中東領(lǐng)導(dǎo)人拒接拜登“求助”電話

沈小曉 李萌

美國(guó)總統(tǒng)拜登8日簽署行政令，宣布將停止從俄羅斯進(jìn)口石油等能源產(chǎn)品?！度A爾街日?qǐng)?bào)》當(dāng)天援引消息人士的話報(bào)道稱，面對(duì)不斷飆升的油價(jià)，拜登向阿聯(lián)酋和沙特這兩個(gè)主要產(chǎn)油國(guó)尋求幫助，但是這兩個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人近期都拒接美國(guó)總統(tǒng)的電話。在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，美國(guó)的中東盟友并未全力支持華盛頓。有分析認(rèn)為，造成這種現(xiàn)象有多個(gè)原因。

拜登讓中東增產(chǎn)石油計(jì)劃泡湯？

據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》8日?qǐng)?bào)道，有美國(guó)和中東國(guó)家官員透露，白宮近期試圖安排拜登與沙特及阿聯(lián)酋領(lǐng)導(dǎo)人通話，商討減緩石油價(jià)格飆升的問題。不過，沙特王儲(chǔ)和阿聯(lián)酋阿布扎比王儲(chǔ)最近幾周都拒絕與拜登通話。一名美國(guó)官員說：“大家曾對(duì)'(拜登和沙特王儲(chǔ))通話有期待，但通話并沒有實(shí)現(xiàn)……這原本是打開沙特石油閘門努力的一部分?！?/p>

其實(shí)在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，多個(gè)中東國(guó)家并未一邊倒支持傳統(tǒng)盟友美國(guó)。2月24日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯致電阿聯(lián)酋外長(zhǎng)，強(qiáng)調(diào)“建立強(qiáng)有力的國(guó)際回應(yīng)以支持烏克蘭主權(quán)的重要性”。然而第二天，在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)對(duì)關(guān)于烏局勢(shì)的決議草案進(jìn)行投票時(shí)，阿聯(lián)酋投了棄權(quán)票。兩天之后，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)再次舉行會(huì)議，對(duì)要求就烏克蘭局勢(shì)舉行緊急特別聯(lián)大的第2623號(hào)決議進(jìn)行表決，阿聯(lián)酋再次投下棄權(quán)票。值得注意的是，這兩項(xiàng)決議的提出方都包括美國(guó)。

美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》　等媒體稱，沙特是唯一擁有閑置產(chǎn)能的產(chǎn)油國(guó)，然而此前當(dāng)被要求增加原油產(chǎn)量以幫助西方抵消制裁俄羅斯的后果時(shí)，沙特王儲(chǔ)告訴法國(guó)總統(tǒng)馬克龍說，利雅得更愿意遵守與莫斯科達(dá)成的生產(chǎn)協(xié)議。以色列是美國(guó)的鐵桿盟友，然而以政府一直試圖避免在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)中站隊(duì)美國(guó)或者俄羅斯。埃及的態(tài)度也很謹(jǐn)慎，以避免損害與莫斯科的關(guān)系。

美國(guó)和中東漸行漸遠(yuǎn)

《華爾街日?qǐng)?bào)》分析認(rèn)為，沙特和阿聯(lián)酋領(lǐng)導(dǎo)人之所以讓拜登吃“閉門羹”，和拜登上臺(tái)后華盛頓與利雅得以及阿布扎比關(guān)系惡化有關(guān)。沙特希望美國(guó)能夠支持利雅得干預(yù)也門沖突，然而拜登拒絕將胡塞武裝列入“恐怖組織”名單，并阻撓沙特從美國(guó)進(jìn)口F-35戰(zhàn)斗機(jī)。此外，拜登還聲稱，沙特領(lǐng)導(dǎo)層“毫無(wú)可取之處”。

阿聯(lián)酋也一直遭拜登政府“冷眼相待”。據(jù)《海灣時(shí)報(bào)》報(bào)道，地區(qū)事務(wù)研究員阿加表示，阿聯(lián)酋認(rèn)為其主要安全威脅來自伊朗及其在該地區(qū)的武器，而美國(guó)并不這么認(rèn)為。阿聯(lián)酋認(rèn)為，美國(guó)試圖重啟伊核協(xié)議的做法損害阿布扎比的利益。

在拜登上臺(tái)之前，美國(guó)的中東政策已讓華盛頓的各個(gè)盟國(guó)不滿?！度A爾街日?qǐng)?bào)》稱，奧巴馬政府的中東政策是一場(chǎng)災(zāi)難，過早地從伊拉克撤軍、干預(yù)利比亞造成悲慘后果，在敘利亞進(jìn)行一系列誤判，這讓整個(gè)中東覺得美國(guó)不僅無(wú)能，而且不可靠。

相較之下，阿聯(lián)酋以及沙特與俄羅斯的關(guān)系不斷走近。據(jù)卡塔爾半島電視臺(tái)報(bào)道，長(zhǎng)期以來，阿聯(lián)酋一直在吸引俄羅斯投資，還是俄精英階層的度假勝地。自1997年以來，阿聯(lián)酋和俄羅斯之間的貿(mào)易增長(zhǎng)10倍。俄羅斯是能源市場(chǎng)的主要參與者，海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)所有成員國(guó)者B在能源領(lǐng)域與俄羅斯保持著關(guān)系。與此同時(shí)，沙特和俄羅斯多年來一直主導(dǎo)著“歐佩克+”聯(lián)盟，以共同控制能源生產(chǎn)以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定。

中東在國(guó)際新秩序下的新嘗試

英國(guó)《世界政治季刊》8日分析稱，俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，美國(guó)和多個(gè)中東盟國(guó)關(guān)系的變化受到強(qiáng)烈關(guān)注，這些中東國(guó)家越來越有信心實(shí)施獨(dú)立的政策，而且似乎在相互配合與美國(guó)解綁，而這凸顯出中東地區(qū)國(guó)家的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系重組。倫敦國(guó)王學(xué)院副教授克里格認(rèn)為，阿聯(lián)酋在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)中的立場(chǎng)反映出該國(guó)正在美國(guó)和俄羅斯之間采取平衡措施，這是阿布扎比的一種轉(zhuǎn)變，是該國(guó)平衡其在新世界秩序中不同關(guān)系的嘗試。在新秩序下，俄羅斯和中國(guó)對(duì)海灣國(guó)家同樣重要。

《華爾街日?qǐng)?bào)》認(rèn)為，俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)可能會(huì)迫使美國(guó)重新調(diào)整其中東政策。美國(guó)高官上個(gè)月底曾訪問沙特和阿聯(lián)酋，試圖修復(fù)美國(guó)和這兩個(gè)國(guó)家之間的關(guān)系。3月8日，布林肯再次和阿聯(lián)酋外長(zhǎng)通話，并強(qiáng)調(diào)美國(guó)承諾幫助阿聯(lián)酋加強(qiáng)防御能力，以應(yīng)對(duì)來自也門等地的威脅?！?/p>