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      淺析宋神宗時期對北江地區(qū)的治理

      2022-03-04 15:20:26然,薛
      長春師范大學(xué)學(xué)報 2022年11期
      關(guān)鍵詞:彭氏熙寧神宗

      薛 然,薛 剛

      (長春師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院,吉林 長春 130032)

      宋代的北江地區(qū)大致包括荊湖北路辰州(今湖南省沅陵縣)北部地區(qū)和澧州(現(xiàn)為湖南省地級市常德市轄縣澧縣)、鼎州(今湖南省常德市)的部分地區(qū)。北江地區(qū)居住著許多少數(shù)民族,彭氏、田氏和向氏是其中比較大的勢力。彭氏位于酉水下游,多為土家族的先民,自五代以來割據(jù)溪州①。田氏位于酉水上游,來自江西,多為土家族先民,也有苗族。向氏自唐宋以來“遍處于資、沅、澧三水之間”[1]。

      北宋前期,宋廷對北江地區(qū)的治理采取較為保守的治理方式。宋太祖在統(tǒng)一南方的過程中,并未對北江地區(qū)進(jìn)行深入的管理,也不干涉其民族事務(wù)。太宗即位后,承襲了太祖時期“守內(nèi)虛外”的政策,也未對北江地區(qū)進(jìn)行直接的治理。真宗時期,隨著與契丹戰(zhàn)事的結(jié)束,宋朝加強了對北江地區(qū)的關(guān)注。仁宗時期,與北江之間保持著朝貢往來。神宗即位后,對北江地區(qū)采取了“因俗而治”的治理方式,具體表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事三個方面,取得了較為積極的成效。

      一、“樹其酋長,使自鎮(zhèn)撫”

      宋神宗針對北江地區(qū)的特殊情況,采取“樹其酋長,使自鎮(zhèn)撫”[2]14171的治理方式,主要表現(xiàn)在以下兩個方面。

      其一,任用北江地區(qū)的土著大族首領(lǐng)為最高行政長官。為方便管理,宋廷在北江地區(qū)設(shè)置了羈縻州,“前后60余所,其中41個可考,20余無考。知州姓氏有彭、田、向、覃、羅、朱、苻等七姓”[3]。北江彭氏的首領(lǐng)彭允林歸順?biāo)瓮?,被冊封為下溪?今永順縣境,酉水之濱)刺史。同時,彭允林又以部族首領(lǐng)的身份管理北江地區(qū)的18個羈縻州②。神宗時期,繼續(xù)任用彭氏管理北江地區(qū)。熙寧三年(1070年),下溪州刺史彭士羲之子彭師彩為早日接任刺史,將彭士羲殺害。但是,彭師彩品行不端、暴虐無道,不能在下溪州服眾。彭師彩的兄弟彭師晏等人聯(lián)合圍攻彭師彩,將其殺死,并抓獲其同黨田忠才等三十余人。彭師晏還向宋廷上交其父生前的器械、鞍馬等裝備。宋廷遂命彭師晏承襲下溪州事,管理辰州等諸州事宜。熙寧五年(1072年),彭師晏向宋廷上書,乞求升為下溪州刺史,獲得宋廷應(yīng)允,遂以部族首領(lǐng)都誓主的身份管理北江地區(qū)。都誓主的職權(quán)主要有三種。第一,具有監(jiān)督職權(quán),可以代表中原王朝對所轄諸州進(jìn)行軍事監(jiān)督。因有中原王朝作為依靠,久而久之,北江彭氏對諸州的軍事監(jiān)督逐漸變?yōu)閷χT州的直接控制。第二,掌管所轄諸州刺史職位的承襲。各羈縻州對刺史的承襲都十分重視,因此各州的刺史都積極主動地討好彭氏,以便使自己的子孫后代承襲刺史的職位。第三,作為北江地區(qū)18個羈縻州的代表與宋廷交涉。北江彭氏發(fā)揮著與中原王朝進(jìn)行溝通、朝貢的紐帶作用。神宗時期任用北江地區(qū)土著大族首領(lǐng)經(jīng)制北江地區(qū),有積極的一面:北江地區(qū)是少數(shù)民族聚居的各方面情況比較復(fù)雜的地區(qū),本地區(qū)的土著大族首領(lǐng)在處理地區(qū)事務(wù)方面具有一定的優(yōu)勢,有利于宋廷通過這些土著大族首領(lǐng)加強對該地區(qū)的控制;也有消極的一面:北江地區(qū)的土著大族首領(lǐng)經(jīng)過宋廷的冊封,在本地區(qū)擁有較大的自主性,有一定的自治權(quán),容易形成割據(jù)勢力。

