn)術(shù)、紙上功夫、唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)中解放出來(lái)，讓學(xué)生有更多的時(shí)間去實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展，不斷提升自身的主體性水平，即積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性水平，實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化，進(jìn)而才能為社會(huì)現(xiàn)代化、國(guó)家現(xiàn)代化做出積極貢獻(xiàn)。

“雙減”政策的邏輯起點(diǎn)絕不僅僅是減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)，而是國(guó)家發(fā)展與人的發(fā)展，是國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與根本利益，以及學(xué)生個(gè)體的根本利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。就學(xué)生而言，許多家長(zhǎng)甚至一些學(xué)校和教師，只是看到了學(xué)生“一時(shí)”的利益，只關(guān)注學(xué)生應(yīng)試能力的培養(yǎng)以解決升學(xué)問(wèn)題，而沒(méi)有看到學(xué)生“一生”的利益，沒(méi)有關(guān)注學(xué)生一輩子都需要的素養(yǎng)。只看一時(shí)，不看一世，是急功近利的表現(xiàn)。

人一生面臨的重要競(jìng)爭(zhēng)，按照時(shí)間順序，大致有三類(lèi)：一是升學(xué)，主要是參加中高考，要想競(jìng)爭(zhēng)勝出，最重要的是“會(huì)做題”，能拿高分；二是找工作，要想競(jìng)爭(zhēng)勝出，同等條件下最重要的是面試的時(shí)候“會(huì)表達(dá)”、思維敏捷；三是在漫長(zhǎng)職業(yè)生涯中的職場(chǎng)晉升，這種情況下最為重要的不是紙上談兵會(huì)做題，也不是口若懸河會(huì)表達(dá)，而是“會(huì)創(chuàng)新+會(huì)合作”，在職場(chǎng)中最受歡迎的員工是有點(diǎn)子、會(huì)做事、會(huì)創(chuàng)造性解決難題的員工，是心存善意、樂(lè)于助人、善于合作的員工，所謂有聰明的腦、溫暖的心就是指的這類(lèi)人。但是現(xiàn)實(shí)往往是，聰明的人有時(shí)會(huì)看不起別人，甚至運(yùn)用自己的聰明欺人斂財(cái)甚至欺世盜名，而溫暖的好人常常又不夠聰明。因此，教育如果是高質(zhì)量的，就要為學(xué)生的一生著想，培養(yǎng)學(xué)生一輩子都需要的素養(yǎng)，會(huì)做題重要，會(huì)表達(dá)更重要，而會(huì)創(chuàng)新會(huì)合作最重要，這些不是對(duì)立的，而是可以兼容的。此外，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)理性精神和民主法治精神對(duì)于學(xué)生適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)、對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代國(guó)家也是至關(guān)重要的?？梢?jiàn)，只讓學(xué)生會(huì)做題是非常片面的，是誤人子弟、誤國(guó)誤民的。

思考和推進(jìn)“雙減”，必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，否則“雙減”就是盲目的，甚至越減問(wèn)題越多，陷入誤區(qū)與泥潭。我們要認(rèn)清目標(biāo)與問(wèn)題的關(guān)系，而問(wèn)題是靠目標(biāo)來(lái)界定和區(qū)分的。目標(biāo)越清晰，問(wèn)題就越好找、越聚焦，路線圖就越明確，解決問(wèn)題就越具有針對(duì)性，如此問(wèn)題才能越來(lái)越少。不只是“雙減”，教育的加減乘除都是為了目標(biāo)，都應(yīng)該是目標(biāo)導(dǎo)向的。

關(guān)于教育質(zhì)量，有狹義和廣義兩種看法，狹義的質(zhì)量是指教育產(chǎn)出或“結(jié)果的質(zhì)量”，即教育所培養(yǎng)的學(xué)生的質(zhì)量；廣義的質(zhì)量，除結(jié)果外，還包括教育過(guò)程、教育條件保障、教育管理的質(zhì)量，過(guò)程涉及課程、教法、評(píng)價(jià)的質(zhì)量，保障涉及教師、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)的質(zhì)量。下文重點(diǎn)談?wù)劇半p減”背景下的結(jié)果（學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)狀況）、課程、教法、評(píng)價(jià)、教師、管理六個(gè)方面的高質(zhì)量問(wèn)題。