      其二,對歸順的少數(shù)民族首領(lǐng)予以賞賜或授予官職。熙寧五年(1072年),彭師晏向宋廷納馬皮和白務(wù)洞的土地,請求宋廷給自己的母親和妻子封邑號,并希望宋廷賞賜一些衣襖和食鹽,獲得宋廷應(yīng)允。熙寧六年(1073年),神宗奏準(zhǔn)“南、北江已歸順的民族首領(lǐng),特與支賜”[4]5903。但是,并不是所有少數(shù)民族首領(lǐng)請求歸順后都會得到宋廷的應(yīng)允與賞賜。如元豐八年(1085年),湖北轉(zhuǎn)運司上書神宗,稱辰州江外的少數(shù)民族覃仕穩(wěn)等人欲歸順?biāo)瓮?。但是,此事沒有得到神宗的允許。顯然,欲歸順并獲得賞賜是有條件的,即須向宋廷展示出歸順的誠意。如此一來,宋廷既籠絡(luò)了誠心歸降的北江地區(qū)的少數(shù)民族首領(lǐng),又減少了北江地區(qū)少數(shù)民族首領(lǐng)之間的紛爭。此外,宋廷對北江地區(qū)歸順的少數(shù)民族首領(lǐng)授予官職。熙寧六年(1073年),神宗命中書檢正官章惇“就近相度,量輕重,以使喚或防守得力為名,優(yōu)與補置”[4]5903,即凡北江地區(qū)歸順的少數(shù)民族首領(lǐng),可根據(jù)具體情況,授予官職。熙寧九年(1076年),神宗又“以下溪州刺史彭師晏為禮賓副使”[5]。宋廷通過授予官職的方式,使北江地區(qū)的少數(shù)民族首領(lǐng)服從、效命宋廷,進(jìn)而使北江地區(qū)服從中原王朝的管理,減少了地方離心勢力的出現(xiàn)。整體而言,封賜少數(shù)民族首領(lǐng)的方式,一定程度上減少了北江地區(qū)少數(shù)民族首領(lǐng)之間相互爭名奪利等事件的發(fā)生,有利于穩(wěn)定北江地區(qū)的社會秩序,增進(jìn)北江地區(qū)民族之間的交往與交融。

      二、建城置寨,修筑道路

      熙寧五年(1072年),宋神宗與王安石曾共同商議經(jīng)略南、北江事。神宗不主張以武力收復(fù)南、北江地區(qū),“非貪其土地,但欲彌患耳”[4]5727。王安石認(rèn)為在南、北江地區(qū)應(yīng)施行仁政,使兩江地區(qū)的人們和睦相處。因此,宋廷在治理北江地區(qū)時,亦重視北江地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。熙寧年間,宋廷在北江地區(qū)建城置寨、修筑道路,推動了社會生產(chǎn)的發(fā)展。