第一，高質(zhì)量的結(jié)果。即教育所培養(yǎng)的學(xué)生素質(zhì)?！半p減”不論怎么做，最重要的是培養(yǎng)出高質(zhì)量的學(xué)生，尤其是學(xué)生的核心素養(yǎng)。只提全面發(fā)展、五育并舉是不夠的，只提狹義的“雙增”（即增加校內(nèi)、校外的體衛(wèi)藝時(shí)間）是不夠的，要突出能促進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、能適應(yīng)21世紀(jì)的現(xiàn)代人素質(zhì)的培養(yǎng)。在“雙減”的初期和振蕩期，學(xué)生在校時(shí)間明顯變長(zhǎng)，學(xué)生累不累？學(xué)生減負(fù)了嗎？這樣有利于實(shí)現(xiàn)上述培養(yǎng)目標(biāo)嗎？最重要的不是把課后延長(zhǎng)的時(shí)間填滿，而是怎么樣才能有利于取得高質(zhì)量的培養(yǎng)結(jié)果。這才是考慮“雙減”問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)與歸宿點(diǎn)。

第二，高質(zhì)量的課程。課程內(nèi)容不是越多越好，關(guān)鍵是這些內(nèi)容與培養(yǎng)目標(biāo)是不是具有一致性。課程設(shè)置上不能借著五育并舉的名義攤大餅，更不能把課后服務(wù)變成學(xué)科教學(xué)的加長(zhǎng)版，學(xué)校要根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)的重點(diǎn)，即根據(jù)核心素養(yǎng)的要求來(lái)設(shè)計(jì)課程內(nèi)容的重點(diǎn)。課程結(jié)構(gòu)要與核心素養(yǎng)建立直接聯(lián)系。在課程內(nèi)容中，要重視基礎(chǔ)知識(shí)的教學(xué)，基礎(chǔ)知識(shí)是進(jìn)一步學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，是思維能力培養(yǎng)的基礎(chǔ)，只有夯實(shí)基礎(chǔ)才能追求卓越。

第三，高質(zhì)量的教法。提升質(zhì)量，教師的教學(xué)方式至關(guān)重要。目前的減負(fù)特別關(guān)注作業(yè)的減量與優(yōu)化，這種關(guān)注是必要的，但又是有欠缺的。實(shí)際上，作業(yè)是教學(xué)與學(xué)習(xí)之后的活動(dòng)，是“馬后炮”。某些教師教學(xué)方式陳舊、教學(xué)效果不好，學(xué)生聽(tīng)不懂學(xué)不會(huì)，于是課堂不行作業(yè)補(bǔ)，以作業(yè)取代教學(xué)、彌補(bǔ)教學(xué)。如果教師講得好，學(xué)生學(xué)得好，就可以少布置作業(yè)，學(xué)生的負(fù)擔(dān)自然減輕。因此，作業(yè)之前的課堂教學(xué)質(zhì)量、教師的教學(xué)方法技巧至關(guān)重要。通過(guò)提高課堂教學(xué)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)減負(fù)，比通過(guò)減少作業(yè)實(shí)現(xiàn)減負(fù)，更為基本也更為重要。