      熙寧四年(1071年),下溪州刺史彭師晏怯懦軟弱、難以服眾,使其內(nèi)部斗爭紛亂,也使北江地區(qū)的人們皆欲歸附宋廷。辰州布衣張翹上書神宗,陳述北江地區(qū)的情況,認(rèn)為應(yīng)乘機招納彭師晏,建置城寨。于是,神宗召見辰州知州劉策,詢問其張翹所言北江地區(qū)的情況是否屬實。劉策與張翹所言相差無幾,因此神宗密行詔諭,命劉策在北江彭氏所管理的下溪州地區(qū)修筑一城。熙寧五年(1072年),神宗遣中書檢正官章惇經(jīng)制南、北江地區(qū)。湖北提點刑獄李平協(xié)助章惇,并負(fù)責(zé)招納彭師晏。鑒于誓下州的張景謂、彭得儒、向永勝、覃文猛、覃彥霸等人皆歸順?biāo)瓮?,彭師晏亦歸順?biāo)瓮?。神宗下詔“修筑下溪州城,并置砦于茶灘南岸,賜新城名會溪,新砦名黔安。”[2]14179為進(jìn)一步加強對北江地區(qū)的治理,熙寧六年(1073年)神宗“詔北江募人筑城寨,令章惇等優(yōu)給錢米,毋得擾民”[4]5893。熙寧八年(1074年),因彭師晏桀驁難制,神宗遣時任辰州知州陶弼至下溪州招納彭師晏。陶弼施反間計,利用彭師晏與保靜、永順等六州“酋豪”之間的矛盾,“使自相仇”[4]6630?!皫熽膛e族為諸酋所攻殺,僅以身免”[4]6630。最終彭師晏等人來降,陶弼在下溪州亦修置了城寨。建置城寨,加強宋廷對北江地區(qū)的監(jiān)督與管理,有利于穩(wěn)定民心,促進(jìn)北江地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。北江地區(qū)的人們“皆歡喜,爭開道路,迎所遣招諭人”[4]5830。宋哲宗即位后,對神宗的治理方式大加贊賞,言神宗“量置城邑,撫治其民,以息邊患,十余年間,人情安貼”[4]10076。

      同時,宋廷加快了對北江地區(qū)道路的修建。北江地區(qū)河流、溪水眾多,山路崎嶇,地形閉塞。在這里生活的人們因交通不便,難以與其他地區(qū)的人們溝通。因此,熙寧六年(1073年)宋廷打通了鼎州、澧州向南直達(dá)邵州的交通路線。道路的修建便于北江地區(qū)與周邊地區(qū)之間的交流,有助于北江地區(qū)的人們學(xué)習(xí)中原地區(qū)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗,進(jìn)而改進(jìn)北江地區(qū)的生產(chǎn)方式,為少數(shù)民族學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、改善生存環(huán)境創(chuàng)造了條件。此外,北江地區(qū)物產(chǎn)資源豐富,盛產(chǎn)朱砂、水銀、蠟、桐油,“辰溪之煙煤、石灰,產(chǎn)量尤富”[6]120。道路的修筑,一定程度上加快了北江地區(qū)物產(chǎn)資源的開發(fā)與流通,便于北江地區(qū)的商人運輸當(dāng)?shù)氐奈锂a(chǎn)。宋廷也可通過在北江沿線地區(qū)設(shè)置征收商稅的稅卡,向商人征稅,提高稅收收入。

      三、組建義軍,維護(hù)安定

      宋代北江地區(qū)中的溪州地區(qū)是典型的江南山地地貌,多山、多峽谷,雨水充沛?!段逑U圖志》記載了溪州地區(qū)的地理環(huán)境:“溪山阻隔,風(fēng)氣為之不通,人亦異俗”[6]9。宋廷若派遣中原地區(qū)的官兵戍守在北江地區(qū),短時間內(nèi)難以適應(yīng)當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境,故決定在北江地區(qū)組建義軍③,以便維護(hù)北江地區(qū)的安定。