第四，高質(zhì)量的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)是針對(duì)目標(biāo)的，主要是看培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成度如何。廣義的評(píng)價(jià)包括學(xué)生素質(zhì)綜合評(píng)價(jià)、操行評(píng)定、測(cè)驗(yàn)、考試。評(píng)價(jià)應(yīng)該向目標(biāo)看齊，應(yīng)該是素養(yǎng)導(dǎo)向的，既要關(guān)注高水平的能力培養(yǎng)，也要關(guān)注基礎(chǔ)知識(shí)的夯實(shí)?！半p減”背景下，學(xué)校的各種考試大大減少，有些學(xué)校有些年級(jí)甚至取消了考試，引發(fā)很多家長(zhǎng)和教師的焦慮：平時(shí)的考試沒(méi)有了，但到了最后，中考和高考還要考，那么，如何知道平時(shí)學(xué)生學(xué)得怎么樣、教師教得怎么樣？亦即平時(shí)考試沒(méi)有了，如何診斷學(xué)與教的狀況？實(shí)際上，作業(yè)可以替代平時(shí)的考試而發(fā)揮診斷功能。例如：北京小學(xué)就明確提出“好作業(yè)是指向目標(biāo)的有效評(píng)價(jià)”，這句話很有含金量，把作業(yè)與評(píng)價(jià)、與目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)，從一個(gè)更高的站位看作業(yè)，而不是就作業(yè)談作業(yè)，就減少作業(yè)談“雙減”問(wèn)題。

第五，高質(zhì)量的教師隊(duì)伍?！半p減”政策對(duì)教師的能力、動(dòng)力、體力都提出了更高的要求?！半p減”政策實(shí)施前，學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)是校內(nèi)教師與校外補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)的教師共同打造的，并不都是校內(nèi)教師的功勞?！半p減”政策實(shí)施后，校外補(bǔ)習(xí)被叫停，學(xué)生只靠校內(nèi)教師能否達(dá)到原有的水平，是否會(huì)帶來(lái)學(xué)業(yè)質(zhì)量的下降？這個(gè)問(wèn)題不容回避，教師的能力需要提升，包括夯實(shí)基礎(chǔ)知識(shí)的能力與提升核心素養(yǎng)的能力都需要提升。而且，新政實(shí)施后，教師在校時(shí)間明顯變長(zhǎng)，影響到教師工作的動(dòng)力甚至體力。教師的能力提升需要時(shí)間，體力恢復(fù)也需要時(shí)間。新政之后，教師的休息權(quán)問(wèn)題成為一個(gè)不容回避的關(guān)注點(diǎn)。高質(zhì)量的教師隊(duì)伍不只是能力問(wèn)題，也包括動(dòng)力與體力問(wèn)題。

第六，高質(zhì)量的管理與治理?！半p減”新政是宏觀大政，其必要性、緊迫性毋庸置疑，但是新政的落地涉及很多操作性問(wèn)題，涉及多方利益關(guān)系的調(diào)整，以及每天生活方式的變化。如何把好事做好，如何使這個(gè)利國(guó)利民的宏觀政策平穩(wěn)落地，是一個(gè)很考驗(yàn)智慧的問(wèn)題。智慧何來(lái)？只靠政府為民做主的情懷是不夠的，需要多方主體共同參與，進(jìn)行多元共治。多元共治是教育治理現(xiàn)代化的本質(zhì)特征。通過(guò)多元共治，政府、學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生、教師、社會(huì)補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)等各方主體共同協(xié)商，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際與學(xué)校實(shí)際，找到一個(gè)激勵(lì)相容的最佳路徑，使震蕩與損失最小化。個(gè)別地方推進(jìn)新政的舉措過(guò)于剛性，甚至簡(jiǎn)單粗暴，社會(huì)參與明顯不夠，這樣會(huì)產(chǎn)生人們不愿看到的負(fù)面影響。

總之，推行“雙減”新政，不能為減負(fù)而減負(fù)，一定要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，要與培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人聯(lián)系起來(lái)，與教育的高質(zhì)量發(fā)展同向同行。如果“雙減”新政實(shí)施后，某地或某校學(xué)生的學(xué)業(yè)質(zhì)量下降了，學(xué)生每天更疲勞了，教師的動(dòng)力與體力都下降了，學(xué)生的創(chuàng)新能力等高階素養(yǎng)也沒(méi)有得到提升，那么，該地或該?！半p減”政策的推行就違背了政策的初衷與目標(biāo)。

（編輯 孫金鑫）