      《宋史》記載了義軍建立的情況:“溪洞諸蠻,保據(jù)嚴(yán)險,叛服不常,其控制須土人,故置是軍。皆選自戶籍,蠲免徭賦,番戍寨柵?!盵2]4741義軍內(nèi)部設(shè)有都指揮使、副都指揮使、指揮使、副指揮使、都頭、副都頭、軍頭、頭首等職。北江地區(qū)的義軍中也包括土丁。熙寧元年(1068年),“籍荊湖南、北路義軍凡一萬五千人,軍政如舊制?!盵2]4742這些義軍、土丁主要起維護(hù)治安、平定動亂的作用。宋廷會根據(jù)其功績大小,對其進(jìn)行賞賜。熙寧六年(1073年),宋廷對參與荊湖南、北路修建城寨的土丁予以賞賜:“荊湖南、北路見修城寨防托等一行兵員、土丁,并與特支”[4]5903。熙寧七年(1074年),荊湖路察訪使、轉(zhuǎn)運司奉詔進(jìn)京,二人“勘會自措溪洞嘗預(yù)征戰(zhàn)土丁所當(dāng)優(yōu)恤事狀”[4]6094。嗣后,神宗對征戰(zhàn)的土丁免征七年的夏稅。對因參軍而戰(zhàn)死的土丁,宋廷予其家以孝贈。元豐元年(1078年),“賜捕殺荊湖北路猺賊軍士、土丁特支錢有差”[4]7075。

      總之,由少數(shù)民族組成的義軍戍守在北江地區(qū),有利于穩(wěn)定社會秩序。畢竟,北江地區(qū)的少數(shù)民族更熟悉當(dāng)?shù)氐纳酱ǖ缆?,可以深入地形較為險阻的地區(qū),起到中原官軍無法起到的作用。

      四、結(jié)語

      宋神宗時期對北江地區(qū)的治理方式整體上是比較成功的,這與神宗的個人因素密不可分。宋神宗即位后希望自己有所作為,打破受制于遼和西夏的局面。北江地區(qū)的內(nèi)部情況復(fù)雜,“使得宋朝在面對諸‘蠻’時,或收復(fù)或羈縻,時常處于搖擺之中”[7]。神宗對北江地區(qū)的態(tài)度并沒有搖擺不定,而是有著開拓進(jìn)取的銳志,因而取得了較為顯著的治理成效,有效地緩和了該地區(qū)的民族矛盾,加強了該地區(qū)與周邊地區(qū)之間的交流,一定程度上維護(hù)了該地區(qū)的安定局面。

      [注 釋]

      ①溪州地區(qū)大致位于今湖南省湘西自治州的北部,宋代溪州地區(qū)包括五溪蠻地區(qū)。對五溪蠻最早的記載見于北魏酈道元的《水經(jīng)注》:“武陵有武溪,謂雄溪、滿溪、潕溪、酉溪、辰溪”,即今湖南省湘西自治州、懷化市、張家界市所屬各縣(市)和邵陽市城步、綏寧,以及與湖南交界的黔東銅仁、松桃、重慶市秀山等縣(市)。

      ②《宋史·蠻夷一》記載的北江彭氏所轄羈縻州為20州:“初,北江蠻酋最大者曰彭氏,世有溪州,州有三,曰上、中、下溪,又有龍賜、天賜、忠順、保靜、感化、永順州六,懿、安、遠(yuǎn)、新、給、富、來、寧、南、順、高州十一,總二十州,皆置刺史?!崩畛壬凇端未苯U彭氏及其族屬考辨》一文中對北江彭氏所轄羈縻州進(jìn)行了考證,認(rèn)為《宋史》中對北江彭氏所轄20處羈縻州的記載有誤,北江彭氏所轄羈縻州應(yīng)為18處。筆者采用李超先生的觀點,認(rèn)為北江彭氏管轄18處羈縻州。

      ③林文勛先生在《宋代西南地區(qū)的少數(shù)民族義軍》一文中對義軍的解釋為:“義軍是宋政府為維護(hù)西南地區(qū)邊疆的安定而在西南地區(qū)招募的一支少數(shù)民族軍隊”。文中還指出:“在考察西南地區(qū)的少數(shù)民族義軍時,不能局限于字面意思,而應(yīng)把那些與義軍名異而實同的少數(shù)民族軍隊列入義軍之列,一同加以考察”。故筆者認(rèn)為宋代西南地區(qū)的義軍不僅指代義軍本身,亦包括土丁、壯丁、峒丁、弩手等。

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